Kənd təsərrüfatı kooperasiyasının inkişafı. Rusiyada kənd təsərrüfatı kooperasiyasının qabaqcıl təcrübə nümunəsində inkişafı. Dövlət dəstəyi və qanunların qeyri-kamilliyi haqqında

Giriş

Kənd təsərrüfatında kooperasiyanın nəzəri aspektləri

1 Əməkdaşlığın inkişaf konsepsiyası və tarixi

2 Əməkdaşlıq növləri

3 Əməkdaşlığa ehtiyac

Rusiyada kənd təsərrüfatı istehsalçılarının əməkdaşlığının inkişafı

1 Rusiyada əməkdaşlığın hazırkı vəziyyəti

2 Əməkdaşlığın səmərəliliyi

3 Kirov vilayətində əməkdaşlığın inkişafı

Rusiyada kənd təsərrüfatı istehsalçılarının əməkdaşlığına dövlət dəstəyi

Nəticə

Biblioqrafiya

Giriş

Yeni bazar münasibətlərinin subyektləri kənd istehsalçılarının müxtəlif təşkilati-hüquqi formaları, habelə kənd təsərrüfatı məhsullarının bazara çıxarılması, emalı, saxlanması və satışı, aqrar-sənaye istehsalının saxlanması ilə bağlı yeni strukturlardır.

Bu gün elə şərait yaratmaq lazımdır ki, kəndli öz psixologiyasına və imkanlarına, istehsalın səmərəliliyinə uyğun olan təsərrüfat formasını seçə bilsin. Kənd təsərrüfatı istehsalçılarının maraqlarına uyğun olaraq həyatın özündən doğan kənd təsərrüfatı kooperasiyası belə bir forma çevrilməyə çağırılır.

Odur ki, kənd təsərrüfatı kooperasiyasının səmərəli bazar strukturu formasında, qarşılıqlı faydalı mexanizmlə inkişaf etdirilməsinə ehtiyac var. iqtisadi əlaqələr kooperasiyanın bütün iştirakçılarının və ilk növbədə kənd təsərrüfatı istehsalçılarının maraqlarına uyğundur.

Kooperativ əməkdaşlığın bir əsrdən artıq dünya təcrübəsi şəxsi, şəxsi maraqların müxtəlif müştərək fəaliyyət növləri ilə səmərəli birləşməsində və bu əsasda bazar şəraitində iri aqrar-sənaye istehsalının rasional təşkilində unikal əhəmiyyətini ortaya qoydu. iqtisadiyyat.

Kooperasiya, demək olar ki, bütün aqroservis, kənd təsərrüfatı məhsullarının emalı və marketinqi sisteminin kənd təsərrüfatı istehsalçılarına məxsus olduğu və kooperasiya yolu ilə idarə olunduğu dünyanın bir çox ölkələrində kənd təsərrüfatı istehsalçılarının üstünlük təşkil edən birləşmə formasına çevrilmişdir.

İşin məqsədi kənd təsərrüfatı istehsalçılarının kooperasiyasının mövcud vəziyyətini öyrənməkdir.

Məqalədə kooperasiyanın inkişaf tarixini izləmək, onun əsas növlərini nəzərdən keçirmək, Rusiyada kənd təsərrüfatı kooperasiyasının inkişaf xüsusiyyətlərini və formalaşması problemlərini, onun səmərəliliyini göstərmək və Kirov timsalında əməkdaşlığın inkişafını nəzərdən keçirmək vəzifəsi qoyulur. bölgə.

1. Kənd təsərrüfatında kooperasiyanın nəzəri aspektləri

1.1Əməkdaşlığın inkişaf konsepsiyası və tarixi

Kooperasiya ictimai zəruri malların təkrar istehsalı prosesində ayrı-ayrı işçilərin, onların kollektivlərinin, hətta milli təsərrüfatların birliyi, birgə hərəkətlərinin əlaqələndirilməsidir.

Rusiya kəndlərində, Stolypin islahatı ilə eyni vaxtda, ona böyük dərəcədə alternativ və tamamilə müstəqil olan başqa bir proses gedirdi. Kəndli təsərrüfatlarının əksəriyyəti kommunal-bərabərləşdirici və əkinçilik-sahibkarlıq arasında aralıq olan "öz" inkişaf yolunu tapmışdır. Sonuna qədər “uzadmayan” və eyni zamanda, artıq əvvəlki dərəcədə icma qəyyumluğuna ehtiyacı olmayan zəhmətkeş kəndli şəxsi-kollektiv, kooperativ idarəetmə yoluna qədəm qoydu.

Əvvəlcə kooperasiya 18-19-cu əsrlərin sonlarında istehlakçıları və kiçik istehsalçıları sələmçilərdən, vasitəçilərdən, dilerlərdən və iri kapitaldan qorumaq üçün yarandı.

20-ci əsrin əvvəllərində rus kəndli kooperasiyası inkişaf sürətinə görə bütün dünyanı qabaqlayırdı və əgər müharibə və ondan sonrakı inqilablar olmasaydı, Rusiya aqrar islahatla bərabər , bu əsrin 20-ci illərinin sonuna qədər sıx kooperativ təşkilatlar şəbəkəsi ilə tamamilə əhatə olunmuş olardı.

Aşağıdakı məlumatlar bunu mühakimə etməyə imkan verir: 1915-ci il yanvarın 1-nə ölkədə 60 milyon nəfəri (ailə üzvləri ilə birlikdə) özündə birləşdirən 32.306 bütün növ kooperativ var idi. Stolıpin islahatı 12 milyon insanı əhatə etdi, onlardan yalnız 5,1 milyonu təsərrüfatlara və ixtisara getdi.

Nə üçün kəndlilər əsasən Stolıpin islahatına deyil, kooperativ idarəetmə formalarına üstünlük verdilər? Aydındır ki, kooperasiya kütləvi kənd təsərrüfatının iqtisadi və sosial sisteminin məzmununa daha çox uyğun gəlirdi. Kooperativ hərəkatı fərdi əmək mülkiyyətinə əsaslanaraq, yalnız özəl iqtisadiyyatın iqtisadi və ya sosial nöqteyi-nəzərdən böyüklük səviyyəsinə sərfəli surətdə gətirilən tərəflərinin ictimailəşməsi ilə əsaslandırılırdı.

20-ci əsrin əvvəllərində kənd təsərrüfatının hansı aspektlərində əməkdaşlıq etməyin məqsədəuyğun olduğunu A.V.-nin əsərlərindən daha yaxşı öyrənmək olar. Kəndli təsərrüfatlarının bütün təşkilati-təsərrüfat planını onun tərkib hissələrinə - şumlama, səpin, məhsul yetişdirilməsi, məhsulların daşınması, inəklərin süd verməsi, mal-qaranın bəslənməsi, kənd təsərrüfatı xammalının emalı, məhsul satışı, kreditlər və s. ilə bağlı proseslərə bölən Çayanov.

Kənd təsərrüfatının təşkilati planının elementlərinin bu sadalanmasından hamını deyil, yalnız həmin ərazinin fərdi təsərrüfatında gələcək inkişafı zərərli olanları kooperasiya etmək olar. Nəticədə kənd təsərrüfatı əməyi üçün maşın və alətlərdən kollektiv istifadə təşkil olundu, nəzarət heyvandarlıq birlikləri, kərə yağı və pendirçilik, tərəvəz qurutma və nişasta istehsalı kooperativləri yarandı. Lakin əmtəə-pul əməliyyatları ilə əlaqəli iqtisadi proseslər kateqoriyası, bunun əsasında satınalma ortaqlıqları, istehlak cəmiyyətləri, kredit və kredit-əmanət tərəfdaşlıqları Rusiyada kooperativlərə xüsusilə həssas oldu.

Kooperativ əsaslarla təşkil edilən bütün bu proseslər kəndli kooperativlərinin bütün növ və formaları üçün baza olaraq qalan əsas fərdi təsərrüfatla əlaqəni itirmədi. İnqilabdan əvvəlki kəndlilər bütün iqtisadiyyatın ictimailəşdirilməsinə və bu əsasda istehsal tipli kooperativin yaradılmasına ehtiyac hiss etmirdilər. Bu, tam kollektivləşmə zamanı onların üzərinə qoyuldu. Kənd təsərrüfatı 1929-1932-ci illərdə.

Əməkdaşlıq 1906-cı ildə Beynəlxalq Kooperativ Alyansı (ICA) tərəfindən qəbul edilmiş və BMT-nin Beynəlxalq Əmək Təşkilatı (BƏT) tərəfindən təsdiq edilmiş prinsiplərə əsaslanır. Onlar ICA-nın üzvü olan bütün kooperativ təşkilatlar üçün məcburidir və aşağıdakıları əhatə edir:

pulsuz giriş və çıxış ilə açıq üzvlük;

seçkililik, hesabatlılıq, dövri dövriyyə ilə demokratik idarəetmə;

nizamnamə kapitalı üzrə hesablamanın ciddi məhdud faizi;

yerli, milli və beynəlxalq səviyyədə digər kooperativlərlə fəal əməkdaşlıq.

80-90-cı illərin astanasında guya kooperasiya prinsipləri əsasında müxtəlif təsərrüfatlararası idarələr, mexaniki sexlər, emal zavodları yaradıldı. Kolxoz və sovxozlardan texnika, material, adam, maliyyə vəsaiti götürürdülər. Sonra bu müəssisələr bir-birindən ayrıldılar, müstəqil oldular, öz qurumlarının təsirindən çıxıb, onları istismar etməyə başladılar.

Hazırda əməkdaşlıq ən kütləvi iqtisadi təşkilatdır.

2 Əməkdaşlıq növləri

Dünya təcrübəsində əməkdaşlığın bir çox növləri məlumdur, biz əsaslarını xarakterizə edəcəyik: istehlak və istehsal.

İstehlak kooperasiyası - pul və digər maddi töhfələr hesabına mal və xidmətlərə olan ehtiyaclarını ödəmək üçün nizamnamələr əsasında fəaliyyət göstərən səhmdarların, onların birliklərinin könüllü cəmiyyətlərinin məcmusudur. İstehlak cəmiyyətlərinin səhmdarları aşağıdakılar ola bilər: 16 yaşına çatmış vətəndaşlar, kəndli, təsərrüfat müəssisələri, kooperativlər və digər müəssisə və təşkilatlar. İstehlak kooperasiyası səhmdarların maraqları naminə satınalma, ticarət, istehsal, vasitəçilik və qanunla qadağan olunmayan digər fəaliyyətləri həyata keçirir, sosial infrastrukturun inkişafına töhfə verir, xeyriyyəçilik fəaliyyəti göstərir, beynəlxalq kooperativ hərəkatında iştirak edir.

İstehsal kooperasiyası - Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, birgə istehsal və digər məqsədlər üçün üzvlük əsasında vətəndaşların könüllü birliyi. iqtisadi fəaliyyət onların şəxsi əməyinə və digər iştirakına və onun üzvlərinin (iştirakçılarının) əmlak payı töhfələrinin birləşməsi əsasında.

Sənaye kooperasiyası xarici iqtisadi əlaqələrin formalarından biridir və kooperativ məhsullarının vahidlərinin və hissələrinin təlimatlara uyğun olaraq hazırlanması ilə xarakterizə olunur. texniki tələblər müştərilər və belə məhsulların istehsalı və tədarükü üçün xarici ticarət müqavilələri müqavilə xarakteri daşıyır. Müqavilələrin imzalanmasından əvvəl uzunmüddətli əməkdaşlıq şərtlərini müəyyən edən sazişlərin bağlanması ola bilər. Bu müqavilələr müştərilərin texniki sənədlərinə və ya ötürülən nümunələrə uyğun olaraq konstruksiyaların, maşın və avadanlıqların inkişafı, kooperativ bölmələrinin və hissələrinin istehsalı və təchizatı şərtlərini nəzərdə tuta bilər. Təchizatçılar müştərilərin materiallarından və ya özlərinin materiallarından birgə məhsullar istehsal edə bilərlər, istifadə olunan materialların keyfiyyəti, habelə müqavilənin yerinə yetirilməsi vaxtı və keyfiyyəti təchizatçıların üzərinə düşür.

Sahədaxili və sahələrarası istehsal kooperasiyasının həyata keçirilməsinin təşəbbüskarları sənaye təşkilatları ola bilər.

3 Əməkdaşlığa ehtiyac

Kooperasiya ideyalarının nəzəri başa düşülməsinin aktuallığı onunla bağlıdır ki, hazırda həyat kənd təsərrüfatı istehsalçıları arasında kooperasiyaya ehtiyacı diktə edir. Ehtiyac ölkə iqtisadiyyatının inzibati strukturdan bazar strukturuna keçidi, aqrar-sənaye müəssisələri arasında əvvəllər mövcud olan əlaqələrin qırılması, kiçik aqrar sektorun inkişafı, qiymət disbalansı, qiymətlərin artan təsiri ilə müəyyən edilir. özəl inhisarlar və s. Eyni zamanda kənd kooperativ hərəkatının mahiyyətini hətta onun iştirakçılarının özləri də yetərincə dərk etmirlər və müasir alimlərin kooperasiya sahəsində mövcud olan əsərləri kooperativ nəzəriyyəsindən daha çox kooperativ ideologiyasıdır.

Kənd təsərrüfatı istehsalçılarının kooperasiya ehtiyacının əsas səbəbləri bunlardır:

böyük investisiyalar tələb edən istehsalın yüksək kapital və maddi sıxlığı;

məhdud öz Pul, üçün lazımdır effektiv fəaliyyət göstərir təsərrüfatlar;

istehsalın ölçüsündə kooperasiya hesabına genişlənmək və onun səmərəliliyini artırmaq imkanı;

istehsal ehtiyatlarından istifadədə və kənd təsərrüfatı məhsullarının qəbulunda mövsümilik;

inkişaf etməmiş bazar infrastrukturu.

Beləliklə, kənd təsərrüfatı istehsalçılarının əməkdaşlığı əlverişsiz şəraitə tab gətirməyə imkan verir bazar şərtləri və artırılması problemlərini həll edir iqtisadi səmərəlilik Kənd təsərrüfatı.

4 Kooperasiyaların formalaşması problemləri

Bu, aqrar-sənaye kompleksində islahatların birinci ili deyil. Onlara ehtiyac göz qabağındadır. Kənd təsərrüfatında aktivlərin rentabelliyi sistematik şəkildə azaldılır, özünümaliyyələşdirmə mənbələri az olur, əmək motivasiyası aşağı düşürdü.

Xərclərin uçotu və icarə prinsiplərinin tətbiqi dəyişiklik problemində köklü dəyişiklik edə bilmədi sənaye əlaqələri ictimai əməyin səmərəliliyini artırmaq. İstehsalın texniki cəhətdən yenidən təchiz edilməsi, tətbiqi üzrə tədbirlər arzuolunan nəticəni verməmişdir mütərəqqi texnologiyalar.

Böyük torpaq ehtiyatlarına və kifayət qədər inkişaf etmiş infrastruktura malik ölkənin kənd təsərrüfatı əhalini ərzaq məhsulları ilə tam təmin etmirdi.

Tələbat yüksək olan məhsulların istehsalını artırmaq, ölkənin daxili bazarını bununla doyurmaq üçün kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçılarına torpaq, texnika və digər əmlakların verilməsi yolu ilə onların əməyinin motivasiyasını artırmaq lazım idi.

Son illərdə ölkənin kənd təsərrüfatında islahatlar mühüm transformasiyalara məruz qalmışdır. Kolxoz və sovxozların torpaqları və mülkləri pulsuz verilirdi əmək kollektivləri və fərdi işçilər. Kənddə əsl mülkiyyətçi meydana çıxdı, təsərrüfat sahəsi formalaşdı, çoxşaxəli iqtisadiyyat formalaşdı. Fəaliyyət üçün hüquqi əsas aqrar-sənaye kompleksi bazar şəraitində. Vətəndaşların hüquqi müdafiəsi təmin edilmişdir.

Lakin aqrar sahədə baş verən dəyişikliklər bütün ölkə iqtisadiyyatının dərin böhranı ilə üst-üstə düşdü. İnflyasiya, böyük büdcə kəsiri, kredit resurslarının qiymətinin kəskin artması, ödənişlərin aparılmaması aqrar-sənaye kompleksinin bütün sahələrinə təsir etdi. Kənd təsərrüfatı qiymət bərabərsizliyinin sıx məngənəsinə düşdü, əvvəlki dövlət dəstəyi obyektlərini itirdi, məhsul satışı və maddi-texniki resursların əldə edilməsi üçün yaradılmış kanalları itirdi.

Kəskinləşməyə görə iqtisadi vəziyyət Kənd təsərrüfatı istehsalçılarının, kəndlərdə həyat şərtlərində bir pisləşmə var.

Federal büdcənin xərclər hissəsində kənd təsərrüfatına dəstək səviyyəsi durmadan azalır.

Kənd təsərrüfatı istehsalında kooperasiya əsasən istehsal kooperativləri ilə təmsil olunur. Onlar, bir qayda olaraq, fəaliyyət istiqamətləri üzrə bir neçə funksiyanı yerinə yetirirlər. İlk növbədə, istehsal olunan məhsulların saxlanması, emalı və bazara çıxarılmasıdır.

İstehlak kooperativləri təchizat və marketinq fəaliyyəti ilə məşğul olurlar. Bir çox regionlarda kooperativlər formalaşmaqda olan topdansatış ərzaq bazarlarının, kənd təsərrüfatı xammalının əmtəə birjalarının iştirakçılarıdır.

Kooperasiyanın inkişafı ilə kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçılarının emal müəssisələri və ticarət təşkilatları ilə inteqrasiyası prosesləri daha sürətlə gedəcək.

Əməkdaşlığın formalaşması və inkişafı yolunda əsas problemlər aşağıdakılardır:

Birincisi, fərdi ailə kənd təsərrüfatı istehsalının və kənd təsərrüfatı istehlak kooperasiyasının inkişafı üçün kifayət qədər hüquqi baza formalaşmamışdır; hüquqi şərtlər kiçik kənd təsərrüfatı biznesinə dövlət dəstəyi. Vətəndaşların torpaq hüquqlarının səmərəli müdafiəsi yoxdur.

İkincisi, fermerlər, təsərrüfat sahələrinin sahibləri, kənd sahibkarları iqtisadiyyatın bu sektoruna dövlət dəstəyinin yetərincə olmaması, kommersiya kreditləri bazarının kiçik biznes üçün əlçatanlığının zəif olması və qeyri-kafi inkişaf (müsbət nəticələrə baxmayaraq) səbəbindən kəskin maliyyə və kredit resursları çatışmazlığı yaşayırlar. dinamikası) kənd kredit kooperativlərinin.

Üçüncüsü, K (F) Kh, şəxsi təsərrüfat sahələri və digər kiçik idarəetmə formaları üçün məhsulların marketinqi, maddi-texniki təchizatı və istehsal xidmətlərinin effektiv sistemi qurulmamışdır. Ailə təsərrüfatlarının əksəriyyəti aşağı mexanikləşdirilmiş texnologiyadan, yüksək xərclərdən istifadə edir əl işi.

Dördüncüsü, kənd əhalisi bazar məlumatlarının əldə edilməsində, hüquqi, iqtisadi və texnoloji xarakterli konsaltinq xidmətlərinin əldə edilməsində, bacarıqlarının artırılmasında ciddi çətinliklər yaşayır.

Beşincisi, bir tərəfdən dövlət və bələdiyyə orqanları ilə digər tərəfdən birliklər, kəndli (fermer) və şəxsi yardımçı təsərrüfat birlikləri, kənd sahibkarları arasında müntəzəm qarşılıqlı fəaliyyət mexanizmi yoxdur. Bu, aqrar və kənd siyasəti tədbirlərinin işlənib hazırlanmasında kiçik sahibkarlığın və kənd sakinlərinin maraq və tələbatlarının kifayət qədər nəzərə alınmamasına gətirib çıxarır, onun effektivliyini azaldır.

.Rusiyada kənd təsərrüfatı istehsalçılarının əməkdaşlığının inkişafı

2.1Rusiyada əməkdaşlığın hazırkı vəziyyəti

Rusiya Federasiyası kooperativ hərəkatı sahəsində böyük tarixi təcrübəyə və sabit ənənələrə malikdir. Rusiya Federasiyasının Kooperativ Təşkilatları Assosiasiyasının ekspertlərinin hesablamalarına görə, hazırda ölkədə təxminən 60 milyon insan hansısa formada fəaliyyətlə məşğuldur. müxtəlif növlər və əməkdaşlıq formaları.

Kənd təsərrüfatında bütün növ kooperativ birləşmələrinin ümumi sayı 2008-ci ilin əvvəlinə 48,7 min olmuşdur. Kənd təsərrüfatı istehsalat kooperativlərinin sayı kənd təsərrüfatı müəssisələrinin ümumi sayının 47 faizini, bütün kateqoriyalı təsərrüfatların ümumi məhsullarında onların əkin sahələrinin payı 36 faiz təşkil edir.

Kənd təsərrüfatı məhsullarının emalı və kənd təsərrüfatı xidmətləri müəssisələrinin kənd təsərrüfatı istehlak kooperativlərinə çevrilməsi istiqamətində işlər intensivləşmişdir. Tədricən kənd təsərrüfatı istehlak kooperativlərinin regional birlikləri yaradılmağa başlandı, 2001-ci ildə Kənd Təsərrüfatı İstehlak Kooperativlərinin Milli İttifaqı yaradıldı.

Kənd təsərrüfatı kooperasiyasının qurulmasının əsas təşkilati prinsipləri bunlardır:

kooperativ sisteminin əsasını istehsal kooperativləri, kooperativlər və kəndli (özəl) təsərrüfatları təşkil etməlidir;

kənd təsərrüfatı kooperasiyası sistemi kooperasiya ediləcək proseslərin şaquli inteqrasiyası ilə təşkil edilməlidir;

yuxarı kooperativ təşkilatları müstəqil təsərrüfat əhəmiyyətinə malik olmamalı və müəssisənin aşağı kooperativləri qarşısında tam cavabdeh olmalıdırlar.

İlk addım təşkilati strukturu kənd təsərrüfatı kooperasiyası kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçılarına aiddir, yəni. istehsal kooperativlərinə, kolxozlara və kəndli təsərrüfatlarına, yəni. ilkin kooperativ müəssisələrinin üzvləri.

İkinci mərhələ ərazi prinsipinə əsasən yaradılan ilkin kooperativ təşkilatlarıdır. Bu kooperativlər fəaliyyət növünə görə də, yerinə yetirdiyi təsərrüfat funksiyasından asılı olaraq da yaradıla bilər.

Üçüncü mərhələ ilkin kooperativlər tərəfindən ərazi və ya sahə prinsipləri üzrə təşkil edilən kooperativ assosiasiyaları (və ya ittifaqları) tərəfindən yaradılır. Kooperativ birlikləri öz fəaliyyətini uzunmüddətli proqnozlar və perspektiv planlar əsasında həyata keçirir, ittifaqı təşkil edən kooperativ təşkilatlarını əlaqələndirir və qarşıya qoyulan məqsədə çatmağa istiqamətləndirir.

Bununla yanaşı, regional kooperativ birlikləri federal səviyyədə müvafiq birliklərdə regionların maraqlarını müdafiə edir. Sonuncu federal kooperativ ittifaqı təşkil edir, onun əsas funksiyası üzvlərinin maraqlarını dövlət və beynəlxalq səviyyədə təmsil etməkdir.

Kooperativ kənd təsərrüfatı istehsalının ən demokratik formasıdır. Lakin bu forma kooperativlərin qanunvericilik normalarına və nizamnamə normalarına riayət etməsini, kooperativ demokratiyası normalarını təmin etmək üçün kooperativlərin birliklərinin yoxlanılmasını tələb edir.

2Əməkdaşlığın səmərəliliyi

Aqrar-sənaye kompleksində bazar münasibətlərinin formalaşması iqtisadiyyatın aqrar sektorunda çoxstruktur strukturunun formalaşması ilə bağlıdır. Dövlət təsərrüfatının özəlləşdirilməsi gözlənilən nəticəni vermədi. Bu təsərrüfatların əksəriyyəti təsərrüfat sistemini dəyişmədən müxtəlif korporativləşdirmə formaları yaratmaq yolu ilə getmişlər. Aqrar-sənaye kompleksinin strukturunun və sahələri arasında əlaqələrin təkmilləşdirilməsi problemləri var.

Sosial yönümlü bazar iqtisadiyyatında konkret iqtisadi formanın və ya hadisənin iqtisadi səmərəliliyi kompleks qiymətləndirmə olan və bir çox meyarların təsirini nəzərə alan ümumi səmərəliliklə birlikdə nəzərdən keçirilir. Bu formanın tutmağa çağırdığı bazar məkanında həmin iqtisadi nişin konturlarını müəyyən edə bilir.

Bazar şəraitində fəaliyyət göstərən istənilən mülkiyyət formalı müəssisənin təsərrüfat fəaliyyəti gəlir və investisiya qoyuluşunu təmin etmək, müstəqilliyi qorumaq və müəssisəni inkişaf etdirmək üçün ilk növbədə iqtisadi cəhətdən səmərəli olmalıdır. buna görə də iqtisadi səmərəlilik əməkdaşlığın effektivliyi üçün vacib meyardır, lakin bir neçə vəzifəni yerinə yetirməyə çalışan və aktiv fəaliyyət göstərən təşkilatlar üçün kifayət deyil. xarici mühit.

Əməkdaşlığın əsas vəzifəsi onun iştirakçılarının ehtiyaclarını ən səmərəli və qənaətcil şəkildə ödəməkdir. Digər mühüm fəaliyyət meyarları sosial səmərəlilik, yəni üzvlərinin təcili sosial-mədəni ehtiyaclarını ödəmək qabiliyyətidir.

Sosial problemlərin həllində kooperativ idarəetmə formasının əhəmiyyətini dərk edərək bir sıra sosial funksiyaları ayırd etmək olar:

iştirakçıların sosial təcridinin aradan qaldırılması (kapitalın deyil, insanların birləşməsi);

“bir hamı üçün, hamı bir üçün” (həmrəylik) prinsipinin işləməsi;

sosial müdafiə (kreditlər);

Daha yaxşı şərtlər həyat və iş;

yeni iş yerlərinin yaradılması (işə götürülmüş işçilər).

Kooperasiyanın sosial problemləri həll etmək, kəndlilərin yüksək sosial fəallığını formalaşdırmaq bacarığı kooperativ idarəetmə formasının iqtisadi səmərəliliyinin artırılmasına optimal şərait yaradır.

İstənilən kooperativ iqtisadi müəssisə idarəetmə funksiyalarını yerinə yetirir. Burada bu funksiyalar üzvlər - səhmdarlar tərəfindən həyata keçirilir ki, bu da onlara öz iqtisadi və sosial maraqlarını qorumağa imkan verir. Bu səmərəlilik həm kooperativ üzvlərinin, həm də idarəçilərin (işə götürülmüş) idarəetmə bilik və bacarıqları ilə məhdudlaşır. Kooperativin yüksək ixtisaslı idarəetmə və marketinq işçilərini cəlb etmək imkanları məhduddur, çünki o, onlara yüksək təkliflər verə bilmir əmək haqqı.

Əməkdaşlığın səmərəliliyinin qiymətləndirilməsinin iqtisadi aspekti bütövlükdə cəmiyyətin mənafeyinə uyğun olaraq müəyyən idarəetmə formasının ümumi sosial xərclərini və bütün növ faydalarını müqayisə etməyə imkan verir.

Mənfəət, gəlir, gəlirlilik kateqoriyaları ilə müəyyən edilən ənənəvi iqtisadi səmərəlilik konsepsiyasına aşağıdakı qiymətləndirmələr əlavə olunur (ümumi səmərəliliyi təşkil edən qiymətləndirici elementlər):

) sosial səmərəliliyin qiymətləndirilməsi;

) idarəetmənin effektivliyinin qiymətləndirilməsi;

) milli iqtisadi səmərəliliyin qiymətləndirilməsi.

Kooperativin təsərrüfat subyekti kimi fəaliyyəti bir-birinə zidd olan daxili və xarici qüvvələrin, təsir xətlərinin təsiri altındadır. Daxili qüvvələr kooperativ üzvlərinin və muzdlu işçilərin fəaliyyəti, xarici qüvvələr isə rəqabətli bazar mühiti və dövlət institutlarıdır. Bu qüvvələr qarşılıqlı təsir göstərərək kooperativin inkişafını müəyyən edir. Bu qüvvələrin hər biri öz maraqlarını təmsil edir, onların koordinasiyasının olmaması idarəetmənin kooperativ formasının təhrif olunmasına gətirib çıxarır. Təşkilati-təsərrüfat strukturunda elə strukturlar olmalıdır ki, bu maraqların əlaqələndirilməsi mexanizmini yaradaraq onun fəaliyyətini təmin etsin, bununla da kooperativin səmərəliliyini təmin etsin. Bunlara dövlət institutları, rəqabət mühiti, üzv-səhmdarlar, muzdlu kadrlar daxildir.

3Kirov vilayətində əməkdaşlığın inkişafı

2013-cü il rayonumuzda kooperativ hərəkatı ili kimi qeyd olundu. Bildiyiniz kimi, Vyatka quberniyası çar Rusiyasının ən geridə qalmış ucqarlarından biri idi. 1895-1876-cı illərdə. böyük alman iqtisadçısı Karl Marks “Əmək vergisi komissiyasının konspekti” əsərində yazırdı.Vyatka quberniyasında sənətkarlıq - o yazırdı - çox aşağı inkişaf mərhələsindədir, böyük əmək məsrəfləri ilə əhəmiyyətsiz gəlir verir.

V.İ.Lenin özünün “Rusiyada kapitalizmin inkişafı” kitabında “Vyatka quberniyasında ticarət, yolların pis vəziyyətinə görə zəif inkişaf etmişdir” deyirdi. Bu şəraitdə keçən əsrin ikinci yarısında kooperativ hərəkatı yarandı.

İlk istehlak kooperativi 1870-ci il noyabrın 28-də Urzum şəhərində açılmışdır. Şirkət 22 nəfəri birləşdirdi və 456 rubl məbləğində kapitala sahib idi. 88 qəpik. 1915-ci il mayın 15-dən mayın 21-dək Vyatka quberniyasının kooperatorlarının birinci qurultayı keçirildi və 1916-cı il martın 8-də nizamnaməsi yalnız əyalət hakimiyyətləri tərəfindən təsdiq edilmiş “Vyatka əyalət kooperativlər ittifaqı” yaradıldı. 3 iyul 1917-ci ildə.

1934-cü ilin sonunda Kirov Regional İstehlak Cəmiyyətləri İttifaqı yaradıldı. Boqorodsk əməkdaşlığının başlanğıcı inqilabdan əvvəlki dövrə təsadüf edir. 1903-cü ildə ilə. Ukhty ilk rəsmi istehlak cəmiyyətini təşkil etdi. Təşkilatçılar M.P. Amenitsky - məktəbin rəhbəri və İ.A. Kosminski kərpic və kafel zavodunun rəhbəri. Əhalinin kooperativ birliyinin çiçəklənməsi 1918-1919-cu illərdə Oktyabr Sosialist İnqilabının qələbəsindən sonra baş verdi.

1918-ci ilin aprelində Sovet hökuməti kooperasiya haqqında dekret verdi və mövcud kooperativ birliyi öz nəzarətinə və dövlət himayəsinə götürdü. Tacir və tacirlərin şəxsi ticarətindən fərqli olaraq kooperasiya ticarətdə əsas orqana çevrildi. Kooperasiya haqqında fərmanda deyilir: "Sovet hakimiyyəti orqanları istehlak cəmiyyətləri ittifaqlarını məhsulların alınması, emalı və istehsalı sahəsində inkişaf ölçüsünə cəlb edir ..."

Sovet dövlətinin kooperativ birliklərinin və birliklərinin müdafiəsinə necə çıxdığının bariz nümunəsini Ali Təsərrüfat Şurasının 1918-ci il 12 aprel tarixli telefonla bütün sovet deputatlarına göndərdiyi sərəncamdan görmək olar: “Hökumət bu kooperativlərlə müqavilə bağladı. yardım və birgə iş üzrə Ümumrusiya Kooperativ Təşkilatı.Xalq Komissarları Soveti adı ilə dərhal rayon Sovetinin deputatlarına, Sovet hökumətinin bütün təşkilatlarına kooperativlərə qarşı təqibləri dayandırmağı tapşırsın.Dağılan və ya milliləşdirilənləri bərpa etsin, azad etsin. tutulanlar”. Hazırkı ərzaq tələfatı şəraitində kooperativlərin ümummilli əhəmiyyət kəsb edən çox böyük işlər gördüyünü nəzərə alaraq, Xalq Ərzaq Komissarlığı Sovetləri kooperativ təşkilatlarını dağıtmamağa və onların işinə qarışmamağa qətiyyətlə dəvət edir. Kooperativlərə nəzarət və nəzarət haqqında yerli təsərrüfat şuralarına verilən göstərişdə göstərilir ki, kooperativ təşkilatları həmin kooperativ təşkilatının hüquq və vəzifələrini müəyyən edən nizamnaməsi əsasında fəaliyyət göstərirlər. Boqorodsk vilayətində istehlak kooperativlərinin yaradılması 1919-cu il noyabrın 1-dən noyabrın 14-dək keçirilən Vyatka kooperativ qurultayının 4-cü plenumunun materiallarında qeyd olunur ki, bu da iyulun 1-dən iyulun 1-dək olan dövr üçün yeni yaradılmış kooperativ ortaqlıqlarını qəbul edib. 1 noyabr 1919-cu il. Ümumilikdə 69 kooperativ qəbul edildi, qəbul edilmiş kooperativlər arasında Boqorodski rayonunda qeyd olunur: Karaulski, Lobanski, Butırski və Oşlanski.

1 oktyabr 1023-cü ildə tərtib edilmiş kooperativ təşkilatlarının sonrakı siyahısında 1909 ev təsərrüfatına xidmət edən Ukhtım istehlak cəmiyyətinin adı çəkilir. Kənd təsərrüfatı birliklərinin siyahısında 340 təsərrüfatdan ibarət olan Ukhtımskoe də qeyd olunur. 1923-cü ildə yağ istehsal edən artellərin siyahısında 95 təsərrüfatı birləşdirən Xoroşevskaya artelinin adı çəkilir. 1924-cü ildə açılması planlaşdırılan kredit ortaqlıqlarının siyahısında qeyd olunur: Boqorodskoye, Butyrskoye, Lobanskoye, Oshlanskoye, Rozhdestvenskoye, Xoroşevskoye, Verkhovoyskoye, Karaulskoye, Ukhtymskoye.

1925-ci ildə Boqorodsk genişləndirilmiş volostunun yoxlanılması aktında yazılır: "Boqorodsk volostunda 6 istehlak cəmiyyəti və 7 kredit ortaqlığı var."

1919-cu ilin noyabrında keçirilən 4-cü Vyatka plenumunda Boqorodsk kooperativ ortaqlığının yeni qəbul edilmiş kooperativlər siyahısında qeyd edilməməsi onun mövcud olmaması demək deyil. 1919-cu il noyabrın 1-dən əvvəl və ya sonra qəbul oluna bilərdi, lakin bölgədəki digər kooperativlər kimi Boqorodsk kooperativləri də mövcud idi. 1935-ci ilin əvvəlində Kirov Rayon İstehlakçılar Birliyi yaradıldı, 5 dekabr 1936-cı ildə isə Vilayət İstehlakçılar Birliyi adlandırıldı. Böyük Vətən müharibəsi illərində rayon və rayon kooperatorları qələbənin qazanılmasına layiqli töhfələr vermişlər. Sosialist yarışında qazanılan uğurlara görə Centrosoyuz sistemində birinci olan Kirov Rayon İstehlakçılar Birliyi 1942-ci ildə “Ən yaxşı rayon istehlakçı birliyi” fəxri adına layiq görülmüş və Dövlət Müdafiə Komitəsinin Qırmızı Bayrağı ilə təltif edilmişdir.

1941-1967-ci illərdə rayonda dəfələrlə rayonlar yenidən təşkil edilmişdir. 1968-ci ildən indiyədək rayonda 39 inzibati rayon fəaliyyət göstərir. Rayon istehlakçı birliyi II rayon istehlakçı birliklərini, 28 rayon istehlak cəmiyyətlərini birləşdirir. Boqorodsk əməkdaşlığı mövcud olduğu illər ərzində çoxlu müxtəlif siyasi və iqtisadi islahatlara məruz qalmışdır.

Bu günə kimi kooperativdə 190 nəfər çalışır ki, onlardan 49 nəfəri mütəxəssis, 140 nəfəri fəhlə, 12 nəfəri sürücüdür.Bunlar əsasən öz işini bilən vicdanlı insanlardır. Yenidənqurma illəri, islahatlar illəri Kooperasiya Günündə mənfi rol oynadı. Əgər 1991-ci ilə qədər kooperasiya kənd ticarətində aparıcı rol oynayırdısa, indi bütün ticarətin 60%-ni tutur. Amma qalan odur ki, kooperasiya öz istiqaməti baxımından düzgündür və əvvəlki kimi kənd əhalisinə bütün lazımi mallarla xidmət edir.

Düzdür, əgər əvvəllər ciddi şəkildə vəsait hesabına mal gətirilirdisə, indi xüsusilə bahalı mallar tələbat əsasında gətirilir. Kommersiya strukturlarının meydana çıxması ilə əməkdaşlıq çətin bir dövr keçir. Bununla belə, kənd əhalisinin təminatı hələ də əsas vəzifələrdən biri olaraq qalır. Kəndlilərə hörmət hiss edərək, onların ağır maddi vəziyyətini nəzərə alaraq, kooperativ işçiləri onları bütün lazımi mallarla təmin etməkdə davam edirlər. Bəzi mağazalar aydan-aya gəlirsiz olsa da, rayon idarəsinin rəhbərliyi onları bağlamır, çünki içəridə yaşayış məntəqələri insanlar yaşayır və əməkdaşlıqdan ayrı heç kim onlara xidmət etmir. Amma davam etməməlidir. Bazarda zərərlə işləmirlər.

Kommersiya, özəl mağazalar harada və kimin yaşamasından asılı olmayaraq, onlar üçün sərfəli olmayan malları idxal edib satmayacaq. Onlara yalnız özlərinə çatan bir qazanc lazımdır. Regionun əməkdaşlığı qarşısında duran əsas vəzifələrdən biri təkcə regionda əməkdaşlığı saxlamaq deyil, həm də onun mövqelərini möhkəmləndirməkdir.

Bölgənin istehlak bazarının inkişafına bölgədəki istehlak kooperasiyası təşkilatları mühüm töhfə verir. 27 rayon idarəsini, 4 rayon istehlakçı birliyini və 4 istehlak cəmiyyətini 29 min səhmdarı birləşdirir. 2472 kənd yaşayış məntəqəsində fəaliyyət göstərir. Rayon mərkəzlərinin 499,4 min sakininə xidmət göstərir və kənd. Bu, 12 mindən çox insanı işlə təmin edən kənd yerlərində ən böyük işəgötürəndir. Bir neçə ildir ki, Kirov Regional İstehlakçılar Birliyi Rusiyada istehlak kooperasiyasının aparıcı müəssisələri sırasındadır, ümumi fəaliyyətdə ardıcıl olaraq mükafatlar alır.

İstehlak kooperasiyası regionun iqtisadiyyatına mühüm töhfə verir. 2009-cu ildə bütün səviyyələrdə büdcələrə və büdcədənkənar fondlara 400 milyon rubl məbləğində vergi və ödənişlər ödənilmişdir. Bir çox istehlak cəmiyyətləri regionların büdcələrinin doldurulmasına əhəmiyyətli təsir göstərir.

Kirov vilayətinin istehlak kooperasiyası təşkilatlarının pərakəndə ticarət dövriyyəsindəki payı Volqa Federal Dairəsinin subyektləri ilə müqayisədə ən yüksəkdir.

2009-cu ildə istehlak kooperasiyasının fəaliyyətinin ümumi həcmi 7,8 milyard rubl təşkil etmişdir. Fəaliyyətin həcminin illik artımı 1 milyard rubldan çoxdur. Rayonda istehlak kooperasiyasının sosial-iqtisadi inkişafı proqramı sənaye sahələrinin daha da intensiv inkişafını və bazar mövqelərinin möhkəmləndirilməsini nəzərdə tutur.

İstehlak kooperasiyasının əsas fəaliyyət sahəsi ticarətdir. Rayonun rayonlarında 1311 pərakəndə ticarət müəssisəsi əhaliyə xidmət göstərir. Mağazaların yüzdə 64-ü kənd yerlərində yerləşir istehlak kooperasiyası tez-tez ucqar və az məskunlaşan ərazilərin sakinlərini zəruri mallarla təmin edən yeganə strukturdur.

2009-cu ildə 6,2 milyard rubl məbləğində mal satılıb. Özünə xidmət mağazalar şəbəkəsi inkişaf edir. Hazırda 200-ə yaxın mağaza bu üsulla fəaliyyət göstərir. Sistemdə praktiki olaraq mövcud olmayan ixtisaslaşmış mağazalar açıldı. Rayonun ticarət dövriyyəsində istehlak kooperativlərinin pərakəndə ticarət dövriyyəsi 7,8 faiz təşkil etmişdir.

Rusiyanın istehlak kooperasiyası sisteminə görə, Kirov rayon İstehlakçılar Birliyi pərakəndə ticarət dövriyyəsinə görə Nijni Novqorod regional istehlakçılar birliyindən sonra 2-ci yeri tutur və dövriyyəyə görə iaşə- 1-ci yer.

İctimai iaşə xidmətlərini 100-dən çoxu kənd yerlərində yerləşən 355 müəssisə və 45 kulinariya dükanı həyata keçirir. Demək olar ki, hər bir kooperativ təşkilatında təmir işləri aparılıb. Yeni növ müəssisələr meydana çıxdı: qəhvəxanalar, pizzacılar, uşaq kafeləri.

Kooperativ sənayesində 50 istehsal müəssisəsi var çörək məhsulları, kolbasa istehsalı üzrə 13, qənnadı məmulatları üzrə 15, alkoqolsuz içkilər üzrə 13, balıq emalı üzrə 11. 2009-cu il üçün istehsal olunub satıla bilən məhsullar 671,3 milyon rubl, 24,1 min ton çörək məhsulları istehsal edilmişdir.

Təchizat sənayesinin fəaliyyəti rayonun şəxsi yardımçı təsərrüfatlarının və təsərrüfatlarının yetişdirdiyi məhsulların alınmasına yönəlib. Kənd təsərrüfatı məhsullarının və xammalın tədarükü 26 stasionar qəbul məntəqəsi və 370 kooperativ mağazası tərəfindən həyata keçirilir. 30 adda məhsul və xammal alınır.

Satınalma fəaliyyətinin inkişafının əsas məqsədi zəmanətli satışlarla satınalmaların həcmini artırmaqdır. Bu, kooperativ müəssisələrinin daha uğurla inkişaf etməsinə, ölkənin ərzaq təhlükəsizliyinin təmin olunmasına töhfə verəcək.

Satınalma kəndin dəstəklənməsi və kənddə iş yerlərinin yaradılması baxımından istehlak kooperasiyası üçün sosial əhəmiyyətli sahələrdən biridir. Hər il kənd təsərrüfatı məhsullarını tədarük edən 13 mindən çox insan yetişdirilən kənd təsərrüfatı məhsullarını və yığılmış göbələk və giləmeyvə tədarük edir.

Son illərdə istehlakçı kooperasiyası üçün əvvəllər qeyri-ənənəvi olan istehlak xidmətləri sənayesi inkişaf etmişdir. Hazırda sistemdə 97 bərbər salonu, 82 geyim və ayaqqabı təmiri və tikiş məntəqəsi, 71 təmir sexi fəaliyyət göstərir. məişət texnikası, 48 - saat təmiri. 162 baytarlıq köşkü var. 52 uşaq meydançası tikilmiş, 259 kitabxana istifadəyə verilmişdir.

.Rusiyada kənd təsərrüfatı istehsalçılarının əməkdaşlığına dövlət dəstəyi

Aqrar islahatlara obyektiv ehtiyac Rusiyanın kənd təsərrüfatının baha başa gələn, əsasən ekstensiv və təbii mühitə dağıdıcı olması ilə bağlı idi. Əmək məhsuldarlığının və sahə vahidinə düşən məhsulun və istehlak edilmiş resursların göstəriciləri aşağı səviyyədə qalmış və bu göstəricilərdə ölkəmizlə dünyanın inkişaf etmiş ölkələri arasında fərq davamlı olaraq bizim xeyrimizə deyildir. Aydındır ki, sistemin sökülməsi lazım idi. Başqa bir şey, hansı şəraitdə, necə və hansı zaman çərçivəsində.

Aqrar sektorun indiki çöküşü və xarici və daxili investisiyaların cəlb edilməsinə mane olan qeyri-sabit siyasi vəziyyət şəraitində vəzifə əhəmiyyətli dəyişiklik aqrar islahatların strategiya və taktikası. Söhbət keçid mərhələsində dövlət tənzimlənməsinin gücləndirilməsindən gedir ki, bu da sahibkarlığın inkişafı ilə sıx əməkdaşlıq şəraitində, mikro səviyyədə özünütənzimləmə problemləri ilə nəzərdən keçirilməlidir. Əmtəə istehsalçılarının bazara uyğunlaşmasına şərait yaradan, həm onların istehsalının səmərəliliyini, həm də bazarın yerli ərzaq məhsulları ilə dolmasını təmin edən dövlət tənzimlənməsinə üstünlük verilməlidir.

Aqrar sahənin fəaliyyət xüsusiyyətləri dövlət tənzimlənməsinin dünyanın heç bir inkişaf etmiş ölkəsinin qaçınmadığı əsas istiqamətlərini əvvəlcədən müəyyən edir. Söhbət, ilk növbədə, irimiqyaslı kompleks iqtisadi və sosial proqramlar, kənd təsərrüfatına birbaşa dövlət büdcəsi dəstəyi, qiymət, subsidiya və maliyyə-kredit tədbirlərinin istifadəsi üzrə.

Makro səviyyədə təxirəsalınmaz vəzifələrdən biri qanunvericilik bazasına qoyulan və federal büdcədən maliyyələşdirilən "Torpağın münbitliyinin artırılması" proqramının hazırlanması olmalıdır. Regional səviyyədə MTS, lizinq fondları, kooperativ assosiasiyalar və s. kimi assosiasiyaların yaradılmasında proqramlı yanaşma tətbiq edilməlidir.Qiymət bərabərsizliyinin aradan qaldırılması, inhisarçılığın zəiflədilməsi, kənd təsərrüfatı istehsalçılarının kooperasiyasının tənzimlənməmiş işlərdən qorunması üçün aqrar proteksionizmdən istifadə edilməlidir. idxal. Bundan əlavə, kənd təsərrüfatı müəssisələrinin kooperasiya və inteqrasiya imkanlarından istifadə etmək vacibdir.

Biotexnologiyanın, gen mühəndisliyinin inkişafını, heyvanların yeni sort və cinslərinin artırılmasını müəyyən edən elmi-tədqiqat institutlarının və təcrübi istehsal təsərrüfatlarının qorunan büdcədən maliyyələşdirilməsinin tətbiqi məqsədəuyğundur.

Keçid mərhələsində dövlət tənzimlənməsinin ən mühüm prinsipi kənd təsərrüfatı ilə istehsal vasitələri istehsal edən sənaye sahələri arasında qarşılıqlı faydalı mübadiləni təmin etməkdir. Bazar islahatlarının ilkin mərhələsində hökumət bu məsələni öz məcrasına buraxdı. Nəticədə yaranan qiymət bərabərsizliyi kənd istehsalçılarının əksəriyyəti üçün ağır maliyyə nəticələrinə səbəb oldu. Dövlət kənd təsərrüfatı maşınqayırması, neft emalı, elektrik enerjisi və s. kimi yüksək inhisarda olan sahələrdə qiymət və tariflərin artımını saxlaya bilmədi. kənd təsərrüfatı məhsulları.

Qiymət paritetini bərpa etmək üçün kənd istehsalçılarının əsas hissəsinin alış qiymətlərinin formalaşmasında real məsrəflərinin müəyyən edilməsi və onların sonrakı əmtəə mübadiləsi zamanı ödənilməsini təmin etmək, qiymətlərin formalaşmasına ciddi nəzarətin həyata keçirilməsi vacibdir. kənddə maddi-texniki ehtiyatlar istehsal edən və satan müəssisələr. Büdcədən ayrılan vəsaitlər və inhisarçı müəssisələrin vergisi hesabına xüsusi dövlət kompensasiya fondunun formalaşdırılması məqsədəuyğundur.

Nəzərə almaq lazımdır ki, kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçılarının kooperasiyasının dəstəklənməsi dövlətin əlavə xərclərinə baxmayaraq, istehsalın artmasına şərait yaradır, infrastrukturun inkişafına töhfə verir, işsizliyi azaldır, qiymət tarazlığını qoruyur və ümumi, sosial sabitlik. Demək olar ki, bütün ölkələr belə xərclərə gedir.

Birjanın gəlirliliyini təmin etmək üçün kredit və vergi kimi iqtisadi rıçaqların təkmilləşdirilməsi tələb olunur. Kənd təsərrüfatı istehsalının mövsümi olması səbəbindən kənd təsərrüfatının kreditlərə tələbatı son dərəcə yüksəkdir. Kreditləşmə bütün istehsal dövrü üçün hesablanmalıdır (məsələn, payızlıq buğdanın əkinindən məhsula qədər istehsal dövrü 8-9 aydır). Kənd təsərrüfatına uzunmüddətli kreditlərin verilməsi faktiki olaraq minimuma endirilib. Son illərdə faktiki olaraq Mərkəzi Bankın resursları hesabına qısamüddətli kreditləşmə dayandırılıb, kredit almaq şərtləri sərtləşdirilib, kommersiya bankları güclü təminat tələb edir.

Hazırkı şəraitdə kənd kreditləşməsinin nəzdində açılmış xüsusi kredit xətti əsasında istifadə edilməsi məqsədəuyğundur 1/3Mərkəzi Bankın uçot dərəcəsi. SBS-Aqro bankının mütəxəssislərinin fikrincə, dövlətin xərcləri kreditlərin məcburi uzadılması və onların sistematik silinməsindən az olardı.

Kənd təsərrüfatı məhsullarının satışı da dövlət tərəfindən tənzimlənməlidir. Məhsul istehsalçısı üçün həyata keçirilməsində çətinliklər onun rəqabət qabiliyyətinin olmaması, yüksək qiymət, aşağı keyfiyyət və peşəkar marketinq xidmətinin olmaması ilə əlaqələndirilir. Əhalinin qarşısında istehlakçı tərəfindən satış problemi onun aşağı effektiv tələbi (çox vaxt aşağı və nadir hallarda ödənilən əmək haqqı) ilə çətinləşir. Tətbiq problemi müasir şərait birmənalı həll yolu yoxdur və kompleks yanaşma tələb edir, o cümlədən qida istehsalçıları üçün təminat, stimul və hüquqi müdafiə, məhsulların satışı üzrə mərkəzləşdirilmiş marketinq xidmətinin yaradılması və s.

İstehsalçılar üçün hər bir rayon və təsərrüfat üzrə regional satınalmaların həcmi müəyyən edilməlidir. Sonradan indeksasiya ilə (bazar qiymətlərindən aşağı olmayan səviyyədə) zəmanətli qiymətləri təyin edən 3-5 il müddətinə müqavilə bağlanmalıdır. Eyni zamanda, əvvəlcədən ödəmə sistemi təmin edilməlidir: 50% - əkin işlərinə görə, 50% - məhsul gələn kimi.

Yerli məhsulların rəqabət qabiliyyətini artırmaq üçün subsidiyalar tətbiq edilməlidir. Fakt budur ki, idxalın məhdudlaşdırılmasına və yerli istehsalın artmasına nə gömrük rüsumlarının artırılması, nə də kvotaların müəyyən edilməsi ciddi təsir göstərməyəcək. Məlum olduğu kimi, xarici idxal əsasən istehsalçı ölkə tərəfindən subsidiyalaşdırılır və bizim bazarın “ələ keçirilməsi” çox vaxt dempinq qiymətlərinin yerli məhsulların pərakəndə satış qiymətlərindən aşağı müəyyən edilməsi hesabına baş verir. Yerli məhsul istehsalçılarına verilən subsidiyalar onlara idxal olunan məhsullarla həqiqətən rəqabət aparmağa imkan verəcək. Bundan başqa, idxalla bağlı gömrük ödənişlərinin bütün məbləği aqrar-sənaye müəssisələrinin dəstəklənməsi üzrə xüsusi fonda köçürülməlidir.

Regional ərzaq korporasiyası və ya başqa sistem əsasında pul və maddi-texniki ehtiyatlar cəmlənməlidir ki, bu da istehsalçılara bazar qiymətləri ilə qiymətləndirilən son məhsullar müqabilində əkin və biçin işlərinə kredit verməyə imkan versin. Eyni zamanda, korporasiya artıq məhsulların bazar qiymətləri ilə alınmasına zəmanət verəcək. Bununla da dövlət ölkənin daxili tələbatını ödəyən həcmdə məhsul əldə edə bilir, bazar qiymətlərinin səviyyəsini tənzimləyir və xarici bazara geniş çıxış imkanları yaradır.

Bütün iqtisadiyyatın olduğu kimi, kənd təsərrüfatı istehsalının da ciddi problemlərindən biri investisiya qoyuluşunun kəskin azalmasıdır. Ümumilikdə aqrar-sənaye kompleksinin aşağı rentabelliyi, borc yükü və daimi öz dövriyyə kapitalı, eləcə də likvid girovun olmaması onun sənaye sahələrini kapital qoyuluşu üçün perspektivsiz edir və nəticədə onları durğunluğa məhkum edir. İnvestisiya fəallığının azalması aqrar-sənaye kompleksinin ayrı-ayrı sahələrində köhnəlməsi 50-70% təşkil edən əsas fondların fiziki və mənəvi köhnəlməsinə gətirib çıxarır.

Vəsait çatışmazlığı ilə yanaşı, qeyd etmək lazımdır ki bank sistemi və bazar infrastrukturunda investisiya resurslarının məqsədyönlü, ən səmərəli və cəmləşmiş istifadəsi üçün sübut edilmiş mexanizm yoxdur. Həmçinin konkret şərait və konkret müəssisənin dəstəklənməsinin məqsədəuyğunluğu nəzərə alınmaqla dövlət subsidiyalarından və investisiyalarından istifadənin diferensiallaşdırılmış siyasətinə keçmək lazımdır. Sənaye və sosial infrastrukturun formalaşdırılması və ekoloji təhlükəsizliyin təmin edilməsi üçün investisiyalar həyata keçirilməlidir (on bu mərhələ inkişaf) federal və regional büdcələr hesabına, aqrar-sənaye kompleksinin uzunmüddətli layihələrinin maliyyələşdirilməsi üçün lizinq şirkətlərinin və digər kommersiya strukturlarının cəlb edilməsi, əhalidən qənaət, xarici investisiyalar və s.. Regionlara, o cümlədən xaricilərə investisiyaların cəlb edilməsi. , yalnız Mərkəzi Bankın və ya Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinin maddi sərvətlər - əsas vəsaitlər, torpaq, faydalı qazıntılar üçün çox etibarlı zəmanətləri ilə mümkündür.

Kənd təsərrüfatının maliyyələşdirilməsinin təkmilləşdirilməsi variantlarından biri geniş mənada kənd kredit kooperasiyasının dirçəldilməsi ola bilər. Kooperativlər qoşula bilər öz vəsaitləri, kənd əhalisinin, eləcə də kiçik şəhərlərin sakinlərinin sərbəst vəsaitləri. Amma burada ilk növbədə dövlət güzəştli bank kreditləri şəklində konkret yardım göstərməlidir.

Kənd təsərrüfatının dövlət tənzimlənməsinin gücləndirilməsi tədbirləri ilə yanaşı, yeyinti və emal sənayesi müəssisələrinin fəaliyyətinin tənzimlənməsində dövlətin rolunu gücləndirmək lazımdır. İnvestisiyaların azalması və əksər müəssisələrin ağır maliyyə vəziyyəti ona gətirib çıxarıb ki, yeyinti və emal sənayesində əsas fondların illik yenilənməsi 3-4%-i ötmür. Bu, lazım olandan bir neçə dəfə aşağıdır. Nəticə etibarı ilə sənayenin texniki cəhətdən yenidən təchiz edilməsi və bəzi hallarda yeni müəssisələrin tikintisi üçün investisiya axını tələb olunur. Bu yanaşmanın aktuallığı həm də onunla bağlıdır ki, yalnız 1/3istehsal olunan məhsulların, inkişaf etmiş ölkələrdə isə bu rəqəm 90%-ə çatır. Yalnız itkiləri azaltmaqla və xammalın emalını dərinləşdirməklə ölkədə ərzaq məhsullarının istehsalını 25-30% artırmaq mümkündür.

Qida sənayesinə, eləcə də kənd təsərrüfatına investisiyalar bazara sivil giriş üçün strateji istiqamətdir. Sənayeyə qoyulan investisiyaların elmi-texniki tərəqqinin ən son nailiyyətlərinə əsaslanan modernləşdirmə və tikinti üçün istifadə edilməsi vacibdir. Bunun üçün, birincisi, büdcədə qida və emal müəssisələrinin maliyyələşdirilməsinin ayrıca mühafizə olunan sətir kimi ayrılması, ikincisi, səhm və əmlakla təmin edilmiş bank kapitalının geniş şəkildə cəlb edilməsi zəruridir.

Dövlət tənzimlənməsinin əhatə dairəsinə daxil edilməli olan aqrar-sənaye kompleksinin səmərəliliyinin artırılmasının daxili mənbələrindən biri kooperasiya və inteqrasiyanın üfüqi və şaquli istiqamətdə inkişafıdır və sahibkarlıq subyektlərindən asılı olaraq müxtəlif formalardan istifadə edilə bilər:

ilkin təsərrüfat əlaqəsi səviyyəsində kooperasiya, məhsul istehsalı və emalı üçün kəndli və fermerlərin birləşdirilməsi, təsərrüfat sahələri əsasında kooperativlərin yaradılması və onların ictimai təsərrüfatlarla inteqrasiyası;

birliklərin bütün texnoloji mərhələlərdə təsərrüfatlararası kooperasiyası, o cümlədən inteqrasiya edən təsərrüfat əsasında məhsulların emalı və satışı;

son məhsulun istehsalı üçün bütün resurs potensialını birləşdirməklə inzibati rayon səviyyəsində əməkdaşlıq;

xam zonalardakı təsərrüfatlar əsasında şəkər və digər məhsulların istehsalı üçün rayonlararası aqrosənaye birliklərinin yaradılması.

Kəndin sosial sferasında böhranı aradan qaldırmaq üçün kənd yaşayış məntəqələrinin və mədəni-ictimai tikintinin güzəştli kreditləşdirilməsi və vergi tutulması, müəssisələrə dövlət dəstəyi və vergitutma üçün federal və yerli səviyyələrdə məqsədyönlü tədbirlər sistemini nəzərdə tutan kompleks yanaşma tələb olunur. istehlak kooperasiyası və istehlak xidmətləri təşkilatları, sosial sahədə kiçik biznesin inkişafı və s.

Kəndin həyatında geriləmə və böhran hadisələrinin aradan qaldırılması tələb olunur büdcə vəsaitləri(Federal və yerli büdcələr). Onlarsız edə bilməzsiniz. Bunu kənd yerlərinin sosial inkişafı böyük ölçüdə dövlət vəsaitləri hesabına həyata keçirilən digər ölkələrin təcrübəsi də göstərir.

Kənd yerlərinin inkişafındakı geriliyi aradan qaldırmaq sosial sahə sosial sahənin inkişafı üçün ayrılan kənd büdcə vəsaitlərinin xeyrinə yenidən bölüşdürülməsi zəruridir; kəndin təbii və infrastruktur potensialından istifadə edən şəhər təsərrüfat subyektlərindən və vətəndaşlardan vəsaitlərin cəlb edilməsi; orqanlar tərəfindən çıxışın genişləndirilməsi yerli hökümət kommunal istiqrazlar (kreditlər) və s.

Kəndin sosial sferasının inkişafına və kənd ərazilərinin mühəndis-texniki abadlaşdırılmasına ayrılan vəsaitlərin müxtəlif kanallar vasitəsilə toplanması və sonradan bölüşdürülməsi, habelə nəzarət, operativ idarəetmə və səmərəli istifadə Bu fondlar kəndin sosial inkişafı üçün məqsədli federal və yerli fondlar yaratmalıdır.

Kənd təsərrüfatı istehsalının davamlı azalması və kənddə işsizliyin artması şəraitində kənddə istər istehsal, istərsə də xidmət sahəsində kiçik sahibkarlığın inkişafı böyük əhəmiyyət kəsb edir. Bu fəaliyyət kənd əhalisinin məşğulluğunun artırılmasını və onun növlərinin genişlənməsini, istehsalın mövsümiliyinin azalmasını təmin edir, kənd sakinlərinin gəlirlərinin və rifahının artmasına, yerli resurslardan daha dolğun istifadə olunmasına kömək edir. Kənd sənətkarlığının dirçəlməsinə, kənd yerlərində sahibkarlıq fəaliyyətinin genişlənməsinə nisbi ucuzluq üstünlük verir. iş qüvvəsi, torpaq və binalar.

Bu baxımdan Çinin təcrübəsi çox ibrətamizdir, o, nisbətən qısa müddət ərzində kənd yerlərində kiçik sənayeni (volost və qəsəbə müəssisələri adlanır) inkişaf etdirmiş, hazırda bu ölkənin iqtisadiyyatında böyük yer tutur. ölkə. 1997-ci ildə ölkə miqyasında kənd sənayesinin payı: ümumi daxili məhsulun 1/4-ü, kəndin sosial məhsulunun əlavə dəyərinin 3/5-i, sənaye məhsullarının əlavə dəyərinin 1/2 hissəsi, Maliyyə gəlirlərinin 1/4-i, ixracdan gələn valyuta gəlirlərinin 1/3-i və kəndlilərin gəlirlərinin üçdə biri. Çinin kənd sənayesində hazırda 130 milyondan çox kəndli çalışır (yəni, ölkənin kənd təsərrüfatında artıq olan işçi qüvvəsinin yarısı). Burada çox vacibdir ki, kənd sənaye müəssisələrində bir iş yerinin yaradılması xərcləri, çinli mütəxəssislərin hesablamalarına görə, dövlət müəssisələri ilə müqayisədə dörd dəfə ucuzdur. Əsas odur ki, bu sənayenin inkişafı, əsasən, büdcə ayırmaları hesabına deyil, kənd kollektiv təsərrüfatı təşkilatlarının (yəni, büdcədənkənar fondların) və ya kəndlilərin kapital qoyuluşları hesabına maliyyələşdirilir.

Çox uzun qışı olan ölkəmiz üçün, yəni. 50-ci illərdə inkişafı dayandırılmış ticarət əməkdaşlığının bərpası böyük əhəmiyyət kəsb edəcək, kənd təsərrüfatı mövsümlərarası fasilələr kənd turizmi kəndlilərin tam məşğulluğunun təmin edilməsi və əlavə gəlir əldə etməsinin digər formaları.

İslahat prosesi, əlbəttə ki, islahatların bir mərhələsindən digərinə keçərkən qanunvericilik bazasında dəyişiklikləri nəzərdə tutur. Lakin hüquqi müddəaların mövcud uyğunsuzluğu aqrar qanunvericiliyi zəruri müəyyənlikdən və sabitlikdən məhrum edir ki, bu da hüquqi nihilizmə gətirib çıxarır.

Bu baxımdan, yeni normativ sənədlərin hazırlanması ilə yanaşı, yaxın gələcəkdə aqrar qanunvericiliyin inventarlaşdırılmasının aparılması, ondakı ziddiyyətli normaların (ideoloji doqmaların tədricən tərk edilməsinin nəticəsi), qeyri-müəyyənliyin və yarıtmazlığın aradan qaldırılması zəruri görünür. -ürəklilik (fərdi hakimiyyət səviyyələri arasında, ilk növbədə parlament və hökumət arasında güzəştlərin nəticəsi), o cümlədən qanunların nisbi sabitliyini və onların icrasına nəzarəti təmin etmək. Aqrar islahatların gedişatını müəyyən edən əsas qanun layihələrinin hazırlanması və qəbulu sürətləndirilməlidir.

Daşınmaz əmlak sahəsində münasibətlərin və ilk növbədə torpaq münasibətlərinin tənzimlənməsi üçün strategiyanın düzgün müəyyən edilməsi və qanunvericiliyin hüquqi sabitliyi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Bu, Torpaq Məcəlləsinin və torpaq münasibətlərini tənzimləyən qanunların tezliklə qəbulunu nəzərdə tutur.

Qanun layihələrinin ölkənin qanunvericilik orqanlarından ləng keçməsi bir tərəfdən yerli icra hakimiyyəti orqanlarının qanunvericilikdəki boşluqları öz yaradıcılığı ilə doldurmaq cəhdlərinə səbəb olur, digər tərəfdən isə prezidentlərin çoxsaylı fərmanlarının qəbuluna səbəb olur. onların yaradılması üçün sadələşdirilmiş prosedur ilə nəşr olunur və buna görə də çox vaxt əsas qanunvericilik bazası ilə kifayət qədər əlaqələndirilmir.

Beləliklə, yuxarıda qeyd olunanları yekunlaşdıraraq, aqrar-sənaye kompleksində islahatların aşağıdakı əsas istiqamətlərini ayırd edə bilərik. Kənd təsərrüfatına dövlət dəstəyi sistemi formalaşdırmaq və bununla da aqrar sektorda bazarın inkişafının qarantı kimi dövlətin təsirini gücləndirmək lazımdır. Dövlət öz sahələrində gəlir əldə etmək üçün bərabər şərait yaratmaq üçün kənd təsərrüfatı məhsullarına tələb və təklifə, aqrar-sənaye kompleksində sahələrarası mübadilələrə dolayısı ilə təsir göstərməli, bələdiyyələrlə bərabər sosial inkişaf kəndlərin, ətraf mühitin mühafizəsinin yaxşılaşdırılması. Eyni zamanda, əsasən istehsalın subsidiyalaşdırılmasına, istehsal xərclərinin ödənilməsinə və mərkəzləşdirilmiş kreditləşməyə yönəlmiş aqrar-sənaye kompleksinə mövcud dövlət dəstəyi sistemindən proqram-məqsədli, seçmə dəstəyi təmin edən sistemə mərhələli keçid lazımdır. kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçılarının gəlirləri, bazar infrastrukturunun və bazar məlumatlarının inkişafı və kreditləşmə sisteminin təkmilləşdirilməsi üçün. , kənd təsərrüfatı məhsullarına və ərzaq məhsullarına tələbatın stimullaşdırılması.

Nəticə

əməkdaşlıq kənd təsərrüfatı istehsalçısı

Dövlətin kənd təsərrüfatı kooperativlərini bu əmtəə istehsalçılarının mənafeyindən çıxış edən müstəqil müstəqil təşkilatlar kimi dəstəkləməyə dönüşü aqrar-sənaye kompleksi iqtisadiyyatının kooperativ sektorunun inkişafı üçün əlverişli perspektivlərə ümid verir. İdarəetmənin kooperativ prinsipləri son vaxtlar Rusiyanın aqrar-sənaye kompleksində daha geniş yayılmışdır.

Kənd təsərrüfatı kooperasiyasının inkişafı bir sıra səbəblərlə məhdudlaşdırılır. Mənfi təsir, ilk növbədə, qlobal maliyyə böhranı ilə əlaqədar bütövlükdə iqtisadiyyatın ümumi böhran vəziyyəti ilə bağlıdır. Kənd təsərrüfatı kooperasiyasının hüquqi-normativ bazası lazımi səviyyədə formalaşmayıb. Rusiyada mövcud olan kənd təsərrüfatında əməkdaşlıq ənənələri və təcrübəsi itirildi. Kənd təsərrüfatı məhsullarının istehsalçıları kooperativ idarəetmə formalarının üstünlükləri haqqında lazımi biliklərə malik deyillər.

Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin böhrandan çıxmasının ən mühüm istiqamətlərindən biri aqrar islahatların ardıcıl davam etdirilməsi, aqrar iqtisadiyyatda kooperativ sektorunun genişləndirilməsidir.

Qarşıdakı dövrdə kənd təsərrüfatı təşkilatlarının transformasiyası prosesində istehsal kooperativlərinin yaradılması davam etdiriləcəkdir.

Prioritet istiqamət şaquli kooperasiyanın, yəni təsərrüfatların könüllü olaraq istehlak kooperativlərinə birləşməsinə əsaslanan kooperasiyanın inkişafı olacaq. Kooperativlər inkişaf etdikcə və yayıldıqca regional, regionlararası və federal səviyyəli sahə və ərazi birliklərində birləşməyə başlayacaqlar.

Kənd təsərrüfatı kooperasiyasına dövlət dəstəyi kənd təsərrüfatı kooperativlərinin istehsal və ərzaq məhsulları istehsalı sahəsində səmərəli fəaliyyəti, habelə əmtəə istehsalçılarına xidmətlər göstərməsi üçün əlverişli şəraitin yaradılmasına yönəlib.

Biblioqrafiya

1. Müasir iqtisadiyyat. / Ed. Dan. Məmmədova O.Yu. - Rostov-na-Donu, 2012.
2. Xodov L.G. Rusiyada əməkdaşlıq. M., 2012.
3. İqtisadiyyat. / Ed. A.İ. Arkhipova, A.N. Nesterenko, A.K. Bolşakov. - M., 2012.
4. Amosov A. Aqrar-sənaye kompleksinin 2008-ci ilə qədər proqnozu. // The Economist, No 12, 2012, s. 14-20.
5. Gordeev A. Aqrar-sənaye istehsalının tənzimlənməsinin iqtisadi mexanizmləri. // The Economist, No 6, 2012, s. 90-93.
6. Zeldner A. Dövlət tənzimlənməsi iqtisadiyyatın aqrar-sənaye sektoru. // İqtisadiyyatın sualları, № 6, 2009, s. 83-90.
7. İvanova V.P. Aqrar-sənaye kompleksinin problemləri müzakirə olunur. // Maliyyə, No 2, 2012, s.64.
8. Petrikov A. Aqrar-sənaye kompleksində iqtisadi siyasət. // The Economist, No 7, 2011, s. 31-39.
9. Seleznev A. APK: 2012-ci ilin yekunları və 2013-cü il üçün perspektivlər // The Economist, No. 11, 2012, s. 30-33.
10. Serova E., Yanbykh R. Dövlət proqramları keçid iqtisadiyyatlarında kənd təsərrüfatı kreditlərinə dəstək. // İqtisadiyyatın sualları, No 11, 2011, s. 127-136.
11. Xoroxorin A. Aqrar-sənaye kompleksinin fəaliyyət problemləri və onların həlli yolları haqqında. // The Economist, No 9, 2012, s. 88-92.

Repetitorluq

Mövzunu öyrənməyə kömək lazımdır?

Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzular üzrə məsləhət və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizə təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.

Kənd təsərrüfatı kooperasiyası sistemi Rusiyada inqilabdan əvvəlki dövrlərdə formalaşmağa başladı. Fəaliyyəti Mülki Məcəllənin maddələri ilə tənzimlənən ilk kənd təsərrüfatı birlikləri Rusiyada təhkimçilik hüququ ləğv edildikdən sonra yaranıb və Oktyabr inqilabına qədər uğurla fəaliyyət göstərib.

Sovet hakimiyyətinin ilk illərində dövlət kooperativ hərəkatını qanunvericiliklə, ilk növbədə kreditləşmə sahəsində müxtəlif növ güzəştlər müəyyən etməklə dəstəklədi. RSFSR Xalq Komissarlığının 22 fevral 1919-cu il tarixli Fərmanı ilə kooperativlərin təşkilinə və onların fəaliyyətinə köməklik göstərən Kənd Təsərrüfatı Kooperasiyası Komitəsi yaradıldı.

1924-cü il avqustun 22-də SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi və Xalq Komissarları Soveti "Kənd təsərrüfatı kooperasiyası haqqında" qərar qəbul edərək, onun müxtəlif formalarını - ortaqlıqları, artelləri, kooperativləri, kommunaları təsbit etdi. Eyni zamanda, əməkdaşlığın ayrı-ayrı formaları üçün heç bir üstünlük və üstünlük nəzərdə tutulmayıb. Bununla belə, artıq 1927-ci ildə (16 mart) SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi və Xalq Komissarları Soveti “Kolxozlar haqqında” qərar qəbul etdi və bu qərarda kolxozlar kooperasiyanın ən yüksək forması kimi tanındı. 1929-cu il böyük dönüş ili, 1930-cu il isə kulakların sinif olaraq ləğvi ili elan edildi. 1934-cü ildə məcburi kollektivləşdirmə başa çatdı. Faktiki olaraq kolxoz sistemi tamamilə milliləşdirildi. Baxmayaraq ki, 17 fevral 1935-ci il. Kənd təsərrüfatı arteli üçün yeni (“Stalinist”) təxmini nizamnaməsi qəbul edildi, mahiyyət etibarı ilə o, əkinçiliyin yalnız kooperativ prinsiplərini bəyan edirdi. Praktikada kolxozların fəaliyyəti idarəetmənin inzibati prinsipləri əsasında həyata keçirilirdi.

1935-ci ilin fevralından sonra 34 ildən artıq kolxozçuların qurultayları çağırılmadı. Yalnız 1969-cu ilin noyabrında onların üçüncü qurultayı keçirildi və bu qurultayı məzmunca deyil, formaca demokratik olan yeni Nümunəvi Nizamnamə qəbul etdi. Qurultay kolxoz Sovetləri yaratdı - rayondan ittifaqa qədər. Amma bu orqanlar nümayəndəli idi və kolxozların möhkəmlənməsində heç bir mühüm rol oynamırdı. Yenə də 20 ilə yaxın kolxozçuların qurultayları çağırılmadı. Kolxozçuların IV qurultayı 1988-ci ilin fevralında SSRİ Ali Soveti tərəfindən 1988-ci il mayın 26-da qəbul edilmiş “Kooperasiya haqqında” Qanun layihəsinin hazırlanması zamanı çağırılmışdır. Qanunda kooperasiyanın müxtəlif sahələri nəzərdə tutulmuşdur, təkcə kollektiv deyil təsərrüfatlar.

1988-ci ildən sonra müxtəlif kooperativlər, o cümlədən kənd təsərrüfatı kooperativləri yaradılmağa başladı. Tərəfə getmək bazar iqtisadiyyatı, kənd təsərrüfatı müəssisələrinin özəlləşdirilməsi və yenidən təşkili, görünür, sahibkarlığın kooperativ formasının təkmilləşdirilməsi üçün geniş imkanlar açır. Lakin RSFSR-in 1990-cı il dekabrın 25-də qəbul edilmiş “Müəssisələr və sahibkarlıq fəaliyyəti haqqında” Qanunu istehsal kooperativini sahibkarlığın təşkilati-hüquqi formaları siyahısından tamamilə çıxardı. Kolxozlar digər təşkilati-hüquqi formalara, ilk növbədə, məhdud məsuliyyətli ortaqlıqlara çevrilməyə yönəldilmişdir. səhmdar cəmiyyətləri qapalı tip.

Kənd təsərrüfatı müəssisələrinin yenidən təşkili nəticəsində təşkilati-hüquqi formasını saxlamış kolxozların və digər kənd təsərrüfatı kooperativlərinin təşkilati-hüquqi tərəflərinin qeyri-müəyyən olduğu bir vəziyyət yarandı ki, bu da onların fəaliyyətində xeyli çətinliklər yaratdı.

Mülki Məcəllə Rusiya Federasiyası, 1995-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmiş, əvvəlki qanunvericiliklə əsassız olaraq rədd edilmiş sahibkarlığın kooperativ formasını bərpa etmişdir. Kənd təsərrüfatı kooperativlərinin və onların birliklərinin fəaliyyətinin hüquqi, təşkilati və iqtisadi əsasları 15 noyabr 1995-ci ildə Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş Rusiya Federasiyasının “Kənd təsərrüfatı kooperasiyası haqqında” Qanununda daha da inkişaf etdirilmişdir.

Kooperativlərin mülkiyyəti hüquqi şəxslərin bir növ xüsusi mülkiyyətidir, kooperativlər isə milli iqtisadiyyatın müxtəlif sahələrində sahibkarlıq fəaliyyətinin formalarından biridir və aqrar sektor istisna olmaqla, vahid sistem təşkil etmir. xüsusi əhəmiyyət kəsb edir və burada kənd təsərrüfatı kooperasiyası sistemi formalaşır.

Kənd təsərrüfatı kooperasiyası dedikdə kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçılarının iqtisadi və digər ehtiyaclarını ödəmək məqsədi ilə yaratdıqları müxtəlif kənd təsərrüfatı kooperativləri və onların birlikləri (birlikləri) sistemi başa düşülür.

Kənd təsərrüfatı kooperativi kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçılarının kooperativ üzvlərinin maddi və digər ehtiyaclarını ödəmək məqsədi ilə onların əmlak paylarının birləşdirilməsi əsasında birgə istehsal və ya digər təsərrüfat fəaliyyəti üçün könüllü üzvlük əsasında yaratdığı təşkilatdır.

Kənd təsərrüfatı kooperativi aşağıdakı tələblərə cavab verməlidir.

Birincisi, kooperativ yalnız kənd təsərrüfatı istehsalçıları tərəfindən yaradılır, yəni kənd təsərrüfatı kommersiya təşkilatları(dövlət müəssisələri, təsərrüfat cəmiyyətləri və ortaqlıqları, kolxozlar və s.) və vətəndaşlar, o cümlədən fərdi sahibkarlar (kəndli təsərrüfatları, fərdi sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan şəxslər) kənd təsərrüfatı məhsullarının istehsalı ilə məşğul olanlar. Eyni zamanda, qanuna əsasən, kənd təsərrüfatı məhsullarının (işlərin, xidmətlərin) ümumi həcmində kənd təsərrüfatı məhsullarının ən azı 50 faizini kənd təsərrüfatı məhsulları istehsal etməlidir.

İkincisi, kooperativ könüllü üzvlük əsasında yaradılır. Bu, təkcə kooperativə qoşulmanın könüllü olması deyil, həm də payın qaytarılması ilə ondan maneəsiz çıxmaq deməkdir. Bütün kooperativlər giriş üçün açıq təşkilatlardır, üzvlərin yuxarı həddi müəyyən edilmir. Eyni zamanda, qanunla kooperativin xidmətlərindən istifadə edə bilən və üzvlüklə bağlı məsuliyyəti daşımağa razı olan şəxslər üçün üzvlük heç bir süni məhdudiyyət olmadan əlçatan olmalıdır. Kooperativin üzvləri əsas və assosiativ üzvlərə bölünür.

Kooperativin əsas üzvləri kooperativin nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş miqdarda və qaydada pay töhfəsi vermiş və səsvermə hüququ ilə kooperativə qəbul edilmiş fiziki və (və ya) hüquqi şəxslərdir.

Kooperativin assosiasiyalı üzvləri (bir növ əmanətçilər) dividend aldıqları pay töhfəsi vermiş, lakin qanunla və kooperativin nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, səsvermə hüququna malik olmayan fiziki və (və ya) hüquqi şəxslərdir. kooperativ, məsələn, işçilər kooperativi olduqda və ya kooperativə əhəmiyyətli bir töhfə vermişlərsə.

Üçüncüsü, kooperativ əsas və assosiativ üzvlərin əmlak paylarının pay fondunda birləşməsinə əsaslanır. Töhfələr pul ola bilər torpaq sahələri, torpaq payları və əmlak payları və ya pul dəyəri olan digər əmlak və ya əmlak hüquqları. Kooperativin əsas üzvünün pay töhfəsi məcburi və əlavə ola bilər.

Kooperativin əsas üzvünün məcburi pay töhfəsi onun tərəfindən mütləq ödənilir və kooperativin səsvermə və fəaliyyətində iştirak etmək, onun xidmətlərindən və faydalarından istifadə etmək və müvafiq kooperativ ödənişlərini (mənfəətin bir hissəsi) almaq hüququ verir. kooperativ), üzvləri arasında şəxsi əmək iştirakına (və ya kooperativin təsərrüfat fəaliyyətində iştirakına) mütənasib olaraq bölünür. Məcburi payın ölçüsü kooperativin nizamnaməsi ilə müəyyən edilir.

Kooperativin əsas üzvünün əlavə pay payı onun istəyi ilə müəyyən edilmiş icbari paydan artıq olur və kooperativin nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş miqdarda və qaydada dividendlər almaq hüququ verir.

Asılı üzvlər kooperativin əmlakına nizamnamə ilə müəyyən edilmiş miqdarda və qaydada pay verir və əlavə paylar üzrə əsas üzvlər kimi yalnız öz paylarına görə dividend alırlar.

Dördüncüsü, kooperativlər həmişə kapitalların deyil, fərdlərin birliyidir; onların məqsədi mənfəət əldə etmək deyil, üzvlərinin maddi və digər ehtiyaclarını ödəməkdir. Buradan onların fəaliyyətinin iki əsas prinsipi əmələ gəlir: kooperativ üzvlərinin maraqlarının üstünlüyü və idarəetmənin demokratikliyi. Birincisi, kooperativ üzvlərinin prioritet xidmət hüququnda və əməyin iştirakını nəzərə alaraq mənfəətin bölüşdürülməsində, ikincisi - səslərin sayından verilən payın ölçüsündən asılı olmayaraq, idarəetmə orqanlarının seçilməsində özünü göstərir. Kooperativin ən əhəmiyyətli qərarlarının qəbulu ilə bağlı müstəsna olaraq ümumi yığıncaq, idarə heyəti üzvlərinin məsuliyyətinin müəyyən edilməsi və s.

Qarşıdan gələn il kənd təsərrüfatı istehlak kooperasiyasının inkişafında dönüş ili olmalıdır. Üstəlik, Rusiya Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin rəhbərliyinə görə, kənd təsərrüfatının bu mühüm sahəsinin inkişaf vektoru milli prioritet səviyyəsinə qaldırılmalıdır.

Bu gün kəndli icmasının kooperativlərə birləşməsinə konkret nə mane olur? Hansı dövlət dəstəyi tədbirləri aqrar-sənaye kompleksində istehlak kooperasiyasının səmərəli və keyfiyyətli fəaliyyət göstərməsinə təkan verə bilər? Bunlar və digərləri üçün aktual məsələlər Rusiya Kəndli (Fermer) Ev Təsərrüfatları və Kənd Təsərrüfatı Kooperativləri Assosiasiyası (AKKOR) Şurasının sədri Vyaçeslav Teleqin qəzetimizə xüsusi olaraq cavab verir.

Vyaçeslav Vladimiroviç, 2016-cı ilin sonunda Moskvada keçirilən Ümumrusiya Kənd Təsərrüfatı Kooperativlərinin sonuncu Qurultayındakı çıxışınızda vurğuladınız ki, “kəndli icması nümayəndələrinin kooperativində iştirakı azalmır, əksinə artırır. Artıq damın üstündə olan bir sıra problemlər." Bu hissədə qərarınızı aydınlaşdırmanızı xahiş edə bilərəmmi?

İlk növbədə, bu, ikiqat vergitutma və əlavə inzibati maneələr, o cümlədən məhsulların ikiqat sertifikatlaşdırılmasıdır. İkinci problem kreditlərlə bağlıdır. Kənd təsərrüfatı kooperativlərinin təsisçilərinə məhz təsisçi olduqlarına görə kreditlərin verilməməsi ilə bağlı kifayət qədər misallarımız var.

Bu da öz növbəsində problemlər yaradır. maliyyə planı.

Şübhəsiz ki. Sadə Misal: Orta əkinçilik keçən il təxminən üç milyon rubl gəlir əldə etdi. Bu puldan fermer ən yaxşı halda kooperativ üçün bir neçə yüz min pul ayıra bilər. Bu təsdiqlənir və real təcrübə kooperativin inkişafı üçün qrant almaq.

Tələblərə görə, ən azı on təsərrüfat SHPK-da birləşə bilər. SHPK üçün orta qrant səkkiz milyon rubl təşkil edir. Öz vəsaitlərinin təxmini payı 40 faiz və ya təxminən 3-4 mln. Və bu, bir kooperativ təsərrüfatına təxminən 300 min rubl təşkil edir ki, bu da əksər fermerlər üçün dözülməz töhfədir.

Biz kənd təsərrüfatı kooperativlərinə qrant dəstəyinin verilməsini son dərəcə vacib hesab edirik. Lakin onun həcminin artmasına və proqramda iştirak edən regionların sayının artmasına baxmayaraq, kəndlərdə əməkdaşlıq hələ də fokus xarakter daşıyır.

Dövlətimizin başçısı kənd təsərrüfatının və kənd təsərrüfatı kooperasiyasının hərtərəfli inkişafının mühüm dövlət prioriteti olduğunu müəyyən etdi. Kənd təsərrüfatı kooperasiyasına dövlət dəstəyi gücləndirilməlidir, çünki kooperativlərin əksəriyyətində, bütün sahələrdə hələ də bu yoxdur.

Bilirsiniz, bu gün dənli və paxlalı bitkilərin, günəbaxan, yem və texniki bitkilərin, şəkər çuğundurunun emalı, saxlanması, qablaşdırılması və satışı ilə məşğul olanlar, texnikanın birgə istifadəsi üçün kənd təsərrüfatı kooperativləri və digərləri qrantlara ümid edə bilməz.

Amma sizin dediyiniz bu sahələr Kənd Təsərrüfatı Kooperasiyasının İnkişafı Konsepsiyasında nəzərdə tutulub və dövlət dəstəyi ilə təmin olunmalıdır.

Biz ACCOR Rusiya olaraq bütün növ əməkdaşlığı dəstəkləməyi zəruri hesab edirik. Hər şeydən əvvəl, bir-birini tamamladıqları üçün effektiv inkişafa kömək edirlər.

Məsələn, bizim prioritetimiz süd və ət üzrə ixtisaslaşmış kənd təsərrüfatı kooperativləridir. Amma etibarlı yem bazası olmadan istehsalda effektiv artım olmayacaq: süd inəyin dilindədir. Yem istehsal edən kooperativlər isə dövlət dəstəyi almır. Bu isə həm birinin, həm də digərinin inkişafına mane olur.

Eyni zamanda, süd kooperasiyası üçün südün satışı və emalının illik artımının 10 faizinin hədəf göstəricisi müəyyən edilib. Göstərici əhəmiyyətlidir, lakin kooperativ hərəkatının inkişafına sistemli və hərtərəfli yanaşsaq, buna nail olmaq olar.

Yəni, günümüzün reallıqları kooperativlərə dövlət dəstəyi qaydalarının kökündən dəyişdirilməsini tələb edir.

Bu aksiomadır. Birincisi, qrant vəsaitlərinin nisbətini dəyişdirməlisiniz. Bu gün onun içindəki federal və regional büdcələrin vəsaitləri 60 faiz, kəndlilərin öz vəsaitləri isə 40. Vəziyyət 80-dən 20-yə faiz nisbətində düstura keçidi tələb edir.

İkincisi, qrantın verilməsi müddətinin 24 aya qədər artırılması məqsədəuyğundur, çünki yüksək texnologiyalı seminarlar mövcuddur ki, onların tikintisi və işə salınması üçün xeyli vaxt tələb olunur.

Üçüncüsü, qrant vəsaitlərinin kooperativ obyektlərinin mühəndis infrastrukturuna qoşulmasına, lizinq müqavilələri üzrə ilkin haqqın ödənilməsinə, kooperativ obyektlərinə giriş yollarının tikintisinə, yenidən qurulmasına və ya təkmilləşdirilməsinə və s.

Həmçinin kooperativ üzvlərindən - kəndli təsərrüfatlarından və şəxsi təsərrüfat sahələrindən kooperativ emalatxanalarında, istehsalatda emal üçün alınmış ətin və südün hər tonuna görə subsidiya şəklində kooperasiyanın inkişafına təkan verən əlavə dövlət dəstəyi tədbirləri hazırlamaq lazımdır.

Vyaçeslav Vladimiroviç, siz düşünmürsünüz ki, bu gün kənd sahibkarlarının və kəndlilərinin istehlak kooperasiyası və onun üstünlükləri haqqında məlumat və bilik səviyyəsi son dərəcə aşağıdır. Bu hissədə isə məlumat və məsləhət mərkəzlərinə tələbat yüksəkdir. Təəssüf ki, bu mühüm sahəyə də dövlət dəstəyi yoxdur. Və bu səhv hesablamadır.

Deməli, əslində belədir. Belə mərkəzlərin yaradılması xüsusi xərc tələb etmir - onlara çox qənaət edə bilməzsiniz, lakin faydalar əhəmiyyətli olacaq.

Son illər tirajımıza “fermerə dəstək” anlayışı daxil edilib. Kiçik təsərrüfatlar ona tərəf çəkilir: onlara texnika, nəqliyyat, ot və taxılla dəstək verən fermerdən kömək alırlar. O, həmkəndlilərinə iş verir, istehsalı genişləndirir.

Kortəbii, kölgəli, ilkin əməkdaşlıq cari problemləri həll edir, kəndlinin sağ qalmasına kömək edir. Əsas vəzifə bu əməkdaşlıq cücərtilərini başlanğıcda dəstəkləmək, onların inkişafını və yeni keyfiyyətə keçməsini təmin etməkdir. Bundan əlavə, hesab edirik ki, dövlət dəstəyi tədbirləri yeni yaradılan kənd təsərrüfatı kooperativlərinə də şamil edilməlidir.

Xüsusi mövzu kənd təsərrüfatı istehlak krediti kooperativləridir. Problem ondadır ki, istənilən kooperativ (qrant almışlar da daxil olmaqla) bütün kiçik biznes formaları üçün əsas məsələ cari ehtiyaclar və inkişaf üçün pulu haradan əldə etməkdir.

Çox haqlısan. Vəziyyət superkritikdir. Əgər 2011-ci ildə kiçik təsərrüfatlara 63 milyard 400 milyon rubl məbləğində güzəştli kreditlər verilibsə - bunlar kəndli təsərrüfatları, şəxsi təsərrüfat sahələri, SHPC-lərdirsə, 2015-ci ildə cəmi 4 milyard 700 milyon rubl, yəni 13 dəfə azdır. Müvafiq olaraq, bu dövrdə kiçik sahibkarlığın ümumi həcmdə xüsusi çəkisi 13,5 faizdən 0,6 faizə - 22,5 dəfə azalıb.

2015-ci ildə faiz dərəcələrini kompensasiya etmək üçün dövlət proqramında 4 milyard 800 milyon rubl ayrılması nəzərdə tutulmuşdu, lakin faktiki olaraq 130 milyon subsidiya ödənilib, o cümlədən kooperativlərə cəmi 56 milyon rubl.

Buraya bankların filial şəbəkələrini dayandırmasını da əlavə edin. Təkcə son üç il ərzində o, 42.000-dən 35.000-ə qədər azalıb və növbəti on il ərzində Rusiya Bankının ekspertlərinin fikrincə, daha iki dəfə azalacaq.

Anladığınız kimi, kiçik biznes üçün vəziyyət o qədər də ürəkaçan deyil.

Onun xilası üçün əsas ümid kənd təsərrüfatı istehlak krediti kooperasiyasının inkişafı ilə bağlıdır.

Biz ACCOR Rusiya olaraq kredit əməkdaşlığını dövlət proqramına daxil etməyi və onu layiqli maliyyə resursları ilə təmin etməyi zəruri hesab edirik. Əks halda kəndli icması təsərrüfatlarını və kooperativlərini saxlamaq və inkişaf etdirmək üçün heç bir vasitəsiz qalacaq.

Anlamaq lazımdır ki, bu gün verilən kreditlərin həcminə görə - təxminən 12 milyard rubl - kənd təsərrüfatı istehlak krediti kooperasiyası kiçik biznes formalarının kreditorları arasında liderlər sırasındadır və buna görə də hərtərəfli dəstəyə layiqdir.

Bununla əlaqədar, ilk növbədə, Kənd Təsərrüfatı Kredit Kooperasiyasının İnkişafı Fonduna kredit kooperativlərinin inkişafı üçün ən azı 2 milyard rubl məbləğində uzunmüddətli məqsədli faizsiz dövlət krediti verməklə ona dəstək verməyi təklif edirik. beş illik inkişafdan sonra bərabər hissələrlə ödənilməklə 20 il müddətinə.

Kənd təsərrüfatı kooperasiyasının inkişafına dövlət dəstəyi təkcə maliyyə məsələsi deyil. Qüsursuzluq əsas maneədir qanunvericilik bazası.

Və burada çoxlu problemlər var. Ən əhəmiyyətli üçü üzərində dayanacağam.

Birincisi, 123.1-ci maddədə. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə əsasən, kənd təsərrüfatı istehlak kooperativlərini iştirakçılar arasında əldə edilən mənfəəti bölüşdürməyən təşkilatlardan çıxarmaq və başqa bir qanunda nəzərdə tutulmuş gəlirlərin SHPK üzvləri arasında bölüşdürülməsi qaydasını müəyyən etmək lazımdır. federal qanun- İyirmi il ərzində özünü doğrultmuş “Kənd təsərrüfatı kooperasiyası haqqında”.

İkincisi, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsində azalma nəzərdə tutulmalıdır xüsusi çəkisi“Kənd təsərrüfatı kooperasiyasının inkişafı haqqında” qanunda göstərildiyi kimi, SHPC-nin öz üzvlərinə göstərdiyi xidmətlərin 70 faizdən 50 faizə qədər, habelə Mülki Məcəllənin kənd təsərrüfatının xüsusiyyətlərini nəzərə almayan digər normalarını dəyişdirmək; istehlak kooperasiyası.

Üçüncüsü, Məcəllədə inzibati xətalar RF proporsional məsuliyyət prinsipinə uyğun olaraq istehlak kooperativləri və onların rəhbərləri üçün cəzaları əhəmiyyətli dərəcədə azaldır.

Çoxlu hüquqi problemlər var, bəziləri kooperativ daxilində və dövlət orqanları ilə mövqelərin əlaqələndirilməsini tələb edir.

Kənd təsərrüfatı kooperasiyası kənd təsərrüfatının və hər şeydən əvvəl kiçik idarəetmə formalarının inkişafının əsas yoludur. Aydındır ki, kənddəki kooperativ hərəkatının mərkəzi fiquru fermerdir. Yerdə nə qədər möhkəm dayanırsa, fermer hərəkatı bir o qədər səmərəli olarsa, kooperasiyanın inkişafı da bir o qədər inamla gedir. Güclü əməkdaşlıq təsərrüfatların rifahının və inkişafının, kənd yerlərinin real inkişafının, deməli, kənd yerlərində yaşayan insanların həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasının ən mühüm şərtidir.

Məhz buna görə də kənd təsərrüfatı kooperasiyası əslində bizim aqrar siyasətimizin strateji əhəmiyyətli sahəsinə çevrilməlidir.

Boris Berbekov tərəfindən qeyd edildi, Moskva - Nalçik

Noyabrın 10 və 11-də Moskvada IVMüzakirə edən Ümumrusiya Kənd Təsərrüfatı Kooperativləri Konqresi ən son vəziyyət, bu hərəkatdakı problemlər və perspektivlər. Forumda fermerlər, Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin, regional kənd təsərrüfatı idarələrinin rəhbərləri, Dövlət Dumasının deputatları və Federasiya Şurasının üzvləri, alimlər iştirak ediblər.

Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin böyük akt zalında 73 rayondan olan 500 nümayəndə və qonaq polifoniya ilə səsləndi. . Rusiya Federasiyasının kənd təsərrüfatı nazirinin birinci müavini Cambulat Xatuov idarə rəisi A.Tkaçevin (o, ezamiyyətdə idi) salamını iştirakçılara oxudu: “Kənd təsərrüfatı kooperasiyasının inkişafı Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin strateji istiqamətidir. Rusiyanın ... Kənd təsərrüfatı kooperasiya təşkilatları fermerlərin istehsal etdiyi məhsulların zəmanətli satışını təmin edən və ölkənin ərzaq təhlükəsizliyini gücləndirən kiçik təsərrüfat formaları üçün etibarlı tərəfdaşlara çevrilməlidir”.

Jambulat Xatuov: ərzaq təhlükəsizliyini təmin etmək üçün bir vasitədir

Kooperasiya sistemində çoxlu problemlər, o cümlədən qanunvericilik bazasının təkmil olmaması, maliyyə və kredit resurslarının çatışmazlığı yığılıb. Sətirlərin müəllifi nazir Fyodorovun rəhbərliyi altında Sankt-Peterburqda keçirilən ilk qurultayı xatırlayır. O vaxtdan bəri heç bir ciddi dəyişiklik olmadı. Şöbənin rəhbərləri kəskin dəyişibmi?

Enerji nazirinin birinci müavini Cambulat Xatuov bir həqiqəti xatırladıb ki, əməkdaşlığın sistemli inkişafı üçün regional hakimiyyət orqanları ilə kooperativ icması arasında sıx qarşılıqlı əlaqə yaratmaq lazımdır. Əməkdaşlıq sahəsində qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi üçün xüsusi işçi qrupu yaradılıb.

2015-2016-cı ilin sonunda 238 kooperativ istehsal müəssisələrinin tikintisi, yenidən qurulması, maşın və avadanlıqların alınması, lizinq müqavilələri üzrə töhfənin bir hissəsinin ödənilməsi üçün qrantlar almış, regionlara 1,3 milyard rubl göndərilmişdir. 2017-2020-ci illərdə kənd təsərrüfatı kooperativlərinə dəstəyin hər il 1,5 milyard rubla çatdırılması planlaşdırılır. 2016-2017-ci illərdə regionların xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla ən azı 1500 kənd təsərrüfatı kooperativinin yaradılması ilə bağlı plan və tapşırıqlar regionlara gətirilib.

Cambulat Xatuov təhsil, informasiya və ideoloji dəstəyi əməkdaşlığın inkişafı üçün daha bir vacib şərt adlandırıb: “Əhaliyə kooperativlərin üstünlükləri və imkanları, dəstək tədbirləri barədə məlumat vermək, qabaqcıl təcrübəni təkrarlamaq lazımdır”. O, təlim-seminarların keçirilməsini və kənd yerlərində müsbət əməkdaşlıq imicinin yaradılmasını zəruri hesab edib.

Nümayəndələr kənd təsərrüfatı kooperativlərinin inkişafının perspektivli istiqamətinin onların emal müəssisələri ilə birləşdirilməsi, aqrologistika zəncirinin qurulması və kooperativlərin topdansatış paylama mərkəzləri (TDM) ilə işləməyə cəlb edilməsi, ixracyönümlü kooperativlərin yaradılması və inkişafı olduğunu vurğulamışlar.

2016-cı il kənd təsərrüfatı siyahıyaalmasının ilkin məlumatlarına görə, Rusiyada 36 minə yaxın kənd təsərrüfatı təşkilatı, 175 min kəndli təsərrüfatı və 18,2 milyon təsərrüfat sahəsi var. Bu əmtəə istehsalçıları bu gün aqrar-sənaye kompleksinin əsasını təşkil edir və kooperasiyanın inkişafı üçün potensialdır.

Kənd İnkişaf Departamentinin direktoru Vladimir Svezhenets dedi: 2017-ci ildən kəndli təsərrüfatları üçün qrantın maksimum məbləği ət və südlük mal-qara istehsalı üçün 3 milyon rubla qədər artırılacaq. Rusiyanın 60 regionunda qrant dəstəyinin verilməsi planlaşdırılır.

Plenar iclasa AKKOR-un prezidenti Vladimir Plotnikovun sədrlik edib. Nümayəndələri canlı yayımda Federasiya Şurasının Aqrar Komitəsi sədrinin birinci müavini Sergey Lisovski qarşılayıb.

Vyaçeslav Telegin: əməkdaşlıq diqqət mərkəzindədir

ACCOR Şurasının sədri Vyaçeslav Telegin dərhal öküzün buynuzlarından tutdu və ağrılı məqamları vicdanla açıqladı:

– Bu gün kəndlilərin kooperativlərə birləşməsinə nə mane olur? Əvvəla, kooperativdə iştirak azalmır, əksinə, artıq üstüörtülü problemlərin sayını artırır. Bura ikiqat vergitutma və əlavə inzibati maneələr, xüsusən də məhsulların ikiqat sertifikatlaşdırılması daxildir. Bu da kreditlərlə bağlı problemdir. SHPK-nın təsisçilərinə məhz təsisçi olduqları üçün kredit verilməməsi nümunələri var.

Maliyyə problemləri də var. Keçən il orta təsərrüfat təxminən 3 milyon rubl gəlir əldə etdi. Bu puldan fermer ən yaxşı halda kooperativ üçün bir neçə yüz min pul ayıra bilər. Bunu kooperativin inkişafı üçün qrantın alınmasının faktiki təcrübəsi də təsdiqləyir.

Tələblərə görə, SHPK-da ən azı 10 təsərrüfat birləşə bilər. SKhPK üçün orta qrant 8 milyon rubl təşkil edir. Öz vəsaitlərinin təxmini payı 40% və ya 3-4 milyon rubl təşkil edir. Yəni təsərrüfat başına təxminən 300 min rubl. Bu, əksər fermerlər üçün dözülməz investisiyadır.

Biz kənd təsərrüfatı kooperativlərinə qrant dəstəyinin verilməsini son dərəcə vacib hesab edirik. Lakin onun həcminin artmasına və proqramda iştirak edən regionların sayının artmasına baxmayaraq, kəndlərdə əməkdaşlıq hələ də fokus xarakter daşıyır.

Hökumət və Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi bu prosesdə birbaşa iştirakını artırmalıdır. Kənd təsərrüfatı kooperasiyasına dövlət dəstəyi gücləndirilməlidir, çünki kooperativlərin əksəriyyətində, bütün sahələrdə hələ də bu yoxdur. Məsələn, bu gün dənli və paxlalı bitkilərin, günəbaxan, yem və texniki bitkilərin, şəkər çuğundurunun emalı, saxlanması, qablaşdırılması və satışı ilə məşğul olanlar, texnikanın birgə istifadəsi kooperativləri və s. ilə məşğul olanları saya bilməzlər. onun üzərində.

Niyə biz bütün növ əməkdaşlığı dəstəkləməyi zəruri hesab edirik? Əvvəla, bir-birini tamamladığı üçün bir-birinin inkişafına kömək edir. Məsələn, prioritetlərimiz süd və ət sahəsində əməkdaşlıqdır. Amma etibarlı yem bazası olmasa, istehsalda artım olmayacaq - “süd inəyin dilindədir”. Yem istehsal edən kooperativlər isə dövlət dəstəyi almır. Eyni zamanda, süd kooperasiyası üçün satış və süd emalı üzrə illik 10% artım hədəf göstəricisi müəyyən edilib.

Kooperativlərə dövlət dəstəyinin ayrılması qaydalarının dəyişdirilməsini həyatın özü tələb edir: birincisi, qrant vəsaitlərinin nisbətinin dəyişdirilməsi. Bu gün orada federal və regional büdcələrin vəsaitləri 60%, kəndlilərin şəxsi vəsaitləri isə 40% təşkil edir. Vəziyyət 20% 80 formuluna keçməyi tələb edir; ikincisi, tikinti və işə salınması üçün xeyli vaxt tələb edən yüksək texnologiyalı emalatxanalar olduğu üçün qrantın işlənmə şərtlərini 24 aya qədər artırmaq; üçüncüsü, qrant vəsaitlərinin kooperativ obyektlərinin mühəndis infrastrukturuna qoşulmasına, lizinq müqavilələri üzrə ilkin haqqın ödənilməsinə, kooperativ obyektlərinə giriş yollarının tikintisinə, yenidən qurulmasına və ya müasirləşdirilməsinə və s.

Biz, həmçinin kooperativlərin emalatxanalarında və istehsalat sahələrində emal üçün kooperativ üzvlərindən - kəndli təsərrüfatlarından və şəxsi təsərrüfat sahələrindən alınmış 1 ton ət və süd əsasında subsidiya şəklində kooperasiyanın inkişafına təkan verən əlavə dövlət dəstəyi tədbirlərinin işlənib hazırlanmasını təklif edirik.

Kənd sahibkarlarının və kəndlilərinin kooperasiya və onun faydaları haqqında məlumat və biliklərinin aşağı səviyyədə olduğunu nəzərə alsaq, məlumat və məsləhət mərkəzlərinə tələbat yüksəkdir. Təəssüf ki, bu mühüm sahəyə də dövlət dəstəyi yoxdur. Və bu səhv hesablamadır.

Son illər tirajımıza “fermerə dəstək” anlayışı daxil edilib. Kiçik təsərrüfatlar ona tərəf çəkilir. Onlar dəstəkçi fermerdən texnika, nəqliyyat, ot və taxılla yardım alırlar. O, həmkəndlilərinə iş verir, istehsalı genişləndirir. Kortəbii, kölgəli, ilkin əməkdaşlıq cari problemləri həll edir, kəndlinin sağ qalmasına kömək edir. Əsas vəzifə isə bu əməkdaşlıq cücərtilərini başlanğıcda dəstəkləmək, onların inkişafını, yeni keyfiyyətə keçidini təmin etməkdir.

Kənd təsərrüfatı istehlak krediti kooperativlərini xüsusi qeyd etmək lazımdır. Çünki istənilən kooperativ üçün, o cümlədən qrant alanlar üçün, bütün MFH-lər üçün əsas məsələ cari ehtiyaclar, inkişaf üçün pulu haradan almaqdır. Vəziyyət superkritikdir. Əgər 2011-ci ildə MFH - və bunlar kəndli təsərrüfatları, şəxsi təsərrüfat sahələri, SKhPK - 63,4 milyard rubl güzəştli kreditlər veribsə, 2015-ci ildə - 4,7 milyard, 13 dəfə azdır. Müvafiq olaraq, bu dövr ərzində MFH-nin ümumi həcmdə payı 13,5%-dən 0,6%-ə - 22,5 dəfə azalıb.

2015-ci ildə Dövlət Proqramında faiz dərəcələrinin kompensasiyası üçün 4,8 milyard rubl ayrılması nəzərdə tutulmuşdu, lakin faktiki olaraq 130 milyon subsidiya, o cümlədən kooperativlərə cəmi 56 milyon subsidiya ödənilib, qalan vəsait hansı məqsədlər üçün və kimə yönəldilib? ! Bura əlavə edək ki, banklar öz filial şəbəkələrini dayandırırlar. Yalnız son üç ildə 42 mindən 35 minə qədər azalıb.

BMK-nın vəziyyəti getdikcə pisləşir. Onun xilası üçün əsas ümid isə kənd təsərrüfatı istehlak krediti kooperasiyasının inkişafı ilə bağlıdır. Biz tələb edirik ki, kredit əməkdaşlığı Dövlət Proqramına salınsın və layiqincə təmin edilsin maliyyə resursu. Əks halda, kəndli öz təsərrüfatlarını və kooperativlərini saxlamaq və inkişaf etdirmək üçün heç bir vasitəsiz qalacaq.

İlk növbədə, Kənd Təsərrüfatı Kredit Kooperasiyasının İnkişafı Fonduna kredit kooperativlərinin inkişafı üçün 2 milyard rubl məbləğində uzunmüddətli məqsədli faizsiz dövlət kreditinin 20 il müddətinə qaytarılmasını təklif edirik. beş illik inkişafdan sonra bərabər hissələr.

XİN sektorunu, o cümlədən kənd təsərrüfatı kooperasiyasını “vahid subsidiya”da ləğv etmək ədalətsiz və risklidir. Rusiya Federasiyası Hökumətinə, Rusiya Federasiyasının Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinə və Dövlət Dumasına "2017-ci il üçün federal büdcə və 2018 və 2019-cu illərin planlaşdırma dövrü haqqında" qanun layihəsində ayrıca sətir ayrılmasını nəzərdə tutmağı təklif edirik. Dövlət Proqramına uyğun olaraq kənd yerlərində, o cümlədən kooperativlərdə XİN-ə dəstək tədbirləri haqqında.

Maddə 123.1. Mülki Məcəllədə kənd təsərrüfatı istehlak kooperativlərinin əldə edilmiş mənfəəti iştirakçılar arasında bölüşdürməyən təşkilatlardan çıxarılması və “Kənd təsərrüfatı kooperasiyası haqqında” qanunda nəzərdə tutulmuş gəlirlərin kənd təsərrüfatı kooperativlərinin üzvləri arasında bölüşdürülməsi qaydasının müəyyən edilməsi lazımdır.

Dmitri Zubov: biz rəqib deyilik - tərəfdaşıq

Plenar iclasda Centrosoyuz Şurasının yeni sədri Dmitri Zubov çıxış edib:

- Həmkarlar! Sizi bütün rus kooperatorları adından salamlayıram! Niyə həmkarlar dedim, çünki kooperativ hərəkatının universal olduğunu düşünürəm. Centrosoyuzun sədri olandan sonra başa düşdüm ki, bizdə Kooperasiya Nazirliyi tikməyə ehtiyac yoxdur. Sənaye və Ticarət Nazirliyi və başqa idarələr var. Amma kooperativlərə kömək etmək və kooperativ hərəkatının inkişaf etməyə başlaması üçün şərait yaratmaq lazımdır.

Biz rəqib deyilik, tərəfdaşıq. Biz bir-birimizi üzvi şəkildə tamamlayırıq - ideal vəziyyət. Kənd təsərrüfatı kooperativləri - mümkün qədər çox istehsal etməlidir. İstehlakçı - almaq, emal etmək, satmaq və daha yaxşısı: sizdən nə qədər xammalın və hansı qiymətə alınacağını əvvəlcədən söyləmək. Bizə ən yaxşı təcrübələri ümumiləşdirə bilən İnformasiya və Metodoloji Mərkəz lazımdır. Bizim nədir Komanda işi- hər cür kooperativlər lazımdır, hər cür kooperativlər vacibdir.

Proqramımıza aşağıdakı əsas inkişaf sahələri daxildir. Birinci. İnkişaf tənzimləyici çərçivə. Kooperator üçün sadə və rahat olmalıdır. Federasiya Şurasının sədri Valentina Matvienko bizi dəstəklədi, istehlak kooperasiyası haqqında qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi üçün işçi qrup yaradılır. İkinci. Bizim məqsədimiz - maliyyə sabitliyi kooperativlər. Soçidə keçirilən forumda biz Sberbank ilə Saziş imzaladıq. Onun çoxlu təyin edilmiş proqramları var. Biz insanlarımıza sənədləri düzgün tərtib etməyi, pul götürməyi öyrətməliyik.

Bu gün paradoksal vəziyyət: hamımızda pul çatışmır, amma elə bir bank sistemi var ki, getdikcə əmanətləri artırır - bu, bankların pul yerləşdirmək üçün heç bir yeri yoxdur və onlar onu aşağı faizlə Mərkəzi Banka verirlər. Deməli, biz layihələr hazırlamırıq. Bizim güclü fərqimiz nədir: istehlak kooperasiyası bu gün təxminən 40 min mağazadır, bu, böyük bir əmtəə və satış şəbəkəsidir. Amma utancverici odur ki, bir çox ticarət obyektləri icarəyə verilir və ya kiçik mağazalardır. İndi biz yerli istehsalçıların məhsullarının toplanmasına zəmanət vermək və onlarla tərəfdaşlıq əlaqələri qurmaq üçün mağazaları vahid şəbəkədə birləşdirməyə çalışırıq.

Tarixən belə olub ki, istehlak kooperasiyası bu gün hər bir rayon, rayon mərkəzində infrastruktura malikdir. Mən sizə təklif edirəm ki, bizim istehlakçı kooperasiyası şöbələrimizlə daha fəal şəkildə qarşılıqlı fəaliyyət göstərəsiniz - bizim paylaşacaq heç nəyimiz yoxdur, hamımız eyni sistemdəyik. Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi hökumətə belə bir təşəbbüslə çıxış etdi ki, biz kooperativ hərəkatının bu formasını hüquqi cəhətdən birləşdirək, aydınlıq və məsuliyyət daşıyaq. Biz əməkdaşlığa və işə açığıq.

Natalya Çernetsova:Dövlət Proqramının yeni strukturu BMK-ya kömək edəcək

Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin AİŞ-in İqtisadiyyat və Dövlət Dəstəyi Departamentinin direktoru Nataliya Çernetsovanın çıxışları cənnətdən manna kimi gözlənilən idi. Və bu başa düşüləndir. Hesabatın quru rəqəmləri arxasında nümayəndələr gələcək həyatlarını, banklarla, məmurlarla münasibətlərini qurublar. O dedi:

– 2016-cı il üçün federal büdcədə MFC-nin inkişafı üçün 10,2 milyard rubl nəzərdə tutulub. Kənd təsərrüfatı istehsalçıları federal xəzinədarlıqların hesablarına 9,8 milyard subyektdə köçürüldü, o cümlədən: kreditlər üzrə faiz dərəcələrini subsidiya etmək üçün - 1,7 milyard, təcrübəsiz fermerlər - 3,8 milyard, ailə heyvandarlıq təsərrüfatları - 3,4 milyard və maddi-texniki bazanın inkişafı üçün. kənd təsərrüfatı kooperativlərinin - 845 mln. Federal pulun istifadəsi 99,8%, regional hissəsi isə axsaqdır. Bu, əsasən MFH tərəfindən cəlb edilmiş borc vəsaitləri üzrə faiz dərəcəsinin bir hissəsinin ödənilməsinə aiddir. Rayon hissəsindən isə yalnız ... 58%-i kənd təsərrüfatı kooperativlərinə, kəndli təsərrüfatlarına və şəxsi təsərrüfat sahələrinə gətirilmişdir.

Strukturu bütün səviyyələrdə tənqid olunan Dövlət Proqramına yenidən baxılması zərurətini doğuran səbəblərdən biri də budur. İlk növbədə, il ərzində regional səviyyədə baş verən dəyişikliklərə operativ reaksiya verilməsinin mümkünsüzlüyünə görə. Natiq vurğulayıb ki, mövcud büdcə qanunvericiliyi həyatın tələb etdiyi kimi, dövlət dəstəyi sahələri arasında vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsini məhdudlaşdırır. Pul vəsaitlərinin idarə edilməsinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi məqsədilə Dövlət Proqramının yeni strukturunun əsasını təşkil edən qərarlar qəbul edilmişdir. Bu gün Dövlət Proqramının strukturuna beş alt proqram və iki federal proqram daxildir. Biz kənd yerlərinin davamlı inkişafı və meliorasiya üzrə məqsədyönlü proqramları müdafiə edə bildik.

Tək subsidiya haqqında çox danışılanlara 27 dəstək tədbiri daxildir. Direktor qeyd edib ki, MFH-ni incitmək həvəsinə düşməmək üçün subsidiyaların verilməsi qaydaları hazırlanıb, layihəsi hökumətdədir. Yeni başlayan fermerlər üçün qrantın 1,5 milyon rubldan 3 milyon rubla, ailə heyvandarlıq təsərrüfatları üçün 21,6 milyon rubldan 30 milyon rubla qədər artırılmasını təmin etdik.

Daha bir yenilik var. 2017-ci ildən güzəştli kreditləşmə mexanizminin tətbiqi nəzərdə tutulur. Əmtəə istehsalçısının kreditlərə xidmət xərcləri iki dəfə azalacaq. İndi o, bankdan kredit götürərək aqrar-sənaye kompleksinə gəlir. Ola bilər ki, onu orada pul çatışmazlığına istinad edərək qəbul etməyələr və o, daimi gözləmə rejimindədir: ondan faizin ödənilməsi üçün ərizə qəbul edəcəklər, ya yox. Güzəştli kreditləşmə mexanizmi isə nəzərdə tutur ki, borcalan banka gəlir, 5 faizlə kredit götürür. Bundan əlavə, federal icra hakimiyyəti orqanı ilə 10% həcmində subsidiyaların köçürüldüyü bank arasında münasibətlər qüvvəyə minir (hazırda Mərkəzi Bankın əsas dərəcəsi). Yenilik sənədləşmə işlərinin vaxtını azaltmağa imkan verir.

Ən əsası isə, MFH-nin borc götürülmüş resurslara çıxışını təmin etmək üçün biz qaydalarda MFH-nin aldığı kreditlərə 20% subsidiya verilməsinin zəruriliyini nəzərdə tutmuşuq, deyə N.Çernetsova vurğulayıb. Bu, həm böyük, həm də kiçik borc alanlar üçün borc götürülmüş resurslara bərabər çıxışı asanlaşdıracaq. İş üçün 10 sistem əhəmiyyətli bank müəyyən edilib, onda onların sayı daha çox olacaq.

Konqres nümayəndələri çıxış edirlər

Tatarıstan Fermerlər və Fermer Təsərrüfatları Assosiasiyasının sədri Kamiyar Baytemirov: Respublikada 11 kooperativ yaradılıb. Məsələn, "İndeyka" kənd təsərrüfatı məhsullarının tədarükü və marketinqi emalı istehlak kooperativi təsərrüfatlar və şəxsi yardımçı təsərrüfatlarla işləyir, cücələrin yumurtadan çıxarılmasından hinduşka ətinin satışına qədər tam dövrəyə malikdir. Quşların sayı 90 mindən 100 minə qədərdir. 2017-ci ildə hinduşka ətinin satış həcminin 3600 ton, 2010-cu ilə qədər isə 7200 tona çatdırılması planlaşdırılır. Hesablamalara görə, illik gəlir 630 milyon rubl və ya daha çox olacaq. Yüksək keyfiyyətli məhsullar Tatarıstan, Belarusiya, Novosibirskdə satılır.

Ən kəskin problemlərdən biri həll edilməmiş torpaq problemidir. Qanunvericiliyin dəyişdirilməsi ilə bağlı Dövlət Duması ilə işləmək üçün komissiya yaratmaq lazımdır. Kənd təsərrüfatı kooperativlərinin birgə maliyyələşdirilməsi sxemini düzəltmək lazımdır: 60% federal büdcədən, 20% regional, 20% kənd təsərrüfatı istehlak kooperativindən olmalıdır.

Varvara Baişeva, ikinci dərəcəli “Saxa Credit” kənd təsərrüfatı istehlak krediti kooperativinin sədri: Respublikada 78 kooperativ fəaliyyət göstərir, onlardan 56-sı regional ikipilləli sistemdə birləşərək “Saxa Kredit” kənd təsərrüfatı istehlak krediti kooperativinin rəhbərlik etdiyi kooperativdir. Saxa Kredit sistemi birinci səviyyəli ACCC vasitəsilə respublikanın 26 ulusunda 16 000-dən çox səhmdarlara maliyyə xidmətləri göstərir. Dövlət dəstəyi sayəsində Saxa Respublikası (Yakutiya) hazırda fəaliyyət göstərən kooperativlərin sayına görə ölkədə üçüncü yerdədir.

Volqoqrad vilayətinin Nikolaevski rayonunun “Kolos” tədarük və marketinq kooperativinin sədri Aygül Ruşanova: Kənd təsərrüfatı kooperasiyasının inkişafı üçün torpaq məsələsini həll etmək lazımdır. Axı torpaqsız inkişaf yoxdur və onu ancaq müsabiqə yolu ilə əldə etmək olar. İcarə haqqını bütün icarə müddəti üçün müqavilə bağlanarkən müəyyən edərkən, torpaq vergisi səviyyəsi məbləğində və ya icarə haqqının hesablanması üçün minimum əmsallardan istifadə etməklə müəyyən etmək lazımdır.

- Çıxışlar nöqtəyə, kəskin və konkret idi. Rasional hərəkət yolu seçmək lazımdır, istehlak kooperativləri və kənd təsərrüfatı kooperativləri birləşdirilməlidir. Biz eyni zəncirin halqalarıyıq, aramızda rəqabət olmamalıdır. Rusiyanın ərzaq təhlükəsizliyini təmin etmək üçün insanların kooperativlərdə birləşməsinə və kənd üçün işləməsinə imkan verən kooperasiya haqqında vahid qanunvericilik üzərində birgə işləmək çox vacibdir. Öz sahələrində işləyərək tərəfdaş olmalıdırlar. Sonra işlər yoluna düşəcək. İstehsalçılar - istehsal edirlər və etdiklərini necə satacaqları üzərində çaşqınlıq etməməlidirlər. İstehlak kooperasiyası məhsulları saxlayacaq, emal edəcək və satacaq. Bu parovoz getsin. Biz qan qardaşıyıq!

Nəhayət. Cambulat Xatuovun sözlərinə görə, Rusiya Federasiyasının kənd təsərrüfatı nazirinin üç müavini əməkdaşlığın kuratorları olacaq və əməkdaşlığın inkişafı Milli Prioritet Layihəsi səviyyəsinə keçəcək.

Rusiya Federasiyasının aqrar idarəsinin rəisi A.Tkaçevin qurultaya salamında deyilir: “Bu gün kənd təsərrüfatı kooperativlərinin qarşısında duran məsələlərin həllinə yönəlmiş konkret tədbirlərin müzakirəsinə keçməyin vaxtı çatıb”. Daha düzgün olardı: müzakirəyə deyil, əməllərə keçmək.

İstinadımız: Rosstatın məlumatına görə, 2016-cı il yanvarın 1-nə Rusiyada 8313 kənd təsərrüfatı istehsal kooperativi (SPC), 6293 kənd təsərrüfatı var. istehlak kooperativləri(SPoK), onlardan 3491 nəfəri (55%) məşğuldur. Kooperativlərin strukturunda ən böyük payı tədarük-marketinq, kredit və emal kooperativləri tutur.

Şəkillərdə: qurultay zamanı