Mestské obchodné organizácie. Obecný jednotný podnik. Zdroje vzniku majetku unitárneho podniku

Štátny jednotný podnik je obchodná organizácia, ktorá nemá práva k žiadnemu majetku, ktorý jej pridelil vlastník tohto majetku. Za zmienku tiež stojí, že podnik možno považovať za unitárny podnik aj preto, že jeho majetok je nedeliteľný a neposkytuje možnosť rozdelenia príspevkami, a to aj medzi zamestnancov tohto podniku.

Čo je podstatou tohto podniku?

Treba poznamenať, že unitárny podnik je pomerne špecifická forma organizácie činností. Unitaritu charakterizujú najmä tieto vlastnosti:

• Právnická osoba vzniká pridelením určitej masy majetku vlastníkom, a nie zlúčením majetku viacerými osobami.
• Zakladateľ si ponecháva plné vlastníctvo akéhokoľvek majetku.
• Nehnuteľnosť je pridelená konkrétnej právnickej osobe s obmedzenými právami.
• Nehnuteľnosť je absolútne nedeliteľná.
• V spoločnosti nie je vôbec žiadna možnosť členstva.
• Riadiace orgány sú výlučne individuálne.

Prečo sú vytvorené?

Medzi hlavné dôvody, prečo manažéri uprednostňujú vytvorenie unitárneho podniku, treba zdôrazniť nasledovné:

• Je potrebné použiť určitý majetok, ktorý sa nedá sprivatizovať.
• Vyžaduje sa vykonávanie činností na riešenie určitých spoločenských problémov, medzi ktoré patrí aj realizácia akýchkoľvek služieb alebo tovarov s minimálnymi nákladmi, ako aj organizovanie komoditných a obstarávacích zásahov pri tovaroch patriacich do kategórie základných vecí.
• Mali by sa zabezpečiť samostatné dotované činnosti alebo by sa mala vykonávať akákoľvek nerentabilná výroba.

Cieľ, ktorý si unitárny podnik kladie, je riešiť určité problémy štátu na komerčnej báze.

Vlastnosti práce

Majetok, ktorý je tomuto podniku pridelený v procese jeho vzniku je v obecnom resp štátny majetok, pričom ho spoločnosť používa s rôznymi právami, popísanými nižšie.

V názve spoločnosti, ktorá štátna a obec unitárne podniky, musí byť uvedené meno vlastníka nehnuteľnosti pridelenej tejto spoločnosti.

Zakladacia listina podniku musí obsahovať jasné informácie o tom, kto konkrétne vlastní majetok tohto podniku, teda o vlastníkovi celého majetku. Okrem toho stojí za zmienku, že štátne a obecné podnikové jednotky plne zodpovedajú za svoje záväzky celým majetkom a zároveň nenesú žiadnu zodpovednosť za záväzky na strane vlastníka tohto majetku.

Orgánom jednotného podniku je zodpovedný vedúci, ktorého menuje priamo sám vlastník alebo ktorýkoľvek ním poverený orgán, ktorý sa mu zodpovedá.

Aké formy existujú?

V súlade s platným Občianskym zákonníkom vznikajú jednotné podniky výlučne vo forme obecných a štátne spoločnosti ktoré sú založené na rôznych právach.

Na základe práva hospodárenia

Federálny štátny podnik, ktorý je založený na práve hospodárenia, vzniká rozhodnutím oprávneného štátneho orgánu alebo určitého orgánu územnej samosprávy.

V tomto prípade sa ako zakladajúci dokument používa zakladateľská listina spoločnosti, ktorú v každom prípade musí schváliť ministerstvo, rezort alebo iný federálny orgán, ktorý je podľa súčasnej legislatívy vybavený funkciami koordinácie a regulácie činnosti spoločností v tomto odvetví. Zakladateľská listina, ktorou sa riadi federálny štátny podnik, musí okrem štandardných informácií, ktoré sú potrebné pre každú právnickú osobu, obsahovať aj údaje o konkrétnom predmete a účele podniku a údaje o veľkosti štatutárneho fondu. Za zmienku stojí skutočnosť, že unitárny podnik je jedinou obchodnou organizáciou, ktorá má občianske práva a povinnosti priamo súvisiace s činnosťami uvedenými v charte.

Štatutárny fond, ktorý má obecný podnik, musí byť vyšší ako 1000-násobok minimálnej mzdy mesačne, kým štátny podnik musí mať fond vyšší ako 5000-násobok minimálnej mzdy. Za zmienku tiež stojí, že vlastník musí plne splatiť základné imanie do troch mesiacov od registrácie organizácie.

Vlastník majetku prideleného danému podniku neručí za záväzok spoločnosti, okrem prípadov, keď je úpadok spoločnosti priamym dôsledkom pokynov vlastníka tohto majetku. Zakladateľ však určuje, akým zložením sa bude obecný podnik riadiť a kto bude ustanovený na jeho čelo.

Na základe práva operatívneho riadenia

Podniky tohto typu sú založené na majetku, ktorý je v súčasnosti vo federálnom vlastníctve, vo vlastníctve obcí alebo vo vlastníctve rôznych subjektov Ruskej federácie. Takýto štátny jednotný podnik používa ako zakladajúci dokument chartu, ktorú schvaľuje vláda, ustanovujúci subjekt krajiny alebo orgán miestnej samosprávy, ktorý má príslušné právomoci.

Štátny jednotný podnik teda nemôže nakladať so žiadnym majetkom, ak na to nemá povolenie priamo vlastník tohto majetku.

Firemný názov spoločnosti, ktorý je založený na práve prevádzkového riadenia, musí v každom prípade obsahovať označenie, že daný podnik je štátny.

Ruská federácia, ktorýkoľvek z jej zakladajúcich subjektov alebo komunálny subjekt v tomto prípade nesú subsidiárnu zodpovednosť za špecifické záväzky, ktoré má federálny unitárny podnik v prípade nedostatku jeho majetku. Za zmienku tiež stojí, že rozhodnutie o reorganizácii alebo úplnej likvidácii takýchto podnikov prijíma priamo vláda, zakladajúci subjekt Ruskej federácie alebo určitý orgán miestnej samosprávy.

Majetkové záležitosti

Majetok jednotného podniku možno využiť týmito spôsobmi:

• Operatívny manažment.
• Hospodársky manažment.

Stojí za zmienku, že majetok tohto podniku je majetkom Ruskej federácie, jej subjektu alebo určitej obce a je tiež k dispozícii na základe rôznych práv uvedených vyššie.

Ak hovoríme o hospodárskom riadení, potom v tomto prípade práva jednotného podniku zahŕňajú možnosť disponovať s týmto majetkom, ako aj s príjmami a vyrobenými výrobkami úplne nezávisle, berúc do úvahy rôzne obmedzenia, ktoré sú ustanovené legislatívou a inými právnymi predpismi. akty.

Pri operatívnom riadení môže podnik nakladať s majetkom, vlastnými výrobkami a príjmami len vtedy, ak má na to súhlas vlastníka.

Majiteľ nehnuteľnosti v plnej miere rieši otázky týkajúce sa založenia podniku, výberu konkrétneho subjektu, ako aj úloh, ktoré mu vyplývajú z činnosti, likvidácie a reorganizácie. Okrem toho vykonávajú kontrolu nad použitím na konkrétny účel a nad riadnym uchovaním majetku, ktorý patrí podniku. Je potrebné poznamenať, že jednotný výrobný podnik môže získať majetok od vlastníka výlučne ako príspevok do štatutárneho fondu alebo nad rámec určitého štatutárneho fondu.

Vedenie unitárneho podniku neposkytuje možnosť zakladať akékoľvek dcérske spoločnosti, pretože existuje legislatívny zákaz konať ako zakladateľ akýchkoľvek iných unitárnych podnikov prevodom určitého podielu svojho majetku v hospodárskej jurisdikcii na ne. Potreba použiť tento zákaz je spôsobená skutočnosťou, že nie je možné zbaviť sa kontroly majetku podniku vytvorením dcérskych spoločností.

Odkiaľ nehnuteľnosť pochádza?

Finančné zdroje, ktoré má verejný alebo súkromný jednotný podnik, pochádzajú z rovnakých zdrojov ako všetky ostatné komerčné podniky.

Najmä môže existovať niekoľko možných zdrojov na vytvorenie majetku takejto spoločnosti:

• Majetok, ktorý sa prevádza na spoločnosť osobným rozhodnutím majiteľa ako odplata do štatutárneho fondu;
• Iná nehnuteľnosť, ktorá je na vlastnú päsť prevedie vlastník na vedenie spoločnosti;
• Zisk, ktorý bol prijatý ako výsledok ekonomická aktivita;
• Rôzne vypožičané prostriedky, vrátane bankových úverov;
• Odpisy;
• Granty z rozpočtu a rôzne kapitálové investície;
• príjmy získané z rôznych obchodných partnerstiev a spoločností, na ktorých základnom imaní sa daný podnik podieľa;
• dary od podnikov, organizácií, občanov alebo inštitúcií;
• Iné zdroje, ktoré nie sú v rozpore s platnou legislatívou Ruskej federácie, vrátane príjmov z prenájmu určitého majetku.

Unitárny podnik má právo samostatne disponovať aktívnou časťou finančných prostriedkov. Takáto spoločnosť môže najmä predať iným podnikom, inštitúciám alebo organizáciám rôzne vozidiel, zariadenia, suroviny či inventár, ako aj iné materiálne hodnoty za účelom získania príjmu z predaja tohto majetku.

Takáto spoločnosť nemá možnosť s nehnuteľnosťou akokoľvek disponovať a v prípade potreby je možné jej predaj uskutočniť len v prípade, ak bol získaný priamy súhlas vlastníka tejto nehnuteľnosti.

Schvaľovanie rôznych transakcií podniku s akýmkoľvek majetkom, ktorého cena je viac ako 150 000 000 rubľov, vykonáva Federálna agentúra pre správu federálneho majetku a táto správa v rámci svojej práce je založená na rozhodnutí Federálneho úradu pre správu majetku. vláda Ruskej federácie alebo tie rozhodnutia, ktoré v jeho mene prijíma podpredseda vlády ...

V súlade s platným nariadením vlády sa rôzne transakcie súvisiace s predajom federálnych nehnuteľností pridelených federálnemu štátnemu unitárnemu podniku na základe práva hospodárenia uskutočňujú predajom tohto majetku prostredníctvom dražby. Organizátorom musí byť v tomto prípade samotná spoločnosť alebo osoba, ktorá koná na základe dohody s určitou spoločnosťou.

Programy aktivít

Vzťah medzi štátnym podnikom a vlastníkom jeho majetku v plnom rozsahu upravujú súčasné nariadenia vlády.

Dekréty schválili najmä pravidlá pre vypracovanie a následné schválenie programov činnosti unitárnych podnikov, ako aj určenie časti zisku takýchto podnikov, ktorá by sa mala previesť do federálneho rozpočtu.

Vlastnosti financií

Osobitosti financií v tomto prípade vychádzajú zo spôsobov formovania zdrojov získavania peňažných zdrojov podniku. Financie, ktoré má konkrétny unitárny podnik, sa výrazne líšia od financií organizácií a predovšetkým financií akciových spoločností. Tieto rozdiely spočívajú vo vytváraní schváleného kapitálu, prijímaní a ďalšom použití získaného zisku, ako aj priťahovaní rozpočtových zdrojov tretích strán na financovanie alebo vypožičaného kapitálu.

Základné imanie, ktoré unitárne podniky majú, je tvorené fixným obežným a stálym majetkom a jeho výška je uvedená v súvahe spoločnosti ku dňu schválenia tejto charty. Základné imanie jednotného podniku plní presne tie isté funkcie ako základné imanie akýchkoľvek iných obchodných organizácií. Okrem toho, že tento fond sa považuje za materiálny základ podniku na vykonávanie hospodárskej činnosti, je ním aj základný ukazovateľ jeho efektívnosti.

Ak je ku koncu účtovného obdobia cena čistého majetku tohto podniku nižšia ako minimálna suma, ktorá bola ustanovená ku dňu vzniku štátnej organizácie, a zároveň v priebehu nasledujúcich troch mesiacov hodnota čistého majetku tohto podniku majetok nebude obnovený aspoň na túto úroveň, v tomto prípade musí byť vlastníkom mestského podniku bezodkladne rozhodnuté o jeho definitívnej likvidácii.

V poslednej dobe je veľmi populárna téma vytvárania mestských správcovských spoločností. Zvážme, či má mestská spoločnosť výhody oproti komerčnej. Začnime tým, o čo ide organizačná forma MUP - obecný jednotný podnik?

V Ruská federácia Hlavným zákonom upravujúcim činnosť unitárnych podnikov je federálny zákon č. 161-FZ zo 14. novembra 2002 „O štátnych a obecných jednotných podnikoch“.

Unitárne podniky môžu byť troch typov:

1. Federal State Unitary Enterprise - FSUE
2. State Unitary Enterprise - GUP (predmet federácie)
3. Obecný jednotný podnik - MUP (obecný útvar)

Zakladajúcim dokumentom unitárneho podniku je charta.

Unitárny podnik nie je oprávnený vytvoriť ďalší unitárny podnik ako právnická osoba tým, že naň prevedie časť svojho majetku (dcérsky podnik). Toto obmedzenie bolo zavedené federálnym zákonom č. 161-FZ zo 14. novembra 2002, zatiaľ čo skoršia ruská legislatíva umožňovala unitárnym podnikom založeným na práve na hospodárenie vytvárať dcérske unitárne podniky. Prijatím tohto zákona sa do šiestich mesiacov, teda do 3. júna 2003, existujúce dcérske jednotné podniky zlúčili s podnikmi, ktoré ich založili.

Unitárne podniky sú povinné v prípadoch určených vlastníkom nehnuteľnosti vykonávať každoročný štatutárny audit. Zároveň musí byť uzavretá dohoda o vykonaní povinného auditu výkazníctva unitárnych podnikov po výsledkoch zadania objednávky uskutočnením aukcie vo forme otvorená súťaž, spôsobom ustanoveným federálnym zákonom z 21. júla 2005 č. 94-FZ "o objednávaní dodania tovaru, vykonania prác, poskytovania služieb pre štátne a komunálne potreby."

Unitárne podniky sa zvyčajne považujú za menej transparentnú formu v porovnaní s akciovými spoločnosťami, pretože v týchto akciových spoločnostiach zákon stanovuje postupy správy a riadenia spoločností. Ako výhodu unitárnych podnikov však možno vyzdvihnúť skutočnosť, že majetok zostáva v štátnom (obecnom) vlastníctve.

Poznámka č. 2: výhoda - majetok jednotného podniku zostáva v štáte (vlastníctvo obce)?!

Obstarávanie štátnymi jednotnými podnikmi sa riadi federálnym zákonom Ruskej federácie z 20. júla 2011 č. 223-fz

Keďže v súlade s odsekom 2 čl. 50 a čl. 113 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, unitárne podniky sú obchodné právnické osoby, ich činnosť je zameraná na dosahovanie zisku v prospech vlastníka nehnuteľnosti - štátu alebo obce, ako aj na pokrytie vlastných nákladov. Okrem toho, samozrejme, účelom činnosti nie je dosahovanie zisku, ale uspokojovanie verejných záujmov štátu, uspokojovanie potrieb štátu.

Poznámka č.3: Unitárny podnik - aktivity sú zamerané na dosiahnutie zisku v prospech vlastníka nehnuteľnosti - štátu alebo obce!

Zároveň sa v závislosti od spôsobu zabezpečenia majetku rozlišujú dva typy unitárnych podnikov (článok 2 článku 113 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie):

• unitárne podniky založené na práve hospodárenia (článok 114 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie);
• unitárne podniky založené na práve prevádzkového riadenia (štátne podniky) (článok 115 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Čo sme teda zistili:
MUP je obchodným podnikom (pozn. č. 1), s majetkom štátu alebo obce (pozn. č. 2), účelom činnosti je vytváranie zisku v prospech obce.

Organizácia obchodného riadenia - obchodný podnik so súkromným základným imaním, možný prenájom (za peniaze) obecného majetku, účelom činnosti je poskytovanie služieb obyvateľstvu za účelom dosiahnutia zisku.

Všetko sa zdá byť veľmi podobné.
Vždy sa zavesíme na frázu zo zakladateľskej listiny komerčných správcovských spoločností – „tvorba zisku“.
Ale za to bude „vinný“ aj obecný jednotný podnik.
Štatistiky sú však tvrdohlavé veci.
Priemerné percento ziskovosti v Rusku a bývalých krajinách SNŠ v oblasti riadenia MFB je od 3,5% do 6%.
Navyše, obchodné aj komunálne podniky sú v rovnakej štatistickej oblasti.
Čo potom môže slúžiť ako konkurenčná výhoda obecného jednotného podniku oproti obchodnej správcovskej spoločnosti?
K tomu je potrebné zvážiť hlavné problémy v oblasti riadenia ICM.

1. Financovanie
2. Personál
3. Zodpovedný vlastník
4. Imidž odvetvia

Pozrime sa, ako sú tieto problémy rozdelené po stranách:
1. Financovanie pre obe strany je rovnaké - zoznam a cenu prác je potrebné dohodnúť s vlastníkom, pokiaľ o dotáciách nerozhodne obec (Moskva, Bielorusko).
2. Personalistika - v meste a regióne je trh špecialistov na bývanie a komunálne služby veľmi obmedzený, odvetvie je neatraktívne či už platovo, ani imidžovo.
Čiže personálny problém bude rovnaký, pokiaľ obec nezačne doplácať z rozpočtu (zázemie?!) alebo nepriláka špecialistov niečím iným (napríklad kancelárske bývanie).
3. Zodpovedný vlastník - no, táto hypostáza vôbec nezávisí od formy vlastníctva podniku, ktorý mu poskytuje služby!
Vo všeobecnosti je téma vlastníctva témou na ďalší rozhovor.
4. Imidž odvetvia – veľmi by ma zaujímali argumenty, ktoré vytvárajú pozitívny obraz manažérskej organizácie vo forme CBM od ľudí, ktorí niekoľko rokov veľmi drsným spôsobom tvrdili, že ľudia, ktorí pracovali v sektore bývania a komunálnych služieb zrazu začali pracovať veľmi zle, ale ak sa stanú podriadenými obecným jednotkám, okamžite sa stanú výkonnými, profesionálnymi a zodpovednými.
Problém podľa mňa nie je vo forme vlastníctva, ale v postoji k podnikaniu.
Úlohou úradov je vytvárať prostredie profesionálnych manažérov a zodpovedných vlastníkov, nie manuálne riadenie.
Úlohou majiteľa je objednať si súbor služieb a zabezpečiť, aby mu táto služba bola poskytovaná v náležitej kvalite.
Ak je majiteľ nespokojný s kvalitou služby, zmení zhotoviteľa.
Úlohou podniku je poskytovať kvalitné služby a poskytovať úplné a zrozumiteľné informácie o tom, čo, ako a kedy sa robí.

Pre informáciu:

V Bielorusku prezidentský dekrét č. 461 zmenil niektoré otázky správy bytov.
Po nadobudnutí účinnosti vyhlášky budú bytové domy spravovať len štátne organizácie.
Toto rozhodnutie padlo na základe početných sťažností obyvateľstva na neštátnych správcov.
Ak do uvedenia domu do prevádzky nedôjde k vytvoreniu spoločenstva vlastníkov, štát určí vlastnú oprávnenú osobu z radov zamestnancov bytových a údržbárskych služieb a poverí ju zodpovednosťou za správu bytového domu.

Ale v Bielorusku vládne organizácie dotácie sa poskytujú z rozpočtu vo výške 88 % z primárnych nákladov (obyvatelia platia 12 %), avšak pre komerčné organizácie takéto dotácie nie sú.
To, čomu sa hovorí hľadanie niekoho, kto nemá záujem prísť o taký podstatný a stabilný tok peňazí.

Takže, aby som to zhrnul:
Ak neexistujú dotácie alebo iné výhody od štátnych alebo obecných štruktúr, potom sa MUP nelíši od bežného Trestného zákona.

Je potrebné naučiť manažérov hospodáriť, vlastníkov starať sa o svoj majetok – len tak sa stane civilizovaná spoločnosť.

Riaditeľ pobočky SNP NZhK v Lipetskej oblasti
Davydov S.N.

Unitárny podnik je osobitným druhom právnickej osoby. Nevzťahuje sa na obchodné spoločnosti a partnerstvá, hoci ide o obchodnú organizáciu.

Podľa článku 113 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (ďalej len Občiansky zákonník Ruskej federácie) unitárny podnik je obchodná organizácia, ktorá nemá vlastnícke právo k nehnuteľnosti, ktorú jej pridelil vlastník. .

Majetok jednotného podniku je nedeliteľný a nemožno ho rozdeliť príspevkami (akcie, akcie), a to ani medzi zamestnancov podniku. Majetok jednotného podniku je vo vlastníctve obce.

Podľa článku 17 federálneho zákona č. 131-FZ zo 6. októbra 2003 „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ majú orgány miestnej samosprávy právo zakladať obecné podniky.

Právny stav obecné jednotné podniky sú určené Občianskym zákonníkom Ruskej federácie a federálnym zákonom č. 161-FZ zo 14. novembra 2002 „o štátnych a obecných jednotných podnikoch“ (ďalej len zákon o jednotných podnikoch).

Len štátne alebo mestské podniky môžu byť vytvorené vo forme unitárnych podnikov.

V súlade s článkom 3 zákona o unitárnych podnikoch môže mať unitárny podnik občianske práva zodpovedajúce predmetu a cieľom jeho činností ustanoveným v stanovách tohto unitárneho podniku a niesť záväzky súvisiace s touto činnosťou. Článok 9 zákona o unitárnych podnikoch stanovuje záväzné pravidlo, podľa ktorého musí byť zoznam druhov činností, ktoré podnik plánuje vykonávať, stanovený v charte unitárneho podniku.

Unitárne podniky teda nie sú oprávnené vykonávať činnosti, ktoré nie sú uvedené v charte, to znamená, že existuje osobitná právna spôsobilosť.

Obecný podnik nie je oprávnený uzatvárať obchody, ktoré nesúvisia so založením mestského podniku, kým vlastník jeho majetku neukončí tvorbu jeho štatutárneho fondu.

Určité druhy činností, ktorých zoznam určuje federálny zákon z 8. augusta 2001 č. 128-FZ „o udeľovaní licencií určité typyčinnosť “, môže jednotný podnik vykonávať len na základe licencie.

Jednotný podnik vzniká bez časového obmedzenia, ak jeho zakladateľská listina neurčuje inak.

Unitárny podnik musí mať nezávislú súvahu.

Unitárny podnik musí mať úplný názov spoločnosti a môže mať skrátený názov spoločnosti v ruštine. Unitárny podnik môže mať aj úplný a (alebo) skrátený názov spoločnosti v jazykoch národov Ruskej federácie a (alebo) v cudzom jazyku.

Unitárny podnik má právo predpísaným spôsobom otvárať bankové účty na území Ruskej federácie av zahraničí.

Unitárny podnik musí mať okrúhlu pečať obsahujúcu jeho celé obchodné meno v ruštine a údaj o umiestnení unitárneho podniku. Pečať jednotného podniku môže obsahovať aj názov spoločnosti v jazykoch národov Ruskej federácie a (alebo) v cudzom jazyku.

Jednotný podnik má právo mať známky a hlavičkové papiere s vlastným názvom firmy, vlastným znakom, ako aj ochrannú známku zapísanú v súlade so stanoveným postupom a inými prostriedkami individualizácie.

Podľa článku 2 ods. 4 zákona o jednotných podnikoch nie je dovolené vytvárať jednotné podniky na základe spojenia majetku vo vlastníctve Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo obcí.

Vychádzajúc zo skutočnosti, že jednotný podnik nie je vlastníkom majetku, nie je oprávnený vytvoriť ďalší jednotný podnik ako právnická osoba prevodom časti svojho majetku (dcérsky podnik).

Unitárny podnik môže po dohode s vlastníkom svojho majetku vytvárať pobočky a otvárať zastúpenia.

Pobočka unitárneho podniku je pobočka, ktorá sa nachádza mimo sídla unitárneho podniku a vykonáva všetky jeho funkcie alebo ich časť, vrátane funkcií zastupiteľského úradu.

Zastupiteľská kancelária unitárneho podniku je jeho samostatná divízia, ktorá sa nachádza mimo sídla unitárneho podniku, zastupuje záujmy unitárneho podniku a chráni ich.

Podľa článku 5 zákona o unitárnych podnikoch pobočka a zastúpenie unitárneho podniku nie sú právnickými osobami a konajú na základe ustanovení schválených unitárnym podnikom. Pobočka a zastupiteľská kancelária sú majetkom jednotného podniku, ktorý ich vytvoril.

Vedúceho pobočky alebo zastúpenia unitárneho podniku vymenúva unitárny podnik a koná na základe jeho plnej moci. Pri ukončení pracovnej zmluvy s vedúcim pobočky alebo zastúpenia musí splnomocnenie zrušiť jednotný podnik, ktorý ho vydal.

Pobočka a zastúpenie jednotného podniku vykonávajú svoju činnosť v mene jednotného podniku, ktorý ich vytvoril. Zodpovednosť za činnosť pobočky a zastúpenia jednotného podniku nesie jednotný podnik, ktorý ich vytvoril.

Okrem toho môžu byť unitárne podniky účastníkmi (členmi) obchodných organizácií, ako aj nekomerčných organizácií, v ktorých je v súlade s federálnym zákonom povolená účasť právnických osôb.

Unitárne podniky nie sú oprávnené konať ako zakladatelia (účastníci) úverových inštitúcií.

O účasti jednotného podniku v obchodnej alebo neobchodnej organizácii možno rozhodnúť len so súhlasom vlastníka majetku jednotného podniku.

Nakladanie s vkladom (akciami) na základnom imaní obchodnej spoločnosti alebo obchodnej spoločnosti, ako aj s akciami patriacimi do unitárneho podniku, vykonáva unitárny podnik len so súhlasom vlastníka svojho majetku. Vykonávanie transakcií o nakladaní s vkladom (podielom) bez súhlasu vlastníka nehnuteľnosti nie je povolené. Takéto transakcie môžu byť vyhlásené za neplatné (uznesenie Federálneho arbitrážneho súdu (ďalej len FAS) Severozápadného okresu z 31. mája 2004 vo veci č. А66-6753-03).

Unitárny podnik zodpovedá za svoje záväzky celým majetkom, ktorý mu patrí.

Unitárny podnik nezodpovedá za záväzky vlastníka svojho majetku.

Podľa rozsahu práv k majetku patriacemu k jednotnému podniku sa právne rozlišujú dva druhy podnikov: obecný jednotný podnik založený na práve hospodárenia a obecný jednotný podnik založený na práve prevádzkového hospodárenia (štátny podnik). .

Jednotný podnik založený na práve hospodárenia vzniká rozhodnutím povereného orgánu územnej samosprávy.

Podľa článku 295 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie vlastník majetku v hospodárskej jurisdikcii v súlade so zákonom rozhoduje o otázkach založenia podniku, určovaní predmetu a cieľov jeho činnosti, jeho reorganizácii a likvidácii, menuje riaditeľ (vedúci) podniku, vykonáva kontrolu nad zamýšľaným využitím a bezpečnosťou majetku, ktorý patrí spoločnosti.

V súlade s článkom 51 federálneho zákona zo 6. októbra 2003 číslo 131-FZ "O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii" orgány miestnej samosprávy určujú ciele, podmienky a postup pre činnosť obecných podnikov, schvaľuje ich stanovy, vymenúva a uvoľňuje z funkcií vedúcich týchto podnikov, vypočuje správy o ich činnosti spôsobom ustanoveným zakladateľskou listinou obce.

Vlastník má právo získať časť zisku z používania majetku, ktorý je v hospodárskej pôsobnosti podniku.

Právo hospodárskeho riadenia poskytuje unitárnemu podniku pomerne široké právomoci. Vlastník nehnuteľnosti má najmä kontrolné právomoci, dáva súhlas na uzatváranie jednotlivých obchodov.

Podnik nie je oprávnený na základe práva hospodárenia s nehnuteľnosťami, ktoré mu patria, predávať, prenajímať, dať do záložného práva, vkladať vklad do základného imania hospodárskych spoločností a obchodných spoločností alebo inak nakladať. túto nehnuteľnosť bez súhlasu vlastníka.

So zvyškom majetku, ktorý patrí podniku, nakladá samostatne, okrem prípadov ustanovených zákonom alebo inými právnymi úkonmi.

Ovocie, výrobky a príjmy z používania majetku pod hospodárskou jurisdikciou, ako aj majetok nadobudnutý unitárnym podnikom na základe dohody alebo z iných dôvodov vstupujú do hospodárskeho riadenia podniku alebo inštitúcie spôsobom stanoveným v Občianskom zákonníku Ruskej federácie. federácie, iné zákony a iné právne akty na získanie práva na majetok.

Veľkosť základného imania obecného podniku musí byť aspoň tis minimálne veľkosti mzdy stanovené federálnym zákonom k ​​dátumu štátna registrácia komunálny podnik.

Podľa článku 5 federálneho zákona z 19. júna 2000 č. 82-FZ "O minimálnej mzde." Výpočet platieb za občianske záväzky, stanovené v závislosti od minimálnej mzdy, sa vykonáva na základe základnej sumy rovnajúcej sa 100 rubľov. Veľkosť základného imania obecného jednotného podniku teda nemôže byť menšia ako 100 000 rubľov.

Úplný obchodný názov obecného podniku v ruštine musí obsahovať slová „mestský podnik“ a označenie vlastníka jeho majetku – komunálneho subjektu.

V prípadoch a v súlade s postupom ustanoveným zákonom o jednotných podnikoch môže byť unitárny podnik vytvorený na základe majetku obce na základe práva prevádzkového riadenia (štátny podnik).

Obecný štátny podnik sa podľa § 8 zákona o jednotných podnikoch zriaďuje rozhodnutím orgánu územnej samosprávy, ktorý má v súlade so zákonmi vymedzujúcimi postavenie tohto orgánu oprávnenie vykonať takéto rozhodnutie.

Podľa článku 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie štátny podnik vo vzťahu k majetku, ktorý mu bol pridelený, vykonáva v medziach ustanovených zákonom, v súlade s cieľmi svojej činnosti, úlohami vlastníka a účel majetku, právo ho vlastniť, užívať a nakladať s ním.

V súlade s odsekom 2 článku 20 zákona o unitárnych podnikoch má vlastník majetku prevedeného na štátny podnik právo odobrať prebytočný, nepoužitý alebo zneužitý majetok a naložiť s ním podľa vlastného uváženia.

Štátny podnik má právo scudziť majetok, ktorý mu bol pridelený, alebo s ním inak nakladať len so súhlasom vlastníka tohto majetku.

Štátny podnik predáva svoje výrobky samostatne, ak zákon alebo iné právne úkony neustanovujú inak.

Postup pri rozdeľovaní príjmov štátneho podniku určuje vlastník jeho majetku.

Vlastník majetku štátneho podniku má teda široké právomoci vo vzťahu k určenému majetku.

V štátnom podniku sa štatutárny fond netvorí.

Úplný obchodný názov štátneho podniku v ruštine musí obsahovať slová „mestský štátny podnik“ a označenie vlastníka jeho majetku – komunálny subjekt.

Zakladateľom obecného podniku môže byť subjekt obce.

O zriadení obecného podniku rozhoduje poverený orgán územnej samosprávy v súlade so zákonmi vymedzujúcimi pôsobnosť týchto orgánov.

V súlade s článkom 8 zákona o jednotných podnikoch môže byť obecný podnik založený v prípade, že:

potreba používať majetok, ktorého privatizácia je zakázaná, vrátane majetku, ktorý je potrebný na zaistenie bezpečnosti Ruskej federácie;

potreba vykonávať činnosti s cieľom riešiť sociálne problémy (vrátane predaja určitých tovarov a služieb za minimálne ceny), ako aj organizovať a vykonávať obstarávanie a komoditné intervencie na zabezpečenie potravinovej bezpečnosti štátu;

potreba vykonávať vedecké a vedecké a technické činnosti v odvetviach súvisiacich so zaistením bezpečnosti Ruskej federácie;

potreba vývoja a výroby určitých druhov výrobkov, ktoré sú v oblasti záujmov Ruskej federácie a zabezpečujú bezpečnosť Ruskej federácie;

potreba výroby určitých druhov výrobkov stiahnutých z obehu alebo s obmedzeným obehom.

Mestský štátny podnik vzniká rozhodnutím orgánu územnej samosprávy, ktorému v súlade so zákonmi vymedzujúcimi postavenie tohto orgánu vzniká právo na takéto rozhodnutie.

Štátny podnik môže vzniknúť, ak:

ak je prevažná alebo významná časť vyrobených výrobkov, vykonanej práce, poskytovaných služieb určená pre potreby federálneho štátu, potreby zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo komunálneho útvaru;

potreba využívať majetok, ktorého privatizácia je zakázaná, vrátane majetku potrebného na zaistenie bezpečnosti Ruskej federácie, fungovania leteckej, železničnej a vodnej dopravy a na realizáciu iných strategických záujmov Ruskej federácie;

potreba vykonávať činnosti na výrobu tovaru, výkon práce, poskytovanie služieb predávaných za ceny stanovené štátom s cieľom riešiť sociálne problémy;

potreba vyvíjať a vyrábať určité druhy výrobkov, ktoré zaisťujú bezpečnosť Ruskej federácie;

potreba výroby určitých druhov výrobkov stiahnutých z obehu alebo obmedzených z obehu;

potreba vykonávať určité dotované činnosti a vykonávať neziskové odvetvia;

potreba vykonávať činnosti stanovené federálnymi zákonmi výlučne pre štátne podniky.

Rozhodnutie o založení unitárneho podniku musí určiť ciele a rozsah činnosti unitárneho podniku.

Upozorňujeme, že poverenie hospodárskych subjektov funkciami orgánov je zakázané (uznesenie FAS okresu Volgo-Vyatka z 10. júna 2004 vo veci č. A28-11088 / 2003-305 / 8).

Postup pri určovaní zloženia majetku prideleného unitárnemu podniku na základe práva hospodárenia alebo na základe operatívneho riadenia, ako aj postup pri schvaľovaní zakladateľskej listiny unitárneho podniku a pri uzatváraní zmluvy s jeho vedúcim , zriaďujú orgány samosprávy.

Hodnota majetku prideleného jednotnému podniku na základe práva hospodárenia alebo práva prevádzkového hospodárenia pri jeho vzniku sa určuje podľa právnych predpisov o oceňovacie činnosti.

Unitárny podnik podlieha štátnej registrácii u orgánu, ktorý vykonáva štátnu registráciu právnických osôb spôsobom stanoveným federálnym zákonom z 8. augusta 2001 č. 129-FZ "O štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov".

Jednotný podnik sa považuje za vytvorený ako právnická osoba odo dňa vykonania súvzťažného zápisu v Jednotnom štátny register právnických osôb (ďalej len Jednotný štátny register právnických osôb) so špecifikami ustanovenými v § 10 zákona o jednotných podnikoch.

Na štátnu registráciu unitárneho podniku sa vyžaduje rozhodnutie oprávneného orgánu miestnej samosprávy o vytvorení jednotného podniku, zakladateľská listina jednotného podniku, údaje o zložení a hodnote majetku, ktorý mu bol pridelený na základe práva hospodárenia. spravovanie alebo právo na operatívne riadenie.

Jediným zakladajúcim dokumentom unitárneho podniku je charta.

V súlade s článkom 9 zákona o unitárnych podnikoch Chartu unitárneho podniku schvaľujú oprávnené orgány miestnej samosprávy.

Charta unitárneho podniku musí obsahovať:

Kompletné a skrátené názvy značiek jednotný podnik;

Označenie umiestnenia jednotného podniku;

Ciele, predmet, činnosti unitárneho podniku;

Informácie o orgáne alebo orgánoch vykonávajúcich pôsobnosť vlastníka majetku jednotného podniku;

Názov orgánu jednotného podniku (vedúci, riaditeľ, generálny riaditeľ);

Postup pri vymenovaní vedúceho jednotného podniku do funkcie, ako aj postup pri uzatváraní, zmene a skončení pracovnej zmluvy v súlade s pracovnoprávnymi predpismi a ďalšími ustanoveniami obsahujúcimi pracovné právo regulačné právne akty;

Zoznam fondov vytvorených jednotným podnikom, veľkosť, postup pri tvorbe a použití týchto fondov;

Ďalšie informácie uvedené v zákone o jednotných podnikoch.

Zakladateľská listina obecného podniku okrem uvedených údajov musí obsahovať údaje o veľkosti jeho štatutárneho fondu, o postupe a zdrojoch jeho založenia, ako aj o spôsobe použitia zisku.

Zakladateľská listina podniku mestskej samosprávy musí obsahovať aj informácie o postupe pri rozdeľovaní a použití príjmov podniku verejnej správy.

Zakladateľská listina jednotného podniku môže obsahovať aj iné ustanovenia, ktoré neodporujú právnej úprave.

Charta unitárneho podniku musí obsahovať informácie o jeho pobočkách a zastúpeniach. Správy o zmenách v charte jednotného podniku, informácie o jeho pobočkách a zastupiteľských úradoch sa predkladajú orgánu, ktorý vykonáva štátnu registráciu právnických osôb. Tieto zmeny v charte jednotného podniku nadobúdajú platnosť pre tretie osoby od okamihu oznámenia týchto zmien orgánu, ktorý vykonáva štátnu registráciu právnických osôb.

Zmeny v zakladateľskej listine unitárneho podniku sa vykonávajú rozhodnutím orgánu miestnej samosprávy oprávneného schváliť zakladateľskú listinu unitárneho podniku.

Zmeny v charte unitárneho podniku alebo charte unitárneho podniku v novom vydaní podliehajú štátnej registrácii.

Zmeny v zakladateľskej listine jednotného podniku alebo zakladateľskej listine jednotného podniku v novom vydaní nadobúdajú účinnosť pre tretie osoby od ich štátnej registrácie a v prípadoch ustanovených zákonom o jednotných podnikoch od momentu oznámenia orgán, ktorý vykonáva štátnu registráciu právnických osôb.

Zákonný fond sa vytvára len v obecných jednotných podnikoch na základe práva hospodárenia. V štátnom podniku sa štatutárny fond netvorí.

Podľa článku 12 zákona o jednotných podnikoch zákonný fond obecného podniku určuje minimálnu veľkosť jeho majetku, ktorá zaručuje záujmy veriteľov takéhoto podniku.

Poverený fond obecných podnikov môže byť vytvorený na peňažné náklady, ako aj cenné papiere, iné veci, majetkové práva a iné práva, ktoré majú peňažnú hodnotu.

Veľkosť základného imania obecného podniku sa určuje v rubľoch.

Ako už bolo uvedené, veľkosť základného imania obecných podnikov by mala byť najmenej tisíc minimálnych miezd, to znamená najmenej 100 000 rubľov.

Hodnota majetku prevedeného na unitárny podnik pri jeho založení sa určuje v súlade s federálnym zákonom z 29. júla 1998 č. 135-FZ „O oceňovacích činnostiach v Ruskej federácii“. Podľa článku 6 federálneho zákona z 29. júla 1998 č. 135-FZ „O činnostiach oceňovania v Ruskej federácii“ majú obce právo na odhadcu, aby ohodnotil všetky predmety posudzovania, ktoré im patria.

Právo posudzovať predmet hodnotenia je bezpodmienečné a nezávisí od postupu stanoveného právnymi predpismi Ruskej federácie na vykonávanie štátneho štatistického účtovníctva a účtovníctvo a podávanie správ. Toto právo sa vzťahuje aj na opätovné posúdenie predmetu posudzovania. Výsledky ocenenia predmetu ocenenia možno použiť na opravu účtovných a výkazníckych údajov.

V praxi často vyvstávala otázka, či bolo potrebné v súlade s článkom 12 zákona o unitárnych podnikoch zvýšiť základné imanie podniku registrovaného pred zavedením tohto zákona, keď sa vykonali zmeny a doplnenia zakladateľskej listiny podniku. Zdá sa, že schválený kapitál nie je potrebné zvyšovať, keďže uvedenie zakladateľskej listiny podniku zaregistrovanej pred nadobudnutím účinnosti zákona o unitárnych podnikoch do súladu s normami tohto zákona nie je momentom založenia unitárneho podniku (tzv. dátum štátnej registrácie mestského podniku).

Federálne zákony alebo iné normatívne právne akty môžu určiť druhy majetku, na úkor ktorých nemožno vytvoriť štatutárny fond obecného podniku.

V súlade s článkom 13 zákona o jednotných podnikoch musí štatutárny fond obecného podniku úplne vytvoriť vlastník jeho majetku do troch mesiacov odo dňa štátnej registrácie takéhoto podniku.

Poverený fond sa považuje za vytvorený okamihom pripísania zodpovedajúcich peňažných súm na bankový účet zriadený na tento účel a (alebo) prevodom iného majetku, ktorý mu bol pridelený na základe práva hospodárenia predpísaným spôsobom na mestský podnik v plnom rozsahu.

Zvýšenie základného imania obecného podniku je povolené až po jeho úplnom založení, a to aj po prevode nehnuteľností a iného majetku na obecný podnik, ktorý mu má byť pridelený na základe práva hospodárenia.

Článok 14 zákona o jednotných podnikoch stanovuje, že zvýšenie základného imania obecného podniku možno vykonať dvoma spôsobmi:

Na náklady nehnuteľnosti dodatočne prevedenej vlastníkom;

Z dôvodu príjmu získaného v dôsledku činnosti takéhoto podniku.

O zvýšení základného imania obecného podniku môže rozhodnúť vlastník jeho majetku len na základe údajov schválenej ročnej účtovnej závierky takéhoto podniku za uplynulý hospodársky rok.

Súčasne s prijatím rozhodnutia o zvýšení základného imania obecného podniku vlastník jeho majetku rozhodne o zmene a doplnení zakladateľskej listiny takéhoto podniku.

Doklady na štátnu registráciu zmien a doplnení zakladateľskej listiny mestského podniku v súvislosti so zvýšením jeho základného imania, ako aj doklady potvrdzujúce zvýšenie základného imania mestského podniku sa musia predložiť orgánu, ktorý vykonáva štátnu správu. registrácia právnických osôb.

Nepredloženie týchto dokumentov je základom pre odmietnutie štátnej registrácie zmien a doplnení vykonaných v charte obecného podniku.

Veľkosť základného imania obecného podniku s prihliadnutím na jeho veľkosť rezervný fond nemôže presiahnuť hodnotu čistého majetku takéhoto podniku.

Prostriedky rezervného fondu sa používajú výlučne na krytie strát podielového podniku.

Vlastník majetku obecného podniku má právo av prípadoch ustanovených v článku 15 zákona o jednotných podnikoch je povinný znížiť základné imanie takéhoto podniku.

Základné imanie mestského podniku nemožno znížiť, ak v dôsledku takéhoto zníženia jeho veľkosť klesne pod tisíc minimálnych miezd.

Ak sa na konci účtovného obdobia ukáže, že hodnota čistého majetku obecného podniku je nižšia ako výška jeho základného imania, vlastník majetku takéhoto podniku je povinný rozhodnúť o znížení veľkosti jeho základného imania. základného imania mestského podniku do výšky neprevyšujúcej hodnotu jeho čistého imania a tieto zmeny zaevidovať.

V prípade, že na konci účtovného obdobia bude hodnota čistého majetku obecného podniku nižšia ako tisíc minimálnych miezd a do troch mesiacov nebude hodnota čistého majetku obnovená do minimálnej výšky základné imanie, vlastník majetku obecného podniku musí rozhodnúť o likvidácii alebo reorganizácii takého podniku. ...

Ak sa v prípadoch uvedených v článku 15 zákona o jednotných podnikoch vlastník majetku obecného podniku do šiestich kalendárnych mesiacov po skončení rozpočtového roka nerozhodne znížiť základné imanie, obnoví výšku čistého imania do minimálnej výšky základného imania, na likvidáciu alebo reorganizáciu obecného podniku, veritelia majú právo požadovať od štátneho podniku zrušenie alebo predčasné splnenie záväzkov a náhradu strát, ktoré im tým vznikli.

Mestský podnik je povinný do tridsiatich dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o znížení svojho štatutárneho fondu písomne ​​oznámiť všetkým jemu známym veriteľom zníženie jeho štatutárneho fondu a jeho novej veľkosti, ako aj zverejniť v tlači, zverejňuje údaje o štátnej registrácii ohlasujúcich právnických osôb rozhodnutie(Uznesenie FAS Ďalekého východu z 28. decembra 2004 vo veci č. F03-A51 / 04-1 / 3921).

Vyhláška Ministerstva daní a výberu daní Ruskej federácie z 29. septembra 2004 č. SAE-3-09 / [e-mail chránený]„O zriadení masmédií na zabezpečenie zverejňovania informácií v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o štátnej registrácii právnických osôb“ bol zriadený časopis „Vestník štátnej registrácie“, ktorý by mal zverejňovať informácie v súlade s právnymi predpismi. Ruskej federácie o štátnej registrácii právnických osôb. Listom Federálnej daňovej služby Ruskej federácie z 13. júla 2005 č. CHD-6-09 / [e-mail chránený]„O smerovaní metodických odporúčaní“ poskytuje formulár žiadosti o uverejnenie správ, príklady textu správ.

Veritelia mestského podniku majú právo do tridsiatich dní odo dňa zaslania oznámenia o prijatom rozhodnutí alebo do tridsiatich dní odo dňa zverejnenia uvedenej správy požadovať ukončenie alebo predčasné splnenie záväzkov. mestského podniku a náhradu strát.

Štátna registrácia zníženia základného imania obecného podniku sa vykonáva iba vtedy, ak takýto podnik predloží dôkaz o oznámení veriteľov o tom.

V súlade s článkom 215 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa majetok patriaci mestským a vidieckym osadám, ako aj iným obciam, uznáva ako obecný majetok.

V mene obce vykonávajú práva vlastníka orgány územnej samosprávy v rámci svojej pôsobnosti ustanovené zákonmi, ktoré určujú postavenie týchto orgánov.

Majetok v komunálnom vlastníctve je pridelený mestským podnikom na vlastníctvo, používanie a nakladanie v súlade s článkami 294, 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

Prostriedky miestneho rozpočtu a iný obecný majetok, ktorý nie je pridelený mestským podnikom a inštitúciám, tvoria mestskú pokladnicu príslušného mestského, vidieckeho sídla alebo iného obecného útvaru (uznesenie FAS okresu Ďalekého východu z 20. júla 2004 vo veci č. F03- A04/04-1/1770).

Podľa článku 11 zákona o jednotných podnikoch je majetok obecného podniku vo vlastníctve obce a patrí takémuto podniku na základe práva hospodárenia alebo prevádzkového riadenia.

Majetok jednotného podniku tvoria:

Majetok pridelený unitárnemu podniku na základe práva hospodárenia alebo na základe práva prevádzkového hospodárenia vlastníkom tohto majetku;

Príjmy jednotného podniku z jeho činnosti;

Iné zdroje, ktoré neodporujú legislatíve.

Právo na majetok pridelený unitárnemu podniku na základe práva hospodárenia alebo práva prevádzkového riadenia vlastníkom tohto majetku vzniká od okamihu prevodu takéhoto majetku na unitárny podnik, ak federálny zákon neustanovuje inak. alebo zriadená rozhodnutím vlastníka o prevode majetku na jednotný podnik.

Pri prevode vlastníctva mestského podniku ako majetkového celku na iného vlastníka mestského majetku zostáva takémuto podniku zachované právo hospodárenia alebo k majetku, ktorý k nemu patrí.

Nakladanie s majetkom obecného podniku na základe práva hospodárenia.

Podľa článku 18 zákona o jednotných podnikoch obecný podnik nakladá s hnuteľným majetkom, ktorý mu patrí na základe práva hospodárenia samostatne, s výnimkou prípadov ustanovených zákonom o jednotných podnikoch, inými federálnymi zákonmi a inými regulačné právne akty (uznesenie Federálnej protimonopolnej služby Západosibírskeho okruhu z 22. septembra 2005 vo veci č. F04-6096 / 2005 (14908-A45-30)). Podľa článku 23 zákona o jednotných podnikoch sa teda o vykonaní veľkých transakcií rozhoduje len so súhlasom vlastníka majetku obecného podniku.

Obecný podnik nie je oprávnený bez súhlasu vlastníka uzatvárať obchody súvisiace s poskytovaním úverov, záruk, prijímaním bankových záruk, s inými ťarchami, postúpením pohľadávok, prevodom dlhu, ako aj uzatvárať zmluvy. jednoduché partnerstvo.

Obecný podnik nie je oprávnený bez súhlasu vlastníka nehnuteľnosti predať, prenajať, dať do záložného práva, vložiť vklad do základného imania obchodnej spoločnosti alebo obchodnej spoločnosti alebo s takýmto majetkom inak nakladať. majetkom mestského podniku.

Obecný podnik nakladá s hnuteľným a nehnuteľným majetkom len v medziach, ktoré ho nezbavujú možnosti vykonávať činnosti, ciele, predmety, ktorých druhy sú určené zakladateľskou listinou takého podniku.

Transakcie uskutočnené obecným podnikom v rozpore s touto požiadavkou sú neplatné („Zovšeobecnenie informácií o činnosti Federálneho arbitrážneho súdu okresu Volgo-Vyatka za prvý polrok 2005“ zo strany FAS okresu Volgo-Vyatka). Protistrany komunálnych podnikov by teda mali objasniť, či je transakcia, ktorá sa má uskutočniť, v súlade s cieľmi podniku, aby sa predišlo nepriaznivým dôsledkom. Aj keď, samozrejme, podnik je primárne zodpovedný za súlad transakcie s cieľmi a typmi činností zakotvenými v charte.

Charta obecného podniku môže ustanoviť druhy a (alebo) veľkosť iných transakcií, ktorých uzavretie nemožno vykonať bez súhlasu vlastníka majetku takéhoto podniku.

Vlastník obecného podniku nie je oprávnený odobrať majetok z hospodárenia podniku (uznesenia Federálnej protimonopolnej služby Východosibírskeho okresu z 11. apríla 2005 vo veci č. A33-18758 / 03-S2-F02 -1028 / 05-C2).

Článok 295 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie nedáva vlastníkovi právo zabaviť alebo inak nakladať s majetkom prideleným podniku na základe práva hospodárenia, pričom samotný podnik nemá právo scudziť majetok. majetok na ňu prevedený na základe práva hospodárenia, keď mu takéto scudzenie znemožňuje vykonávanie hospodárskej činnosti.

Ustanovenie 3 článku 299 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie umožňuje na základe rozhodnutia vlastníka ukončiť právo hospodárenia s majetkom prideleným podniku, ale iba z dôvodov a spôsobom stanoveným zákonom. Občiansky zákonník Ruskej federácie, iné zákony a iné právne akty na ukončenie vlastníckeho práva, ako aj v prípade zákonného zabavenia majetku podniku rozhodnutím vlastníka.

Článok 20 zákona o jednotných podnikoch umožňuje vlastníkovi zhabať majetok len štátnym podnikom za predpokladu, že tento majetok je prebytočný, nevyužívaný alebo zneužitý.

Vlastník nehnuteľnosti nie je oprávnený zabaviť majetok, ktorý je v hospodárskej pôsobnosti mestského podniku (uznesenie FAS Východosibírskeho okresu z 11. apríla 2005 vo veci č. A33-18758 / 03-C2-F02- 1028 / 05-C2).

Nakladanie s majetkom štátneho podniku (podniku založeného na práve prevádzkového hospodárenia).

V súlade s § 19 zákona o jednotných podnikoch má obecný štátny podnik právo scudziť svoj majetok alebo s ním inak nakladať len so súhlasom oprávneného orgánu miestnej samosprávy.

Upozorňujeme, že štátny podnik má právo nakladať s majetkom, ktorý mu patrí, a to aj so súhlasom vlastníka takéhoto majetku, len v rozsahu, ktorý ho nezbaví možnosti vykonávať činnosť, subjekt a ktorých účel je určený zakladateľskou listinou takéhoto podniku.

Charta štátneho podniku môže ustanoviť druhy a (alebo) veľkosť iných transakcií, ktorých uzavretie nemožno uskutočniť bez súhlasu vlastníka majetku takého podniku.

Štátny podnik samostatne predáva svoje produkty (prácu, služby), pokiaľ federálne zákony alebo iné regulačné právne akty Ruskej federácie nestanovujú inak.

Činnosť štátneho podniku sa uskutočňuje v súlade s odhadom príjmov a výdavkov schváleným vlastníkom majetku štátneho podniku.

Štátny podnik má teda minimum práv vo vzťahu k majetku, ktorý je mu pridelený.

Vlastník majetku štátneho podniku má právo stiahnuť prebytočný alebo nevyužitý majetok (odsek 2 článku 20 zákona o jednotných podnikoch).

Zaistenie prebytočného, ​​neužívaného alebo zneužitého majetku vlastníkom je prípustné len vo vzťahu k majetku pridelenému štátnemu podniku na základe operatívneho hospodárenia a nemožno ho vykonať vo vzťahu k majetku pridelenému podniku na základe zákona č. ekonomické riadenie.

V súlade s článkom 17 zákona o jednotných podnikoch má vlastník majetku obecného podniku právo získať časť zisku z používania majetku, ktorý je v hospodárskej jurisdikcii takéhoto podniku.

Obecný podnik každoročne odvádza do príslušného rozpočtu časť zisku, ktorý mu zostane po zdanení a iných povinných platbách, vrátane po zrážkach, do prostriedkov tohto podniku spôsobom, vo výške a v lehotách určených zákonom č. miestna samospráva (článok 55 federálneho zákona zo 6. októbra 2003 č. 131-FZ „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“), ktorá je jednou z položiek príjmov miestneho rozpočtu .

Postup pri rozdeľovaní príjmov štátneho podniku určujú orgány územnej samosprávy.

Práva vlastníka majetku v jednotnom podniku vykonávajú v mene obce orgány územnej samosprávy v rámci svojej pôsobnosti ustanovené zákonmi určujúcimi postavenie týchto orgánov.

Podľa článku 35 federálneho zákona č. 131-FZ zo 6. októbra 2003 „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ je výlučnou právomocou zastupiteľského orgánu obecného zastupiteľstva určiť postup pri rozhodovaní o vzniku, reorganizácii a likvidácii mestských podnikov a inštitúcií, ako aj o stanovení taríf za služby obecných podnikov a inštitúcií.

Vlastník majetku v unitárnom podniku na základe práva hospodárenia vo vzťahu k uvedenému podniku v súlade s odsekom 1 článku 20 zákona o unitárnych podnikoch:

rozhodne sa založiť jednotný podnik;

určuje ciele, predmet, druhy činnosti jednotného podniku a súhlasí aj s účasťou jednotného podniku v združeniach a iných zväzkoch obchodných organizácií;

určuje postup pri zostavovaní, schvaľovaní a stanovovaní ukazovateľov plánov (programov) finančnej a hospodárskej činnosti jednotného podniku;

schvaľuje chartu unitárneho podniku, robí v nej zmeny, vrátane schvaľuje chartu unitárneho podniku v novom vydaní;

Zákonom ustanoveným spôsobom rozhoduje o reorganizácii alebo likvidácii jednotného podniku, vymenúva likvidačnú komisiu a schvaľuje likvidačné súvahy jednotného podniku;

Tvorí štatutárny fond mestského podniku;

vymenúva do funkcie vedúceho jednotného podniku, uzatvára s ním, mení a ukončuje pracovnú zmluvu v súlade s pracovnoprávnymi predpismi a inými regulačnými právnymi aktmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy;

Koordinuje prijímanie hlavného účtovníka jednotného podniku, uzatváranie s ním, zmenu a ukončenie pracovnej zmluvy;

Schvaľuje účtovné výkazy a správy jednotného podniku;

Vykonáva kontrolu nad zamýšľaným využitím a bezpečnosťou majetku, ktorý patrí jednotnému podniku;

schvaľuje ukazovatele ekonomickej efektívnosti unitárneho podniku a monitoruje ich plnenie;

dáva súhlas na zriadenie pobočiek a otvorenie zastupiteľských kancelárií jednotného podniku;

dáva súhlas v prípadoch ustanovených zákonom o jednotných podnikoch na uzatváranie veľkých transakcií, transakcií, na ktorých je podiel, ako aj iných transakcií;

Rozhoduje o vykonaní auditu, schvaľuje audítora a určuje výšku úhrady za jeho služby. Podľa článku 26 zákona o unitárnych podnikoch podlieha účtovná závierka unitárneho podniku v prípadoch, ktoré určí vlastník majetku unitárneho podniku, povinnému ročnému auditu nezávislého audítora;

Má iné práva a nesie ďalšie povinnosti určené právnymi predpismi Ruskej federácie.

Vlastník majetku štátneho podniku je vybavený širšími právami, a preto má okrem vyššie uvedených právomocí právo:

Konfiškovať štátnemu podniku nepotrebný, nepoužívaný alebo zneužívaný majetok;

Donášať do štátneho podniku objednávky na dodanie tovaru, vykonanie prác, poskytnutie služieb pre štátne alebo komunálne potreby;

Schvaľovať odhad príjmov a výdavkov štátneho podniku.

Podľa článku 158 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie hlavný manažér rozpočtové prostriedky vykonáva kontrolu nakladania s rozpočtovými prostriedkami u správcov rozpočtových prostriedkov, obecných obchodných podnikov, na ktoré prešiel majetok obce na základe práva hospodárenia alebo do operatívneho hospodárenia. Priamu kontrolu nakladania s rozpočtovými prostriedkami jednotnými podnikmi vykonávajú na podnet hlavného správcu rozpočtových prostriedkov orgány štátnej finančnej kontroly.

Vlastník majetku v unitárnom podniku má právo obrátiť sa na súd s nárokmi na vyhlásenie neplatného obchodu s majetkom unitárneho podniku za neplatný, ako aj so žalobou na uplatnenie dôsledkov neplatnosti neplatného obchodu. v prípadoch ustanovených Občianskym zákonníkom Ruskej federácie a zákonom o jednotných podnikoch. Transakcie uskutočnené podnikmi na scudzenie majetku, ktoré sú v rozpore s obmedzeniami ustanovenými Občianskym zákonníkom Ruskej federácie a zákonom o jednotných podnikoch, sú neplatné ako neplatné.

Vlastník majetku jednotného podniku má právo získať späť majetok jednotného podniku z cudzej nezákonnej držby.

Právomoci vlastníka majetku jednotného podniku, ktorého majetok je vo vlastníctve obce, nemožno preniesť na obec Ruskej federácie, subjekt Ruskej federácie alebo inú obec.

V súlade s článkom 26 zákona o unitárnych podnikoch má vlastník majetku unitárneho podniku kontrolu nad činnosťou unitárneho podniku.

Ku koncu účtovného obdobia jednotný podnik predloží povereným orgánom územnej samosprávy účtovnú závierku a iné doklady, ktorých zoznam určia orgány územnej samosprávy.

Súčasťou účtovnej závierky musí byť aj správa audítora potvrdzujúca správnosť účtovnej závierky, ak podlieha povinnému auditu v zmysle zákona (uznesenie Federálnej protimonopolnej služby Centrálneho obvodu z 31. mája 2005 vo veci č.A35 -10877 / 04-C2).

V súlade s článkom 7 federálneho zákona zo 7. augusta 2001 č. 119-FZ „o audítorskej činnosti“ sa štatutárny audit vykonáva v prípadoch, keď:

Organizácia je mestský jednotný podnik založený na práve hospodárenia, ak výška výnosov z predaja výrobkov (výkon práce, poskytovanie služieb) za jeden rok presahuje minimálnu mzdu ustanovenú právnymi predpismi Ruskej federácie o 500 tisíckrát alebo suma aktív v súvahe presahuje ku koncu vykazovaného roka 200-tisícnásobok minimálnej mzdy ustanovenej právnymi predpismi Ruskej federácie. Pre obecné jednotné podniky podľa zákona zakladajúceho subjektu Ruskej federácie finančné ukazovatele môže byť znížená;

Povinný audit vo vzťahu k týmto organizáciám je ustanovený federálnym zákonom (napríklad článok 26 zákona o unitárnych podnikoch stanovuje, že účtovná závierka unitárneho podniku v prípadoch určených vlastníkom majetku unitárneho podniku podlieha povinný ročný audit nezávislým audítorom).

Podľa článku 21 zákona o unitárnych podnikoch je vedúci unitárneho podniku (riaditeľ, generálny riaditeľ) jediným výkonným orgánom unitárneho podniku. Vedúceho unitárneho podniku vymenúva vlastník majetku unitárneho podniku. Vedúci unitárneho podniku sa zodpovedá vlastníkovi majetku unitárneho podniku.

Vedúci unitárneho podniku koná v mene unitárneho podniku bez plnej moci vrátane zastupovania jeho záujmov, uzatvára obchody v mene unitárneho podniku v súlade so stanoveným postupom, schvaľuje štruktúru a zamestnancov unitárneho podniku, prijíma zamestnancov takéhoto podniku, uzatvára s nimi, mení a zaniká pracovné zmluvy, vydáva príkazy, vydáva splnomocnenia spôsobom ustanoveným zákonom.

Vedúci jednotného podniku organizuje vykonávanie rozhodnutí vlastníka majetku jednotného podniku.

Časť 2 článku 21 zákona o jednotných podnikoch stanovuje obmedzenia pre vedúceho podniku. Vedúci podniku nie je oprávnený:

Byť zakladateľom (účastníkom) právnickej osoby;

Zastávať pozície a zapájať sa do iných platených činností v štátnej správe, samospráve, obchodnej a neziskové organizácie, okrem vyučovacích, vedeckých a iných tvorivá činnosť;

Štúdium podnikateľská činnosť;

byť jediným výkonným orgánom alebo členom kolektívneho výkonného orgánu obchodnej organizácie, ak účasť v orgánoch obchodnej organizácie nie je zahrnutá v pracovné povinnosti tento vodca;

Zúčastnite sa štrajkov.

Vedúci unitárneho podniku podlieha certifikácii v súlade s postupom stanoveným vlastníkom majetku unitárneho podniku.

Postup pri atestácii vedúceho jednotného podniku je ustanovený regulačnými predpismi orgánov miestnej samosprávy.

Vedúci podnikov, ktorí sú na rodičovskej dovolenke, podliehajú certifikácii najskôr jeden rok po nástupe do práce.

Vedúci jednotného podniku podáva správu o činnosti podniku spôsobom a v lehote určenej vlastníkom majetku jednotného podniku.

V prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi a právnymi aktmi vydanými podľa nich môžu byť v jednotnom podniku vytvorené poradné orgány (vedci, pedagogické, vedecké, vedecké a technické rady a iné). Štruktúra týchto orgánov, ich zloženie a pôsobnosť musí určiť charta unitárneho podniku.

V súlade s článkom 25 zákona o unitárnych podnikoch musí vedúci unitárneho podniku pri výkone svojich práv a plnení svojich povinností konať v záujme unitárneho podniku v dobrej viere a rozumne.

Podľa článku 277 Zákonníka práce Ruskej federácie vedúci podniku nesie plnú finančnú zodpovednosť za priame skutočné škody spôsobené organizácii.

V prípadoch stanovených federálnym zákonom vedúci podniku uhradí organizácii straty spôsobené jeho vinnými činmi. V tomto prípade sa výpočet strát vykonáva v súlade s normami ustanovenými občianskou legislatívou.

Článok 25 zákona o unitárnych podnikoch stanovuje, že vedúci unitárneho podniku je v súlade s postupom ustanoveným zákonom zodpovedný za straty spôsobené unitárnemu podniku jeho vinným konaním (nečinnosťou), a to aj v prípade straty majetku podniku. jednotný podnik.

Vlastník majetku jednotného podniku má právo uplatniť si voči vedúcemu jednotného podniku nárok na náhradu škody spôsobenej podielovému podniku.

Unitárny podnik môže vo svojom mene nadobúdať a vykonávať majetkové a osobné nemajetkové práva, niesť záväzky, byť žalobcom a žalovaným na súde.

Ako už bolo uvedené, obecné podniky majú osobitnú právnu spôsobilosť, to znamená, že sú oprávnené vykonávať iba tie druhy činností, ktoré sú definované v charte podniku. Podľa článku 113 ods. 1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie musí charta podniku obsahovať informácie o predmete a účele podniku.

Okrem toho môžu normatívne akty ustanoviť určité druhy činností, ktoré jednotné podniky nie sú oprávnené vykonávať. Článok 1 federálneho zákona z 2. decembra 1990 č. 395-1 „o bankách a bankových činnostiach“ teda stanovil, že úverových inštitúcií môžu byť vytvorené len vo forme podnikateľských subjektov. Unitárne podniky nepatria medzi podnikateľské subjekty.

Unitárny podnik môže mať občianske práva zodpovedajúce predmetu a cieľom jeho činnosti, ako je uvedené v stanovách tohto unitárneho podniku, a niesť záväzky súvisiace s touto činnosťou.

Zákon o unitárnych podnikoch teda stanovuje tri obmedzenia pre unitárne podniky: účel, predmet a druh činnosti. Transakcie uskutočňované unitárnym podnikom musia byť okrem toho, že musia zodpovedať cieľom a musia byť zahrnuté v predmete činnosti podniku, aj formou vykonávania druhu činnosti zakotveného v zakladateľskej listine. podniku.

Vlastník majetku unitárneho podniku má množstvo právomocí kontrolovať vykonávanie transakcií unitárnym podnikom:

dáva súhlas na nakladanie s nehnuteľným majetkom av prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi, inými regulačnými právnymi aktmi alebo chartou jednotného podniku na uzatváranie iných transakcií;

Súhlas s účasťou jednotného podniku v iných právnických osobách;

Udeľuje súhlas v prípadoch ustanovených zákonom o jednotných podnikoch na uzatváranie veľkých transakcií, transakcií, na ktorých je podiel, a iných transakcií.

Poznámka!

Nedostatok súhlasu vlastníka majetku podniku na uzatváranie transakcií vyžadujúcich takýto súhlas, ako aj uzatváranie transakcií podnikom, ktoré presahujú osobitnú právnu spôsobilosť podniku (aj keď je takáto transakcia schválená) vlastníkom majetku podniku) môže mať nepriaznivé dôsledky vo forme uznania takýchto transakcií za neplatné (uznesenie FAS Povolzhsky District z 12. mája 2005 vo veci č. A72-9071 / 04-24 / 481) .

Určité druhy činností, ktorých zoznam je stanovený federálnym zákonom, môže unitárny podnik vykonávať len na základe licencie. Článok 17 federálneho zákona č. 128-FZ č. 128-FZ z 8. augusta 2001 „o udeľovaní licencií na určité druhy činností“ stanovuje zoznam licencovaných činností. Postup udeľovania licencií pre určité druhy činností je ustanovený príslušnými vyhláškami vlády Ruskej federácie.

Podľa článku 22 zákona o unitárnych podnikoch transakciu, na ktorej uzavretí má záujem vedúci unitárneho podniku, nemôže vykonať unitárny podnik bez súhlasu vlastníka majetku unitárneho podniku.

Vedúci unitárneho podniku je uznaný za zainteresovaného na transakcii unitárnym podnikom v prípadoch, keď on, jeho manžel/manželka, rodičia, deti, bratia, sestry a (alebo) ich pridružené spoločnosti, uznané ako také v súlade s právnymi predpismi Ruska. federácia:

sú stranou transakcie alebo konajú v záujme tretích strán v ich vzťahu s jednotným podnikom;

Vlastniť (každý jednotlivo alebo súhrnne) dvadsať alebo viac percent akcií (podielov, akcií) právnickej osoby, ktorá je stranou transakcie alebo koná v záujme tretích osôb v ich vzťahoch s jednotným podnikom;

Zastávať funkcie v riadiacich orgánoch právnickej osoby, ktorá je stranou transakcie alebo koná v záujme tretích osôb v ich vzťahoch s jednotným podnikom;

V ostatných prípadoch uvedených v stanovách jednotného podniku.

Na účely implementácie týchto ustanovení musí vedúci jednotného podniku upozorniť vlastníka majetku jednotného podniku na informácie:

Právnické osoby, v ktorých on, jeho manželský partner, rodičia, deti, bratia, sestry a (alebo) ich pridružené spoločnosti, uznané ako také v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, vlastnia spolu dvadsať alebo viac percent akcií (akcií, akcií) ;

O právnických osobách, v ktorých on, jeho manželka, rodičia, deti, bratia, sestry a (alebo) ich pridružené spoločnosti, uznané ako také v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, zastávajú funkcie v riadiacich orgánoch;

O transakciách, ktoré sa mu robia alebo navrhujú, na ktorých vykonaní môže byť uznaný ako záujemca.

Transakcia, na ktorej uzavretí má záujem vedúci unitárneho podniku a ktorá bola vykonaná v rozpore s požiadavkami ustanovenými v článku 22 zákona o unitárnych podnikoch, môže byť zrušená na žalobu unitárneho podniku, resp. vlastníkom majetku jednotného podniku.

V súlade s článkom 23 zákona o unitárnych podnikoch sa rozhodnutie uzavrieť významnú transakciu prijíma so súhlasom vlastníka majetku unitárneho podniku.

Významnou transakciou je transakcia alebo niekoľko vzájomne súvisiacich transakcií súvisiacich s nadobudnutím, scudzením alebo možnosťou scudzenia unitárnym podnikom, priamo alebo nepriamo, majetku, ktorého hodnota je viac ako desať percent základného imania unitárneho podniku. alebo viac ako 50-tisíc násobok minimálnej mzdy ustanovenej federálnym zákonom.

Hodnota majetku scudzeného unitárnym podnikom v dôsledku významnej transakcie sa určuje na základe jeho účtovných údajov a hodnota majetku nadobudnutého unitárnym podnikom sa určuje na základe ponukovej ceny takéhoto majetku.

Veľká vec spáchaný bez súhlasu vlastníka majetku jednotného podniku je neplatný.

Podľa článku 7 zákona o jednotných podnikoch jednotný podnik založený na práve hospodárenia ručí za svoje záväzky celým majetkom, ktorý mu patrí.

Jednotný podnik nezodpovedá za záväzky vlastníka svojho majetku (obecný útvar).

Obec nezodpovedá za záväzky obecného podniku okrem prípadov, keď platobnú neschopnosť (úpadok) takéhoto podniku zaviní vlastník jeho majetku (Uznesenie FAS okresu Ďaleký východ zo 17. augusta 2004 v r. číslo prípadu F03-A73 / 04-1 / 2330). V týchto prípadoch môže byť vlastníkovi, ak majetok mestského podniku nepostačuje, zverená subsidiárna zodpovednosť za jeho záväzky.

Takéto prípady sú možné, keď unitárny podnik plní pokyny vlastníka majetku podniku, ktoré sú pre podnik záväzné.

Poznámka!

Zákon o jednotných podnikoch nehovorí nič o forme zavinenia vlastníka majetku (čiže nezáleží na tom, či vlastník majetku predpokladal alebo nie, že v dôsledku jeho pokynov sa podnik môže stať v konkurze).

Je však potrebné poznamenať, že predpokladom pre privedenie vlastníka k subsidiárnej zodpovednosti je príčinná súvislosť medzi využívaním jeho práv a schopností vlastníkom vo vzťahu k podniku unitárneho dlžníka a jeho platobnou neschopnosťou (konkurzom) (uznesenie Federálnej protimonopolnej služby z r. východosibírsky okres zo 17. augusta 2005 vo veci č. A19-2941 / 05-16-F02-3905 / 05-C2).

Zároveň pohľadávky na uplatnenie vedľajšej zodpovednosti zakladateľa (vlastníka majetku jednotného podniku) voči veriteľom dlžníka sú oprávnení uplatniť na súde len konkurzní správcovia dlžníkov v záujme všetkých konkurzných veriteľov. (Uznesenie okresu FAS Volgo-Vyatka z 21. januára 2005 vo veci č. A31-802 / dvadsať). V opačnom prípade bude reklamácia zamietnutá (uznesenie Federálnej protimonopolnej služby Východosibírskeho okruhu z 23. augusta 2005 vo veci č. A33-20781 / 04-C1-F02-4087 / 05-C2).

Štátny podnik zodpovedá za svoje záväzky všetkým, ktorí mu patria na základe operatívneho hospodárenia s majetkom. V súlade s § 7 ods. 3 zákona o jednotných podnikoch obec nesie subsidiárnu zodpovednosť za záväzky svojich štátnych podnikov v prípade nedostatku majetku bez ohľadu na dôvody vzniku zodpovednosti.

Podľa článku 61 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie to znamená jeho zánik bez prechodu práv a povinností na iné osoby.

Likvidácia dlžníka sama o sebe nemôže porušiť práva veriteľa, keďže zákon počíta s možnosťou uspokojenia jeho pohľadávok počas likvidácie. Likvidácia neznamená zánik záväzkov likvidovaného podniku bez splnenia ním riadne prevzatých záväzkov (uznesenie Federálnej protimonopolnej služby Uralského okresu z 3. júna 2004 vo veci č. F09-1652 / 04-GK).

Postup pri likvidácii unitárneho podniku je určený Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, zákonom o unitárnych podnikoch a inými regulačnými právnymi aktmi.

Jednotný podnik možno zrušiť dobrovoľne (rozhodnutím vlastníka jeho majetku) aj povinne.

Jednotný podnik možno zrušiť rozhodnutím vlastníka jeho majetku v prípade, že uplynie doba, na ktorú bol podnik vytvorený, v súvislosti s dosiahnutím cieľa, pre ktorý bol vytvorený alebo z iného dôvodu. dôvodov.

Podľa odseku 4 článku 35 zákona o unitárnych podnikoch v prípade rozhodnutia o likvidácii unitárneho podniku vlastník jeho majetku vymenuje likvidačnú komisiu.

Od okamihu vymenovania likvidačnej komisie na ňu prechádzajú právomoci riadiť záležitosti unitárneho podniku. Likvidačná komisia koná na súde v mene likvidovaného unitárneho podniku.

Nútenú likvidáciu podniku vykonáva súd. Článok 61 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie stanovuje dôvody pre povinnú likvidáciu:

V prípade hrubých porušení zákona spáchaných pri založení podniku, ak sú tieto porušenia nenapraviteľné;

Vykonávanie činností bez riadneho povolenia (licencie) alebo činností zakázaných zákonom alebo v rozpore s Ústavou Ruskej federácie;

Vykonávanie činnosti s iným opakovaným alebo hrubým porušením zákona alebo iných právnych úkonov. Pri posudzovaní žiadostí o likvidáciu právnických osôb na základe ich činnosti s opakovaným porušovaním zákona, iných právnych úkonov je potrebné skúmať povahu porušení, ich trvanie a následnú činnosť právnickej osoby po spáchaní priestupkov. Podnik nemožno zlikvidovať, ak porušenia, ktorých sa dopustil, sú nevýznamného charakteru alebo škodlivé následky týchto porušení boli odstránené. Okrem toho, ak právnická osoba poruší požiadavky zákona alebo iných právnych úkonov, ktoré možno odstrániť, má súd právo navrhnúť jej, aby prijala opatrenia na odstránenie týchto porušení;

V iných prípadoch ustanovených Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, ako aj zákonom o jednotných podnikoch.

Ako vidíte, tento zoznam nie je úplný. Napríklad odsek 2 článku 15 zákona o unitárnych podnikoch stanovuje, že ak je na konci finančného roka hodnota čistého majetku štátneho podniku nižšia ako minimálna výška schváleného kapitálu stanovená zákonom o unitárnom podniku. Podniky ku dňu štátnej registrácie takéhoto majetku nebudú obnovené na minimálnu výšku základného imania, vlastník majetku štátneho podniku musí rozhodnúť o likvidácii alebo reorganizácii takéhoto podniku. V tomto prípade môžeme hovoriť o nútenej likvidácii, ktorú vykonáva vlastník jednotného podniku.

Treba poznamenať, že existencia rozhodnutia o dobrovoľná likvidácia nevylučuje možnosť obrátiť sa na súd so žiadosťou o jeho povinnú likvidáciu, ak nie je splnené uvedené rozhodnutie a existujú dôvody uvedené v článku 61 ods. 2 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (odsek 7 informácií List Prezídia Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie z 13. januára 2000 č. 50 „Preskúmanie praxe riešenia sporov súvisiacich s likvidáciou právnických osôb (komerčných organizácií) “.

Návrh na zrušenie právnickej osoby z vyššie uvedených dôvodov môže podať na súd štátny orgán alebo orgán územnej samosprávy, ktorému zákon priznáva právo na uplatnenie takejto pohľadávky.

Najmä vo vhodných prípadoch môžu nároky na nútenú likvidáciu právnických osôb podať daňové úrady (na základe daňového poriadku Ruskej federácie (ďalej len daňový poriadok RF)), prokurátor (na základe článku 35). federálneho zákona zo 17. januára 1992 č. 2202-1 "o prokuratúre Ruskej federácie").

Pri posudzovaní týchto nárokov a posudzovaní opodstatnenosti uvedených náležitostí je potrebné identifikovať existenciu dôvodov na zrušenie príslušnej právnickej osoby, na ktoré sa žalobca odvoláva. Prieskum otázky finančnej situácie obžalovaného v takýchto prípadoch nie je potrebný (Informačný list Prezídia Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo dňa 5. decembra 1997 č. 23 „K aplikácii odsekov 2 a 4 ust. Článok 61 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie“).

Rozhodnutím súdu o zrušení právnickej osoby môžu byť jej zakladatelia poverení povinnosťami vykonať likvidáciu právnickej osoby. V tomto prípade sa v rozhodnutí o zrušení právnickej osoby vyznačia lehoty na ich predloženie rozhodcovskému súdu schválená likvidačná súvaha a ukončenie likvidačného konania (Informačný list Prezídia Najvyššieho rozhodcovského súdu z r. Ruskej federácie zo dňa 13. augusta 2004 č. 84 "K niektorým otázkam uplatňovania článku 61 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie rozhodcovskými súdmi").

Tieto podmienky v súlade s článkom 118 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie môže v prípade potreby predĺžiť rozhodcovský súd.

Okrem toho má súd právo vymenovať likvidátora jednotného podniku. Fyzickú osobu (vrátane osoby, ktorá nemá postavenie manažéra rozhodcovského konania) možno vymenovať za likvidátora s jej súhlasom na návrh orgánu, ktorý sa obrátil na rozhodcovský súd so žiadosťou o zrušenie právnickej osoby.

Povinnosť zrušiť právnickú osobu nemôže rozhodcovský súd uložiť orgánu štátu alebo obce, o ktorého nároku súd primerane rozhodol.

Zodpovedajúce zodpovednosti by mali byť pridelené osobám alebo orgánom oprávneným zákonom alebo zakladajúcimi dokumentmi právnickej osoby (článok 9 Informačného listu Prezídia Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie z 13. januára 2000 č. 50 “ Preskúmanie praxe pri riešení sporov súvisiacich s likvidáciou právnických osôb (obchodných organizácií) “.

Vlastník majetku jednotného podniku, ktorý rozhodol o zrušení jednotného podniku, je povinný o tom bezodkladne písomne ​​informovať oprávneného. vládna agentúra zapísať do Jednotného štátneho registra právnických osôb informáciu, že právnická osoba je v procese likvidácie. V súčasnosti je takýmto orgánom Federálna daňová služba.

V praxi vyvstala otázka, kto je povinný zasielať informácie o rozhodnutí o zrušení podniku v prípadoch nútenej likvidácie na súde.

V záujme rešpektovania práv a legitímne záujmy tretím stranám a zabezpečiť štátna kontrola na likvidáciu právnických osôb vykonanú rozhodnutím súdu sa súdom odporúča zaslať v informačnom príkaze rozhodnutia o zrušení právnických osôb príslušným štátnym orgánom, ktoré vykonávajú ich štátnu registráciu (odsek 11 Informačného listu z. prezídia Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie zo dňa 13. januára 2000 č. 50 "Preskúmanie praxe pri riešení sporov súvisiacich s likvidáciou právnických osôb (obchodných organizácií) ").

Na základe § 20 zákona č. 129-FZ z 8. augusta 2001 „o štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov“ sú zakladatelia právnickej osoby povinní do troch dní písomne upovedomiť o tom registrujúci orgán v mieste zrušovaného obchodného podielu s prílohou rozhodnutia o zrušení právnickej osoby.

Registrujúci orgán vykoná zápis do Jednotného štátneho registra právnických osôb, že právnická osoba je v procese likvidácie. Od tohto momentu štátna registrácia zmien vykonaných v zakladajúcich dokumentoch likvidovanej právnickej osoby, ako aj štátna registrácia právnických osôb založených uvedenou právnickou osobou alebo štátna registrácia právnických osôb, ktoré vzniknú v dôsledku jej reorganizácie, nie je povolené.

V prípadoch, keď zákonodarca ukladá „oznámenie“ o rozhodnutí o zrušení spoločnosti, o vytvorení likvidačnej komisie alebo o ustanovení likvidátora, sa pri podaní oznámenia nevyžaduje úhrada poplatku štátu. Táto správa slúži len na informačné účely.

Forma takéhoto oznámenia bola schválená nariadením vlády Ruskej federácie z 19. júna 2002 č. 439 „O schválení formulárov a požiadaviek na prípravu dokumentov používaných na štátnu registráciu právnických osôb, ako aj jednotlivcov ako individuálni podnikatelia“.

Keď daňový úrad dostane správu o rozhodnutí spoločnosti o likvidácii alebo žiadosť o zrušenie registrácie organizácie zlikvidovanej na základe článku 61 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, daňový úrad vymenuje daňovú kontrolu na mieste. uvedená právnická osoba. V prípade dlhov na daniach a poplatkoch - zabezpečuje uplatňovanie opatrení podniku na ich vymáhanie v súlade s legislatívou o daniach a poplatkoch.

Daňová kontrola sa vykonáva na základe rozhodnutia vedúceho daňového úradu alebo jeho zástupcu, v ktorom je uvedený dôvod kontrolného opatrenia - likvidácia daňovníka.

Článok 89 daňového poriadku Ruskej federácie neumožňuje daňovým inšpektorom vykonať dve kontroly v teréne pre tie isté dane v priebehu jedného kalendárneho roka, toto obmedzenie sa však nevzťahuje na kontroly organizácií, ktoré ukončujú svoju činnosť.

Kontrola na mieste nemôže trvať dlhšie ako dva mesiace, no častejšie daňové kontrolóri, ktorí kontrolujú zrušenú organizáciu, takéto termíny nedodržia.

Na základe úkonov vyrovnania s daňovými úradmi a úkonov dokladového overenia vyrovnaní sa určí výška dlhu organizácie.

Pri existencii overených údajov o skutočnom ukončení činnosti právnickou osobou a absencii informácií o umiestnení jej orgánu a zakladateľoch by sa však otázka likvidácie tejto právnickej osoby mala riešiť v súlade s federálnym zákonom č. -FZ zo dňa 26.10.2002 "O platobnej neschopnosti (úpadku) ".

Bližšie informácie o problematike postupu pri výkone daňovej kontroly nájdete v knihe autorov CJSC „BKR-INTERCOM-AUDIT“ „Daňové kontroly“.

Majiteľ jednotného podniku vymenúva likvidačnú komisiu a stanovuje postup a podmienky likvidácie.

Ako už bolo spomenuté, od momentu ustanovenia likvidačnej komisie na ňu prechádzajú právomoci riadiť záležitosti právnickej osoby (uznesenie FAS okresu Volgo-Vyatka z 15.2.2005 vo veci č.A28 -5525 / 2004-139 / 22).

Pôsobnosť likvidačnej komisie určuje článok 62 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Na základe obsahu týchto noriem má vedúci likvidačnej komisie právo pri podaní žaloby na súd v mene likvidovanej právnickej osoby podpisovať žaloby, vydávať plnomocenstvo osobám oprávneným zastupovať záujmy tejto právnickej osoby. subjekt na súde, vykonávať v mene likvidovanej právnickej osoby iné právne úkony v súlade s rozhodnutiami prijatých likvidačných komisií v medziach oprávnení, ktoré jej priznáva zákon.

Likvidačná komisia zverejňuje v tlači, v ktorej zverejňuje údaje o registrácii právnických osôb, správu o likvidácii, postup a termíny prihlasovania pohľadávok jej veriteľov.

Vyhláška Ministerstva daní a výberu daní Ruskej federácie z 29. septembra 2004 č. SAE-3-09 / [e-mail chránený]„O zriadení masmédií na zabezpečenie zverejňovania informácií v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o štátnej registrácii právnických osôb“ bol založený časopis „Vestník štátnej registrácie“, v ktorom by sa mali zverejňovať informácie v r. v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o štátnej registrácii právnických osôb vrátane informácií o likvidácii unitárneho podniku, postupe a podmienkach predkladania pohľadávok jeho veriteľmi. Listom Federálnej daňovej služby Ruskej federácie z 13. júla 2005 č. CHD-6-09 / [e-mail chránený]„O smerovaní metodických odporúčaní“ poskytuje formulár žiadosti o uverejnenie správ, príklady textu správ.

Likvidačná komisia vypracúva a schvaľuje plán likvidácie.

Likvidačná komisia prijíma opatrenia na identifikáciu veriteľov a prijímanie pohľadávok a písomne ​​upovedomí veriteľov aj o zrušení právnickej osoby.

Lehota na prihlásenie pohľadávok veriteľov nesmie byť kratšia ako dva mesiace odo dňa zverejnenia oznámenia o zrušení spoločnosti.

Ak likvidačná komisia odmietne uspokojiť pohľadávky veriteľa alebo sa vyhýba ich posúdeniu, má veriteľ právo obrátiť sa na súd s pohľadávkou proti likvidačnej komisii pred schválením likvidačnej súvahy právnickej osoby. Súdnym rozhodnutím možno uspokojiť pohľadávky veriteľa na úkor zvyšného majetku likvidovanej právnickej osoby.

Pohľadávky veriteľov, prihlásené po uplynutí lehoty stanovenej likvidačnou komisiou na ich predloženie, sa uspokojujú z majetku právnickej osoby v likvidácii, zostávajúce po uspokojení včas prihlásených pohľadávok veriteľov.

Za zaniknuté sa považujú pohľadávky veriteľov neuznané likvidačnou komisiou, ak veriteľ neprihlásil pohľadávku na súd, ako aj pohľadávky, ktorých uspokojenie bolo veriteľovi rozhodnutím súdu odmietnuté.

Na konci lehoty na prihlasovanie pohľadávok veriteľov zostaví likvidačná komisia priebežnú likvidačnú súvahu, ktorá obsahuje informácie o zložení majetku likvidovaného podniku, o pohľadávkach veriteľov, ako aj o výsledkoch. o ich zvážení. Predbežnú likvidačnú súvahu schvaľuje vlastník majetku podielového podniku.

Predtým platná verzia článku 63 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie stanovila povinnosť právnických osôb dohodnúť sa na predbežnej likvidačnej súvahe s registračnými orgánmi. V aktuálnom vydaní sa píše len toto:

"V prípadoch ustanovených zákonom sa priebežná likvidačná súvaha schvaľuje po dohode s oprávneným štátnym orgánom."

Zákon o jednotných podnikoch takúto podmienku neustanovuje.

Podľa článku 63 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie platby peňažných súm veriteľom likvidovaného podniku vykonáva likvidačná komisia v poradí podľa priority stanovenej v článku 64 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie v súlade s priebežná likvidačná súvaha odo dňa jej schválenia, s výnimkou veriteľov tretej a štvrtej priority, ktorým sa platby uhrádzajú po uplynutí mesiacov odo dňa schválenia priebežnej likvidačnej súvahy.

Po ukončení vyrovnania s veriteľmi likvidačná komisia zostaví likvidačnú súvahu, ktorú schvaľuje vlastník majetku unitárneho podniku (článok 20 zákona o unitárnych podnikoch).

Poznámka!

Likvidačná súvaha si nevyžaduje koordináciu so žiadnym orgánom ani súhlas súdu (uznesenia FAS okresu Ďalekého východu zo dňa 14. júna 2005 vo veci č. F03-A04 / 05-1 / 1242, zo dňa 18. apríla 2005 vo veci č. F03-A04 / 05-1 / 505, Uznesenie Federálnej protimonopolnej služby okresu Volga z 31. mája 2005 vo veci č. А65-18694 / 04-СГ3-25).

Podľa odseku 5 článku 63 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie v prípadoch ustanovených zákonom sa likvidačná súvaha schvaľuje po dohode s oprávneným štátnym orgánom. Zákon o jednotných podnikoch neustanovuje schvaľovanie likvidačnej súvahy žiadnym orgánom.

Ak v čase rozhodnutia o likvidácii nemá podnik žiadne záväzky voči veriteľom, ako aj majetok, ktorý zostal po ukončení vyrovnania s veriteľmi, prechádza právnická osoba na jej zakladateľov (účastníkov), ktorí majú k tomu vecné práva. majetkové alebo záväzkové práva vo vzťahu k tejto právnickej osobe, ak zákon, iné právne akty alebo zakladajúce listiny právnickej osoby neustanovujú inak.

Poslednou fázou likvidácie spoločnosti je štátna registrácia jednotného podniku v súvislosti s likvidáciou. Pre štátnu registráciu v súvislosti s likvidáciou právnickej osoby sa registrujúcemu orgánu predkladá nasledovné nasledujúce dokumenty:

· Žiadosť podpísaná žiadateľom o štátnu registráciu vo formulári schválenom vládou Ruskej federácie zo dňa 19. júna 2002 č. 439 „O schválení formulárov a náležitostí vyhotovenia dokumentov používaných pri štátnej registrácii právnických osôb, ako aj fyzické osoby, ako aj jednotliví podnikatelia.“ Žiadosť potvrdzuje, že bol dodržaný postup likvidácie právnickej osoby zriadený federálnym zákonom, ukončené vyrovnania s jej veriteľmi a dohodnuté otázky likvidácie právnickej osoby s príslušnými štátnymi orgánmi a (alebo) orgánmi obce v r. prípady ustanovené federálnym zákonom;

· Likvidačná súvaha;

· doklad potvrdzujúci zaplatenie štátnej povinnosti;

Štátna registrácia pri likvidácii právnickej osoby sa vykonáva v lehotách nie viac ako päť pracovných dní odo dňa predloženia dokladov registrujúcemu orgánu.

Likvidácia spoločnosti sa považuje za dokončenú a právnická osoba - zanikla od okamihu, keď štátny registračný orgán vykoná zodpovedajúci zápis do Jednotného štátneho registra právnických osôb.

Registrujúci orgán zverejňuje informáciu o zrušení právnickej osoby.

Podľa § 35 ods. 5 zákona o jednotných podnikoch, ak sa pri likvidácii štátneho podniku preukáže, že štátny podnik nie je schopný uspokojiť v plnom rozsahu pohľadávky veriteľov, musí vedúci takéhoto podniku alebo likvidačná komisia požiadať na rozhodcovský súd s návrhom na vyhlásenie konkurzu na štátny podnik (uznesenie FAS okresu Volga z 18. mája 2004 vo veci č. A72-1316 / 02-R33B).

Dôvody na vyhlásenie konkurzu na podnik, postup pri vykonávaní konkurzného konania sú ustanovené federálnym zákonom č. 127-FZ z 26. októbra 2002 „o platobnej neschopnosti (konkurze)“.

Poznámka!

Tento zákon sa nevzťahuje na štátne podniky (článok 2 článku 1 federálneho zákona č. 127-FZ z 26. októbra 2002 „o platobnej neschopnosti (konkurze)“).

Štátny podnik teda nemožno zrušiť rozhodnutím rozhodcovského súdu vyhlásením konkurzu.

V prípade platobnej neschopnosti štátnych podnikov je v súlade s článkom 115 ods. 5 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie pravidlom o subsidiárnej zodpovednosti vlastníka za záväzky takéhoto podniku v prípade nedostatku majetku. podlieha aplikácii. Za takýchto okolností veritelia predkladajú svoje pohľadávky vlastníkovi majetku podniku (uznesenie prezídia Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie z 22. októbra 2002 č. 7358/02).

Bližšie informácie o postupe pri likvidácii právnických osôb, ako aj konkurze nájdete v knihe autorov CJSC „BKR-INTERCOM-AUDIT“ „Likvidácia právnických osôb, konkurz“.

Bližšie informácie o problematike právnických osôb vo všetkých štádiách existencie (od vzniku až po likvidáciu) nájdete v knihe autorov BKR-INTERCOM-AUDIT CJSC „Obchodné spoločnosti a jednotné podniky“.

Štátne a obecné jednotné podniky (SUE, MUP). Podľa čl. 113 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie a čl. 2 federálneho zákona zo 14. novembra 2002 č. 161-FZ "O štátnych a obecných jednotných podnikoch" unitárny podnik je obchodná organizácia, ktorá nie je vybavená vlastníctvom majetku, ktorý jej pridelil vlastník.

Majetok unitárneho podniku je vo vlastníctve Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo komunálneho subjektu, ktorí konajú ako zakladatelia prostredníctvom príslušných orgánov. Toto je hlavná vlastnosť, ktorá odlišuje GUP, MUP od iných komerčných organizácií – nie sú vlastníkmi im prideleného a následne nadobudnutého majetku.

Len štátne a komunálne podniky môžu byť vytvorené vo forme unitárnych podnikov. V mene Ruskej federácie alebo subjektu Ruskej federácie vykonávajú práva vlastníka majetku unitárneho podniku štátne orgány Ruskej federácie.Pre správu federálneho majetku Federálna agentúra pre správu federálneho majetku.

Pozri uznesenie vlády Ruskej federácie č. 739 z 3. decembra 2004 „O právomociach federálnych výkonných orgánov pri výkone práv vlastníka majetku federálneho štátneho unitárneho podniku“. alebo zakladajúci subjekt Ruskej federácie v rámci ich kompetencií ustanovených aktmi vymedzujúcimi postavenie týchto orgánov. V mene obce vykonávajú práva vlastníka orgány územnej samosprávy.

Celkovo zákon o štátnych podnikoch a obecných podnikoch počíta s možnosťou vytvorenia nasledujúce typy unitárne podniky:

Unitárne podniky založené na práve hospodárenia - federálny štátny podnik a štátny podnik zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálny podnik;

Unitárne podniky založené na práve prevádzkového riadenia - federálny štátny podnik, štátny podnik zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obecný štátny podnik (ďalej aj štátny podnik).

Na rozdiel od predtým platnej legislatívy, ktorá počítala s možnosťou existencie len federálnych štátnych podnikov, v súčasnosti možno v Ruskej federácii zakladať štátne podniky nielen na základe federálneho majetku, ale aj majetku štátu. zakladajúce subjekty Ruskej federácie alebo obce.

Dôvody na vytvorenie štátneho jednotného podniku, obecného podniku na základe práva hospodárenia.

Rozhodnutie o založení federálneho podniku na základe práva na hospodársku správu (FSUE) prijíma vláda Ruskej federácie alebo federálne výkonné orgány. Rozhodnutie o zriadení štátneho jednotného podniku zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo obecného jednotného podniku prijíma oprávnený štátny orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo orgán miestnej samosprávy v súlade s aktmi vymedzujúcimi pôsobnosť takéhoto subjektu. orgány (článok 8 federálneho zákona „o štátnych a obecných jednotných podnikoch“).

Dôvody na vytvorenie štátneho jednotného podniku, obecného podniku na základe operatívneho riadenia

Federálny štátny podnik je zriadený rozhodnutím vlády Ruskej federácie. Štátny podnik ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie sa zriaďuje rozhodnutím štátneho orgánu ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, ktorému sa v súlade so zákonmi vymedzujúcimi postavenie tohto subjektu udeľuje právo urobiť takéto rozhodnutie. Mestský štátny podnik vzniká rozhodnutím orgánu územnej samosprávy, ktorému v súlade so zákonmi vymedzujúcimi postavenie tohto orgánu vzniká právo na takéto rozhodnutie.

Ďalšou črtou unitárnych podnikov je, že majetok tohto podniku je nedeliteľný a nemožno ho rozdeliť príspevkami (akcie, akcie), a to ani medzi zamestnancov unitárneho podniku. Tretím rozdielom od iných obchodných organizácií je, že unitárne podniky sa môžu zapojiť len do tých činností, ktoré sú uvedené v ich charte v súlade so zoznamom obsiahnutým v čl. 8 federálneho zákona „o štátnych a obecných jednotných podnikoch“.

Majú teda osobitnú spôsobilosť na právne úkony. Štvrtý rozdiel: v takýchto podnikoch funkcie riadiaceho orgánu a výkonného orgánu patria výlučne jednej osobe - vedúcemu, riaditeľovi. Menuje ho majiteľ, zodpovedá sa mu a nesie mu zodpovednosť za škody spôsobené podniku (článok 21 federálneho zákona „o štátnych a obecných jednotných podnikoch“).

Občiansky zákonník Ruskej federácie stanovuje obmedzenia nakladania s majetkom, ktorý mu pridelil unitárny podnik. Podľa odseku 2 čl. 295 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie nie je podnik oprávnený nakladať s nehnuteľnosťou bez súhlasu vlastníka. So zvyškom majetku nakladá samostatne, okrem prípadov ustanovených zákonom alebo inými právnymi úkonmi.

Jednotný podnik založený na práve na prevádzkové riadenie (článok 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie) má samostatne právo disponovať iba s výrobkami, ktoré vyrába, pokiaľ zákon alebo iné právne akty neustanovujú inak. So všetkým majetkom, ktorý jej bol pridelený (hnuteľným aj nehnuteľným), môže nakladať len so súhlasom vlastníka tohto majetku. Taktiež v súlade s odsekom 2 čl. 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie má vlastník právo stiahnuť prebytočný, nepoužitý alebo zneužitý majetok štátneho podniku a nakladať s ním podľa vlastného uváženia.

Priznaním takýchto širokých práv vlastníkovi štátneho podniku mu však zákonodarca ukladá vážnejšiu zodpovednosť. Podľa čl. 115 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie za všetky záväzky štátneho podniku v prípade nedostatočného majetku nesie subsidiárnu zodpovednosť vlastník. Za záväzky podniku z práva hospodárenia vlastník zodpovedá len vtedy, ak platobná neschopnosť (úpadok) podniku vznikla z dôvodov ustanovených v odseku 3 čl. 56 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

Bežné súkromné ​​spoločnosti nemôžu používať jednotnú formu.

Aká je táto forma činnosti?

Občiansky zákonník Ruskej federácie (článok 113) zahŕňa podniky, ktoré:

• nevlastnia majetok, ktorý na ne previedol jeho vlastník;
• používať majetok, ktorý je uznaný ako regionálny, federálny a komunálny majetok;
• nemôžu rozdeliť majetok, ktorý im bol prevedený, medzi svojich zamestnancov, ako aj príspevkami do základného imania;
• využívať pridelený majetok prostredníctvom ekonomického riadenia alebo operatívneho riadenia.

UE je komerčná štruktúra, je vytvorená za účelom dosahovania zisku. okrem toho:

• vzniká na dobu neurčitú, ak zriaďovacia listina neurčuje inak;
• môže mať otvorený vlastný bežný účet ruské územie a/alebo v zahraničí;
• na vykonávanie licencovaných činností bude musieť podnik získať licenciu spôsobom spoločným pre všetkých;
• organizácia nemôže samostatne vytvárať dcérske spoločnosti s prevodom časti majetku na ne;
• nevyhnutne musí mať vlastnú účtovnú závierku a vo svojom mene nadobúdať a vykonávať majetkové a osobné nemajetkové práva, ako aj vystupovať v súdnom konaní (ako ktorákoľvek zo strán sporu);
• podnik má iba jeden zakladajúci dokument - chartu, ktorú vypracoval a prijal orgán, ktorý rozhodol o založení tejto spoločnosti.

Hlavné ustanovenia o tejto organizačnej a právnej forme podľa Občianskeho zákonníka Ruskej federácie nájdete v nasledujúcom videu:

Odrody štruktúr

V tejto právnej forme môžu pôsobiť iba podniky:

• Štát... Veľkosť ich základného imania nemôže byť nižšia ako 5 tisíc minimálnych miezd (minimálnych miezd). Navyše minimálna mzda použitá pri určovaní fondu musí zodpovedať jeho hodnote, ktorá je zakotvená v legislatíve (t. j. federálny zákon) a je platná v čase registrácie.
• Mestský... Ich autorizovaný kapitál musí byť 1 000 minimálnej mzdy alebo viac. Jeho hodnota sa určuje podobným spôsobom.

Povolený fond môže byť vytvorený na náklady Peniaze ako aj aktíva, ktoré majú peňažnú hodnotu. Tieto aktíva zahŕňajú cenné papiere, vlastnícke práva a iné.

Ale štátny UP nemá vôbec žiadne základné imanie. Takáto štruktúra sa vytvára na základe obecného alebo štátneho majetku, ale iba v prípadoch stanovených federálnym zákonom č. 161-FZ "O jednotných podnikoch", najmä:

• ak sa významný podiel služieb poskytovaných organizáciou alebo produktov, ktoré vyrába, používa na uspokojovanie federálnych, obecných alebo regionálnych potrieb;
• ak je potrebné použiť majetok, ktorý nemožno zo zákona sprivatizovať;
• ak sa vyžaduje výroba výrobkov, ktorých obeh je obmedzený alebo ktoré sú úplne stiahnuté z voľného obehu a pod.

Okrem toho môže byť UP na základe zákona:

• Hospodársky manažment... Patria sem mestské, štátne regionálne alebo federálne podniky.
• Operatívny manažment... Patria sem štátne podniky akejkoľvek štátnej formy vlastníctva.

Zakladatelia a ustanovujúce dokumenty

Zakladateľom môže byť:

• Ruská federácia.
• Akýkoľvek ruský predmet.
• Akýkoľvek komunálny subjekt Ruskej federácie.

Prijíma sa rozhodnutie o vytvorení spolkového štátneho podniku Vláda Ruskej federácie alebo federálny výkonný orgán, v kompetencii ktorej je takéto právo.

O vytvorení krajského štátneho alebo obecného UP rozhoduje príslušný štátny orgán orgány v regióne Ruskej federácie alebo v miestna vláda , ale za predpokladu, že tieto štruktúry majú podobnú kompetenciu.

Pokiaľ ide o vytvorenie vládnej štruktúry, potom:

• spoločnosti federálny význam je zriadená vládou Ruskej federácie;
• regionálny - štátny orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;
• komunálne - na základe rozhodnutia VÚC.

Zakladatelia UE na ňu nielen prevedú majetok, ale schvaľujú aj jej chartu, ktorá by mala odrážať tieto informácie:

• všetky názvy spoločností (vrátane úplných a skrátených);
• jeho umiestnenie, t. j. registračná adresa;
• všetko o činnosti - jej smerovanie, ciele atď .;
• o vlastníkovi, ktorý na neho nehnuteľnosť previedol;
• názov riadiacej pozície - generálny riaditeľ alebo jednoducho riaditeľ alebo vedúci;
• postup, ktorým sa menovanie do tejto vedúcej funkcie uskutočňuje a podľa ktorého sa vykonáva záver Pracovné vzťahy a ich ukončenie;
• o fondoch, ktoré sa v podniku vytvárajú alebo budú vytvárať - sú uvedené ich názvy, veľkosti, ako aj pravidlá ich tvorby a výdavkov.

Okrem týchto a ďalších informácií, ktoré musia byť na základe zákona premietnuté do charty, sa navyše uvádza:

• veľkosť, zdroje a postup pri vytváraní štatutárneho fondu;
• smery, na ktoré môže byť vynaložený zisk získaný organizáciou z jej činností. Tieto informácie musia byť nevyhnutne zohľadnené zakladajúce dokumenty mestské a štátne UP;
• v charte štruktúry pokladnice - informácie o postupe vynakladania príjmov, ktoré získala.

Práva, povinnosti a povinnosti účastníkov

Okrem toho, že vlastníci majetku rozhodujú o vytvorení UE (o jej reorganizácii alebo likvidácii), určujú smery jej činnosti, vytvárajú jej fond, vypracúvajú chartu a vymenúvajú vedúceho, tiež:

• dohodnúť sa na prijatí alebo prepustení hlavného účtovníka;
• schvaľuje všetky účtovné výkazy podniku a jeho správy;
• dohodnúť sa na užívaní nehnuteľnosti;
• udeliť súhlas na uzatváranie transakcií, ak toto právo umožňujú súčasné právne predpisy;
• kontrolovať zamýšľané použitie majetku vo vlastníctve UE a jeho bezpečnosť;
• schvaľuje finančné a ekonomické plány a kontroluje ich plnenie;
• povolené otvorenie samostatných pododdielov, ale len vo forme pobočiek a (alebo) zastúpení;
• dať súhlas na účasť v iných právnických osobách;
• rozhodovať o otázke vykonania auditu, o výbere audítorskej spoločnosti v tejto súvislosti a výške jej odmeny za audit;
• vyriešiť mnoho ďalších problémov, ktoré sú uvedené v zákone №161-FZ.

Okrem vyššie uvedených právomocí môže vlastník majetku štátnych štruktúr:

• zhabať tento majetok, ak ho podnik vôbec nevyužíva alebo ak sa používa, ale nie na určený účel;
• schvaľovať pokyny týkajúce sa výdavkov vynaložených organizáciou a použitia príjmov, ktoré získala;
• zaviazať k realizácii objednávok na dodanie tovaru alebo na poskytnutie služby pre potreby komunálnej alebo štátnej mierky.

Napriek tomu, že kontrolu všetkých oblastí činnosti EÚ vykonáva vlastník jej majetku, zodpovednosť za vzniknuté straty nesie len jej vedúci:

• ak tieto straty spôsobili jeho konanie alebo naopak nečinnosť;
• spôsobom predpísaným platnými regulačnými predpismi. Najmä čl. 15 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, Zákonníka práce RF (čl. 81, s. 9), federálny zákon „o konkurze“ č. 127-FZ (čl. 226) a ďalšie dokumenty;
• zriaďovateľ má tiež právo žalovať konateľa o náhradu škody.

Stojí za to zastaviť sa ešte pri jednom aspekte, ktorý sa týka zodpovednosti za záväzky:

• Unitárny podnik preberá zodpovednosť výlučne za svoje dlhy a celým svojím majetkom. Ale záväzky jeho zakladateľa sa netýkajú podniku, rovnako ako dlhy ním vytvorenej organizácie sa netýkajú zakladateľa.
• Vlastník majetku štátneho podniku však subsidiárne ručí za dlhy tejto štruktúry, ale len vtedy, ak jeho majetok nestačí na splatenie existujúcich záväzkov.

Účel činnosti

Ako už bolo uvedené, UE je komerčná organizácia. A podľa Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (článok 50) obchodné právnické osoby hlavný cieľ vidia, že ich práca prináša len zisk.

Účelom vytvárania týchto štruktúr však nie je len získavanie príjmov, na časť ktorých má ich zriaďovateľ nárok, ale aj riešenie problémov ako:

• používanie majetku, ktorý nemožno privatizovať zo zákona;
• zabezpečenie potravinovej bezpečnosti krajiny;
• vykonávanie činnosti vo vedeckej, technickej a vedeckej oblasti, ktorá je zameraná na zaistenie bezpečnosti štátu;
• výroba výrobkov, ktorých obeh je obmedzený alebo ktoré sú úplne stiahnuté z voľného obehu;
• uspokojovanie potrieb obcí, krajov a štátu;
• dosiahnutie ďalších cieľov, ktoré sú definované vo federálnom zákone č. 161-FZ, v článku 8.

Nehnuteľnosť

V prvom rade ide o majetok prevedený na podnik neuznané ako jeho vlastníctvo, a používa ho v poradí operatívneho riadenia alebo ekonomického riadenia. Nemožno ho rozdeliť na akcie, vklady ani iným spôsobom. Ale zároveň je izolovaný od svojho majiteľa.

Majetok vo vlastníctve UE môže byť tvorený:

• aktíva, ktoré ich vlastník pridelí podniku;
• príjmy, ktoré organizácia poberá pri svojej činnosti a na časť ktorých má nárok vlastník;
• iné zdroje, ktoré sú dopĺňané z rôznych zdrojov, ale nie sú v rozpore s normami platnej legislatívy.

V prípade, že vlastníctvo podniku (s výnimkou štátneho) ako majetkového celku prejde na iného vlastníka, potom uvedenej štruktúre zostáva v rámci hospodárenia alebo operatívneho riadenia prevedený majetok.

Postup pri nakladaní s majetkom je uvedený v článkoch 18-19 zákona č. 161-FZ. Najmä:

• Nehnuteľnosť bez súhlasu jej vlastníka nemožno prenajímať, premeniť na zástavu a pod.
• S hnuteľným majetkom (pokiaľ patrí do štruktúry na základe práva hospodárenia) môže UP nakladať samostatne (s výnimkou štátnej inštitúcie).
• Štátne organizácie sú povinné koordinovať smery využitia akéhokoľvek majetku so svojimi zriaďovateľmi.

Výhody a nevýhody

Nevýhodou jednotnej právnej formy je, že:

• smery činnosti, jej ciele a predmet určuje vlastník nehnuteľnosti;
• okrem toho upravuje väčšinu prijatých rozhodnutí. Dokonca aj akékoľvek transakcie musia byť koordinované s ním;
• podnik je povinný každoročne odvádzať časť zisku do rozpočtu úrovne, do ktorej patrí jeho zriaďovateľ (krajský, obecný, federálny);
• všetky ukazovatele finančných a ekonomických plánov schvaľuje a kontroluje zriaďovateľ.

Táto závislosť organizácie má však svoje výhody:

• môže pracovať v oblasti, ktorá je uzavretá pre bežné komerčné štruktúry;
• je vybavená majetkom, ktorý nie je dostupný súkromným spoločnostiam;
• vždy ide o prácu zameranú na uspokojovanie potrieb štátu, regiónu či obce.