Dövlət proqramının məqsəd ağacı. Dövlət proqramlarının əsas elementlərinin tərtibi: əsas tələblər və tipik səhvlər. Strateji məqsədlər. Məqsəd ağacı

Məqsədli hərtərəfli proqramlar (ICU) səmərəliliyin artırılması yolu ilə sosial-iqtisadi məqsədlərə nail olmaq məqsədi ilə hazırlanmışdır. ictimai istehsal Ukrayna büdcəsi hesabına.

Proqramın hazırlanması fəaliyyətlərin siyahısının və məzmununun müəyyən edilməsini, onların həyata keçirilmə müddətləri, resursların bölüşdürülməsi barədə qarşılıqlı razılaşmanı nəzərdə tutur. Tədbirlər, bir qayda olaraq, proqramın, texnologiyanın inkişafının nəzərdə tutduğu birbaşa istehsal sahəsini deyil, həm də proqram məhsullarının buraxılması üçün zəruri olan əşya və əmək alətlərinin istehsalının əlaqəli sahələrini, habelə hədəf məhsulun əlaqəli istehsalı və qeyri-istehsal istehlakı sahəsi kimi. Hər bir proqram üçün belə fəaliyyətlərin siyahısı spesifikdir və proqramların məzmunundan, icra müddətindən və proqramlaşdırma səviyyəsindən asılıdır.

Məqsədli kompleks proqramların işlənib hazırlanması lazım olan problemlərin siyahısının formalaşdırılmasından əvvəl milli iqtisadiyyatın inkişafı üçün prioritet istiqamətlər müəyyən edilir və sosial sahə proqram həlli tələb edir. Ukrayna Ali Radası aşağıdakıları qəbul etdi prioritet istiqamətlər: insan sağlamlığı, qorunması mühit, qida, yüksək texnologiyalar, resurslara qənaət, informatika, avtomatlaşdırma və cihazqayırma, yeni maddələr və materiallar, milli və mədəni dirçəliş.

Bu sahələrdə aktuallıq meyarı nəzərə alınmaqla, metod ekspert qiymətləndirmələri proqramların siyahısını müəyyənləşdirin. Dövlət proqramlarının siyahısı maraqlı nazirliklərin, idarələrin, elmi-tədqiqat müəssisələrinin iştirakı ilə Ukrayna Elmlər Akademiyası tərəfindən formalaşdırılır. Bu siyahıya Ukrayna Nazirlər Kabineti baxır, müvafiq dəyişikliklər edir və yekun qərarı verən Ukrayna Ali Radasına təqdim edir.

Müəyyən edilmiş problemlərin siyahısına uyğun olaraq, konkret məqsədli proqramların hazırlanması üçün müsabiqə açılır. Müsabiqədə iştirak edənlər proqramın yaradılması üçün təkliflər: konsepsiya, struktur hazırlamalı, proqramın son məqsədini aydın şəkildə ifadə etməli, proqram çərçivəsində həyata keçiriləcək layihələrin (fəaliyyətlərin) siyahısını müəyyən etməlidirlər.

Müsabiqənin qalibi müəyyən edilir əsas təşkilat, proqramın maliyyələşdirilməsinin müddətləri, həcmləri və mexanizmləri, tapşırıqların icra forması, onların icrasına nəzarət.

Sosial-iqtisadi inkişaf proqramları üçün göstəricilərin tipik siyahısı:

o proqramın ehtiyacları üçün ən vacib məhsul növlərinin istehsalı;

o proqramın həyata keçirilməsi üçün kapital qoyuluşunun hədləri və tikinti-quraşdırma işlərinin həcmi;

o proqramın həyata keçirilməsi üçün tələb olunan məhsulların, işlərin və xidmətlərin istehsalı (təchizatı) üçün dövlət sifarişi;

o icrası üçün dövlət sifarişi istehsal müəssisələri və əsas vəsaitlər;

o ən mühüm tikinti layihələrinin siyahısı;

o. məqsədli proqramın həyata keçirilməsi üçün icmal dövlət büdcəsinin xərcləri;

o valyuta resursları xərcləri;

o xarici iqtisadi əlaqələr sahəsində ən mühüm hadisələrin siyahısı.

Dövlət kompleks iqtisadi proqramlarının hazırlanması məqsədlərin nail olmaq vasitələri ilə əlaqələndirildiyi “məqsədlər ağacı” tipli iyerarxik modelin qurulması ilə sistem-struktur təhlilinin proqram-məqsəd metodundan istifadə edilməsinə əsaslanır. onlar.

Proqramların işlənib hazırlanması alqoritmi

Proqramın inkişafı aşağıdakı ardıcıllıqla baş verir:

1. Ən vacib problemlərin siyahısı formalaşdırılır. Konkret bir problem vurğulanır və onun (problemin) həlli üçün proqram hazırlamaq üçün tapşırıq müəyyən edilir ki, bu da müəyyən edir: proqramın məqsədi, resurs məhdudiyyətləri, proqramın həyata keçirilməsində iştirakçılar və digər zəruri məlumatlar.

2. Proqramın məqsədlərini xarakterizə edən kəmiyyət parametrləri dəqiqləşdirilir və ayrı-ayrı dövrlər üçün onun həyata keçirilməsi vəzifələri müəyyən edilir. Proqramın ümumi məqsədi adətən həm problemin, həm də proqramın daxili strukturunu əks etdirən tapşırıqların nizamlı iyerarxiyasını təşkil edən komponentlərə bölünür.

3. Proqramın icrası üzrə tapşırıqların siyahısı və tədbirlər kompleksi formalaşdırılır. Proqramın əsas vəzifələrinin siyahısı məqsədlərin qurulmuş iyerarxiyasına əsasən müəyyən edilir. Hər bir tapşırıq üçün onların həyata keçirilməsinin ardıcıl mərhələləri hazırlanır.

4. Proqramın əsas göstəriciləri və resurs təminatı hesablanır. Proqramın həyata keçirilməsi üçün resursların və kapital qoyuluşlarının yeni xərclərinin qiymətləndirilməsi aparılır. Material ehtiyatlarının siyahıları tədarükçülər və alıcılar göstərilməklə formalaşdırılır, iqtisadi effekt müəyyən edilir.

5. Proqram sənədlərinin icrası, proqramın əlaqələndirilməsi və təsdiqi həyata keçirilir.

Proqramın formalaşması əsas məqsədin müəyyənləşdirilməsini, sonradan konkret məqsədlərin iyerarxik dəstini bölüşdürməsini nəzərdə tutur. Proqramın ümumi məqsədi funksional və obyektiv məqsədlərə bölünür ki, bunlar da öz növbəsində yerli (özəl) vəzifələr toplusuna bölünür. "məqsəd ağacı". Quraşdırma proseduru "məqsəd ağacı" evristikdir, yəni ekspert rəyinə əsaslanır və aşağıdakı mərhələləri əhatə edir:

o funksional "məqsəd ağacı" yaratmaq;

o silindirləşmə sistemləri kompleksinin formalaşması;

o hədəf standartların hazırlanması;

o sıralama məqsədləri.

Proqramın resurs əsaslandırılması proqramın hər bir fəaliyyətinin və bütövlükdə proqramın həyata keçirilməsi üçün xərclərin müəyyən edilməsini nəzərdə tutur. Proqramın bu bölməsində kapital qoyuluşlarına olan tələbat, tələb olunan əsas maddi ehtiyat növləri, ehtiyac göstərilir işçi qüvvəsi, maddi resurslar valyuta daxil olmaqla.

ICU üçün müxtəlif variantların inkişafı və əsaslandırılması üsulları

o iqtisadi təhlil iqtisadiyyatın ayrı-ayrı komplekslərinin və sahələrinin inkişafı, xalq təsərrüfatının və əhalinin son məhsula olan tələbatının ödənilməsi, alternativ variantların müqayisəsi;

o struktur təhlili, yəni müəyyən kompleksin və istehsalın məhsullarına xalq təsərrüfatının tələbatının ödənilməsinin struktur və texnoloji variantlarının formalaşdırılması üsullarını;

o balans üsulları (normativ və statistik), yekun, əsas aralıq və resurs göstəriciləri üçün göstəriciləri əlaqələndirin;

o inkişafın səviyyəsinin və əsas göstəricilərinin amillə əsaslandırılması ( istehsal funksiyası, məhsulların istehsalı və paylanması). Dövlət xərcləmə proqramlarının təhlili aşağıdakılara əsasən aparılır

mərhələlər:

1) müəyyən dövlət proqramına ehtiyacların, tələbat mənbələrinin müəyyən edilməsi;

2) müəyyən problemlərin həllində bazarın müflisləşməsinin müəyyən edilməsi və proqramın predmetinin müəyyən edilməsi;

3) konkret problemlərin həlli üçün istifadə oluna bilən alternativ proqramın müəyyən edilməsi və onun nəticələrinin proqnozlaşdırılmasında proqramın xüsusiyyətlərinin əhəmiyyəti haqqında nəticə;

4) alternativ proqramın nəticələrinin effektivliyinin müəyyən edilməsi;

5) alternativ proqramın paylanması nəticələrinin müəyyən edilməsi;

6) bərabərlik və səmərəlilik əlaqəsinin müəyyən edilməsi;

7) alternativ proqramların dövlət siyasətinin məqsədlərinə çatması hüdudlarının müəyyən edilməsi;

8) dövlət proqramlarının işlənib hazırlanmasına və həyata keçirilməsinə siyasi prosesin təsirinin müəyyən edilməsi.

Qərb demokratiyalarında hökumətlər fərdin həyati tələbatlarının ödənilməsinə cavabdehdirlər. ABŞ-da bu siyasət F. Ruzveltin dövründən başlayır. 1964-cü ildə prezident L. Joison proqramını elan etdi "yoxsulluğa qarşı müharibələr". O hesab edirdi ki, dövlətin vəzifəsi təkcə yoxsullara qayğı göstərmək deyil, yoxsulluğun əsas səbəblərini aradan qaldırmaqdır. Hazırda ABŞ-da hökumətin rifah proqramları hazırlanır. Onlardan bəziləri nağd ödənişlərə zəmanət verir (Amma uşaqları olan Ailələrə Yardım Proqramı, Əlavə Gəlir Proqramı və s.). İkinci növ ünvanlı yardım göstərir (Medicaid aztəminatlı vətəndaşlara pulsuz tibbi xidmət göstərir; mənzil və elektrik proqramları mənzil və elektrik ehtiyaclarını ödəmək üçün subsidiyalar verir, yəni natura yardımı).

Fəaliyyət variantlarının seçilməsi proqramın effektivliyini və onun həyata keçirilməsinin dəyərini müqayisə etməklə həyata keçirilməlidir. Optimal proqram yüksək sosial-iqtisadi effekt verəcək proqram olacaqdır.

Dövlət idarəçiliyinin məqsədlərinin verilmiş təsnifatı onların üfüqi kəsilməsini əks etdirir və onların tabeçiliyi haqqında aydın təsəvvür yaratmır. İdarəetmə məqsədlərini iyerarxik qaydada təşkil etmək, müxtəlif səviyyəli və məzmunlu məqsədlər arasında əlaqəni izləmək üçün “məqsədlər ağacı” qurulur.

Belə bir ağacın qurulması dövlətin inkişaf perspektivlərinin formalaşdırılması, müxtəlif mürəkkəblikdə, müxtəlif səviyyələrdə və müxtəlif məzmunlu (sosial, siyasi, iqtisadi, mənəvi və s.) məqsəd və alt-məqsədlərin üzvi əlaqəsini təmin etməkdir. proqramlaşdırılmış dəyişikliklərə nail olmaq üçün onların koordinasiyası kimi. “Məqsədlər ağacı” məqsədlər toplusunun ardıcıllığını və üzvi vəhdətini, onların strateji planın vəzifələrinin həllinə sərt diqqətini təmin edir.

Məqsədlər ağacının qurulması heç bir xüsusi ideoloji və siyasi yük daşımır. Baxmayaraq ki, ağacın "gövdəsini", "tacını" və "kök sistemini" təşkil edən nəzərdə tutulan məqsədlərin məzmununu təhlil etdikdən sonra dövlətin təbiəti, prioritetləri və sosial xüsusiyyətləri haqqında kifayət qədər aydın təsəvvür əldə etmək olar. onun siyasətinin istiqamətləndirilməsi, məqsədə çatmaq üçün forma, üsul və vasitələrin səmərəliliyi.

Dövlət idarəçiliyi məqsədləri sistemini sosial torpağa (cəmiyyətə) kök salmış ağac şəklində təqdim etmək ideyası çoxdan yaranıb. Cəmiyyətin məqsəd ağacını bəsləyən “torpaq”la müqayisə edilməsi də təsadüfi deyil. Belə bir obrazlı ifadədə “bəşəriyyət öz qarşısına ancaq həll etməyə qadir olduğu vəzifələr qoyur” kimi məşhur fikir öz təsdiqini tapır. Qida mühiti ağacın həyati fəaliyyətini təmin edə bilmirsə, onun yaradıcıları nə qədər gözəl rəhbər olsalar da, sonuncu ölür. Məqsəd yalnız menecerin planları və ehtiyacları menecerin maraqlarına və resurs imkanlarına uyğun olduqda real və konstruktiv olur.

Məqsəd ağacını formalaşdırarkən idarəetmə subyekti olmalıdır: - cəmiyyətin ehtiyac və maraqları haqqında hərtərəfli məlumata malik olmaq (regionlar, sosial qruplar, siniflər, millətlər, vətəndaşlar), məqsədləri həyata keçirərək dövlətin əldə etməyi gözlədiyi nəticələr haqqında;

əsas məqsədi alt məqsədlərin şaquli və üfüqi strukturuna elə genişləndirmək ki, bu məqsədin həyata keçirilməsi daha yüksək səviyyəli məqsədlərin həyata keçirilməsini təmin etsin;

Məqsəd ağacının ayrı-ayrı səviyyələrində yerləşən bütün alt məqsədlərin müstəqil olmalı və bir-birindən çıxarılmamalı olduğunu unutmayın;

maddi, maliyyə, hüquqi, intellektual, kadr, təşkilati, mənəvi və mənəvi komponentlər daxil olmaqla planlaşdırılanların həyata keçirilməsi üçün resurs bazası haqqında aydın təsəvvürə malik olmaq;

güclü tanıyın və zəif tərəfləri dövlət və inzibati fəaliyyətin hüquqi məkanı.

Konsolidasiyanın ictimai-siyasi forması məqsədlər bunlardır:

prezidentin parlamentə illik mesajları,

dövlət doktrinaları,

kompleks məqsədli proqramlar,

prioritet milli və regional layihələr,

sənayenin, regionun sosial-iqtisadi inkişafı proqramları.

Onların hüquqi möhkəmlənməsinin rəsmi forması müvafiq qanunlar, fərmanlar, hökumət proqramları, nazirlərin sərəncamları və qubernatorların qərarlarıdır. Onlar məqsədlərin iyerarxiyasını, onların resurs təminatı imkanlarını nəzərə alaraq müəyyən etməyə, planlaşdırılanların həyata keçirilməsi üçün prioritet sahələri vurğulamağa, icraçıların səylərini həm əməliyyat-taktiki, həm də aralıq və strateji məqsədlərə çatmağa yönəltməyə imkan verir. .

Proqramlar və prioritet layihələr, alət kimi hökumət nəzarətindədir, xüsusiyyətləri və böyük çeşidi ilə fərqlənir. Proqramın idarə edilməsi metodu seçilərkən aşağıdakılar nəzərə alınır: a) problemin ölkə və ya region üçün sosial əhəmiyyəti; b) proqramlaşdırılmış nəticələrə nail olmaq ehtimalının dərəcəsi; c) problemin mürəkkəbliyi və miqyası, onun bazar üsulları ilə həllinin mümkünsüzlüyü; d) idarələrarası əlaqələri əlaqələndirmək zərurəti.

Proqramları bir çox meyarlara görə təsnif etmək olar - məzmun, icra müddəti, hədəf istiqaməti. Həll olunacaq problemlərin həcmi və əhəmiyyətinə görə proqramlar milli, funksional, regional və bələdiyyə xarakterlidir.

Ümummilli- Bunlar sosial həyatın bütün sahələrini (istehsal, qeyri-istehsal, maliyyə, sosial, mənəvi, beynəlxalq) əhatə edən əsas milli məqsədlərə nail olmaq üçün proqramlardır.

Funksional proqramlar da müxtəlifdir. Onlar sektoral və sektorlararası olub, konkret sənayenin və ya bir sıra sənaye sahələrinin inkişaf problemlərinin həllinə yönəldilir. Məsələn, aqrar-sənaye, yanacaq-energetika, müdafiə, tikinti, mənzil-kommunal komplekslərinin, səhiyyənin, elmin, təhsilin və s.

Hazırda Rusiya Federasiyası Hökuməti 30-dan çox belə məqsədli proqramı təsdiqləyib. Dörd prioritet layihə şəxsən ölkə Prezidentinin nəzarəti altında həyata keçirilir. milli layihələr: “Səhiyyə”, “Təhsil”, “Güzəştli və Komfortlu Yaşayış”, “Qida Kompleksi”. Funksionallara inzibati, məhkəmə, vergi, seçki və digər islahatlar proqramları daxildir.

Regional və bələdiyyə regionların və bələdiyyələrin inkişafı üçün proqramlar hazırlanır. Nümunə olaraq Moskva hökumətinin strateji əhəmiyyətli proqramlarını göstərəcəyik: “Çoxmillətli Moskva”, “Uşaq baxımsızlığının, evsizliyin və yetkinlik yaşına çatmayanların cinayətlərinin qarşısının alınması proqramı”, “Ailə planlaması”, “Kapital təhsili”, “Mənim həyətim, mənim girişim”, “Moskva gəncləri”, “Gənc ailə üçün əlverişli mənzil”, “Fövqəladə halların qarşısının alınması və aradan qaldırılması üçün şəhər sistemi”, “Moskvanın ekologiyası”.

Bu cür proqramların hamısında mütləq suallara cavablar olmalıdır: proqramın əsas məqsədi nədir; kim, hansı şəkildə və hansı müddət ərzində həyata keçirəcək; bunun üçün hansı resurslar tələb olunacaq; gələcəkdə əldə olunan nəticələrdən kim, harada və kimin maraqları üçün istifadə edəcək? Əlavə olaraq izahat yazısı, biznes planı, büdcə ərizəsi və təsdiq vərəqi hazırlanır.

Məzmunundan və həcmindən asılı olmayaraq proqramların ümumi xüsusiyyətləri bunlardır:

mürəkkəb təbiət;

konkret kəmiyyət və keyfiyyət göstəricilərinin olması, heç bir yerliçilik və idarəçilik olmadan yüksək sosial əhəmiyyətli məqsədin (sosial, iqtisadi, siyasi, elmi-texniki və s.) əldə edilməsi üçün nəzərdə tutulan bütün tədbirlərin tabeçiliyində olması;

idarə və ərazi mənsubiyyətindən asılı olmayaraq müəyyən təşkilati strukturlarda ifaçıların ümumi rəhbərliyi altında birləşdirilməsi;

hər bir vəzifə üzrə məsul icraçıların təsdiq edilməsi, onlar arasında hüquq, vəzifə və vəzifələrin bölüşdürülməsi, onların həvəsləndirilməsinin səmərəli formalarının yaradılması;

ifaçıların, xüsusən də rəhbərliyin təkcə orta səviyyəyə deyil, hər şeydən əvvəl yekun nəticələrə yönəldilməsi; çevik layihə idarəetmə sistemi və onun həyata keçirilməsinin sistematik monitorinqi.

Bütün bu tələblər, məsələn, “Dövlət Qulluğunda İslahat” Federal Proqramı tərəfindən tam şəkildə qarşılanır Rusiya Federasiyası", Rusiya Federasiyası Prezidentinin 19 noyabr 2002-ci il tarixli 1336 nömrəli Fərmanı ilə qüvvəyə minmiş və 2008-ci ilə qədər hesablanmışdır. Obyektiv olaraq islahat kəskin kəsirlə müəyyən edilir peşəkar mütəxəssislər və idarəçilər, aparatın korrupsiyası, bürokratik korpusun işinin aşağı səmərəliliyi.

Bu gün məqsədyönlü metod dövlət idarəçiliyinin bütün digər üsulları arasında müəyyənedici birinə çevrilir. O, dünya praktikasında geniş istifadə olunur və ən effektivlərindən biri hesab olunur. İdarəetmənin hərtərəfli idarələrarası və sahələrarası xarakterini təmin edir, idarələrin, ərazilərin və bütövlükdə dövlətin bütün müxtəlif maraqlarını və ehtiyaclarını əsaslı şəkildə nəzərə almağa, necə deyərlər, istənilən multiplikator effektini əldə etməyə imkan verir. Bu üsul vasitəsilə praktiki olaraq bütün idarəetmə funksiyaları kompleks şəkildə həyata keçirilir - idrak, proqnostik və məqsəd qoyma, informasiya, təşkilati və nəzarət. Ona görə də hədəf yönümlü idarəetmə özünə qarşı ən ciddi münasibət tələb edir. Üstəlik, onun bütün mərhələlərində: idrak və elmi; məlumat və analitik; "məqsədlər ağacı"nın qurulması və onun resurs dəstəyinin axtarışı; planlaşdırılana nail olmaq yollarının, vasitələrinin və üsullarının seçimi; təşkilati və nəzarət və nəticə.

Təşkilatın uğuru əsasən düzgün planlaşdırmadan asılıdır. Gələcəkdə maksimum mənfəət və yüksək gəlirlilik həmişə ümumi məqsəddir. Planlaşdırmada məqsəd ağacının rolu nədir?

Obyektiv ağac nədir

İdarəetmə məqsədləri çox sayda və çeşiddə təqdim olunur, buna görə də hər bir müəssisənin hərtərəfli, sistematik yanaşma onların tərkibinin seçiminə. Məqsədin müəyyən edilməsi prosesi məqsəd qoyma adlanır.

Məqsəd ağacı:

• strukturlaşdırılmış siyahı, təşkilati məqsədlər cədvəli;
• çoxsəviyyəli məqsədlərin iyerarxiyası;
• məqsədləri sadələşdirməyə və vahid kompleksdə birləşdirməyə imkan verən model.

Tətbiq məhsulu bu üsul strateji planlaşdırma məntiqi və sadə müəssisə idarəetmə sxeminə çevrilməlidir. Məqsəd ağacı ümumi məqsədi əsaslandırmağa imkan verir və alt məqsədləri daha əlçatan edir.

Məqsəd sistemi müəyyən edilir təşkilati strukturu... Nəhəng bir quruluş, çox sayda şöbə və iş xətləri, bir çox parçalanma səviyyəsi olan kompleks "budaqlı" ağacın inkişafını tələb edəcəkdir.

Vertex

Ağac yuxarıdan aşağıya, mərkəzi hədəflərdən ikinci dərəcəli hədəflərə qədər doldurulur. “Yuxarıda” (“kök”) ümumi məqsəd var, ona nail olmaq asan məsələ deyil. Bu o deməkdir ki, onu daha kiçik elementlərə, “məqsəd-budaqlara” parçalamaq, yəni parçalanma aparmaq lazımdır. Əsas məqsədə doğru hərəkət planı belə yaranır.

Bütün sonrakı səviyyələr əvvəlki səviyyəyə çatmağı asanlaşdırmaq üçün formalaşır.

Budaqlar və yarpaqlar

Budaqlar - yuxarıdan uzanan alt məqsədlər yenidən parçalanır. Filial Çəkilişləri növbəti səviyyəli məqsədləri təmsil edir. Məqsədlər sadələşənə qədər proses hər səviyyədə təkrarlanır. Sadəlik əlçatanlıq, aydınlıq və ardıcıllıqdır.

Bütün "filiallar" müəyyən bir göstəricini ifadə edən nəticəni təsvir edir. Bir paralelin məqsədləri bir-birindən müstəqildir.

Müəssisə məqsəd ağacı 3 əsasında yaradılır mühüm elementlər hər hansı bir məqsəd.

Yarpaqlar məqsədə çatmaq üçün xüsusi fəaliyyətlərdir. "Yarpaqlarda" göstərilən xüsusiyyətlər və göstəricilər ən yaxşı variantın seçilməsinə kömək edir:

• son tarix;
• planlaşdırılan tarixə qədər məqsədə çatmaq ehtimalı;
• xərc göstəriciləri;
• istehlak olunan resursların miqdarı.

Bir qrupdakı ağacın elementləri bir-biri ilə məntiqi “VƏ” (“∧” ilə işarələnir) vasitəsilə bağlanır. Alternativ qruplar "OR" ("∨") vasitəsilə qarşılıqlı əlaqə qurur.

Təşkilatın məqsədləri ağacı. Misal

düşünün sadə sxem nəticələri artırmaq və xərcləri azaltmaqla yanaşı, mənfəəti artırmaq məqsədi daşıyır.

Ümumi məqsədə (yüksək gəlirlilik və maksimum mənfəət) yaxınlaşmaq üçün üç istiqamət işlənib hazırlanmalıdır. Yaranan variantları təşkilatın məqsədlər ağacına əlavə edin. Bir nümunə cədvəl şəklində təqdim olunur.

Apple strategiyası və məqsədləri

Apple-ın strategiyası niyə qalib gəlir?

Şirkətin fəaliyyət sahəsi məlumat və onunla işləmək üçün köklü yeni məhsullardır. Prioritet məzmunun yaradılması prosesi və onun istehlakıdır.

Məsələn, Apple mədəni aspektlərə diqqət yetirdi. Musiqi istehlakı modeli təkmilləşdirilmişdir. iPod rəqəmsal musiqiyə qulaq asmağı və İnternetə baxmağı asanlaşdırır.

iPod, iPhone və iPad çeşidləri məlumat yaratmaq və istifadə etməyin əsas yollarını təkmilləşdirərək mənfi cəhətləri aradan qaldırır. Noutbuklar, stolüstü kompüterlər, televizorlar üçün istifadə edilən bu model “alma” korporasiyasına gəlirlərini daha da artırmağa imkan verəcək.

Onillik üç ümumi ixtira və biznes platforması ilə yekunlaşdı. Onlar özlüyündə məqsəd deyil, məqsədə çatmaq üçün bir vasitədir: informasiya istehlakının əsas üsullarına çıxış əldə etmək.

Təbii ki, Apple-ın ümumi strategiyası mövcud məhsul xəttini inkişaf etdirməkdir.

Apple nümunəsindən istifadə edərək təşkilati məqsədlər ağacının qurulması

İstənilən biznesin əsas məqsədi bazar sərhədlərini genişləndirmək, sonsuz sayda müştəri qazanmaqdır. Apple istisna deyil və istehlakçının ən yaxşı mənafeyi üçün öz sırasını təkmilləşdirməyə üstünlük verir.

Qiyməti “Sadə. Rahat. Estetik." Ağacın əsas məqsədi olaraq, potensial istifadəçilərin maraqlarını nəzərə alaraq iPhone-un təkmilləşdirilməsini müəyyən edəcəyik.

Bu bazarda istehlakçı üçün əsas rəqabətli və əhəmiyyətli amillər bunlardır:

• məhsulun dəyəri;
• müxtəlif funksiyalar və enerji istehlak edən batareya;
• markanın populyarlığı;
• bilicilər üçün texnologiya;
• dizayn və ölçü;
• çeşid (Apple tərəfindən dayandırılıb).

Məqsəd ağacı sualına cavab verməyə kömək edəcək: "Nə etməli?" Məsələn, xərcləri azaltmaq üçün interfeysi sadələşdirməlisiniz.

Hansı sektoral faktorlar yaradılmalıdır? Hansı xüsusiyyətləri yaxşılaşdırmaq lazımdır? Bunlar yaddaş ölçüləri, dizayn, oyunlar və əyləncədir. Nəyə diqqət etməli: funksional komponent, yoxsa emosional?

Üç səviyyəli iPhone alt məqsədləri olan cədvəl

Apple-ın məqsəd ağacı cədvəl kimi sadələşdirilmiş formada təqdim olunur.

"Son mil"i həll etmək üçün aşağıdakı vəzifələr müəyyən edildi:

1. Sensorlu ekrandan istifadə edin və düymələri yoxdur.
2. Əlavə seçimlər yaradın.
3. Ekranı böyüdün.

Növbəti addım alt məqsədlərə nail olmaq üçün yarpaqları və ya fəaliyyətləri doldurmaqdır. Bunun üçün tapşırıqların yerinə yetirilməsi üçün konkret müddətlər, tələb olunan həcm, resurslar, xərclər və əhəmiyyətli kəmiyyət göstəriciləri tələb olunur.

Son addım, hədəfləri budaqlı bir ağac şəklində təsvir etməkdir.

Tapşırıq ağacı. Misal

Tapşırıqlar alt məqsədlər adlanır. Onların parçalanmaya və son vasitələrə ehtiyacı yoxdur. Məqsəd ağacına ən yüksək və ən aşağı səviyyəli məqsədlər daxildir.

Məqsədlər aşağı səviyyədə konkret məqsədə nail olmaq üçün proqram yaratmaq üçün əsasdır. Problemin həlli hərəkətlər toplusudur.

Məqsəd ağacı, seçim olaraq, aşağıdakı vəzifələri ehtiva edə bilər.

Beləliklə, məqsəd ağacı möhkəm inkişaf proqramının yaradılması üçün sifariş alətinə çevrilir. Nümunələr onun formalaşması prinsipini "azalmanın tamlığı" ilə təsdiqləyir: ilkin məqsəd aydın və əldə edilə bilən olana qədər məqsədlər alt məqsədlərə "bölünür".

Məqalədə regional inkişafın strateji proqramlaşdırılması prosesi ilə bağlı məsələlər araşdırılmışdır aqrar-sənaye kompleksi, aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı üzrə bir sıra respublika məqsədli proqramlarının əsas fəaliyyət istiqamətlərinin siyahısı ilə gözlənilən son nəticələr, hədəf göstəricilər və göstəricilər arasında natamam uyğunluqla bağlı mühüm məqamlar müəyyən edilib. Məqalədə RCP-nin əsas parametrləri təhlil edilir " Sosial inkişaf kənd 2013-cü ilə qədər ”və Proqramın məqsədləri ilə“ Məqsədlər: proqramlar ”,“ Fəaliyyətlərin siyahısı ”,“ Gözlənilən yekun nəticələr ”,“ Proqramda bəyan edilmiş hədəf göstəricilər və göstəricilər ”parametrləri arasında aydın əlaqənin olmaması aşkar edilmişdir. , bu, onun həyata keçirilməsinin effektivliyinin azalmasına səbəb ola bilməz. Sənəddə hədəflərin, prioritetlərin rəsmiləşdirilməsi baxımından dövlət və regional strateji sənədlərin ardıcıl tədqiqindən ibarət ən azı 9-10 addımdan ibarət regionda hədəf proqramlarının hazırlanmasında məqsəd və prioritetlər sisteminin əsaslandırılması alqoritmi təklif olunur. və hazırlanmış hədəf proqramda əldə edilməsi nəzərdə tutulan göstəricilər (göstəricilər).

məqsəd ağacı

hədəf göstəriciləri

hədəf proqramı

aqrar-sənaye kompleksi

strateji proqramlaşdırma

1. Rusiya Federasiyasının dövlət proqramlarının hazırlanması və həyata keçirilməsinə dair Metodoloji Təlimatların təsdiq edilməsi haqqında: Rusiya Federasiyası İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 22 dekabr 2010-cu il tarixli, 670 nömrəli əmri [ Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://www.rg.ru/2011/04/23/gosprogrammy-site-dok.html (giriş tarixi 17.03.2013).

2. Kiçik biznesin inkişafı üzrə sahəvi hədəf proqramı haqqında: Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin 09.06.2009-cu il tarixli 218 nömrəli əmri [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://agro.e-mordovia.ru/programms/index.php (giriş tarixi 17.09.2012).

3. İnkişaf proqramı haqqında Kənd təsərrüfatı və 2008-2012-ci illər üçün Mordoviya Respublikasının kənd təsərrüfatı məhsulları, xammal və ərzaq məhsulları bazarlarının tənzimlənməsi: Mordoviya Respublikası Hökumətinin 07.03.2008-ci il tarixli, 79 nömrəli qərarı [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://mordovia.news-city.info/docs/sistemsw/dok_iegrmo/page2.htm (giriş tarixi 17.09.2012).

4. "2009-2011-ci illər üçün kəndli (fərdi) təsərrüfatlar əsasında pilot ailə südlük maldarlıq təsərrüfatlarının inkişafı" sahə məqsədli proqram: Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin 249.04.2009-cu il tarixli, 163 nömrəli əmri [Elektron resurs ]. - Giriş rejimi: http://agro.e-mordovia.ru/programms/index.php (giriş tarixi 17.09.2012).

5. “2013-cü ilə qədər kəndin sosial inkişafı” Federal Hədəf Proqramı haqqında: Rusiya Federasiyası Hökumətinin 03.12.2002-ci il tarixli, 858 nömrəli qərarı [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: URL http://minselhoz.e-mordovia.ru/content/view/403 (müalicə tarixi 06/15/2013).

7. Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin rəsmi saytı [veb-sayt]: URL: http: //www.mcx.ru/documents/document/v7_show/2394..htm (müalicə tarixi 04/14/2013).

8. Mordoviya Respublikasının 2025-ci ilə qədər sosial-iqtisadi inkişaf strategiyası: [Mordoviya Respublikasının 01.10.2008-ci il tarixli, 94-З nömrəli qanunu ilə təsdiq edilmişdir “Mordoviya Respublikasının sosial-iqtisadi inkişaf strategiyası haqqında” 2025-ci ilə qədər"]. - Saransk: REDKOL, 2008 .-- 420 s.

Biri zəruri şərtlər iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyətinin artırılması və dayanıqlı inkişafın təmin edilməsi büdcə tərtibi metodlarının təkmilləşdirilməsi yolu ilə dövlət idarəçiliyinin səmərəliliyinin artırılması, “resursların planlaşdırılması”ndan “nəticələrin planlaşdırılması”na keçiddən ibarətdir. Qarşıya qoyulmuş məqsədin həyata keçirilməsi üçün vacib bir vasitə, məqsədyönlü metod çərçivəsində ölkə iqtisadiyyatının orta və uzunmüddətli problemlərinin hərtərəfli və sistemli həlli üçün səyləri konkretləşdirməyə imkan verən federal hədəf proqramlarıdır. və sosial siyasət, müxtəlif vaxt dövrlərində əldə ediləcək məqsədlərin seçilməsi prosesinin şəffaflığını və etibarlılığını təmin etmək, zəruri hallarda federal səviyyədə müxtəlif dəstək formalarından istifadə edərək nəticələrə nail olmaq yolları.

Nəticəyönümlü büdcələşdirmə texnologiyasının dövlət proqramlarının hazırlanması və həyata keçirilməsinin əsas prinsipləri əsasında büdcə xərclərinin səmərəliliyini artırmaq olar:

Dövlət proqramlarının dəqiq müəyyən edilmiş sosial-iqtisadi inkişafın uzunmüddətli məqsədləri və onların əldə edilməsi göstəriciləri əsasında formalaşdırılması. Federal səviyyədə dövlət proqramları sistemi Rusiya Federasiyasının Prezidenti və Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş strateji sənədlərin məqsəd və göstəriciləri əsasında formalaşmalıdır;

Dövlət proqramının icrasına cavabdeh olan icra hakimiyyəti orqanının müəyyən edilməsi (yekun nəticələrin əldə edilməsi);

Dövlət proqramlarının yaradılması, bir qayda olaraq, iki növ ölçülə bilən nəticələr: xarici istehlakçıların tələbatının ödənilməsini xarakterizə edən yekun nəticələr və çatdırılmanın həcmini və keyfiyyətini xarakterizə edən dərhal nəticələr. ictimai xidmətlər verilmiş şərtlərdə proqnozlaşdırılan;

Dövlət proqramlarında icra hakimiyyəti orqanlarının bütün fəaliyyət sahələrinin və müvafiq olaraq büdcədən ayrılan vəsaitlərin böyük hissəsinin, sərəncamında olan digər maddi resursların, habelə tənzimləyici (hüquqi, icra və nəzarət) və maliyyə (büdcə, vergi, dövlət proqramlarının məqsədlərinə çatmaq üçün gömrük, əmlak, kredit, borc və valyuta) alətləri;

dövlət proqramlarını və onların alt proqramlarını idarə edən icra hakimiyyəti orqanlarına və onların vəzifəli şəxslərinə layihələrin idarə edilməsinin prinsip və tələblərinə uyğun olaraq proqramların məqsədlərinə nail olmaq üçün zəruri və kifayət qədər səlahiyyətlərin verilməsi;

Dövlət proqramlarının icrasının səmərəliliyinin və səmərəliliyinin mütəmadi olaraq qiymətləndirilməsinin, o cümlədən kənar ekspertizanın aparılması, onların modernləşdirilməsi və inkişafı məsələlərinin həllinə töhfəsinin qiymətləndirilməsi innovativ inkişaf onların düzəldilməsi və ya vaxtından əvvəl dayandırılması, habelə proqramların səmərəsiz icrası zamanı vəzifəli şəxslərin məsuliyyətinin müəyyən edilməsi mümkünlüyü ilə iqtisadiyyat.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının iqtisadi inkişafının strateji idarə edilməsi, ərazinin sosial-iqtisadi inkişafı üçün uzunmüddətli hədəflərin formalaşdırılması, sosial-iqtisadi inkişafın keyfiyyətinə görə məsuliyyətin artırılması ilə bağlı regional hakimiyyət orqanlarının idarəetmə səlahiyyətlərinə yeni tələblər qoyur. əhalinin həyatı və bütövlükdə region iqtisadiyyatının, sahələrarası komplekslərin və ayrı-ayrı sahələrin rəqabət qabiliyyəti.

2008-2012-ci illərdə Mordoviya Respublikasında həyata keçirilməsi üçün qəbul edilmiş strateji sənədlərin təhlili. Qanunu ilə təsdiq edilmiş “Mordoviya Respublikasının 2025-ci ilə qədər sosial-iqtisadi inkişafı strategiyası”nın deklorativ və sxematik xarakterini özündə əks etdirən hakimiyyət orqanlarının bəzi idarəetmə “zəif tərəflərini” müəyyən etməyə imkan verdi. Mordoviya Respublikası 1 oktyabr 2008-ci il tarixli № 94-З. İkincisi, icra hakimiyyətləri tərəfindən strateji baxışın və strateji əsas proseslərin olmaması, proqramların hədəflərdən real şəkildə ayrılması da var. Respublikanın və aqrar-sənaye kompleksinin inkişaf perspektivlərini özündə əks etdirən ən mühüm uzunmüddətli sənədlərin prioritet vəzifələrini öyrənərək məlum oldu ki, proqramlarda məqsəd və vəzifələrin formalaşdırılmasında ardıcıllıq və ardıcıllıq yoxdur. Ən əhəmiyyətli dövlət məqsədi- əhalinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması - respublikada əsas məsələ deyil, baxmayaraq ki, Mordoviya yaşayış səviyyəsinə görə reytinqdə ən aşağı yerləri tutur.

Həmçinin, araşdırma nəticəsində, ilk növbədə, aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı üzrə bir sıra respublika məqsədli proqramlarının əsas fəaliyyət istiqamətlərinin siyahısı ilə gözlənilən son nəticələr arasında natamam uyğunluqla bağlı mühüm məqamlar aşkar edilib. hədəf göstəriciləri və göstəriciləri. Buna misal olaraq “2013-cü ilədək kəndlərin sosial inkişafı” respublika məqsədli proqramını göstərmək olar (Cədvəl 1).

Cədvəl 1. "2013-cü ilə qədər kəndin sosial inkişafı" RCP-nin əsas parametrlərinin fraqmenti

Bu cədvəllər "Məqsədlər: proqramlar", "Fəaliyyətlərin siyahısı", "Gözlənilən yekun nəticələr", "Proqramda elan edilmiş hədəf göstəricilər və göstəricilər" parametrləri ilə Proqramın məqsədləri arasında aydın əlaqənin olmadığını göstərir. onun həyata keçirilməsinin effektivliyinin azalmasına səbəb olur ...

Strateji proqramlaşdırmada aydınlığın olmaması icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyətinin azalmasına, sosial və investisiya risklərinin artmasına gətirib çıxarır və rayonun investisiya cəlbediciliyini azaldır. Ekspert RA reytinq agentliyinin məlumatına görə, Mordoviya 2012-ci ildə Rusiyanın regionları arasında investisiya riskinə görə 63-cü (2008-ci ildə 30-cu yerə qarşı), investisiya potensialına görə 67-ci (2008-ci ildə 65-ci) yeri tutur. Ən kiçik investisiya riski ekoloji riskdir (2008-ci ildə 3-cü yer, 2012-ci ildə - 4), ən böyüyü iqtisadi (2008-ci ildə 56-cı yer, 2012-ci ildə - 32). Region maliyyə sabitliyi reytinqinə görə orta eniş qrupuna, iqtisadi sabitlik reytinqinə görə əhəmiyyətli eniş qrupuna, sosial sabitlik reytinqinə görə əhəmiyyətli azalma qrupuna və hərtərəfli antiböhran qrupuna aiddir. sabitlik reytinqi - əhəmiyyətli eniş qrupuna.

Aydındır ki, proqramların bütün müxtəlifliyini bir model əsasında təsvir etmək mümkün deyil, çünki onların bir çoxu həll olunan vəzifələrdə, istifadə olunan alətlərdə və nəticələrin qiymətləndirilməsində açıq spesifikliyə malikdir, həmçinin müxtəlif zaman üfüqlərini əhatə edir və hazırda müxtəlif mərhələlər. həyat dövrü və buna görə də dərhal və yekun nəticələrin əldə edilməsinin müxtəlif mərhələlərində. Buna baxmayaraq, proqramların hazırlanmasında davamlılıq lazımdır ki, bu da o deməkdir ki, qəbul edilən hər bir proqram ərazinin inkişafının əsas məqsəd və prioritetlərindən çıxış etməli, onlardan ayrı-ayrılıqda yerli vəzifələr qoymamalıdır. RF Hökumətinin, Mordoviya Respublikası Hökumətinin strateji məqsədləri və qəbul edilmiş regional uzunmüddətli strategiya və proqramlar konkret proqramın məqsədlərinin müəyyən edilməsində əsas olarsa, strateji proqramlaşdırmanın belə bir istiqaməti mümkündür. Hədəf proqramlarının işlənib hazırlanmasında hədəflərin müəyyənləşdirilməsi mərhələsinin prosesi Şəkil 1-də əks olunub və məqsədlərin, prioritetlərin və göstəricilərin (göstəricilərin) rəsmiləşdirilməsi baxımından dövlət və regional strateji sənədlərin ardıcıl öyrənilməsindən ibarət ən azı 9-10 addımı əhatə edir. ) hazırlanmaqda olan hədəf proqramda əldə edilməsi planlaşdırılır. ...

Sənədlərin məqsəd və vəzifələrini nəzərə alaraq strateji idarəetmə Mordoviya Respublikasının inkişafı, tərtibatçıların özləri üçün belə bir müqavilə təyin etmədiklərini söyləmək olar.

Rusiyanın strateji sənədlər toplusuna ən az uyğun gələn Mərkəz tərəfindən hazırlanmış Mordoviya Respublikasının 2025-ci ilə qədər Sosial-İqtisadi İnkişaf Strategiyasıdır. strateji inkişaflar"Şimal-Qərb" "(Sankt-Peterburq), həm Rusiya iqtisadiyyatının inkişafının məqsədləri və prioritetləri, həm də respublikanın xüsusiyyətləri ilə əlaqələndirilmədən iqtisadi sektorların inkişafı üçün bir çox ümumi yanaşmalar və rəsmiləşdirilmiş ssenariləri ehtiva edir.

Baxılan nöqteyi-nəzərdən ən adekvat olanı Mordoviya Dövlət Universiteti tərəfindən hazırlanmış 2013-2017-ci illər üçün Mordoviya Respublikasının İnkişafı Proqramı hesab edilməlidir. N.P. Oqareva.

Şəkil 1. Regionda məqsədli proqramların hazırlanmasında məqsəd və prioritetlər sisteminin əsaslandırılması alqoritmi (müəllif tərəfindən tərtib edilmişdir)

Respublikanın inkişafının məqsəd və prioritetləri tam şəkildə. Proqramın həyata keçirilməsinin əsas məqsədi iqtisadiyyatın modernləşdirilməsi və onun innovativ inkişafının təmin edilməsi, respublikanın investisiya cəlbediciliyinin artırılması əsasında respublika əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin yüksəldilməsidir, - o, Rusiya, Volqa Federal Dairəsinin strateji sənədləri və Mordoviya Respublikası Hökumətinin Əsas istiqamətləri. Mordoviya Respublikasının 2013-2018-ci illər üçün inkişaf proqramı ilk dəfə innovativ ərazi klasterləri üçün formalaşdırılıb. Onlardan biri Aqrosənaye Klasteridir ki, bu da ümumi məbləği 45 milyard rubldan çox olan və ya ümumi maliyyələşdirmənin 35%-ni təşkil edən 51 investisiya layihəsini həyata keçirəcək və 5,7 min yeni iş yerinin yaradılmasına imkan verəcək. Layihələrin tam həcmdə həyata keçirilməsi kənd əhalisinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşmasına gətirib çıxaracaq, kənd yerlərində yaşamağın nüfuzunun artmasına zəmin yaradacaq.

Mordoviya Respublikasında məqsədli proqramlar Moldova Respublikasının Kənd Təsərrüfatı və Ərzaq Nazirliyi tərəfindən hazırlanmışdır. Metodik tövsiyələr Rusiya Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi tərəfindən fəaliyyətlər üzrə birbaşa hesablama metodu əsasında hazırlanmış kənd təsərrüfatının inkişafı üzrə regional proqramların hazırlanmasına dair. Bu məqsədlə hər bir fəaliyyət növü üzrə eyni növə görə qruplaşdırılan və ümumiləşdirilən resurs xərclərinin siyahısı və həcmi müəyyən edilir.

Fikrimizcə, hədəf proqramları hazırlamaq üçün məqsəd ağacı metodundan istifadə etmək məqsədəuyğundur, bunun sayəsində nəinki Rusiyanın və müəyyən bir regionun bütün strateji sənədləri ilə konkret proqramın məqsədlərini razılaşdırmaq olar, həm də həmçinin proqramın icrasını, alt məqsədlərin prioritetini müəyyən etmək, resurs təminatını izləmək və mümkün problemləri müəyyən etmək.

Proqram məqsədləri ağacı bir neçə səviyyəyə bölünmüş aşağıdakı struktur elementlərin genişləndirilmiş dəstidir: əsas məqsəd, alt məqsəd, tapşırıq, hadisə və layihə. Tikintinin məntiqi sxemi belədir: “əsas məqsədə çatmaq üçün əldə edilməli olan alt məqsədlərin əsas məqsədi; həlli bu alt məqsədlərə nail olmağa səbəb olan proqram vəzifələrinin alt məqsədləri; tədbirin vəzifələri, problemlərin həllinin təmin edilməsi; fəaliyyətlərin icrasına səbəb olan fəaliyyət layihələri." Bu addımlar zəncirində mahiyyəti əsas məqsədə nail olmağı əks etdirən müxtəlif məlumatların, habelə ayrı-ayrı elementin vəziyyətini əks etdirən məlumatların toplanması olan hədəf proqram ağacının məlumat axınları mexanizmini saxlamaq vacibdir. istənilən səviyyədə.

Tədqiqatın mövzusuna uyğun olaraq Mordoviya Respublikasının kənd təsərrüfatının inkişafı və bazarların tənzimlənməsi üzrə Dövlət Proqramı üçün Mordoviya Respublikasının aqrar-sənaye kompleksinin inkişafının məqsəd və prioritetləri müəyyən edilmiş və əsaslandırılmışdır. kənd təsərrüfatı məhsulları, xammal və ərzaq, “Aqrar-sənaye kompleksində kəndli (fermer) təsərrüfatlarının və digər kiçik idarəetmə formalarının inkişafı” məqsədli proqramı və kəndli (fermer) əsasında pilot ailə südçülük təsərrüfatlarının inkişafı proqramı” ev təsərrüfatları".

Respublikanın sosial-iqtisadi inkişafının hədəflər ağacının qurulması nəticəsində aqrar-sənaye kompleksinin yalnız 4 pillədə inkişafı baxımından parçalanarkən əsas məqsəd 35 məqsəd və sub-məqsəd təşkil edir ki, bunlar da ola bilər. hər 3-5 göstərici ilə müəyyən edilir ki, bu da ümumilikdə ən azı 100 olacaqdır.

Vurğulamaq lazımdır ki, hər hansı bir idarəetmə prosesinin əsasını məqsədlərin müəyyən edilməsi və məqsədə çatmaq üçün vaxt və mexanizmlərin təyin edilməsində məqsədə çatılmış hesab edilən parametrlərin (göstəricilərin) müəyyən edilməsi təşkil edir. İdeal olaraq, hər bir alt məqsəd və ya tapşırıq üçün konkret vəzifəli şəxslərə qədər məsul dövlət orqanları və ya onların bölmələri müəyyən edilməlidir. Lakin respublika hökumətinin ənənəvi strukturlarının təhlili belə qənaətə gəlməyə əsas verir ki, sahə prinsipi ilə qurulan idarəetmə sistemi belə bir istiqamətə malik deyil. Çıxış yolu məqsədlərin birləşdirilməsində və tapşırıqların bloklarda düzgün təşkilində tapıla bilər.

Çoxlu sayda iştirakçıların və məsul icraçıların iştirakı ilə çoxsaylı proqramların həyata keçirilməsində çoxsaylı məqsədlərə nail olmaq bütün bu elementlərin sistemə daxil edilməsi, aqrar sənayenin proqram-məqsədli tənzimlənməsinin təşkilati-iqtisadi mexanizminin təkmilləşdirilməsi üçün böyük və məsuliyyətli iş tələb edir. kompleks.

Rəyçilər:

E.G. Kovalenko, iqtisad elmləri doktoru, professor, rəhbər. Dövlət Departamenti və bələdiyyə hökuməti FSBEI HPE "Mordovskiy Dövlət Universiteti NP Oqarev adına ", Saransk.

Marabaeva L. V., iqtisad elmləri doktoru, "N. P. Ogarev adına Mordoviya Dövlət Universiteti" Ali Peşə Təhsili Federal Dövlət Büdcə Təhsil Təşkilatının İdarəetmə kafedrasının professoru, Saransk.

Biblioqrafik arayış

Məqsəd ağacı idarəetmədə məşhur bir termindir. Bu, iqtisadi sistemin, proqramın, planın strukturlaşdırılmış, iyerarxik strukturlaşdırılmış (səviyyələr üzrə paylanmış) məqsədlər toplusudur.

1957-ci ildə amerikalı alim Russell Linkoln Ackoff məqsəd ağacının qurulması üsulunu təklif etdi. O vaxtdan bu günə qədər bu texnika populyarlığını itirməmişdir və menecerlər və iş adamları tərəfindən planlaşdırma tapşırıqlarında fəal şəkildə istifadə olunur.

Bu nədir və nə üçündür

Məqsəd ağacı üsulu ən çox biri hesab olunur təsirli üsullar tapşırıqların planlaşdırılması. Bu üsula sadə və öyrənilməsi asan olan bütün ümumi planlaşdırma prinsipləri daxildir. Əslində, bu, müəyyən bir problemin həlli üçün planı əks etdirən bir qrafikdir.

• Məqsəd ağacı standart bir quruluşa malikdir. Hədəf ağacının "gövdəsi" həllini tapmalı olduğunuz əsas problemdir.
• “Budaqlar” ikinci, üçüncü, dördüncü və s. səviyyələrin tapşırıqlarıdır.

Problemin həllini planlaşdırarkən, bir qayda olaraq, ağacın qrafik təsvirindən istifadə olunur. Belə bir təsvirdə ağacın tərs görünüşü var, burada "gövdə" qrafikin yuxarı hissəsini təmsil edir və ən yuxarıdadır. Və ondan zirvələr, sonrakı səviyyələrin istəkləri böyüyür, tac meydana gətirir.

Bu formada tapşırıqların qrafik təsviri insana nəzərdə tutulan məqsədə çatmaq üçün plan üzərində dəqiq düşünməyə kömək edir. Planlarını qrafik şəklində təsvir etməklə insan hansı problemlərlə üzləşəcəyini və planına nail olmaq üçün hansı əlavə resurslara ehtiyac duyacağını görür.

Həmçinin, qrafikə görə, məqsədlərə çatmaq üçün dövr təxminən təxmin edilir. Problemin həllinin belə təsviri ilə bəzi vəzifələrin digərləri ilə əlaqələri və asılılığı görünür. Bu gün məqsəd ağacı metodu menecerlər tərəfindən layihələr həyata keçirərkən, eləcə də şəxsi məsələləri planlaşdırarkən elmi proqnozlaşdırmada istifadə olunur.

Necə qurmaq olar

Məqsəd ağacını qurmaq üçün istifadə olunan qaydalar olduqca sadədir:

1. Birincisi, həll edilməli olan əsas vəzifə müəyyən edilir. O, daha sonra ağacın üstü və ya "gövdəsi" olacaq. Buna adətən ümumi tapşırıq deyilir. Adətən buna dərhal nail olmaq mümkün deyil. Buna nail olmaq üçün nəticəsi ümumi olanı yerinə yetirmək üçün lazım olan digər alt məqsədləri həll etmək lazımdır.
   Bu alt məqsədlər "filiallar" adlanacaq. Filialın alt hədəfləri də ola bilər.
2. Məqsəd ağacı qurarkən, hər bir budağı aydın və ətraflı təsvir etməlisiniz. Hər birinin həyata keçirilməsi üçün lazımi sayda alt məqsədlər də olmalıdır. Nəticədə, müəyyən bir problemin həlli ilə tam şəkildə birlikdə mövcud olan bir ağac almalısınız. Əsas vəzifəni həll etmək üçün bütün lazımi addımları və resursları ehtiva etməlidir.

Tikinti prinsipləri

Rəhbərlik məqsədlər ağacının qurulması üçün aşağıdakı prinsipləri qəbul etmişdir:

• Ehtiyacları və resursları nəzərə alın

Məqsəd müəyyən etmək, həll edilməli olan bəzi problemin olduğunu güman edir. Bir qayda olaraq, planlaşdırma tələb edən vəzifələr dərhal həll edilə bilməz. Çünki onlar kifayət qədər mürəkkəbdir və həllə inteqrasiya olunmuş yanaşma tələb edir.

Elə olur ki, verilən tapşırığı həll etmək mümkün deyil, çünki onu həll etmək üçün kifayət qədər resurslar yoxdur. Və ya resursların mövcudluğunu qiymətləndirməyin heç bir yolu yoxdur, çünki problem çox böyükdür. Bu vəziyyətdə hədəf ağacı vəziyyəti təhlil etmək üçün yaxşı bir seçimdir. Hədəf ağacınızı qurarkən ixtiyarınızda olan ehtiyacları və resursları nəzərə alın.

• Müəyyən edin

Planlaşdırmada məqsəd ağacından istifadə edərək, hədəflərinizlə bağlı konkret olun. Unutmayın ki, onlar sonlu olmalıdır. Onun tamamlanıb-yatırılmadığını müəyyən etmək üçün son nəticədə mümkün olacaq parametrləri təsvir edin. Tapşırığı yerinə yetirmək üçün lazım olan vaxtı da təyin etməlisiniz.

• İstehsalı mərhələlərə bölün

Bir neçə mərhələdə tapşırıqların qoyulması rasional olacaq. Birinci mərhələ ümumi məqsəddir. Sonra onun həyata keçirilməsi üçün resurslar axtarılır və təhlil edilir. Bundan sonra, bir qayda olaraq, alt məqsədlər təyin etməlisiniz. Eynilə, alt məqsədləri həyata keçirmək üçün resurslar axtarılır.

Beləliklə, əsas vəzifənin inkişafı onun həllinin bütün sxemi düşünülənə qədər davam edir. Tapşırıqlar lazım olduğu qədər dəqiqləşdirilir və dəqiqləşdirilir.

• Uyğunluq

Alt məqsədlər əsas ideyanı həll etmək üçün kifayət olmalıdır, yəni bütün alt məqsədlərə nail olunarsa, bu, əsas vəzifənin həllinə gətirib çıxarır. Bütün alt məqsədlər tamamlandıqda əsas vəzifəni həll etmək üçün əlavə tədbirlər və ya resurslar tələb olunmamalıdır. Əgər belə çıxırsa, bu, hədəf ağacının səhv qurulduğunu göstərir.

• Müəssisənin strukturuna uyğunluq

Məqsəd ağacından müəssisə və ya müəssisənin işini təşkil etmək üçün istifadə olunursa, onun strukturu müəssisənin strukturuna uyğun olmalıdır. Beləliklə, hər bir şöbə və ya şöbə gələcəkdə müəssisənin ümumi dizaynının əldə edilməsinə səbəb olan istəklərinə nail olsun. Bu, çox elementli və ya müəssisə sistemləri üçün ən əlverişli məqsəd ağacı konstruksiyasıdır.

• Parçalanma üsulu

Məqsəd ağacı qurarkən, parçalanma üsulu tez-tez istifadə olunur. Bu metodun mahiyyəti yuxarı səviyyəli əsas məqsədi alt məqsədlərə bölməkdir. Və ya tərs qaydada, alt məqsədlərdən ən yüksək səviyyəli plana nail olmaq üçün plan tərtib edilir. Müəyyən bir problemi həll etmək üçün həmişə ən uyğun və resurslardan ən yaxşı şəkildə istifadə edən bir məqsəd ağacı yaratmaq variantını seçməlisiniz.

Tikinti nümunələri

Məqsəd ağacının qurulmasını aşağıdakı məqsədlər nümunələrindən istifadə edərək təhlil edək: universitetə ​​qəbul və maliyyə rifahı. Məqsəd ağacını necə əldə edə bilərəm?

Universitetə ​​qəbul nümunəsi əsas vəzifənin qoyuluşunu, alt məqsədləri və resursların bölüşdürülməsini təsvir edir. Həm də problemi həll etmək üçün resurslardan necə istifadə olunur. Maliyyə rifahına dair nümunədə qrafik qurmaq üçün başqa bir seçim nəzərdən keçirilir.

• UNİVERSİTETƏ QƏBUL

Tutaq ki, əsas vəzifə ali məktəbə daxil olmaqdır. Gələcək tələbə üçün məqsəd ağacının qurulması mövcud resursların nəzərə alınmasını və alt məqsədlərin müəyyən edilməsini tələb edir. Universitetə ​​qəbul üçün hansı resurslar ola bilər.

Bu vəziyyətdə mənbələrə aşağıdakılar daxildir:

1. Məktəbdə aldığı təhsil;
2. Ailənin maddi imkanları;
3. Əlaqələr.

Mövcud resursları nəzərə alaraq, məqsəd ağacı əldə etmək lazımdır. Bunun üçün alt məqsədlər vurğulanır. Onlar resurslardan asılıdır. Məsələn, bir ailənin maddi vəziyyəti azdır, heç bir əlaqəsi yoxdur, bir gənc məktəbi medalsız bitirib, orta bilik qiymətləri var.

Aşağıdakı alt məqsədləri əldə edirik:

1. Mümkünsə əlaqə qurun;
2. Təlim üçün kredit götürün və ya əlavə gəlir mənbəyi tapın;
3. Repetitorla təhsil alın.

Öz növbəsində, bu məqsədlərin alt məqsədləri ola bilər. Gəlin repetitorluq məşğələsi üçün məqsəd nümunəsini götürək. Bura daxil edilməlidir:

1. Tərbiyəçinin xidmətlərini ödəmək üçün əlavə gəlirin təşkili;
2. Lazımi biliyə malik repetitor axtarın;
3. Dərslər üçün əlavə vaxtın ayrılması.

Əlbəttə ki, hər bir işin öz resursları və problemin həlli variantları olacaq. Axı, əlaqələri olan zəngin valideynlər və yaxşı oxumayan uşaq var. Sonra bütün planın strukturu kəskin şəkildə dəyişəcək.

Bu həm də şəxsin hansı universitetə ​​daxil olmaq istəməsindən asılı olacaq. Məsələn, müsabiqənin olduğu adi, populyar olmayan bir universitetə ​​qəbul üçün, bəlkə də hər yerə bir nəfər, bu bir planlaşdırma variantıdır. Nüfuzlu xarici universitetə ​​qəbul isə tamam başqadır. Burada sizə əlavə olaraq dil bilikləri, təhsil alarkən başqa ölkədə yaşamaq imkanlarını öyrənmək, viza almaq və s. ehtiyacınız olacaq.

• MALİYYƏ RAHATLIĞI

İndi maliyyə rifahını yaratmaq üçün qrafik qurmaq nümunəsinə baxaq.
Gəlin, əsas məqsəd qoyaraq bir məqsəd ağacı qurmağa başlayaq: maliyyə rifahı.
Məqsəd ağacı qrafik olaraq göstərilə bilər, ona görə də daha vizual olacaq.

Şərti olaraq, maliyyə rifahına üç alt məqsədi yerinə yetirməklə nail olmaq olar:

1. Passiv gəlirli təşkilatlar;
2. Aktiv gəlirli təşkilatlar;
3. Uğurlar və hədiyyələr.

Beləliklə, məqsəd ağacında ikinci səviyyəli üç element var. Sonra nöqtələrin hər biri üçüncü səviyyəni təşkil edən alt-məqsədlərə bölünür. Məsələn, aktiv gəlir təşkilatı aşağıdakı maddələrə malik ola bilər:

1. İş yerinin dəyişdirilməsi;
2. Əlavə təhsil;
3. Peşə dəyişikliyi;
4. Başqa bir şəhərə köçmək;
5. Peşəkar sahədə özünü inkişaf etdirmək;
6. Komandada münasibətlərin qurulması;
7. Təcrübə qazanmaq.

Yenə də bu ümumi bir nümunədir. Məsələn, bir təmizlikçi ilə maliyyə uğurunun təşkili üçün fikirlər və mənbələr çox fərqli olacaq maliyyə planları zəngin iş adamı. Kimsə üçün Əlavə gəlir bir neçə min rubl böyük bir uğur və ya şəhərətrafı ərazilərdə təvazökar bir mənzil əldə etmək olacaq. Bəziləri üçün başqa bir zavodun alınması planın yalnız kiçik bir hissəsi olacaq.

Nəticə

Qrafikdən istifadə edərək fəaliyyətlərinizi planlaşdırmaq çox rahatdır. Bu, tapşırıqların və resursların onları həll etmək üçün necə qarşılıqlı əlaqədə olduğunu görməyə imkan verən vizual vasitədir.

Belə bir tikintinin köməyi ilə çatışmayan mənbələr asanlıqla aşkar edilir və çatışmayan resursları doldurmaq üçün həll edilməli olan yeni vəzifələr ortaya çıxır.

Həmçinin, qrafik təsvirlə məqsədlərin bir-biri ilə qarşılıqlı əlaqəsi, onların bir-birindən asılılığı, konkret tapşırığın icrasının daha yüksək olanlara təsiri, ümumi nəticədə əhəmiyyəti görünür.

Qrafik yalnız bir işi idarə edərkən və ya iş məsələlərini planlaşdırarkən istifadə etmək üçün əlverişlidir. Təhsil, maliyyə, özünü inkişaf və başqaları kimi şəxsi məsələləri həll etmək üçün asanlıqla çevrilir.