Verejné vypočutia vo vzťahu k predmetom federálneho významu. Verejné vypočutia k návrhu hlavného plánu. Postup pri verejných pojednávaniach
3. Verejné diskusie alebo verejné vypočutia k návrhom územných plánov sídiel, územných plánov mestských častí a k projektom, ktoré zabezpečujú zmeny a doplnenia územných plánov sídiel, územných plánov mestských častí (ďalej v tomto článku - verejné diskusie alebo verejné vypočutia) sa konajú v každom vyplnenom odseku obec.
4. Pri organizovaní verejných diskusií alebo verejných vypočutí s cieľom poskytnúť účastníkom verejných diskusií alebo verejných vypočutí rovnaké príležitosti zúčastniť sa verejných diskusií alebo verejných vypočutí, územie osídlenie možno rozdeliť na časti.
8. Obdobie konania verejných diskusií alebo verejných pojednávaní od momentu, keď sú obyvatelia obce informovaní o svojom konaní, do dňa zverejnenia záveru o výsledkoch verejných diskusií alebo verejných vypočutí určuje charta obce a ( alebo) regulačný právny akt zastupiteľského orgánu obce a nesmie byť kratší ako jeden mesiac a viac ako tri mesiace.
9. Vedúci miestnej správy, berúc do úvahy závery o výsledkoch verejných diskusií alebo verejných vypočutí, rozhoduje:
1) po dohode s projektom majstrovský plán a jeho odoslanie zastupiteľskému orgánu obce;
2) o zamietnutí návrhu hlavného plánu a o jeho zaslaní na revíziu.
Komentár k čl. 28 Občiansky zákonník Ruskej federácie
Aby sa implementovali požiadavky na verejné vypočutia, orgány miestna vláda v súlade s odsekom 2 komentovaného článku musia prijať normatívny akt, ktorý stanoví postup pre pojednávania.
Právny význam výsledkov verejných pojednávaní určuje doložka 9 komentovaného článku, podľa ktorého hlava obce pri rozhodovaní prihliada na názor účastníkov verejných pojednávaní.
Základy právneho obsahu verejných pojednávaní boli stanovené Federálne právo„O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruská federácia».
Podľa tohto zákona sa konajú verejné pojednávania s cieľom prediskutovať návrhy obecných právnych aktov o otázkach miestneho významu.
Verejné vypočutia sa konajú z iniciatívy obyvateľstva, zastupiteľského orgánu obce alebo hlavy obce.
Verejné vypočutia, ktoré sa konajú z iniciatívy obyvateľstva alebo zastupiteľského orgánu obce, vymenúva zastupiteľský orgán obce a z podnetu vedúceho obce - vedúci obce.
Na verejné vypočutia je súčasne potrebné predložiť:
- návrh listiny obce, ako aj návrh obecného právneho aktu o zmenách a doplneniach tejto charty;
- návrh miestneho rozpočtu a správa o jeho plnení;
- návrhy plánov a programov rozvoja obce, návrhy pravidiel využívania a rozvoja územia, projektov územného plánovania a zememeračstva, ako aj otázky vydávania povolení na podmienečne povolený druh využívania pozemkov a predmety investičná výstavba, otázky odchýlky od limitných parametrov povolenej stavby, rekonštrukcie objektov investičnej výstavby, otázky zmeny jedného druhu povoleného využívania pozemkov a objektov investičnej výstavby na iný druh takéhoto využívania pri absencii schválených pravidiel pre využitie a rozvoj územia ;
- otázky o transformácii obce.
Postup pri organizovaní a vedení verejných pojednávaní určuje charta obce a (alebo) regulačné právne akty zastupiteľského orgánu obce a mal by umožniť predbežné informovanie obyvateľov obce o čase a mieste verejných vypočutí, predbežné oboznámenie sa s návrhom právneho predpisu obce, ďalšími opatreniami na zabezpečenie účasti na verejných vypočutiach obyvateľov obce, zverejnením (vyhlásením) výsledkov verejných vypočutí.
Napríklad napríklad rozhodnutím Poslaneckej rady mesta Yubileiny v Moskovskom regióne z 26. mája 2005 N 153 bolo schválené nariadenie „O postupe pri organizovaní verejných vypočutí v meste Yubileiny“.
Tento normatívny akt ustanovuje nasledujúce základné pojmy.
Verejné vypočutia sú formou účasti obyvateľov mesta na implementácii miestnej samosprávy vyjadrením ich názoru (postoja) k riešeniu spoločensky významných otázok miestneho významu.
Verejnosť - fyzická resp entita, ako aj ich združenia, organizácie, skupiny alebo iné združenia, s výnimkou tých, ktorí v tejto záležitosti rozhodujú na základe úradné povinnosti, zastupuje orgány samosprávy a štátne orgány alebo sa zúčastňuje na ich činnosti na základe kompenzovanej zmluvy.
Komisia - kolegiálny orgán, tvorená na základe parity z úradníkov orgánov miestnej samosprávy a zástupcov verejnosti, ktorí vykonávajú organizačné akcie na prípravu a vedenie verejných vypočutí.
Expert na verejné vypočutia - osoba, ktorá predložila písomné stanovisko k problémom predloženým na verejné pojednávania a ktorá sa zúčastňuje diskusie na účely ich argumentácie.
Nariadenie o verejných vypočutiach okrem toho ustanovuje, že verejné vypočutia sa týkajú miestneho významu a ich rozhodnutia majú pre orgány miestnej samosprávy odporúčací charakter.
Na verejné prerokovanie sú predložené tieto veci:
1) návrh charty mesta Yubileiny, ako aj návrh obecného právneho aktu o zmenách a doplneniach charty mesta Jubileum;
2) návrh rozpočtu mesta a správa o jeho plnení;
3) návrhy plánov a programov rozvoja Yubileiny;
4) otázky o transformácii Yubileiny;
5) návrh hlavného plánu a jeho zmeny a doplnenia s prihliadnutím na špecifiká stanovené v Občianskom zákonníku Ruskej federácie.
Na verejné vypočutia môžu byť predložené ďalšie otázky miestneho významu, stanovené súčasnými právnymi predpismi a vyžadujúce zohľadnenie záujmov obyvateľov mesta.
Právo začať verejné vypočutie má:
1) iniciatívne skupiny občanov mesta Yubileiny s počtom najmenej 50 osôb;
2) verejné združenia a organizácie registrované v súlade so zavedeným postupom;
3) orgány územnej verejnej samosprávy;
4) hlava mesta Yubileiny;
5) Poslanecká rada, Yubileiny;
6) verejné orgány moskovského regiónu.
Petícia v mene obyvateľstva, podpísaná určeným počtom občanov, alebo zápisnica zo schôdze zástupcov verejné združenie, organizácie, orgány územnej verejnej samosprávy o uskutočňovaní verejných vypočutí sú zasielané do zastupiteľstva alebo na hlavu mesta.
Žiadosť o verejné vypočutie musí obsahovať:
1) téma verejných vypočutí;
2) odôvodnenie potreby uskutočnenia verejných vypočutí;
3) informačné, analytické materiály súvisiace s témou verejných vypočutí;
4) zoznam kandidátov na zaradenie do komisie.
Najneskôr do troch týždňov odo dňa zaregistrovania petície za verejné vypočutie Radou poslancov:
1) ak je iniciatíva na verejné vypočutia zamietnutá, jej iniciátori majú právo znova predložiť návrh na verejné vypočutie na rovnakú tému s viac ako 200 podpismi obyvateľov Yubileiny;
2) ak viac ako 200 obyvateľov mesta vyjadrilo podporu menovaniu verejných vypočutí, verejné vypočutia na túto tému vymenuje Rada poslancov bezpodmienečne.
Verejné vypočutia, ktoré sa konajú z iniciatívy starostu o otázkach v jeho kompetencii, sú vymenované uznesením starostu najneskôr do troch týždňov odo dňa registrácie na administratíve petície za uskutočnenie verejných vypočutí, alebo starosta predloží podnet usporiadať verejné vypočutia v Rade poslancov. Rozhodnutie (rozhodnutie) o usporiadaní verejných pojednávaní obsahuje:
1) téma verejných vypočutí;
2) dátum, miesto, čas verejných vypočutí;
3) iniciátor verejných vypočutí;
4) zloženie komisie pre prípravu a vedenie verejných vypočutí;
5) postup oboznamovania a prijímania dokumentov navrhovaných na zváženie na verejných vypočutiach;
6) zdroje financovania aktivít spojených s verejnými vypočutiami.
Rozhodnutie (uznesenie) o konaní verejných pojednávaní sa zverejní (zverejní) najmenej 15 dní pred ich konaním. Verejné vypočutia sú naplánované najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa zaregistrovania petície za uskutočnenie verejných vypočutí v Poslaneckej rade alebo v správe mesta. Komisia vykonáva organizačné opatrenia na prípravu a vedenie verejných vypočutí. Komisia má právo zapojiť odborníkov na otázky predložené na verejné vypočutia.
Účastníkmi verejných vypočutí s právom prejavu sú primátor mesta, poslanci MsZ, splnomocnený zástupca iniciatívnej skupiny, odborníci a ďalšie osoby, ktoré predložili písomné odporúčania na verejné pojednávania najneskôr päť dní pred dátum verejných pojednávaní.
Verejné vypočutia sa uskutočňujú formou príhovorov účastníkov. Čas vystúpenia, poradie prejavov, počet rečníkov a trvanie verejných pojednávaní určuje komisia.
Na základe výsledkov verejných vypočutí sa vypracuje záverečný dokument - záver. Výsledky verejných pojednávaní sú zaznamenané v zápisnici, ktorú podpisujú členovia komisie. Výsledky verejných vypočutí k jednotlivým problémom sú predmetom povinného zváženia orgánom miestnej samosprávy prijatím vhodného rozhodnutia. Záver komisie a rozhodnutie orgánu miestnej samosprávy sú zverejnené (zverejnené) vo fondoch masové médiá najneskôr do 15 dní odo dňa verejného pojednávania. Ak sa rozhodnutie orgánu miestnej samosprávy nezhoduje so záverom komisie, potom sa uskutočňujú opakované verejné vypočutia alebo sa vytvorí zmierovacia pracovná skupina orgánu miestnej samosprávy a komisie pre verejné vypočutia.
Druhý komentár k článku 28 kódexu územného plánovania
1. Ustanovenia komentovaného článku vychádzajú z ústavnej normy časti 2 čl. 130 Ústavy Ruskej federácie, ktorý priamo zakladá právo občanov vykonávať miestnu samosprávu prostredníctvom referenda, volieb a iných foriem priameho prejavu vôle. Medzi tieto „iné formy“ patrí inštitút verejných vypočutí. Znenie „právo na priaznivé životné podmienky“ v základnom zákone chýba, ale podľa čl. 55 ústavy Ruskej federácie, vymenovanie základných práv a slobôd v nej by sa nemalo interpretovať ako popretie alebo zníženie iných všeobecne uznávaných ľudských a občianskych práv a slobôd. Článok 28 federálneho zákona „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ rozvíja vyššie uvedené ústavné normy a celý federálny zákon „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ “bol prijatý vo vývoji kapitoly 8 Ústavy Ruskej federácie o miestnej samospráve. Podľa časti 1 čl. 28 federálneho zákona „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ sa môžu konať verejné vypočutia s cieľom prediskutovať návrhy obecných právnych aktov o otázkach miestneho významu za účasti obyvateľov obce zastupiteľským orgánom obec, hlava obce.
Časť 1 komentovaného článku nevyhnutne stanovuje zásadu povinných verejných vypočutí k návrhom územných plánov a spája povinný charakter vypočutí s cieľom:
- dodržiavanie ľudských práv na priaznivé životné podmienky;
- dodržiavanie práv a oprávnených záujmov nositeľov práv na pozemky a projekty investičnej výstavby.
Tu vidíte snahu zákonodarcu dosiahnuť rovnováhu medzi ochranou všeobecných sociálnych záujmov celého obyvateľstva príslušnej obce a ochranou ekonomických záujmov vlastníkov pozemkov (z toho vyplýva nielen vlastnícke právo, ale aj iné vlastnícke práva k pozemkom).
Zásada povinného organizovania verejných pojednávaní zodpovedá normám článku 3 časti 3 čl. 28 federálneho zákona „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“, podľa ktorého návrhy plánov a programov rozvoja obce, návrhy pravidiel využívania a rozvoja krajiny, projekty na plánovanie území a projekty geodézie, musia byť predložené na verejné vypočutia, s výnimkou prípadov ustanovených Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, návrhov pravidiel na zlepšenie území, ako aj otázok udeľovania povolení na podmienečne povolený typ využívania pôdy pozemky a zariadenia investičnej výstavby, otázky odchýlky od limitných parametrov povolenej stavby, rekonštrukcie zariadení investičnej výstavby, otázky zmeny jedného druhu povoleného využívania pozemkov a zariadení investičného staviteľstva na iný druh takéhoto využívania pri absencii schválených pravidiel na využitie a rozvoj krajiny.
Pripomeňme, že termín „osada“ je tu chápaný v zmysle federálneho zákona „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ ako vidiecke alebo mestské osídlenie. Podľa čl. 2 tohto zákona sa obecným útvarom rozumie mestská alebo vidiecka osada, mestská časť, mestská časť, mestská časť s vnútromestským rozdelením, intravilán alebo vnútromestské územie mesta federálneho významu :
- vidiecka osada je jedna alebo viac vidieckych osád spojených spoločným územím (osady, dediny, stanitsy, dediny, farmy, kishlaks, auls a iné vidiecke osady), v ktorých miestnu samosprávu vykonáva obyvateľstvo priamo a (alebo ) prostredníctvom voliteľných a iných orgánov miestnej správy;
-mestské osídlenie je mesto alebo obec, v ktorej miestnu samosprávu vykonáva obyvateľstvo priamo a (alebo) prostredníctvom volených a iných orgánov miestnej samosprávy;
-mestská časť je niekoľko osád alebo sídiel a medziosídelných území, spojených spoločným územím, v hraniciach ktorých sa vykonáva miestna samospráva s cieľom vyriešiť otázky miestneho významu medziosídľového charakteru;
- mestská štvrť je definovaná ako mestské osídlenie, ktoré nie je súčasťou mestská časť;
- mestská štvrť s mestským rozdelením - mestská štvrť, v ktorej sú v súlade s právom subjektu Ruskej federácie medzimestské okresy tvorené ako mestské obce;
-intravilán-mestská mestská formácia na časti územia mestskej časti s vnútromestským rozdelením, v hraniciach ktorých miestnu samosprávu vykonáva obyvateľstvo priamo a (alebo) prostredníctvom zvolených a ďalšie orgány miestnej samosprávy;
- vnútromestské územie (medzimestské formácie) mesta federálneho významu - časť územia mesta federálneho významu, v ktorého hraniciach vykonáva miestnu samosprávu obyvateľstvo priamo a (alebo) prostredníctvom voliteľného a iného orgány miestnej samosprávy.
2. Časť 2 obsahuje všeobecnú normu odkazujúcu v oblasti organizácie a organizovania verejných vypočutí na zriaďovacie listiny obcí a (alebo) normatívne právne akty zastupiteľských orgánov obcí. Súčasne je ustanovená doložka o povinnosti zohľadniť ustanovenia komentovaného článku v uvedených regulačných právnych aktoch. V dôsledku toho môžu byť tieto otázky upravené buď chartou, alebo osobitne prijatým obecným regulačným právnym aktom, alebo čiastočne chartou, a čiastočne osobitným regulačným právnym aktom zastupiteľského orgánu. Tento prístup zákonodarcu sa javí ako opodstatnený, berúc do úvahy dosť objemný zoznam otázok, ktoré musí upraviť zriaďovacia listina obce. Väčšina zriaďovacích listín obcí obsahuje spravidla jeden článok, ktorý upravuje iba hlavné otázky organizácie a vedenia verejných vypočutí. Tieto články spravidla v zásade kopírujú vyššie uvedenú normu článku 3, časť 3 čl. 28 FZ „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“.
Napríklad doložka 4 časť 3 čl. 16 Charty obecného útvaru „Mesto Saratov“, prijatej rozhodnutím Saratovskej mestskej dumy z 18. decembra 2005, N 67-649 „O charte mesta Saratov“, prakticky kopíruje vyššie uvedenú normu. federálneho zákona „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“. Podobné normy sú obsiahnuté najmä v odseku 3 časti 3 čl. 24 Charty mesta Irkutsk, prijatej rozhodnutím Mestskej dumy Irkutsk zo dňa 20. mája 2004 N 003-20-430537 / 4. Citované články dokonca štrukturálne, právne a technicky opakujú čl. 28 FZ „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“. Článok 10 Charty mestského útvaru „Mesto Balakovo“ (región Saratov), prijatého rozhodnutím Rady mestského útvaru mesta Balakovo č. 14 zo dňa 12. decembra 2005, sa od uvedených článkov štrukturálne líši. , ale pokiaľ ide o pravidlo o povinnosti organizovať verejné vypočutia, zhoduje sa s nimi tiež (doložka 3 časť 2 článok 10 uvedenej charty).
Špecializované normatívne právne akty zastupiteľských orgánov obcí by mali obsahovať podrobnejšie a konkrétnejšie predpisy pre organizovanie verejných vypočutí a prispôsobiť ich špecifikám miestnych podmienok príslušnej obce (v tomto prípade vidieckych, mestských sídiel a mestských častí). . Zákon umožňuje zastupiteľským orgánom obcí prijať špecializovaný komplexný regulačný právny akt týkajúci sa vedenia verejných pojednávaní alebo prijať regulačný právny akt upravujúci typ posudzovaného verejného vypočutia, v praxi sa však druhý prístup prakticky nenachádza. Približná štruktúra väčšiny takýchto regulačných právnych aktov spravidla obsahuje tieto prvky:
— všeobecné ustanovenia... Tu je stav, zmysel postupu verejných vypočutí a ich regulačný rámec;
- zoznam otázok, ktoré sa majú predložiť na verejné vypočutia. Táto časť stanovuje povinné aj voliteľné otázky, ktoré je potrebné vziať do úvahy pri verejných vypočutiach. Je možné zostaviť iba zoznam povinných otázok, ako je napríklad schválený v oddiele II nariadenia o verejných vypočutiach v meste Saratov. rozhodnutím mestskej dumy Saratov zo 16. novembra 2005 (ďalej len - nariadenie o verejných pojednávaniach v Saratove). Podľa bodu 3 uvedeného nariadenia je návrh všeobecného plánu mestského útvaru „Mesto Saratov“, ako aj návrhy jeho dodatkov bez zbytočného odkladu predložené na verejné prerokovanie - pravidlo založené na komentovanom článku občianskeho zákonníka Ruskej federácie;
- iniciátori verejných pojednávaní. Tu sú uvedené subjekty oprávnené iniciovať verejné vypočutia. Napríklad v súlade s čl. 3.1 Predpisov o verejných vypočutiach v meste Saratov, k predmetom iniciatívy na usporiadanie verejných vypočutí patrí: skupina obyvateľov mesta Saratov s najmenej 50 ľuďmi; hlava obce; mesto Duma;
- účastníci verejných vypočutí. Nemusí obsahovať iba zoznamy účastníkov, ale môže byť aj dojednaný v všeobecný prehľad ich základné práva v rámci pojednávania;
- postup pri verejných vypočutiach (alebo postup pri príprave a vedení pojednávaní). Tu podrobne, podľa fáz, sú kroky všetkých účastníkov vypočutí (vrátane predovšetkým miestnych samospráv) regulované vo všetkých fázach vypočutí, sú podrobne upravené procedurálne body;
- taký oddiel, akým je postup pre organizovanie a vedenie verejných vypočutí k návrhu hlavného plánu, ako je napríklad stanovený v oddiele VI.1 nariadenia o verejných pojednávaniach v meste Saratov, môže byť ustanovený v samostatnom bloku ;
- výsledky verejných vypočutí. Stanovuje postup pre prijatie a vyhotovenie záverečného dokumentu (záver) vypočutí, ako aj postup pre účastníkov vypočutí v ich poslednej fáze;
- aplikácie. Táto sekcia sa nemusí objaviť, ale ak je k dispozícii, spravidla obsahuje vzorky príslušných dokumentov z vypočutí - najčastejšie sa jedná o konečný dokument, zoznam (zoznam) iniciatívnej skupiny, vzorové formy protokolov atď .;
- v prípade vytvorenia špecializovaného orgánu miestnej správy na prípravu a poskytovanie verejných pojednávaní môže špecializovaný regulačný právny akt zastupujúceho orgánu miestnej správy zahŕňať časť stanovujúcu postavenie a postup pre činnosť takéhoto orgánu ( pozri oddiel IV nariadenia o verejných pojednávaniach v Saratove).
Túto približnú štruktúru je možné výrazne zvýšiť aj komprimovať - závisí to od špecifík najrelevantnejšej obce a od špecifík jej regulačného rámca.
3. Imperatívne pravidlo časti 3 komentovaného článku, že verejné vypočutia sa konajú v každej lokalite obce, je zamerané na zabezpečenie plnej účasti obyvateľstva na verejných vypočutiach.
Tomuto cieľu je podriadené aj pravidlo, podľa ktorého v prípade zmien hlavného plánu vo vzťahu k časti územia osady alebo mestskej časti by sa mali konať pojednávania za účasti držiteľov práv k pozemkom pozemky a (alebo) projekty investičnej výstavby nachádzajúce sa v hraniciach územia sídla alebo mestskej časti, v súvislosti s ktorými pripravovali tieto zmeny. Predmet investičnej výstavby sa tu chápe v zmysle jeho definície stanovenej v článku 10 čl. 1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (pozri komentár k článku 1).
4. S cieľom zaistiť poskytnutie rovnakých príležitostí všetkým zainteresovaným stranám na vyjadrenie svojich názorov k téme vypočutí, ako aj s cieľom zaistiť úplnejšie zohľadnenie názorov obyvateľstva, zákonodarca stanovil možnosť rozdelenia územie osady, v ktorej sa pojednávania konajú. Na ten istý účel zákonodarca udelil zástupcom orgánov zriaďujúcich sa subjektov Ruskej federácie právomoc stanoviť maximálny počet osôb žijúcich alebo registrovaných na takom území.
Regionálna tvorba pravidiel v tejto oblasti sleduje dva hlavné smery: buď začlenenie zodpovedajúcej normy do základného zákona zriaďovacej jednotky Ruskej federácie o regulácii činností územného plánovania, alebo prijatie samostatného špecializovaného zákona. Najmä podľa čl. 20 zákona regiónu Saratov z 9. októbra 2006 N 96-ЗСО „O regulácii činností mestského plánovania v regióne Saratov“ 300 tisíc ľudí. V niektorých zakladajúcich entitách Ruskej federácie existuje aj prax prijímania samostatných špecializovaných zákonov, ktoré stanovujú taký počet. Napríklad Zákon Sverdlovská oblasť z 25. decembra 2006 N 102-FZ „O maximálnom počte osôb evidovaných na časti územia osady, v ktorej sa konajú verejné pojednávania k návrhu územného plánu osady alebo územného plánu mestskej časti, v r. prípad rozdelenia jeho územia na časti „zapísaných v časti územia osady, v ktorej sa konajú verejné pojednávania k návrhu územného plánu sídliska alebo územného plánu mestskej časti, v prípade rozdelenia jeho územie, je stanovené v percentuálnom vyjadrení v závislosti od počtu obyvateľov takéhoto osídlenia: 30% z počtu osôb zaregistrovaných na celom území osady - v osadách s počtom obyvateľov 1 000 000 alebo viac; 40% - v osadách s počtom obyvateľov 300 000 až 999 999 osôb vrátane a 50% - v osadách s počtom obyvateľov menej ako 300 000 ľudí.
5. Pravidlo časť 5 komentovaného článku je stanovené s cieľom zabezpečiť účasť obyvateľstva na verejných vypočutiach a informovať verejnosť o vypočutiach. Stanovuje, že za účelom informovania verejnosti o obsahu návrhu územného plánu zorganizuje miestna vláda poverená uskutočňovaním verejných vypočutí výstavy, výstavy demonštračných materiálov k návrhu územného plánu, vystúpenia zástupcov miestnych samospráv, vývojárov návrh územného plánu na stretnutiach obyvateľov, v tlačených médiách, rozhlase a televízii. Toto pravidlo zodpovedá norme časti 4 čl. 28 federálneho zákona „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“, podľa ktorého by postup pri organizovaní a organizovaní verejných vypočutí mal umožniť vopred informovať obyvateľov obce o čase a mieste konania pojednávaní, predbežné oboznámenie sa s návrhom obecného právneho aktu, ďalšie opatrenia na zabezpečenie účasti na verejných vypočutiach obyvateľov obce, zverejnenie (vyhlásenie) výsledkov verejných vypočutí vrátane odôvodneného odôvodnenia prijatých rozhodnutí.
Orgán miestnej samosprávy oprávnený viesť pojednávania je povinný zabezpečiť, aby obyvateľstvu boli poskytnuté všetky úplnosti informácií o predmete vypočutí - o návrhu územného plánu. Organizácia výstav, expozícií, demonštračných a vizuálnych materiálov projektu, organizácia príhovorov vývojárov projektu a miestnych orgánov v médiách - toto nie je úplný zoznam foriem a spôsobov prinášania takýchto informácií verejnosti. V tejto súvislosti je potrebné zdôrazniť dôležitosť operatívnej interakcie zastupiteľského úradu príslušnej obce s miestnymi médiami. Problém pri praktickom uplatňovaní tejto zodpovednosti zodpovedného orgánu spočíva v tom, že organizácia verejných vypočutí je financovaná z miestneho rozpočtu, ktorý na to často chýba. Existuje prax vytvárania špecializovaného orgánu miestnej samosprávy na obdobie prípravy pojednávaní, ktorých funkciou je príprava priebehu verejných pojednávaní (napríklad oddiel IV nariadenia o verejných pojednávaniach v Saratove ustanovuje vytvorenie organizačného výboru na prípravu a organizovanie verejných vypočutí, vzdelávanie „Mesto Saratov“). Zdá sa účelné zveriť takýmto špecializovaným orgánom právomoci na zabezpečenie plnenia zvažovaného záväzku, ale v prípade potreby s povinným zapojením riadiacich zdrojov a kompetencií zastupiteľských a výkonných orgánov obce.
6. Pravidlom časti 6 komentovaného článku je rozvoj a konkretizácia ústavnej a zákonnej záruky priameho, priameho prejavu vôle ako jednej z foriem miestnej samosprávy (časť 2 článku 130 ústavy Ruská federácia). Každý z účastníkov pojednávaní má právo zaslať svoje návrhy a pripomienky k návrhu územného plánu orgánu miestnej samosprávy osady alebo orgánu miestnej samosprávy mestskej časti oprávnenému na uskutočnenie pojednávaní. Tieto pripomienky a návrhy musia byť zapísané (zahrnuté) do zápisnice z verejných vypočutí. Forma zápisnice z verejných pojednávaní je určená špecializovaným právnym aktom zastupiteľského orgánu miestnej samosprávy. Štruktúra protokolu spravidla obsahuje nasledujúce informačné bloky: miesto a čas pojednávania; predmet pojednávania; účastníci vypočutí; predseda a tajomník vypočutí; spôsob informovania verejnosti; základ vypočutia; agenda (otázky, o ktorých sa bude diskutovať); postup pre pojednávania; pripomienky a návrhy. Všetky návrhy a poznámky týkajúce sa predmetu vypočutí (v tomto prípade návrhu hlavného plánu) musia byť predložené bez zbytočného odkladu a pokiaľ je to možné, zaznamenané podrobnejšie. Pri absencii návrhov a pripomienok je potrebné o tom vyhotoviť záznam aj do zápisnice. Ak sa pojednávania konajú vo viacerých osadách, musí byť uvedené zmierenie, ktorého zástupca predložil príslušné návrhy a (alebo) pripomienky. Zápisnicu podpisuje predseda a tajomník verejných vypočutí; pri absencii jedného z týchto podpisov protokol právne chýba. Ak je územie obce rozdelené na časti, z každého zasadnutia sa vyhotoví zápisnica, ktorá sa zodpovedajúcim spôsobom podpíše. Lehotu, počas ktorej musí byť protokol vyhotovený v konečnej podobe, ustanovuje regulačný právny akt zastupiteľského orgánu miestnej samosprávy. Napríklad v súlade s bodom 6.1.1.8 nariadenia o verejných vypočutiach v Saratove - najneskôr do 7 dní od dátumu každého zasadnutia verejných vypočutí.
7. Časť 7 komentovaného článku ustanovuje premlčaciu normu o zverejňovaní informácií o výsledkoch verejných pojednávaní: záver o výsledkoch verejného pojednávania je podmienený zverejnením spôsobom predpísaným pre úradné zverejnenie právnych aktov obce, inými oficiálne informácie a je zverejnený na oficiálnom webe osady, oficiálnom webe mestskej časti na internete.
Podľa časti 2 a 3 čl. 47 federálneho zákona „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“, obecné normatívne právne akty obce ovplyvňujúce práva, slobody a povinnosti osoby a občana nadobúdajú účinnosť po ich oficiálnom uverejnení (vyhlásení) . Postup pri zverejňovaní (vyhlasovaní) obecných právnych aktov je stanovený listinou zodpovedného obecného útvaru. Časť 3 obsahuje aj imperatívnu požiadavku, podľa ktorej musí postup zverejnenia poskytnúť občanom príležitosť zoznámiť sa s právnymi aktmi, s výnimkou obecných právnych aktov alebo ich jednotlivých ustanovení obsahujúcich informácie, ktorých šírenie je obmedzené federálnym právom .
Podľa odseku 4 čl. 8 federálneho zákona „Informácie informačné technológie a o ochrane informácií „obmedzenie prístupu je zakázané:
- k normatívnym právnym aktom ovplyvňujúcim práva, slobody a povinnosti osoby a občana, ako aj k ustanovovaniu právne postavenie organizácie a právomoci vládne agentúry, orgány miestnej správy;
- k informáciám o stave životného prostredia;
- k informáciám o činnosti štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy, ako aj o využívaní rozpočtové prostriedky(s výnimkou informácií, ktoré predstavujú štátne alebo úradné tajomstvo);
- na informácie zhromaždené v otvorených zbierkach knižníc, múzeí a archívov, ako aj v štátnych, obecných a iných informačných systémoch vytvorených alebo určených na to, aby občanom (jednotlivcom) a organizáciám poskytovali tieto informácie.
Právnym režimom pre informácie o výsledkoch verejných pojednávaní je právny režim pre verejne dostupné informácie, to znamená všeobecne známe informácie a ďalšie informácie, ku ktorým nie je prístup obmedzený (článok 7 federálneho zákona „O informáciách, informačných technológiách a informáciách“ Ochrana “). Pripomeňme, že v rámci informačnej podpory aktivít územného plánovania funguje FSIS TP - federálny štát Informačný systémúzemného plánovania a miestne vlády musia poskytnúť prístup k návrhom územných plánov a materiálov na ich zdôvodnenie v dokumente FSIS TP prostredníctvom webovej stránky (v súčasnosti fgis.economy.gov.ru) najmenej 3 mesiace pred ich schválením (ďalšie podrobnosti nájdete v komentári k Článok 57.1).
Právny režim typov informácií, v súvislosti s ktorými sú právne stanovené zodpovedajúce obmedzenia, je určený špecializovanými federálnymi zákonmi, napríklad právnym režimom štátneho tajomstva - zákonom Ruskej federácie z 21. júla 1993 N 5485 -1 „O štátnych tajomstvách“. Potrebu takéhoto obmedzenia môžu určovať najmä špecifiká právneho postavenia obce - ZATO (napríklad obec Svetly, región Saratov).
Normatívne právne akty zastupiteľských orgánov miestnej samosprávy konkretizujú a rozvíjajú normy časti 7 komentovaného článku. Najmä v súlade s odsekom 7.5 nariadenia o verejných vypočutiach v meste Saratov je záver o výsledkoch verejného vypočutia uverejnený v novinách „Saratovskaya panorama“ alebo zverejnený na oficiálnej webovej stránke mestskej dumy (saratovduma. ru) alebo na oficiálnych webových stránkach správy obecného útvaru „Mesto Saratov“ (saratovmer.ru).
8. Časť 8 komentovaného článku stanovuje minimálne a maximálne trvanie období, počas ktorých sa musia konať verejné vypočutia - od jedného do troch mesiacov. Ak sa z nejakého dôvodu verejné pojednávania konali kratšie ako jeden mesiac, mali by byť na základe doslovného výkladu komentovanej normy považované za neplatné. Zákon neustanovuje možnosť predĺženia trojmesačnej lehoty. Zriaďovacia listina príslušnej obce a (alebo) regulačné právne akty zastupiteľského orgánu obce môžu ustanoviť ďalšie podmienky, v žiadnom prípade by však nemali presiahnuť 3 mesiace alebo byť kratšie ako 1 mesiac.
Takže podľa bodu 6.1.1.4 nariadenia o verejných vypočutiach v meste Saratov je obdobie na verejné vypočutia k návrhu generálneho plánu mestského útvaru „Mesto Saratov“ alebo návrhu na zmeny a doplnenia generálneho plánu mesto je dva mesiace a nemôže presiahnuť tri mesiace odo dňa informovania obyvateľov obce o čase a mieste ich konania predo dňom zverejnenia záveru o výsledkoch verejných vypočutí.
V súlade s článkom 7.1 nariadenia o verejných vypočutiach v oblasti urbanizmu v meste Irkutsk schválené. rozhodnutím Irkutskej dumy z 31. augusta 2005 N 004-20-160180 / 5, lehotou na uskutočnenie verejných vypočutí k návrhu generálneho plánu mesta, návrhu územného plánovania a projektu pozemkového prieskumu-od okamih zverejnenia správy do dňa uverejnenia záveru o výsledkoch verejného vypočutia - nesmie byť kratší ako jeden mesiac a viac ako tri mesiace.
Začiatok volebného obdobia je dátum nasledujúci po dni, keď sú informovaní obyvatelia obce, a koniec funkčného obdobia je dátum zverejnenia záveru o výsledkoch vypočutí, to znamená, že tento dátum je absorbovaný do termínu konania verejných pojednávaní.
9. Časť 9 stanovuje vyčerpávajúci zoznam typov rozhodnutí vedúceho miestnej správy s prihliadnutím na závery k výsledkom vypočutí. Toto je buď rozhodnutie súhlasiť s návrhom hlavného plánu a zaslať ho zastupiteľskému orgánu, alebo rozhodnutie o zamietnutí projektu a jeho odoslaní na revíziu. Uvedené právomoci vedúceho miestnej správy sú jeho zásluhou právny stav ako vedúci miestnej správy o zásadách riadenia jednou osobou - 1. časť čl. 37 FZ „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“.
Postup prípravy, schvaľovania a schvaľovania hlavného plánu nájdete v komentároch k čl. Čl. 23 - 25.
Navigácia v príspevku
1. Prediskutovať návrhy obecných právnych aktov o otázkach miestneho významu za účasti obyvateľov obce, zastupiteľského orgánu obce, hlavy obce môže verejné pojednávania.
2. Verejné vypočutia sa konajú z iniciatívy obyvateľstva, zastupiteľského orgánu obce, vedúceho obce alebo vedúceho miestnej správy, pričom svoje právomoci vykonáva na základe zmluvy.
Verejné vypočutia, ktoré sa konajú z iniciatívy obyvateľstva alebo zastupiteľského orgánu obce, vymenúva zastupiteľský orgán obce a z podnetu vedúceho obce alebo vedúceho miestnej správy výkon svojich právomocí na základe zmluvy, vedúci obce.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
3. Na verejné vypočutia je potrebné predložiť:
1) návrh listiny obecného zboru, ako aj návrh normatívneho právneho aktu obce o zmenách a doplneniach tejto listiny, s výnimkou prípadov, keď sú v listine obecného zriadenia vykonané zmeny vo forme presnej reprodukcie ustanovenia Ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov, ústavy (listiny) alebo zákonov zriaďujúceho subjektu Ruskej federácie s cieľom zosúladiť túto chartu s týmito regulačnými právnymi aktmi;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
2) navrhnúť miestny rozpočet a podať správu o jeho plnení;
2.1) návrh stratégie sociálno-ekonomického rozvoja obce;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
4) otázky týkajúce sa transformácie obecnej formácie, okrem prípadov, keď je v súlade s článkom 13 tohto federálneho zákona na transformáciu obecnej formácie potrebné získať súhlas obyvateľstva obecnej formácie, vyjadrený hlasovaním alebo na zhromaždeniach občanov.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
4. Postup pri organizovaní a vedení verejných vypočutí je stanovený listinou obce a (alebo) regulačnými právnymi aktmi zastupiteľského orgánu obce a mal by umožniť predbežné informovanie obyvateľov obce o čase a mieste konania verejnosti. vypočutia, predbežné oboznámenie sa s návrhom právneho aktu obce a ďalšie opatrenia, zabezpečenie účasti na verejných vypočutiach obyvateľov obce, zverejnenie (zverejnenie) výsledkov verejných vypočutí vrátane odôvodneného odôvodnenia prijatých rozhodnutí.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
5. V prípade návrhov územných plánov, návrhov pravidiel územného rozvoja a územného plánovania, projektov územného plánovania, pozemkových prieskumov, návrhov pravidiel zlepšovania staveniska, projektov ustanovujúcich zmeny a doplnenia jedného z uvedených schválených dokumentov, návrhov rozhodnutí o udelení povolenia na podmienečne povolený typ používať pozemok alebo zariadenia investičnej výstavby, návrhy rozhodnutí o udelení povolenia odchýliť sa od limitných parametrov povolenej stavby, rekonštrukcie zariadení investičnej výstavby, otázky zmeny jedného druhu povoleného využívania pozemkov a objektov investičnej výstavby na iný druh takého použitia v absencia schválených pravidiel využívania a rozvoja krajiny, verejných diskusií alebo verejných vypočutí, postup pri organizovaní a vedení, ktorý je stanovený listinou obce a (alebo) regulačným právnym aktom zastupiteľského orgánu obce, pričom zohľadniť ustanovenia legislatívy o mestskom plánovaní.
Článok 68. Verejné vypočutia o aktivitách mestského plánovania v meste Moskva
1. Verejné vypočutia o aktivitách mestského plánovania sa konajú na tému:
1) návrhy územného plánu mesta Moskva - v každej obci, podľa návrhu zmien a doplnkov hlavného plánu mesta Moskva - v obecných formáciách, na ktoré sa vzťahujú plánované zmeny;
2) návrh pravidiel využívania a rozvoja krajiny, návrh zmien v pravidlách využívania a rozvoja krajiny - v medziach územia, pre ktoré boli tieto projekty pripravené. Rozhodnutím mestskej komisie sa verejné vypočutia uvedené v tomto odseku konajú v jednotlivých správnych obvodoch alebo okresoch, osadách mesta Moskva vrátane správnych obvodov, okresov a osád, na území ktorých boli tieto projekty vyvinuté.
Nie je povinné organizovať verejné vypočutia o návrhoch zmien v pravidlách využívania a rozvoja krajiny, pripravené výlučne v súlade s časťou 78 článku 78 tohto kódexu;
3) návrhy územných, sektorových schém (s výnimkou návrhov sektorových schém uvedených v článku 32 časti 2 článku 1 tohto kódexu) obsahujúcich ustanovenia o rozvoji, rekonštrukcii, reorganizácii obytných oblastí, osobitne chránených prírodných oblastí, prírodných a zelených oblasti, oblasti v zónach ochrana predmetov kultúrneho dedičstva a historické zóny - v okresoch mesta Moskva, ktorých územia sú v medziach rozvoja týchto projektov;
3.1) návrhy sektorových schém uvedených v článku 32 ods. 2 časti 1 tohto kódexu a obsahujúcich ustanovenia o rozvoji, rekonštrukcii, reorganizácii obytných oblastí, osobitne chránených prírodných oblastí, prírodných a zelených oblastí, oblastí v ochranných pásmach kultúrneho dedičstva objekty a historické zóny, - v celom meste Moskva;
4) projekty územného plánovania vrátane projektov územného plánovania zabezpečujúcich umiestnenie lineárnych objektov - v okresoch, osadách mesta Moskva, na ktorých územiach boli tieto projekty vyvinuté, alebo na základe rozhodnutia mestskej komisie vo všetkých alebo v jednotlivých oblastiach administratívne obvody alebo okresy, osady mesta Moskva vrátane správnych obvodov, okresov a osád na územiach, na ktorých boli tieto projekty vyvinuté, alebo na území mesta Moskvy ako celku;
5) projekty pozemkového prieskumu území - v okresoch, osadách mesta Moskva, na ktorých územiach boli tieto projekty vyvinuté;
7) návrhy rozhodnutí o udelení povolení na podmienečne povolený druh použitia pozemku, pozemku investičného objektu alebo na odchýlky od limitných parametrov povolenej stavby, rekonštrukcie objektu investičnej stavby - v obvodoch mesta Moskvy na územiach blokov, funkčných plánovacích formáciách, v hraniciach ktorých sú uvedené pozemky, objekty investičnej výstavby alebo rozhodnutím mestskej komisie vo všetkých alebo jednotlivých administratívnych obvodoch alebo okresoch, osadách mesta Moskvy vrátane administratívne okresy, okresy a osady na územiach štvrtí, funkčné plánovacie útvary, v hraniciach ktorých sa uvedené pozemky, objekty nachádzajú, investičná výstavba alebo ako celok v meste Moskva.
2. Účastníkmi verejných vypočutí sú:
1) obyvatelia mesta Moskva, ktorí majú bydlisko alebo miesto výkonu práce na území, v rámci ktorého sa konajú verejné vypočutia, a zástupcovia ich združení;
2) nositelia práv na pozemky, projekty investičnej výstavby, bytové a nebytové priestory na území, kde sa konajú verejné vypočutia;
3) poslanci zastupiteľských orgánov obcí, na území ktorých sa konajú verejné vypočutia;
4) poslanci Moskovskej mestskej dumy.
3. Každý účastník verejných pojednávaní má právo predkladať návrhy a pripomienky k prerokovanému návrhu vo svojom mene predpísaným spôsobom. Všetky návrhy a pripomienky účastníkov verejných vypočutí k prerokúvanému projektu podliehajú predpísanému spôsobu zahrnutia do zápisnice z verejných vypočutí.
4. Verejné vypočutia organizuje a vedie mestská komisia, okrskové komisie v súlade s týmto kódexom. Rozhodnutím mestskej komisie môžu byť právomoci viesť verejné vypočutia k projektom uvedeným v odsekoch 4 a 7 časti 1 tohto článku, s výnimkou právomocí pripraviť a schváliť záver o výsledkoch verejného vypočutia, byť prevedené na príslušnú okresnú komisiu. Verejné vypočutia sa končia zverejnením stanoviska k výsledkom verejných pojednávaní. Trvanie verejných vypočutí sa počíta odo dňa uverejnenia, distribúcie oznámenia o verejných pojednávaniach až do dňa uverejnenia záveru o výsledkoch verejných pojednávaní a je:
1) pre projekty všeobecného plánu mesta Moskva - najmenej jeden a nie viac ako tri mesiace;
2) podľa návrhu pravidiel pre využitie a rozvoj krajiny - najmenej dva a nie viac ako štyri mesiace;
3) pre projekty uvedené v častiach 3 a 3.1 časti 1 tohto článku - nie viac ako dva mesiace;
4) pre projekty uvedené v častiach 4 a 5 časti 1 tohto článku - najmenej jeden a nie viac ako tri mesiace;
5) pre projekty uvedené v článku 7 časti 1 tohto článku - nie viac ako jeden mesiac.
5. Verejné vypočutia sa konajú v nasledujúcom poradí:
2) usporiadanie expozície (expozícií) projektu prezentovanej na verejných vypočutiach (ďalej len „expozícia“);
3) usporiadanie schôdze účastníkov verejných vypočutí;
4) vyhotovenie zápisnice z verejných vypočutí;
6. V oznámení o verejnom pojednávaní sa uvedie:
1) návrh predložený na verejné vypočutia;
2) miesto (adresa, priestory) expozície, otváracie a záverečné dni, dni a hodiny návštevy expozície;
3) miesto (adresa, priestory), deň, čas začiatku registrácie, čas začiatku schôdze účastníkov verejných vypočutí;
4) postup a formy predkladania návrhov a pripomienok k prerokúvanému projektu účastníkmi verejného vypočutia;
5) kontaktné čísla referenčné telefóny mestské a (alebo) okresné komisie, poštové a e-mailové adresy mesta a (alebo) okrskové komisie pre účastníkov verejných vypočutí na zasielanie návrhov a pripomienok k prerokúvanému projektu;
6) e-mailová adresa webovej stránky na internete, na ktorej je zverejnený diskutovaný projekt.
7. Oznámenie o verejných vypočutiach najneskôr sedem dní pred otvorením expozície:
2) písomne zaslané poslancom Moskovskej mestskej dumy, na území ktorých obvodov sa konajú verejné vypočutia;
3) je písomne zaslaný zastupiteľským orgánom obcí, na území ktorých sa konajú verejné vypočutia;
4) je distribuovaný ako oficiálna informácia:
a) prostredníctvom elektronických médií;
b) na oficiálnych webových stránkach územných výkonných orgánov mesta Moskva orgány miestnej samosprávy obcí na internete;
c) dňa informačné stojany umiestnené v budovách územných výkonných orgánov mesta Moskva, orgánov miestnej samosprávy obcí, vo vchodoch alebo v blízkosti vchodov obytných budov;
d) inými spôsobmi, zabezpečením prijatia uvedených informácií zainteresovanými stranami.
8. Projekty, o ktorých sa bude diskutovať na verejných vypočutiach, musia byť predložené na verejné vypočutia v plnom rozsahu, s výnimkou materiálov obsahujúcich informácie klasifikované federálnou legislatívou ako obmedzený prístup. Kópie týchto projektov sa poskytujú účastníkom verejných vypočutí za poplatok, ktorého výška je stanovená moskovskou vládou a nemôže prekročiť náklady na ich výrobu.
9. Expozície sa konajú:
1) podľa návrhov všeobecného plánu mesta Moskva, pravidiel využívania pôdy a rozvoja - v lehote najmenej dvoch týždňov a najneskôr dvoch týždňov pred dňom stretnutia účastníkov verejných vypočutí v každej administratívnej oblasti okres mesta Moskva, v každom okrese, osídlenie mesta Moskva a okrem toho sa môžu konať vo forme centrálnej mestskej výstavy na území centrálneho správneho obvodu mesta Moskva;
2) o návrhoch zmien a doplnení generálneho plánu mesta Moskva, pravidiel využívania pôdy a rozvoja - v lehote najmenej jeden týždeň a najneskôr týždeň pred dňom stretnutia účastníkov verejných vypočutí v medziach územia uvedené v častiach 1 a 2 časti 1 tohto článku;
3) pre projekty uvedené v častiach 3-5 a 7 časti 1 tohto článku - v lehote najmenej jedného týždňa a najneskôr týždeň pred dňom stretnutia účastníkov verejných vypočutí na miestach určených okresnými komisiami .
10. Počas expozície by mali byť organizované konzultácie pre návštevníkov, distribúcia tlačených informačné materiály o projekte. Návštevníci expozície majú právo podávať svoje návrhy, pripomienky k diskutovanému projektu, k problematike písomne v príslušnej knihe (časopise) na sledovanie návštevníkov expozície a zaznamenávať podnety, pripomienky.
11. Schôdze účastníkov verejných vypočutí sa konajú v miestnostiach vybavených na predvádzanie diskutovaných projektov, zvukový záznam prejavov účastníkov verejných vypočutí a tiež plnenie požiadaviek na prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím. Vedenie nepracovných stretnutí prázdniny nepovolené. Cez pracovné dni sa stretnutia začínajú najskôr o 19.00 hod.
12. Pred zasadnutím a počas neho je udržiavaná registrácia účastníkov verejných vypočutí. Účastník verejných vypočutí musí informovať, do ktorej skupiny účastníkov verejných vypočutí uvedených v časti 2 tohto článku patrí, a môže tiež poskytnúť ďalšie informácie o sebe.
13. Pravidlá schôdze účastníkov verejných vypočutí zahŕňajú:
1) prejavy oprávnených zástupcov výkonných orgánov mesta Moskva so správami o predloženom návrhu s odpoveďami na otázky účastníkov verejných vypočutí;
2) vystúpenia účastníkov verejných vypočutí s návrhmi a pripomienkami k opodstatnenosti diskutovaného projektu.
14. Zástupcovia masmédií sú pozvaní na schôdze účastníkov verejných vypočutí.
15. Počas zasadnutia je uložený zvukový záznam z vystúpení účastníkov verejných vypočutí.
16. Stretnutia účastníkov verejných vypočutí o projektoch, ktorých hranice rozvoja zahŕňajú územia dvoch alebo viacerých okresov alebo osád mesta Moskva, ktoré sa nachádzajú v rámci jedného správneho obvodu mesta Moskva, sa môžu konať vo forme televízna konferencia súčasne v príslušných okresoch, osadách mesta Moskva. V tomto prípade je nadviazané televízne spojenie, ktoré poskytuje priame vysielanie všetkých prejavov v reálnom čase vo všetkých miestnostiach, v ktorých sa konajú schôdze účastníkov verejných vypočutí, a taktiež poskytuje videozáznam prejavov účastníkov verejných vypočutí. Priebeh takejto konferencie je vysielaný dňa káblová televízia a na internete.
17. Počas verejných vypočutí má každý účastník verejných vypočutí právo predložiť svoje návrhy a pripomienky k prerokúvanému projektu prostredníctvom:
1) záznamy v knihe (časopise) na registráciu návštevníkov a zaznamenávanie návrhov a komentárov, ktorá je uchovávaná počas zodpovedajúcej expozície;
2) vystúpenia na stretnutí účastníkov verejných vypočutí;
3) záznamy o účtovníctve (registrácii) účastníkov verejných vypočutí zúčastňujúcich sa na stretnutí v knihe (denníku);
4) predloženie písomných návrhov, pripomienok zástupcovi príslušnej okrskovej komisie, mestskej komisie počas zasadnutia účastníkov verejných vypočutí;
5) zasielanie písomných návrhov, pripomienok príslušnej okresnej komisii do týždňa odo dňa stretnutia účastníkov verejných pojednávaní.
18. Návrhy a pripomienky uvedené v časti 17 tohto článku sa vložia do zápisnice z verejných vypočutí.
19. Protokoly o verejných vypočutiach vypracúvajú okrskové komisie. Zápisnica z verejných vypočutí musí obsahovať:
1) návrh predložený na verejné vypočutia;
2) všeobecné informácie o načasovaní, mieste konania a účastníkoch verejných vypočutí;
3) všetky návrhy a pripomienky účastníkov verejných vypočutí k diskutovanému projektu.
20. Zápisnicu z verejných pojednávaní schvaľuje predseda príslušnej okrskovej komisie.
21. Účastník verejného pojednávania, ktorý predložil návrhy, pripomienky k návrhu, ktorý sa zvažuje na verejných pojednávaniach, má právo oboznámiť sa so zápisnicou o verejných vypočutiach a dostať od okrskovej komisie jej kópiu.
22. Na základe zápisnice z verejných vypočutí okresná alebo mestská komisia vypracuje stanovisko k výsledkom verejných pojednávaní. Príprava záverov o výsledkoch verejných vypočutí k projektom uvedeným v bodoch 1-3 časti 1 tohto článku, ako aj v prípade, že jedna z okresných komisií deleguje právomoc organizovať verejné vypočutia k projektom ustanoveným v body 4 a 7 časti 1 tohto článku vykonáva mestská komisia. ...
23. Záver o výsledkoch verejných vypočutí musí uvádzať:
1) všeobecné informácie o projekte predloženom na verejné vypočutia, o načasovaní, mieste konania a účastníkoch verejných vypočutí;
2) informácie o zápisniciach z verejných vypočutí, na základe ktorých bol pripravený záver o výsledkoch verejných vypočutí;
24. Záver o výsledkoch verejných pojednávaní schváli predseda príslušnej komisie. Do piatich dní po schválení musí byť záver o výsledkoch verejných vypočutí zverejnený spôsobom predpísaným pre uverejnenie oficiálnych informácií od moskovskej vlády alebo príslušných územných výkonných orgánov mesta Moskva.
25. Postup organizovania a vedenia verejných vypočutí výkonnými orgánmi mesta Moskva, formu zápisnice o verejných vypočutiach, formu záveru o výsledkoch verejného vypočutia, stanoví vláda Moskvy v r. v súlade s týmto článkom.
26. Účastníci verejných pojednávaní majú právo obrátiť sa na mestskú komisiu, moskovskú vládu alebo súd s návrhom na vyhlásenie výsledkov verejných pojednávaní za neplatné z dôvodu porušenia postupu pre verejné pojednávania ustanoveného týmto článkom. Ak mestská komisia, moskovská vláda vyhlási výsledky verejných vypočutí za neplatné, príslušný návrh nemožno predložiť moskovskej vláde bez opätovného zváženia na verejných diskusiách alebo verejných vypočutiach. V prípade, že sú výsledky verejných pojednávaní rozhodnutím súdu vyhlásené za neplatné, príslušný návrh predložený na schválenie nepodlieha schváleniu a schválený návrh sa nepoužije.
1. Aby sa rešpektovalo ľudské právo na priaznivé životné podmienky, práva a oprávnené záujmy držiteľov práv na pozemky a projekty investičnej výstavby, verejné vypočutia k návrhom územných plánov vrátane ich zmien (ďalej len „verejné vypočutia“) s účasť obyvateľov osád, mestských častí sa koná bez problémov.
2. Postup pri organizovaní a vedení verejných pojednávaní určuje charta obce a (alebo) regulačné právne akty zastupiteľského orgánu obce s prihliadnutím na ustanovenia tohto článku.
3. Verejné vypočutia sa konajú v každej lokalite obce. V prípade, že sa v územnom pláne vykonajú zmeny vo vzťahu k časti územia sídla alebo mestskej časti, uskutočnia sa verejné vypočutia za účasti držiteľov práv k pozemkom a (alebo) objektom investičnej výstavby umiestneným v hranice územia sídla alebo mestskej časti, pre ktoré boli tieto zmeny pripravené.
4. Pri organizovaní verejných pojednávaní s cieľom zaistiť rovnaké príležitosti pre všetky zainteresované osoby zúčastniť sa verejných pojednávaní môže byť územie osady rozdelené na časti. Maximálny počet osôb žijúcich alebo registrovaných v takejto časti územia je stanovený zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na základe požiadavky zabezpečiť, aby všetky zainteresované osoby mali rovnaké príležitosti na vyjadrenie svojho názoru.
5. Na účely informovania verejnosti o obsahu návrhu územného plánu musí miestna samospráva osady oprávnenej konať verejné vypočutia alebo miestna samospráva mestskej časti organizovať výstavy, expozície ukážkových materiálov k návrhu územného plánu, príhovory zástupcov miestnych samospráv, spracovateľov návrhu územného plánu.plán na stretnutiach obyvateľov, v tlačených médiách, v rozhlase a televízii.
6. Účastníci verejných pojednávaní majú právo predložiť svoje návrhy a pripomienky k návrhu územného plánu orgánu miestnej samosprávy osady alebo orgánu miestnej samosprávy mestskej časti oprávneným viesť verejné pojednávania, na zaradenie do zápisnice z verejných vypočutí.
7. Záver o výsledkoch verejných pojednávaní podlieha zverejneniu spôsobom predpísaným pre úradné zverejnenie právnych aktov obce, inými úradnými informáciami a je zverejnený na oficiálnej webovej stránke osady (ak existuje oficiálna webová stránka osídlenie), oficiálna webová stránka mestskej časti (ak existuje oficiálna webová stránka mestskej časti) v informačnej a telekomunikačnej sieti „internet“ (ďalej len „sieť“ internetu).
8. Lehotu na uskutočnenie verejných pojednávaní od momentu, keď sú obyvatelia obce upovedomení o čase a mieste ich konania, až do dňa zverejnenia záveru o výsledkoch verejného vypočutia určuje charta obce a (príp. ) regulačné právne akty zastupiteľského orgánu obce a nemôžu byť kratšie ako jeden mesiac alebo viac. tri mesiace.
9. Vedúci miestnej správy, berúc do úvahy závery o výsledkoch verejných vypočutí, rozhoduje:
1) po súhlase s návrhom hlavného plánu a jeho odoslaním zastupiteľskému orgánu obecného útvaru;
Kódex urbanistického plánovania Ruskej federácie (výňatky z noriem upravujúcich problematiku verejných vypočutí)
Článok 24 Príprava a schválenie generálneho plánu osady, územného plánu mestskej časti (výňatky k normám o verejnom pojednávaní).
3. Príprava návrhu hlavného plánu sa vykonáva v súlade s požiadavkami článku 9 tohto kódexu a s prihliadnutím na regionálne a (alebo) miestne normy pre územné plánovanie, výsledky verejných vypočutí o návrhu hlavného plánu, ako zohľadnenie návrhov zainteresovaných strán.
11. Návrh hlavného plánu podlieha povinnému zváženiu na verejných vypočutiach, ktoré sa konajú v súlade s článkom 28 tohto kódexu.
12. Zápisnica z verejných vypočutí k návrhu územného plánu, záver o výsledkoch týchto verejných pojednávaní je povinnou prílohou návrhu územného plánu, ktorý zaslal vedúci miestnej správy osady, vedúci miestnej správy mestskej časti, respektíve do zastupiteľského orgánu miestnej samosprávy osady, zastupiteľského orgánu miestnej samosprávy mestskej časti.
13. Zastupiteľský orgán miestnej samosprávy osady, zastupiteľský orgán miestnej samosprávy mestskej časti s prihliadnutím na zápisnice z verejných pojednávaní k návrhu územného plánu a závery k výsledkom týchto verejných pojednávaní , rozhodnúť o schválení územného plánu alebo o zamietnutí návrhu územného plánu a o jeho zaslaní vedúcemu miestnej správy, resp. osady, vedúcemu miestnej správy mestskej časti k prepracovaniu v súlade so špecifikovanými protokolmi a závermi.
Článok 28 Verejné vypočutia k návrhom územných plánov sídiel, územných plánov mestských častí
1. Aby sa rešpektovalo ľudské právo na priaznivé životné podmienky, práva a oprávnené záujmy držiteľov práv na pozemky a projekty investičnej výstavby, verejné vypočutia k návrhom územných plánov vrátane ich zmien (ďalej len „verejné vypočutia“) s účasť obyvateľov osád, mestských častí sa koná bez problémov.
2. Postup pri organizovaní a vedení verejných pojednávaní určuje charta obce a (alebo) regulačné právne akty zastupiteľského orgánu obce s prihliadnutím na ustanovenia tohto článku.
3. Verejné vypočutia sa konajú v každej lokalite obce. V prípade, že sa v územnom pláne vykonajú zmeny vo vzťahu k časti územia sídla alebo mestskej časti, uskutočnia sa verejné vypočutia za účasti držiteľov práv k pozemkom a (alebo) objektom investičnej výstavby umiestneným v hranice územia sídla alebo mestskej časti, pre ktoré boli tieto zmeny pripravené.
4. Pri organizovaní verejných pojednávaní s cieľom zaistiť rovnaké príležitosti pre všetky zainteresované osoby zúčastniť sa verejných pojednávaní môže byť územie osady rozdelené na časti. Maximálny počet osôb žijúcich alebo registrovaných v takejto časti územia je stanovený zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na základe požiadavky zabezpečiť, aby všetky zainteresované osoby mali rovnaké príležitosti na vyjadrenie svojho názoru.
5. Na účely informovania verejnosti o obsahu návrhu územného plánu musí miestna samospráva osady oprávnenej konať verejné vypočutia alebo miestna samospráva mestskej časti organizovať výstavy, expozície ukážkových materiálov k návrhu územného plánu, príhovory zástupcov miestnych samospráv, spracovateľov návrhu územného plánu.plán na stretnutiach obyvateľov, v tlačených médiách, v rozhlase a televízii.
6. Účastníci verejných pojednávaní majú právo predložiť svoje návrhy a pripomienky k návrhu územného plánu orgánu miestnej samosprávy osady alebo orgánu miestnej samosprávy mestskej časti oprávneným viesť verejné pojednávania, na zaradenie do zápisnice z verejných vypočutí.
7. Záver o výsledkoch verejných pojednávaní podlieha zverejneniu spôsobom predpísaným pre úradné zverejnenie právnych aktov obce, inými úradnými informáciami a je zverejnený na oficiálnej webovej stránke osady (ak existuje oficiálna webová stránka osídlenie), oficiálna webová stránka mestskej časti (ak existuje oficiálna webová stránka mestskej časti) v informačnej a telekomunikačnej sieti „internet“ (ďalej len „sieť“ internetu).
8. Lehotu na uskutočnenie verejných pojednávaní od momentu, keď sú obyvatelia obce upovedomení o čase a mieste ich konania, až do dňa zverejnenia záveru o výsledkoch verejného vypočutia určuje charta obce a (príp. ) regulačné právne akty zastupiteľského orgánu obce a nemôžu byť kratšie ako jeden mesiac alebo viac. tri mesiace.
9. Vedúci miestnej správy, berúc do úvahy závery o výsledkoch verejných vypočutí, rozhoduje:
1) po súhlase s návrhom hlavného plánu a jeho odoslaním zastupiteľskému orgánu obecného útvaru;
2) o zamietnutí návrhu hlavného plánu a o jeho zaslaní na revíziu.
Verejné vypočutia o návrhoch pravidiel využívania a rozvoja krajiny:
Článok 31 Postup prípravy návrhov pravidiel využívania a rozvoja pôdy (ťažba)
3. Príprava návrhu pravidiel využívania a rozvoja krajiny sa vykonáva s prihliadnutím na ustanovenia o územnom plánovaní obsiahnuté v dokumentoch územného plánovania, s prihliadnutím na požiadavky technických predpisov, výsledky verejných vypočutí a návrhy zainteresovaných strán. večierky.
17. Požiadavky na zloženie a postup činnosti komisie stanovujú v súlade s týmto kódexom zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, regulačné právne akty orgánov miestnej samosprávy.
Článok 31 Postup pri príprave návrhu pravidiel využívania a rozvoja krajiny (výpis z pravidiel pre verejné vypočutia).
11. Vedúci obce po doručení návrhu pravidiel využívania a rozvoja územia od orgánu miestnej samosprávy rozhodne o uskutočnení verejných vypočutí k takémuto projektu najneskôr do desiatich dní odo dňa doručenia takéhoto návrhu.
12. Verejné vypočutia o návrhoch pravidiel využívania a rozvoja krajiny organizuje komisia spôsobom, ktorý určí charta obce a (alebo) regulačné právne akty zastupiteľského orgánu obce v súlade s článkom 28 tohto kódexu. a s časťami 13 a 14 tohto článku.
13. Trvanie verejných vypočutí o návrhu pravidiel využívania a rozvoja krajiny nie je kratšie ako dva a nie viac ako štyri mesiace od dátumu uverejnenia tohto návrhu.
14. V prípade, že sú pre časť územia sídla alebo mestskej štvrte pripravené pravidlá využívania a rozvoja krajiny, konajú sa verejné vypočutia k návrhu pravidiel využívania a rozvoja krajiny za účasti vlastníkov pozemkov a (alebo ) zariadenia investičnej výstavby nachádzajúce sa v hraniciach určenej časti územia sídla alebo mestskej časti. V prípade prípravy zmien a doplnení pravidiel využívania a rozvoja krajiny z hľadiska zmeny a doplnenia územnoplánovacích predpisov stanovených pre konkrétnu územnú zónu sa v medziach územnej zóny konajú verejné prerokovania zmien a doplnení pravidiel využívania a rozvoja krajiny. pre ktoré sú stanovené také územnoplánovacie predpisy. V týchto prípadoch nemôže byť lehota na verejné vypočutia dlhšia ako jeden mesiac.
15. Po ukončení verejných vypočutí k návrhu pravidiel využívania a rozvoja krajiny komisia, berúc do úvahy výsledky týchto verejných vypočutí, zabezpečí vykonanie zmien a doplnení návrhu pravidiel využívania a rozvoja krajiny a predloží uvedený návrh vedúci miestnej správy. Povinnými prílohami k návrhu pravidiel využívania a rozvoja krajiny sú zápisnice z verejných vypočutí a záver o výsledkoch verejných pojednávaní.
16. Vedúci miestnej správy do desiatich dní od predloženia návrhu pravidiel využívania a rozvoja krajiny a povinných príloh uvedených v časti 15 tohto článku musí rozhodnúť o odoslaní uvedeného projektu zastupiteľskému orgánu miestnej samospráve alebo o zamietnutí návrhu pravidiel využívania a rozvoja krajiny a o jej zaslaní na revíziu s uvedením dátumu jej opätovného predloženia.
Článok 32 Postup schvaľovania pravidiel využívania a rozvoja krajiny
(extrakt)
1. Pravidlá využívania a rozvoja krajiny schvaľuje zastupiteľský orgán miestnej samosprávy. Povinnými prílohami k návrhu pravidiel využívania a rozvoja krajiny sú zápisnice z verejných vypočutí k uvedenému projektu a záver o výsledkoch týchto verejných vypočutí. Povinnou prílohou k návrhom pravidiel využívania a rozvoja krajiny, pripravených vo vzťahu k územiu historického osídlenia federálneho významu alebo k územiu historického osídlenia regionálneho významu, okrem uvedených povinných príloh, je dokument potvrdzujúci schválenie návrhu pravidiel využívania a rozvoja krajiny federálnym výkonným orgánom povereným vládou Ruskej federácie. Federácia v oblasti zachovania, využívania, popularizácie a štátnej ochrany predmetov kultúrneho dedičstva výkonným orgánom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, autorizovaného v oblasti ochrany predmetov kultúrneho dedičstva, v súlade s federálnym zákonom z 25. júna 2002 N 73-FZ „O objektoch kultúrneho dedičstva (pamiatky histórie a kultúry) národov Ruská federácia “.
2. Zastupiteľský orgán miestnej samosprávy na základe výsledkov zváženia návrhu pravidiel využívania a rozvoja krajiny a povinných príloh k nej môže schváliť pravidlá využívania a rozvoja krajiny alebo zaslať návrh pravidiel využívania pôdy a vedúcemu miestnej správy na revíziu v súlade s výsledkami verejných vypočutí o tomto návrhu.
Článok 39 Postup pri udeľovaní povolenia na podmienečne povolený druh použitia pozemku alebo pozemku investičnej stavby
1. Fyzická alebo právnická osoba, ktorá má záujem o udelenie povolenia na podmienečne povolený druh použitia pozemku alebo pozemku investičnej stavby (ďalej len povolenie na podmienečne povolený druh použitia), zašle žiadosť o povolenie na podmienečne povolený typ použitia komisii.
2. Otázka udelenia povolenia na podmienečne povolený druh použitia je predmetom diskusie na verejnom vypočutí. Postup pri organizovaní a organizovaní verejných pojednávaní určuje charta obce a (alebo) regulačné právne akty zastupiteľského orgánu obce s prihliadnutím na ustanovenia tohto článku.
3. S cieľom rešpektovať ľudské právo na priaznivé životné podmienky, práva a oprávnené záujmy držiteľov práv na pozemky a projekty investičnej výstavby sa konajú verejné vypočutia o vydaní povolenia na podmienečne povolený druh použitia s účasť občanov žijúcich v územnom pásme, v ktorom sa pozemok nachádza. pozemok alebo objekt investičnej stavby, na ktoré sa požaduje povolenie. V prípade, že podmienečne povolený typ použitia pozemku alebo objektu investičnej stavby môže mať negatívny vplyv na životné prostredie, konajú sa verejné vypočutia za účasti vlastníkov pozemkov a projektov investičnej výstavby, ktorých predmetom je riziko takéhoto negatívneho vplyvu.
4. Komisia zasiela správy o konaní verejných vypočutí o otázke udelenia povolenia na podmienečne povolený typ použitia držiteľom práv pozemkov so spoločnými hranicami s pozemkom, na ktorý sa toto povolenie požaduje, držiteľom práv kapitálu stavebné projekty nachádzajúce sa na pozemkoch, ktoré majú spoločné hranice s pozemkom, pre ktorý sa požaduje toto povolenie, a držiteľmi práv priestorov, ktoré sú súčasťou objektu investičnej výstavby, pre ktorý sa toto povolenie požaduje. Tieto správy sa odosielajú najneskôr do desať dní odo dňa prijatia žiadosti zainteresovanej osoby o udelenie povolenia na podmienečne povolený typ použitia.
5. Účastníci verejných vypočutí k otázke udelenia povolenia na podmienečne povolený druh použitia majú právo predložiť svoje návrhy a pripomienky k tejto otázke komisii na zaradenie do zápisnice o verejných vypočutiach.
6. Záver o výsledkoch verejných pojednávaní o otázke udelenia povolenia na podmienečne povolený druh použitia je predmetom zverejnenia spôsobom ustanoveným pre úradné zverejnenie právnych aktov obce, iných oficiálnych informácií a zverejneným na oficiálnom webovom sídle. obce (ak existuje oficiálna webová stránka obce) v sieti „Internet“.
7. Termín konania verejných pojednávaní od momentu, keď sú obyvatelia obce upovedomení o čase a mieste ich konania, až do dňa zverejnenia záveru o výsledkoch verejných pojednávaní určuje charta obce a (alebo ) regulačné právne akty zastupiteľského orgánu obce a nemôžu byť dlhšie ako jeden mesiac.
8. Na základe záveru o výsledkoch verejných vypočutí o otázke udelenia povolenia na podmienečne povolený druh použitia Komisia pripravuje odporúčania na udelenie povolenia na podmienečne povolený druh použitia alebo na odmietnutie udelenia takéhoto povolenia , s uvedením dôvodov rozhodnutie a pošle ich vedúcemu miestnej správy.
9. Na základe odporúčaní uvedených v časti 8 tohto článku vedúci miestnej správy do troch dní odo dňa doručenia týchto odporúčaní rozhodne o udelení povolenia na podmienečne povolený druh použitia resp. o odmietnutí udeliť takéto povolenie. Toto rozhodnutie podlieha zverejneniu spôsobom predpísaným pre úradné zverejňovanie obecných právnych aktov, ďalších oficiálnych informácií a je zverejnené na oficiálnom webovom sídle obce (ak existuje oficiálna webová stránka obce) na internete.
10. Náklady spojené s organizovaním a organizovaním verejných pojednávaní o vydaní povolenia na podmienečne povolený druh použitia znáša fyzická alebo právnická osoba, ktorá má záujem o udelenie takéhoto povolenia.
11. V prípade, že podmienečne povolený druh použitia pozemku alebo objektu investičnej výstavby bude zahrnutý v územnom poriadku mesta v súlade s postupom ustanoveným pre zmenu a doplnenie pravidiel využívania a rozvoja krajiny po uskutočnení verejných vypočutí z iniciatívy fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá má záujem udeliť povolenie na podmienečne povolené používanie typu, sa rozhodnutie o udelení povolenia na podmienečne povolený druh použitia takejto osobe prijíma bez verejného vypočutia.
12. Fyzická alebo právnická osoba má právo napadnúť na súde rozhodnutie o udelení povolenia na podmienečne povolený typ použitia alebo odmietnuť udeliť takéto povolenie.
Článok 46 Vlastnosti prípravy dokumentácie pre plánovanie územia, vyvinutej na základe rozhodnutia orgánu miestnej samosprávy osady alebo orgánu miestnej samosprávy mestskej časti (výpis z noriem o verejných vypočutiach)
5. Projekty územného plánovania a projekty zememeračstva vypracované ako súčasť územnoplánovacej dokumentácie na základe rozhodnutia orgánu miestnej samosprávy osady alebo orgánu miestnej samosprávy mestskej časti, pred ich schválením, podliehajú povinnému zváženiu na verejných vypočutiach.
6. Postup organizovania a organizovania verejných vypočutí k projektu na plánovanie územia a projektu na prieskum územia určuje charta obce a (alebo) regulačné právne akty zastupiteľského orgánu obce s prihliadnutím na ustanovenia tohto článku.
7. Aby sa rešpektovalo ľudské právo na priaznivé životné podmienky, práva a oprávnené záujmy držiteľov práv na pozemky a projekty investičnej výstavby, verejné vypočutia o projekte územného plánovania a projekte územného prieskumu sa konajú za účasti občanov žijúcich na území, na ktorom sa pripravuje projekt jeho plánovania a projekt jeho pozemkových úprav, vlastníci pozemkov a projektov investičnej výstavby nachádzajúcich sa na uvedenom území, osoby, oprávnené záujmy ktoré môžu byť v súvislosti s realizáciou takýchto projektov porušené.
8. Pri verejných vypočutiach o projekte plánovania územia a projekte geodézie by mali mať všetky zainteresované strany rovnaké príležitosti na vyjadrenie svojho názoru.
9. Účastníci verejných vypočutí o projekte územného plánovania a projekte územného prieskumu majú právo predložiť orgánom miestnej samosprávy osady alebo orgánom miestnej samosprávy mestskej časti oprávneným na verejné vypočutia svoje návrhy a pripomienky týkajúce sa projektu územného plánovania alebo projektu prieskumu územia za účelom ich začlenenia do protokolu, verejné vypočutia.
10. Záver o výsledkoch verejných pojednávaní o projekte územného plánovania a projekte územného prieskumu podlieha zverejneniu spôsobom ustanoveným pre úradné zverejňovanie obecných právnych aktov, ďalších oficiálnych informácií a je zverejnený na oficiálnom webovom sídle sídlisko (ak existuje oficiálna webová stránka osady) alebo na oficiálnom webe mestskej časti (ak existuje oficiálny web mestskej časti) na internete.
11. Termín konania verejných pojednávaní odo dňa, keď sú obyvateľom obce oznámený čas a miesto ich konania, až do dňa uverejnenia záveru o výsledkoch verejných pojednávaní určuje charta obce a ( alebo) regulačné právne akty zastupiteľského orgánu obce a nesmú byť kratšie ako jeden mesiac alebo dlhšie tri mesiace.
12. Orgán miestnej samosprávy osady alebo orgán miestnej samosprávy mestskej časti postúpi respektíve vedúcemu miestnej správy osady vedúcemu miestnej správy mestskej časti dokumentácia o plánovaní územia, zápisnice z verejných pojednávaní k projektu plánovania územia a projektu pozemkových úprav a záver o výsledkoch verejných pojednávaní najneskôr do pätnástich dní odo dňa konania verejného prerokovania.
13. Vedúci miestnej správy osady alebo vedúci miestnej správy mestskej časti s prihliadnutím na zápisnice z verejných prerokovaní k územnému plánu a projektu pozemkového prieskumu a záver k výsledkom verejných vypočutí , rozhodne o schválení územnoplánovacej dokumentácie alebo o zamietnutí takejto dokumentácie a jej odoslaní orgánu miestnej samosprávy na revíziu s prihliadnutím na stanovený protokol a závery.
Html РџСѓР ± Р »РёС ‡ РЅС Рμ СЃР» СѓС € Р ° РЅРёСЏ. РџРѕСоСЏРґРѕРє РїСРРРРРРРРРРРРРРРСРРРРРРРРРРРРРРРРРРР RegrEDNedz.com ZÁZNAM ZNAMENANIA SLUŽBY. РџСѓР ± Р »РёС ‡ РЅС <Рμ СЃР» СѓС € Р ° РЅРёСЏ РїРѕ РїСЂРѕРμРєС, С РіРμRЅРμСЂР ° Р »СЊРЅРѕРіРѕ РїР» Р ° РїР °, РїСРѕРРРїСР °, РїСРѕРμРРїРїСР РїСРѕРμРїРРїСР ° РїСРѕРμРїРРїСР ° РїСРѕРμ Ryo R · R ° СЃС, СЂРѕР№ Ruská federácia. % CF% F3% E1% EB% E8% F7% ED% FB% E5 +% F1% EB% F3% F8% E0% ED% E8% FF. +% CF% EE% F0% FF% E4% EE% EA +% EF% F0% EE% E2% E5% E4% E5% ED% E8% FF. +% CF% F3% E1% EB% E8% F7% ED% FB% E5 +% F1% EB% F3% F8% E0% ED% E8% FF +% EF% EE +% EF% F0% EE% E5% EA% F2% F3 +% E3% E5% ED% E5% F0% E0% EB% FC% ED% EE % E3% EE +% EF% EB% E0% ED% E0% 2C +% EF% F0% EE% E5% EA% F2% F3 +% EF% F0% E0% E2% E8% EB +% E7% E5 % EC% EB% E5% EF% EE% EB% FC% E7% EE% E2% E0% ED% E8% FF +% E8 +% E7% E0% F1% F2% F0% EE% E9% EA% E8 % 2C +% EF% F0% EE% E5% EA% F2% F3 +% EF% EB% E0% ED% E8% F0% EE% E2% EA% E8 +% F2% E5% F0% F0% E8% F2% EE% F0% E8% E8..html
Načítava...
