Argumenty k problému potreby zrušiť zošit. Ako zrušiť papierové pracovné knihy. Aké faktory bránia konečnému rozhodnutiu o načasovaní

Napriek tomu sa uskutoční a už je známy presný dátum: 1. januára 2020. Vláda Ruskej federácie navrhla na zváženie tri návrhy zákonov, ktoré obsahujú množstvo zásadných zmien a doplnení pracovnej a dôchodkovej legislatívy. Návrh zákona č. 748684-7 o zrušení papiera pracovné knihy a prechod na ich elektronické verzie, ktoré Štátna duma prijala v prvom čítaní. Povedzme si, čo v súvislosti s týmito zmenami v roku 2020 čaká zamestnávateľov a bežných občanov.

Kedy budú v Rusku zrušené pracovné knihy

Pojem „elektronické pracovné knihy“ v ruskej legislatíve chýba. Zmeny, ktoré zákon prináša, operujú s pojmom „informácie o pracovnej činnosti“. Odteraz budú všetky informácie o zamestnancoch, ich odpracovanej dobe, presunoch na iné pozície, prepusteniach zasielané prostredníctvom elektronických komunikačných kanálov do dôchodkového fondu. V roku 2020 sa plánuje postupný prechod z papierových kníh na elektronické knihy. Dátum zrušenia zošitov na papieri je 1. januára 2021. Všetky papierové zošity od 01.01.2021 musia byť odovzdané zamestnancom a nebudú sa vyžadovať od novoprijatých zamestnancov pri ich prijatí do pracovného pomeru, ani nebudú vydané papierové zošity tým, ktorí sa prvýkrát zamestnajú v roku 2021.

Návrh zákona umožňuje zamestnancovi mať po uplynutí stanovenej doby pracovnú knihu v papierovej forme - môže si u zamestnávateľa spísať žiadosť o vedenie knihy a jej vedenie v papierovej forme. To však neoslobodzuje zamestnávateľa od elektronického prenosu údajov na FIU pre týchto zamestnancov. Zamestnávateľ musí tieto žiadosti akceptovať len v stanovenej lehote – do konca roka 2020. Ak prihláška nebude doručená do 1.1.2021, dielo bude zamestnancovi odovzdané. Zodpovednosť za bezpečnosť tlačív pracovných zošitov vrátených zamestnancom sa tak zbavuje zamestnávateľa.

Tri návrhy zákonov o zrušení pracovných kníh v Rusku

Všetky vyššie uvedené zmeny zavádza návrh zákona č. 748684-7. Podľa nej sa Zákonník práce Ruskej federácie dopĺňa novým článkom 66.1 „Informácie o pracovnej činnosti“, ktorý načrtáva postup zrušenia papierových zošitov a algoritmus prechodu na elektronický účtovný systém. Návrh zákona upravuje aj súbor prípravných opatrení pre zamestnávateľov. V roku 2020 sa od nich vyžaduje:

vykonať potrebné zmeny miestnych predpisov, kolektívnej zmluvy (ak je to potrebné);

písomne ​​proti podpisu oznámiť zamestnancom zmenu v postupe účtovania pracovných kníh;

pripraviť sa na elektronický prenos údajov o zamestnancoch: zabezpečiť dostupnosť technickej základne, personálu a vhodného softvéru.

Ďalší návrh zákona č. 748744-7, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o účtovníctve č. 27-FZ zo dňa 4. 1. 1996, ukladá zamestnávateľom povinnosť predkladať nový mesačný výkaz SZV-TD „Informácie o pracovnej činnosti“ od januára 2020. lehoty na jeho podanie sú obdobné ako pri hlásení SZV -M - najneskôr do 15. dňa mesiaca nasledujúceho po hlásení. Od 1. januára 2021 však bude potrebné túto správu vygenerovať a predložiť FIU v nasledujúci pracovný deň po dátume vydania príkazu na prijatie, prepustenie zamestnanca, preloženie na inú prácu. Spoločnosti s 25 a viac zamestnancami sú povinné poskytovať tieto informácie v elektronickej forme. Mnoho spoločností tak prejde na elektronické tok personálnych dokladov s dôchodkovým fondom.

Tretí návrh zákona č. 748758-7 mení a dopĺňa čl. 5.27 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a zavádza zodpovednosť pre všetkých zamestnávateľov za opakované zasielanie nepravdivých alebo neúplných informácií o pracovnej činnosti personálu a za porušenie lehôt na ich predloženie. Sankcie sú zatiaľ poskytované len formou upozornenia úradníkov zamestnávateľa. Možno sa však zavedie aj pokuta v určitej výške, pretože. zákon je stále v štádiu posudzovania.

Ako sa zamestnanci dozvedia o svojich pracovných skúsenostiach?

Zrušenie pracovných zošitov v roku 2020 vo forme papierových formulárov vyvoláva medzi zamestnancami oprávnenú otázku: ako sa môžu dozvedieť informácie o svojej pracovnej činnosti, dĺžke služby atď. Návrh zákona č. 748684-7 zabezpečuje príjem týchto údajov zamestnancom z nasledujúcich zdrojov:

od Vášho súčasného alebo posledného zamestnávateľa vo forme potvrdeného certifikátu v papierovej forme alebo elektronického dokumentu podpísaného EDS; informácie sa vydávajú v deň prepustenia alebo na požiadanie do 3 dní od prijatia príslušnej žiadosti personálnym oddelením;

prostredníctvom MFC - na papieri, riadne certifikované;

v FIU - v elektronickom alebo papierovom formáte na výber;

prostredníctvom webovej stránky Služieb štátu v elektronickej podobe.

Prebiehajúca reforma na zrušenie pracovných zošitov ponúka množstvo výhod pre spoločnosti aj ich zamestnancov:

Elektronická pracovná kniha sa nedá sfalšovať ani stratiť: v prípade straty alebo poškodenia nemusíte obchádzať všetkých bývalých zamestnávateľov, aby ste obnovili záznamy.

Pre zamestnancov bude výhodné uchádzať sa o verejné služby a menovanie dôchodkov a výhod: nie je potrebné zakaždým predkladať papierovú kópiu pracovnej knihy na potvrdenie dĺžky služby.

PFR bude mať jednotnú elektronickú databázu na prideľovanie dôchodkov, čím sa tento postup zjednoduší.

Pri prijímaní do zamestnania personálne oddelenie okamžite dostane všetky údaje o služobnom veku zamestnancov.

Zamestnávatelia znížia náklady na nákup a skladovanie tlačív zošitov.

Odborníci zároveň upozorňujú aj na nedostatky prebiehajúcej reformy. Patrí medzi ne aj otázka bezpečnosti osobných údajov v systéme FIU. Momentálne nedošlo k žiadnym zlyhaniam a úniku informácií, ale riziko, že sa dôverné údaje dostanú do rúk podvodníkov, vždy existuje.

Je tiež možné, že údaje môžu zmiznúť vinou štátu. Existuje mnoho príkladov podceňovania odpracovaných rokov zo strany PFR a pri absencii dostatočného počtu odpracovaných rokov dochádza k odmietnutiu priznania poistného dôchodku, pričom do vymenovania sociálneho dôchodku v súvislosti s prebiehajúcou dôchodkovou reformou sa veľa občanov nedožije. Pripomeňme, že dôchodkový vek pre sociálny starobný dôchodok je stanovený na 70 rokov pre mužov a 65 rokov pre ženy. Poistný dôchodok budú poberať ženy od 60 rokov, muži od 65 rokov.

A ešte jedno mínus zavádzaných zákonov pre samotných zamestnávateľov: pridáva im viac reportov a zvyšuje zodpovednosť za správnosť poskytovaných personálnych informácií.

Záver

Na otázku, či sa zrušia papierové pracovné knihy, môžeme povedať, že s najväčšou pravdepodobnosťou áno, zrušia. O zavedení týchto zmien vláda uvažuje už od roku 2017. Ďalšou otázkou je, aká efektívna bude prebiehajúca reforma. Prechod na elektronickú správu personálnych dokumentov a ich udržiavanie bude pre mnohé firmy spojené so značnými nákladmi na zdroje, čo môže vyvolať ďalšie vyhýbanie sa zamestnávateľom od formalizácie zamestnancov v štáte a platenia sivé platy. Na druhej strane digitalizácia personálnych údajov za predpokladu, že budú úplne zachované, zjednoduší postup potvrdenia seniority pri interakcii s vládnymi agentúrami.

"Personálny servis a personálny manažment podniku", 2011, N 11

Pracovné právo upravuje vzťahy, ktoré vznikajú s veľkým počtom osôb, pre ktoré je jediným zdrojom príjmu mzda. Prax na pracovnú zmluvu, možnosť jej potvrdenia veľký význam v rôzne situácie, a to aj pri prideľovaní dôchodku, určovaní jeho výšky. Jedným z hlavných dokumentov súčasnosti, ktorý vám umožňuje potvrdiť pracovné skúsenosti získané počas vášho života, je pracovná kniha. Aj preto medializované informácie o možnom odmietnutí používania pracovných zošitov mali medzi obyvateľstvom široký ohlas. Zdá sa, že zrušenie pracovných zošitov je jednoduchá záležitosť. Zároveň si vyžaduje vyvážený, rozumný prístup k riešeniu otázok súvisiacich s právami, slobodami a legitímne záujmyširoké spektrum ľudí.

Pozadie

Otázka zrušenia pracovných kníh bola nastolená už v roku 2006, keď Štátna duma Ruskej federácie vyjadrila túto myšlienku. Andrej Isaev, predseda výboru Štátnej dumy pre prácu a sociálnu politiku, teda navrhol zastaviť vydávanie pracovných kníh. Bez toho, aby trval na okamžitom zrušení pracovných zošitov, zdôraznil potrebu práce v tomto smere. Podľa A. Isaeva "pracovné knihy boli zavedené v ére vojnového komunizmu. Potom od tohto dokumentu závisela veľkosť potravinovej dávky, ktorú človek dostával. A dnes ... nehrajú v živote človeka prakticky žiadnu rolu, okrem za fiškálnu. Pracovná kniha zamestnanca prepusteného na podnet zamestnávateľa sa často stáva pre majiteľa „vlčím lístkom.“ A v iných situáciách knihu úspešne nahrádzajú iné dokumenty: potvrdenie o dôchodkovom poistení a odporúčania od bývalých zamestnávateľov “<1>. Túto pozíciu podporil Alexander Pochinok, ktorý v tom čase viedol ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska. Tiež veril, že je možné zrušiť pracovné knihy, ktoré sa stratili súčasné štádium jeho význam. Tieto vyhlásenia pre najvyššej úrovni v tom čase vyvolal vlnu otázok. Zástupcovia zamestnávateľov sa pýtali, čo robiť po zrušení pracovných kníh. Po jej vysvetlení však vr. v médiách, že v roku 2009 sa plánuje zrušenie pracovných zošitov, nadšenie trochu opadlo. Dnes sa to rozhorelo s novým elánom po tom, čo námestník ministra zdravotníctva a sociálneho rozvoja Alexander Safonov vyjadril svoj názor na prípustnosť zrušenia pracovných zošitov. Zároveň spresnil, že rozhodnutie o zrušení ešte nepadlo a či padne, nie je známe. Napriek tomu všetky médiá tak či onak hovorili o možnej perspektíve zrušenia pracovných zošitov.

Boli to publikácie v médiách, ktoré vyvolali nové kolo diskusií o, úprimne povedané, o ťažkom probléme. Sotva je možné jednoznačne odpovedať na otázku: je potrebné alebo nie zrušiť pracovné knihy vzhľadom na špecifiká formovania a vývoja Pracovné vzťahy v Rusku?

Pracovné právo sovietskeho obdobia sa formovalo v podmienkach administratívno-príkazového systému, keď imperatívne metódy regulácie pracovných vzťahov prevládali nad zmluvnými. Inými slovami, využitie najatej pracovnej sily robotníkov sa určovalo centrálne, na úrovni štátnych orgánov. Možnosť uzatvárania podmienok zmluvne bola minimalizovaná, preto bola nezávislosť zamestnávateľa v danom období výrazne obmedzená.

Prechodom na trh sa radikálne zmenil pomer centralizovanej a zmluvnej regulácie pracovnoprávnych vzťahov. S prijatím Zákonníka práce Ruská federácia, štát vyhradil zriadenie výlučne minimálnych záruk, čo je potvrdené v požiadavkách ustanovených v čl. 6 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Fragment dokumentu. Článok 6 Zákonníka práce Ruskej federácie

K referencii federálne orgányštátne orgány v oblasti pracovnoprávnych vzťahov a iných priamo súvisiacich vzťahov zahŕňajú prijatie záväzných na použitie na celom území Ruskej federácie federálne zákony a iné regulačné právne akty, ktoré ustanovujú napr právna úprava pracovnoprávne vzťahy a iné priamo súvisiace vzťahy (vrátane vymedzenia pravidiel, postupov, kritérií a noriem zameraných na ochranu života a zdravia zamestnancov pri výkone pracovnej činnosti); úroveň pracovných práv, slobôd a záruk poskytovaných štátom zamestnancom (vrátane dodatočné záruky určité kategórie pracovníkov); postup pri uzatváraní, zmene a ukončení pracovných zmlúv; základy sociálneho partnerstva, postup pri kolektívnom vyjednávaní, uzatváranie a dopĺňanie kolektívnych zmlúv a zmlúv; postup pri riešení individuálnych a kolektívnych pracovných sporov; zásady a postup pri výkone štátneho dozoru a kontroly nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy, ako aj systém a právomoci federálnych orgánov vykonávajúcich určený dozor a kontrolu; postup pri vyšetrovaní pracovných úrazov a choroby z povolania; systém a postup pri atestácii pracovísk z hľadiska pracovných podmienok, štátna skúška pracovných podmienok, potvrdenie o súlade organizácie práce na ochranu práce s požiadavkami štátneho dozoru na ochranu práce; postup a podmienky zodpovednosti zmluvných strán pracovná zmluva, vrátane postupu pri náhrade ujmy na živote a zdraví zamestnanca, ktorá mu bola spôsobená v súvislosti s exekúciou ním pracovné povinnosti; druhy disciplinárnych sankcií a postup pri ich uplatňovaní; systém štátneho štatistického výkazníctva v oblasti práce a ochrany práce; črty právnej úpravy práce určitých kategórií pracovníkov.

Zmluvný spôsob určovania pracovných podmienok, ktorý sa v súčasnosti široko uplatňuje, je v porovnaní s možnosťami určovania podmienok výkonu práce podľa občianskoprávnej zmluvy stále veľmi obmedzený. Zároveň sa výrazne zmenil pomer centralizovaných a zmluvných metód. Treba si uvedomiť, že v súčasnosti sa značne rozširujú možnosti zamestnávateľa samostatne si ustanoviť pracovné podmienky na úrovni miestnej (miestnej) úpravy, vr. uzavretím kolektívna zmluva, pracovné zmluvy. Zákonodarca pri pripisovaní dôležitosti pracovnej zmluve zachoval kogentné spôsoby úpravy pracovnoprávnych vzťahov, ktoré by mali obsahovať normy vymedzujúce povinnosti zamestnávateľa prijať zamestnanca, vydávať miestne predpisy, zabezpečovať vedenie a uchovávanie pracovných kníh a pod.

Bez toho, aby som sa zameral na výrazné zvýšenie personálneho pracovného toku, ktorý je zamestnávateľ povinný zachovávať v dôsledku prechodu na trhové vzťahy, by som rád poznamenal, že jednostranné zrušenie pracovných zošitov nerieši hlavný problém - určenie problematiky tzv. formovanie personálnej politiky, formalizácia pracovnoprávnych vzťahov.

Zdá sa, že je potrebné rozhodnúť tento problém komplexne, vo vzájomnej súvislosti, ustanoviť nielen nové pravidlo, napríklad v podobe zrušenia pracovných zošitov, ale aj zabezpečiť mechanizmus na jeho implementáciu. V opačnom prípade to poslúži ako základ pre vznik nových problémov, ktoré bude musieť riešiť nielen zamestnávateľ a zamestnanci, ale aj zákonodarné orgány. Pri absencii náležitej definície pravidiel formalizácie pracovnoprávnych vzťahov so súčasným stiahnutím pracovných zošitov z obehu však zamestnávateľ bude opäť stáť pred dilemou: ako by mal konať, aby konal zákonne, dodržiaval nové normy a zároveň neporušujú pracovnoprávne predpisy prijaté pred reformami.

Žiaľ, moderná realita je taká, že zákonodarca ukladá určitú povinnosť jednotlivým subjektom vzťahy s verejnosťou(v našom prípade - na zamestnávateľa) je často spojená s nedostatkom vhodných právnych prostriedkov na zabezpečenie samotnej možnosti plnenia si svojich zákonných povinností. A naopak: zriadenie nového práva, ktoré nie je zabezpečené vhodnými právnymi prostriedkami, neumožňuje jeho úplnú realizáciu (v posudzovanej situácii hovoríme o zabezpečení subjektívneho práva zamestnanca).

Analýza návrhu na zrušenie pracovných kníh

Zrušenie pracovných zošitov nemožno jednoznačne zaradiť medzi pozitívny alebo negatívny jav. Povrchné vnímanie tohto problému nám umožňuje vyčleniť niekoľko kladov a záporov tohto návrhu naraz. Schematicky sú znázornené v tabuľke.

Analýza rozhodnutia zrušiť pracovné knihy

Zamestnanecká pozícia

Zamestnanci sa teda na jednej strane zaujímajú o pracovnú knihu, ktorá im dnes pri uzatváraní pracovnej zmluvy s iným zamestnávateľom umožňuje potvrdiť nielen prax, ale aj skutočnosť skončenia pracovného pomeru s iným zamestnávateľom. Pracovná kniha potvrdzuje, že zamestnanec má pracovné skúsenosti potrebné na priznanie dôchodku, špeciálne pracovné skúsenosti, napríklad prácu v škodlivých, nebezpečných podmienkach, čo dáva nárok na dôchodok za zvýhodnených podmienok.

Áno, môžeme povedať, že ich výkon práce s vyšším príjmom (plnenie povinností na vyššej pozícii), keď išlo o prácu dočasne, nepotvrdzuje obsah zošita. Ide však o nedostatky, ktoré je možné odstrániť písomnou dohodou o pracovnej zmluve, ktorú zmluvné strany uzatvoria, príkazom zamestnávateľa o dočasnom preradení zamestnanca na inú prácu. Zároveň sú v zošite obsiahnuté základné informácie vrátane postoja zamestnanca k práci. Ide najmä o informácie o stimuloch zamestnancov, ktoré pozitívne ovplyvňujú jeho schopnosť uplatniť si právo na prácu v podmienkach, o ktoré má záujem.

Na druhej strane je zamestnanec vážne zasiahnutý správaním bezohľadného zamestnávateľa, s ktorým je v pracovnom pomere. Najmä zamestnávateľ, ktorý nechce prísť o dobrého zamestnanca, má možnosť „pokaziť“ svoju pracovnú knihu, aby mu v budúcnosti spôsobil problémy so zamestnaním. napríklad, môže zamestnávateľ vykonať záznam do zošita zamestnanca o výpovedi pre porušenie ust pracovná disciplínačo neurobil. Zamestnávateľ môže použiť nelegálne prostriedky tak, že v posledný deň práce nevydá pracovný zošit, pričom si uvedomuje, že takýmto správaním zbavuje zamestnanca možnosti nájsť si prácu v prestížnej spoločnosti, ktorá mu neumožňuje pracovať v neprítomnosti pracovnú knihu a z týchto dôvodov neuzavrie s uchádzačom o zamestnanie pracovnú zmluvu. Zamestnávateľ tak zamestnancovi vytvára určité podmienky na udržanie pracovného pomeru s ním.

Zamestnávateľ má pri záujme ukončiť pracovný pomer so zamestnancom aj možnosť nezákonným správaním ovplyvniť voľbu zamestnanca: odmietnuť záruky ustanovené zákonom a súhlasiť s návrhom zamestnávateľa na rozviazanie pracovného pomeru vlastná vôľa. Zamestnávateľ často zastrašuje zamestnanca uplatnením disciplinárnych opatrení, ak odmietne vykonať úkony navrhnuté zamestnávateľom. Zvrátená prax sa veľmi rozšírila V poslednej dobe a predstavuje priamu jasnú hrozbu zo strany zamestnávateľa. Nedostatok primeraných prostriedkov na ochranu porušeného práva zamestnanca ovplyvňuje jeho výber: spravidla odmieta záruky stanovené zákonom a odchádza „priateľsky“. V mnohom, ako vidíme, zamestnávateľ využíva existujúci systém právne prostriedky, ktoré poskytujú zamestnávateľovi riešenie jeho problémov, medzi ktorými nie sú na poslednom mieste pracovné knihy stanovené pracovnoprávnymi predpismi.

Postavenie zamestnávateľa

Nejednoznačný je aj problém vedenia pracovných kníh zamestnávateľmi. Takže pre zamestnávateľa vám pracovná kniha umožňuje určiť obchodné vlastnosti zamestnanca, jeho postoj k práci, vyhnúť sa priestupku pri zamestnávaní, napríklad na čiastočný úväzok v škodlivých, nebezpečných pracovných podmienkach. . Pracovná kniha nejakým spôsobom ovplyvňuje disciplínu zamestnanca, ktorý je s ním v pracovnom pomere. Odmietnutie viesť pracovné knihy, uplatnenie disciplinárnych opatrení vo forme prepustenia za porušenie pracovnej disciplíny s najväčšou pravdepodobnosťou povedie k tomu, že tento druh trestu nebude mať vplyv na správanie zamestnanca, aký má dnes. . To následne vytvorí určité predpoklady pre nárast prípadov nezodpovedného správania zamestnancov, ako to bolo pozorované napríklad pri zavádzaní nového pravidla, ktoré zamestnávateľovi ukladá povinnosť založiť nový pracovný zošit každému zamestnancovi, ktorý pri uzatváraní pracovnú zmluvu, vyhlásila, že bola stratená, zničená alebo inak dôvodom jej neprítomnosti.

Vedenie pracovných kníh zároveň výrazne zvyšuje tok osobných dokladov. To všetko je spojené so zvýšením nákladov na zamestnancov, čo negatívne ovplyvňuje záujmy zamestnávateľa. Údržba, skladovanie pracovných kníh je spojené so zodpovednosťou zamestnávateľa za ich stratu, predčasné vydanie zamestnancovi, čo možno pripísať aj množstvu nedostatkov moderná regulácia Pracovné vzťahy.

závery

Napriek tomu si odmietnutie viesť zošity vyžaduje dodatočné stanovenie pravidiel správania, ktoré dopĺňajú možnosť potvrdenia informácií obsiahnutých v zošite, čo zahŕňa analýzu právnych predpisov, účinnosť mechanizmu ich uplatňovania a vyhliadky na utváranie potrebných právnych prostriedkov na zabezpečenie realizácie práva (výkon subjektívnych práv, vymáhacie zákonné povinnosti, dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov, vymožiteľnosť práva).

Len tak je možné reformovať pracovné právo súvisiace s odmietnutím vedenia pracovných kníh.

Vzhľadom na uvedené sa javí ako potrebné analyzovať v súčasnosti dostupné právne normy, ktoré tak či onak upravujú postup pri formalizácii pracovnoprávnych vzťahov (tvorba personálnej dokumentácie). Pred odoslaním na posúdenie zákonodarný zbor orgány navrhnúť reformu pracovného práva, je potrebné posúdiť dostupnosť právnych prostriedkov na implementáciu zákona, a to súčasného aj navrhovaného.

I.A. Kostyan

pracovnoprávnych odborov

Moskovská štátna univerzita M.V. Lomonosov

Rozvoj elektronických technológií neustáva, každým rokom zaujímajú v spoločnosti čoraz väčšie miesto. To platí nielen pre technológie a gadgety, ale aj pre takmer všetky sféry života moderného človeka.

Takže v mnohých vyspelých krajinách sveta je už zavedená elektronická správa dokumentov, pričom sú digitalizované aj všetky hlavné dokumenty obsahujúce informácie o občanoch. Aj náš štát v posledných rokoch aktívne rozvíja túto oblasť.

Postupne dochádza k odmietaniu tradičného pracovného postupu. Takže už prestali vydávať papierové osvedčenia o vlastníctve obytných priestorov, dôchodkové osvedčenia, karty SNILS. V budúcnosti sa plánuje zastaviť vydávanie papierových pasov a nahradiť ich plastovými kartami s čipom, ktoré budú obsahovať všetky potrebné údaje o občanovi.

V tejto súvislosti vyvstáva otázka možnosti zrušenia iných dokumentov na papieri, najmä pracovných zošitov. Plány na ich odstránenie z obehu dokumentov existujú už dlho, ale ako je to s tým momentálne? O tom sa bude diskutovať ďalej.

História zamestnaní je základný dokument vyhotovený na papieri, ktoré musí mať každý pracujúci občan Ruskej federácie. Obsahuje informácie o odborných činnostiach majiteľa.

Obeh tohto dokumentu má u nás dlhú históriu. Objavil sa takmer súčasne so sovietskym režimom. Podľa vtedajšieho práva bol každý robotník povinný mať pracovnú knihu. O nejaký čas neskôr sa tento dokument stal nevyhnutným pre nepracujúcich občanov, aby mohli začať. Potom slúžil ako občiansky preukaz.

Referencia! Sovietski roľníci, ktorí boli členmi kolektívnych fariem, tento dokument dlho nemali. Až v roku 1975 sa objavil špeciálne navrhnutý papier pre kolektívnych farmárov.

Pracovné knihy sa opakovane menili vo svojom dizajne a postupe vykonávania. Po rozpade ZSSR sa na území Ruskej federácie dlho vydávali knihy sovietskeho typu. Od roku 2004 občania, ktorí len začínajú pracovná činnosť, musí mať nový vzorový doklad. Sovietska práca s tým všetkým pokračovala v obehu, nenahradila ich (okrem prípadov, keď bol vydaný duplikát dokumentu z dôvodu jeho straty alebo poškodenia). Ak sa v dokumente starého štýlu minulo miesto, zakúpi sa preň vhodná vložka.

Funkcie dokumentu

Vykonáva niekoľko dôležitých funkcií naraz, medzi ktorými je potrebné zdôrazniť:

1. Stanovenie profesionálnej činnosti občana. Dokument musí obsahovať údaje o vzdelaní jeho majiteľa, kvalifikácii, pracoviskách a zastávaných pozíciách. Okrem toho práca obsahuje informácie o stimuloch zamestnancov (predtým sa robili záznamy o disciplinárnych sankciách) a dôvodoch prepustenia. Predmetný dokument je teda hlavným zdrojom informácií o pracovnej činnosti, pracovných skúsenostiach a odbornej kvalifikácii občana.

1. Definícia skúsenosti. Pracovná kniha alebo jej overená kópia sa často vyžaduje na potvrdenie dĺžky služby, všeobecnej aj na konkrétnom pracovisku. Tento dokument sa vyžaduje v dôchodkovom fonde na určenie vhodných platieb v orgánoch sociálnej ochrany pri prideľovaní niektorých benefitov, na úradoch práce a pod.

Mýtus a realita o zrušení pracovných zošitov

Čoraz častejšie sa hovorí o tom, že pracovné zošity možno zrušiť. Zároveň neexistujú prakticky žiadne informácie o tom, ako sa to stane.

Takže mnohí veria, že práca bude úplne zrušená, a preto sa zastaví záznam skúseností. Toto je absolútne nesprávne, keď sa o tom hovorí úplné zlyhanie od stanovenia odborných činností pracovníkov nejde absolútne.

V realite dôjde k postupnej výmene tlačených pracovných zošitov za ich elektronickú obdobu. Hovoríme teda o zmene formy účtovania odborných činností.

Stornovacie projekty

Pracovná kniha v súčasnej podobe je akýmsi sovietskym rudimentom. Ak hovoríme o globálnej praxi, potom sa takéto dokumenty prakticky nikde na svete nepoužívajú.

Vo väčšine krajín, kde funguje systém dôchodkového poistenia, sú všetky informácie o zamestnancovi založené na informáciách, ktoré zamestnávateľ zasiela dôchodkovým orgánom príslušných štátov, ako aj súkromným fondom.

Príslušné údaje FIU dostáva po reforme v roku 2002, keď dôchodkový systém krajiny prešiel na poistné princípy. A už v tom čase existovali iniciatívy na opustenie pracovných zošitov, pretože tie v skutočnosti duplikujú informácie obsiahnuté v elektronických databáz FIU. Na to však v tom čase neexistovala žiadna technická možnosť.

Následne bola táto téma nastolená viackrát, v roku 2017 aj 2018, ale príslušné projekty boli odložené pod rôznymi zámienkami a presný dátum nikto to tak nenazve.

Čo bráni realizácii projektov

Spomedzi dôvodov, prečo sa zrušenie pracovných zošitov nemohlo uskutočniť v predchádzajúcich rokoch, treba zdôrazniť tieto:

1. Veľký počet občanov so sovietskymi skúsenosťami. Ruský dôchodkový fond začal viesť záznamy až po roku 2002. Obdobia, v ktorých odborná činnosť skôr, vrátane za ZSSR, sa do značnej miery nezohľadnili, v súvislosti s ktorými sú pracovné knihy jediným dokumentom potvrdzujúcim dĺžku služby pred reformou z roku 2002.

1. Nedostatok technickej spôsobilosti. Udržiavanie vhodnej databázy si vyžaduje určité zdroje vrátane zdrojov technickej povahy.

1. Bezpečnostné otázky. za storočie informačných technológií je nevyhnutné zabezpečiť bezpečnosť príslušných údajov. Nedostatok takejto príležitosti dlho brzdil rozvoj elektronická správa dokumentov v Rusku.

1. Nedostatočná úroveň interakcie so zamestnávateľmi a zamestnancami.

Alternatívne možnosti dokumentu

Čo teda môže slúžiť ako doklad o pracovnej činnosti v prípade zrušenia pracovného pomeru?

Existuje niekoľko takýchto dokumentov:

1. Pracovná zmluva. Táto dohoda sa uzatvára v dvoch vyhotoveniach, z ktorých jedno zostáva zamestnancovi. Môže sa použiť aj ako doklad o zamestnaní.

1. Výpis z účtu individuálneho poistenia. Tento dokument obsahuje informácie o všetkých pracoviskách občana s uvedením období pracovnej činnosti.

Dôležité! Výpis môžete získať v pobočkách FIU aj v v elektronickom formáte cez portál "Gosuslugi".

Výhody a nevýhody elektronických kníh

Zavedenie elektronickej práce má pozitívne aj negatívne stránky.

výhody:

• zjednodušenie toku dokumentov;
• rýchlejšie postupy prijímania a prepúšťania;
• nie je potrebné.

Nevýhodou ječo elektronické systémy a databázy nie sú imúnne voči technickým chybám. To môže viesť k chybám pri určovaní dĺžky zamestnania zamestnanca a v dôsledku toho aj pri výpočte dôchodkov a iných platieb.

Mýty a realita o zrušení pracovných zošitov

V roku 2019 sa už o zrušení práce diskutovalo na úrovni federálnych ministerstiev a príslušný návrh zákona bol predložený Štátnej dume. V tejto súvislosti sa hovorilo, že v aktuálnom roku alebo v roku 2020 prestanú platiť papierové pracovné knihy. Nie je to však celkom pravda.

Zrušia to v roku 2019?

Podľa šéfa rezortu práce Maxima Topilina v Rusku skutočne začnú opúšťať pracovné knihy, ale to sa začne diať od roku 2020. Zároveň, samozrejme, hovoríme o ich prenose z papierovej do elektronickej podoby. Príslušnú databázu bude udržiavať FIU.

Minister zdôraznil, že postup bude prebiehať postupne a zároveň ubezpečil, že tí občania, ktorí sa ešte rozhodnú využívať papierovú prácu, tak môžu urobiť aj po roku 2020.

Pracovná kniha je pre občana jedným z najdôležitejších dokumentov, ktorý odráža všetky jeho odborné detaily. Jeho súčasný formát je zastaraný. V tomto ohľade štát začína hladký prechod k formovaniu elektronickej práce. Tento proces bude pravdepodobne zdĺhavý a pre občanov dobrovoľný.

Bol príkaz na zrušenie pôrodu? Existuje zákon o odstúpení od zmluvy? papierový dokument z obratu? Pozrite si odpoveď vo videu:

Do 17. februára 2020 musia všetky spoločnosti v rámci zrušenia papierových pracovných zošitov a prechodu na podávanie správ do Penzijného fondu Ruskej federácie podávať prvé správy o svojich zamestnancoch v elektronickej forme. Známa ruská odborníčka na pracovné právo Valentina Mitrofanova vysvetľuje, ako na to správne.

Na druhý deň Dôchodkový fond Ruska schválil formulár, postup vypĺňania a elektronický formát správy o pracovnej činnosti zamestnancov, aby nahradil papierové pracovné knihy, ktoré upadajú do zabudnutia. Od 17. februára budete musieť použiť formulár s názvom SZV-TD.

Valentína Mitrofánová

Zakladateľ a vedúci skupiny spoločností IPK Group (Inštitút profesionálnych personalistov, IPK Consulting). Viac ako 20 rokov skúseností. Praktický konzultant v oblasti HR administratívy a pracovného práva, popredný ruský obchodný kouč. Má dve vyššie odborné vzdelanie- ekonomické a právne. Kandidát ekonomických vied. Bohaté skúsenosti s účasťou na kontrolách vykonávaných inšpektorátom práce, Sociálnou poisťovňou, Dôchodkovým fondom, daňový úrad a i. Skúsenosti zo súdnej praxe v otázkach pracovných konfliktov tak na strane zamestnávateľa, ako aj na strane zamestnancov.

Pripomeniem hlavné kroky, ktoré by personalisti mali urobiť v roku 2020 v súvislosti s prechodom z papierovej pracovnej knihy na podávanie výkazov o pracovnej činnosti zamestnancov elektronickou formou. Od 1. januára 2020 nadobudol účinnosť nový FZ-439, takzvaný zákon o zrušení pracovných zošitov. Poskytuje plán, ktorý popisuje, čo musia personalisti robiť v rámci tohto zákona.

V prvom rade je potrebné zrevidovať miestne predpisy. Pre mnohých sú to interné predpisy, v ktorých je zvyčajne uvedené, aké doklady zamestnanec predkladá pri prijatí do zamestnania, aké doklady mu zamestnávateľ vydáva pri skončení pracovného pomeru, ustanovenie o vnútornej službe, popisy práce pre tých, ktorí pracujú s pracovnými knihami atď. Môžu však existovať aj iné miestne predpisy. Preto ich treba opraviť.

To znamená, že všetky miestne predpisy, ktoré uvádzajú postup práce s pracovným zošitom, musia byť prehodnotené a upravené. Ak sa vo vašich predpisoch spomína pracovný zošit, potom všade budete musieť vykonať technickú opravu podobnú tej, ktorá sa používa v oficiálnych dokumentoch: tam, kde bol pracovný zošit predtým napísaný, by sa teraz malo napísať „a“ alebo „alebo“ - toto je dôležité - informácie potvrdzujúce pracovnú činnosť v súlade s čl. 66,1 TC. Ak vaše regulačné miestne akty takúto úpravu nepotrebujú, odporúčam to zdokumentovať formou zápisnice alebo formou zákona pre kontrolné komisie.

Ďalším krokom je zabezpečenie technickej pripravenosti spoločnosti na predkladanie hlásení Dôchodkovému fondu o dĺžke služby zamestnancov v elektronickej forme. Webová stránka PF obsahuje požiadavky, ktoré musia byť splnené technická podpora. Myslím si, že spoločnosti, ktoré už spolupracujú s elektronické hlásenie, by nemalo nastať.

Jednou z hlavných povinností, ktorá je v tomto roku stanovená pre zamestnávateľa, je vydávanie výpovedí zamestnancom. V tomto prípade nehovoríme o hromadnom oznámení, ale o osobnom. To znamená, že každý zamestnanec spoločnosti musí dostať oznámenie z HR oddelenia do 30. júna 2020.

Dôležitý bod tohto oznámenia - obsah. Je potrebné nielen informovať, že do konca roka sa zamestnanec musí rozhodnúť, či chce, aby mu zamestnávateľ viedol pracovnú knihu v papierovej forme, alebo stačí, ak spoločnosť informácie o jeho pracovných skúsenostiach predloží v elektronickej forme, resp. je potrebné podľa zákona informovať zamestnancov o všetkých zmenách, ktoré nastanú v legislatíve a sú spojené so zrušením papierových pracovných zošitov. To znamená, že toto oznámenie by malo byť informatívne, aby ľudia pochopili, čo sa so systémom deje, ako bude fungovať, ako teraz potvrdia svoje skúsenosti, čo sa stane, keď zamestnanec odmietne zachovať papierovú verziu. Zákon to vyžaduje, aby sa zamestnanec mohol informovane rozhodnúť o vedení alebo neudržiavaní papierovej pracovnej knihy. Všetci chápeme, že pre ľudí je to situácia určitého nepohodlia.

Krajina s pracovnou knihou žila viac ako 100 rokov, prvá sa objavila v roku 1918. Doteraz to bol hlavný dokument, ktorý potvrdzuje odpracovaný, prednostný odpracovaný čas a právo na dôchodok. Zažiť zrušenie teraz je pre mnohých ľudí v krajine dosť vážna udalosť, takže personalisti by mali tieto obavy odstrániť a situáciu objasniť práve v tomto oznámení. Termín je na to dosť šetrný, nikto nezakazuje začať vydávať oznámenia už dnes, nečakať na koniec júna. Odporúčal by som s tým začať už teraz, už len preto, že sa táto téma objaví v médiách a ľudia budú stále chodiť za personalistami s otázkami, čo sa deje, s prosbou o radu.

Či je potrebné registrovať vydávanie takýchto oznámení, zostáva na rozhodnutí spoločnosti a závisí od toho, aký systém správy a evidencie dokumentov je v spoločnosti už v prevádzke. Ak si myslíte, že svoje záujmy ochránite vydaním dvoch oznámení – obe podpísané zamestnancom a jedno si necháte pre seba – môžete tak urobiť.

Upozorňujeme, že v oznámení píšeme nielen to, že sa zmenila legislatíva, ale hlavne hovoríme zamestnancovi, že si musí vybrať: buď odmietne viesť papierovú knihu práce, alebo upozorniť personálne oddelenie, aby pokračoval viesť pracovnú knihu v papierovej forme. Zákon je zároveň formulovaný tak, že zamestnanec neuskutoční výber v prospech papierovej pracovnej knihy resp. elektronické podanieúdaje do Dôchodkového fondu. V elektronickej forme budú údaje predložené za každého, bez ohľadu na to, či sa vedie papierová verzia zošita. To znamená, že na výber zamestnanca je len to, či bude pracovný zošit naďalej viesť v papierovej forme alebo mu ho môže personálne oddelenie vrátiť.

Čo sa týka technických detailov. Určite ľuďom povedzte, ako by sa mali o svoj výber uchádzať, kto je v spoločnosti zodpovedný za jeho výber. Pre zjednodušenie by som dokonca odporučil robiť formuláre pre takéto aplikácie, pretože ľudia budú stále chodiť a pýtať sa, ako to urobiť. Hlavná vec je, že zamestnanci rozumejú postupu, kam podať žiadosť, komu ju podať, aby bola procesná otázka vyriešená.

Zamestnanec má právo podať takúto žiadosť do konca roka a zo zákona do 31.12.2020 vrátane. Zároveň musí takéto žiadosti písať nielen ten, kto chce pracovný zošit opustiť, ale aj ten, kto chce, aby sa naďalej viedol. Personalistika nemusia zozbierať všetky žiadosti do 31. decembra. Zákon hovorí, že ak zamestnanec nepodá žiadosť do tohto dátumu, personálne oddelenie naďalej vedie papierovú verziu zošita. Toto je teda predvolená voľba.

Pri prijatí žiadosti zamestnanca o odmietnutie papierovej pracovnej knihy alebo jej ponechanie je lepšie, aby ju zaevidovalo personálne oddelenie, pretože informácie o výbere bude potrebné poskytnúť na PF, budú zaznamenané v elektronickej podobe osoby. pracovná kniha.

Ak zamestnanec odmietne papierovú pracovnú knihu, vydá mu ju personálne oddelenie. Určitá polemika tu vzniká, kedy vydať, ak bola žiadosť napísaná napríklad vo februári 2020 a podľa zákona ju môže podať do 31. decembra. Teda vydať ihneď alebo počkať do konca roka? V zákone odpoveď nie je, ale nevidím to ako veľký problém. Ak zamestnanec napísal, že už nepotrebuje udržiavať papierovú verziu, nebude mať cestu späť. To znamená, že osoba, ktorá sa rozhodla zachovať papierovú verziu, ju môže kedykoľvek odmietnuť, a ak osoba odmietne papierovú verziu, potom nemá právo vrátiť všetko späť.

Iniciátori projektu verili, že do roku 2021 viac ako 80% pracovníkov opustí papierovú zošitku, ja som pesimista a prikláňam sa k názoru, že naopak 80% si vyberie papierovú verziu kvôli zvyku a strach z digitálnych technológií, ak vôbec niečo - stratíte dokument potvrdzujúci vaše pracovné skúsenosti.

Od 1. januára 2021 sa pre zamestnaných ľudí nebudú vydávať nové papierové pracovné knihy. Zostane tu však inštitúcia navrhovania príloh v pracovných zošitoch, takže sa neponáhľajte s ich vyhadzovaním. Stále vydávame duplikáty pracovných kníh, ak dôjde k strate, nemôžeme odmietnuť evidenciu pracovných kníh, pretože aj keď ich každý vo vašej firme odmietne, môže sa stať, že budúci rok k vám príde do práce človek s papierom pracovný zošit.

Zamestnanec, ktorému vystavujeme pracovnú knihu, je zaznamenaný, že podal žiadosť. Dúfam, že ministerstvo práce dá formulár alebo vysvetlenie, ako to urobiť, ale aj keby to tak nebolo, odporúčam vám postupovať rovnakým spôsobom, ako pri prepúšťaní zatvárate zošit.

Taktiež personalisti čakajú na ministerstvom práce schválené tlačivo osvedčenia, ktoré bude musieť firma zamestnancovi vydať pri prepustení. Existuje projekt, ale vyžaduje sa jeho schválenie.

Okrem toho sa v tomto roku začína vývoj algoritmu na predkladanie informácií dôchodkovému fondu o dĺžke služby zamestnancov v elektronickej forme. V skutočnosti zadávame informácie o našich zamestnancoch do informačnej bázy PFR. Takže v roku 2020, do 15. dňa každého mesiaca, budeme podávať informácie len pre tých zamestnancov, u ktorých predchádzajúci mesiac nastali nejaké zmeny.

Dovoľte mi vysvetliť, ako sa hovorí, na prstoch: v januári 2020 spoločnosť zamestnávajúca 100 ľudí najala Ivanova, prepustila Petrova a previedla Sidorova na inú prácu. Prvý termín na podanie informácií je do 15. februára, no keďže je tam víkend, termín sa posúva na 17. februára. Informácie podávame len o troch zamestnancoch. My ale slúžime konkrétne. Na Ivanove podávame informácie len o vstupe. Čo sa týka Petrova, predkladáme všetky informácie o tom, čo sa mu v našej organizácii stalo, kým v nej pôsobil: teda kedy bol prijatý, aké mal prestupy, vrátane informácie, že bol v januári 2020 prepustený. Podľa Sidorova - rovnako ako podľa prepusteného, ​​všetky informácie, počnúc náborom. V tomto hlásení uvedieme aj žiadosti podané zamestnancom, vrátane toho, či opustil papierovú zošitku alebo ju odmietol.

V roku 2020 tak bude väčšina zamestnancov zadávaná do databázy každý mesiac, keď budú zasielané informácie. Ak však zrazu v roku 2020 niektorí z vašich zamestnancov nebudú zahrnutí v žiadnom z mesačných správ, odošlite o nich informácie - kedy boli prijatí, aké boli prevody atď. - bude potrebné do 15. februára 2021. A odporučil by som vám, aby ste zaviedli kontrolu nad tým, či boli informácie o každom zamestnancovi prevedené do dôchodkového fondu alebo nie, aby ste pochopili, kto ďalší bude musieť byť nahlásený do 15. februára 2021.

Najzaujímavejšie sa začnú v roku 2021. Oddelenie ľudských zdrojov bude naďalej predkladať mesačné správy do 15. dňa, budú však obsahovať iba informácie o presunoch a podaných žiadostiach, pričom informácie o prijatí do zamestnania a prepustení bude potrebné predložiť online, to znamená deň po zdokumentovaní prijatia alebo prepustenia. Zaujímavosťou je, že tento projekt je pod záštitou zjednodušenia personálna práca, a vlastne len v tomto roku sa objem prác zvýši o 5-7% z dôvodu nový formulár hlásenia, oznámenia, prihlášky a v roku 2021 - o 10-12%, pretože informácie o prijatí sa budú podávať online, mesačne o prestupoch, príbeh vedenia pracovných kníh pre tých, ktorí ich opúšťajú, bude pokračovať. Na to musíte byť pripravení.

V skratke popíšem logiku práce nový systém. Existuje jednotná informačná základňa, ktorú bude spravovať FIU. Budú tam prúdiť informácie od zamestnávateľov o prijímaní, prestupoch, prepúšťaní a pridelených hodnostiach. Ako môže zamestnanec, ktorý si nevedie papierovú pracovnú knižku, potvrdiť v novom pracovnom pomere odpracovanú dobu? Bude musieť získať potvrdenie (článok 66 ods. 1 Zákonníka práce) od ktoréhokoľvek z troch orgánov, ktoré používajú údaje z databázy PFR: na samotnom PFR, na ktoromkoľvek MFC, na webovej stránke verejných služieb. Rozdiel je iba vo forme certifikátu: v MFC to bude papierový certifikát s pečaťou, v dôchodkovom fonde môže byť certifikát papierový aj elektronický, na webovej stránke verejných služieb iba elektronický.

Je tu ešte jedna otázka, na ktorú by som veľmi rád dostal odpoveď, ale ešte som ju nedostal. Odkiaľ budú pochádzať informácie o predchádzajúcej pracovnej skúsenosti zamestnanca v jedinej databáze PF? Nakoľko sa tam dostane informácia o jeho aktuálnych skúsenostiach, je jasné, že tieto informácie tam zapíše súčasný zamestnávateľ. A kto vyrobí tie predchádzajúce? Dúfame, že tento rok dostaneme od FIU vysvetlenie k tejto otázke.

Pracovné knihy v Rusku v ich súčasnej podobe sú nepohodlné pre zamestnávateľov, samotných občanov a dôchodkový fond, povedal šéf Sberbank German Gref na celoruskej konferencii. Online pokladne nové príležitosti pre rast."

"Žijeme v podmienkach tejto absolútne chaotickej legislatívy, ktorá bola napísaná v dvadsiatych rokoch minulého storočia. A to je pre zamestnávateľov nevýhodné, vznikajú nám obrovské náklady. Je to nevýhodné pre Dôchodkový fond, ktorý musí zadávať a kalkulovať všetky toto ručne,“ uvádza RIA Novosti slová šéfa Sberbank.

"Dnes trávime státisíce ekohodín vypĺňaním pracovnej knihy, vždy modrým perom, vždy s modrou pečaťou a treba ju vyplniť ručne. Ak ste ju náhodou stratili, musíte behať okolo obrovského množstva organizácií, a tie už dávno možno nie a nie sú, už zavreli, ale treba si narátať dôchodok. To je obrovský problém, “sťažoval sa Gref.

Začiatkom roku 2010 sa diskutovalo o myšlienke zrušiť pracovné knihy a ponechať prechodné obdobie pre tých, „ktorí sú na ne zvyknutí“. V roku 2016 však šéf ministerstva práce Maxim Topilin povedal, že v blízkej budúcnosti knihy neodmietnu, ale prechod na elektronickú verziu je možný.

Šéf sociálneho výboru Rady federácie Valerij Rjazansky sa však už vyjadril, že opustiť pracovné zošity v Ruskej federácii v papierovej podobe považuje za predčasné.

Tento materiál je úryvkom z literárne spracovaného prepisu relácie otázok a odpovedí po seminári „Za čo pokutuje inšpektorát práce“ (prednášajúci A.I. Dybov), ktorý usporiadalo vydavateľstvo Glavnaya Kniga. Na niektoré otázky z publika odpovedal A.V. Rymkevič.

Prieskum na stránke www.glavbukh.ru ukázal, že viac ako polovica našich čitateľov je nadšená z možného zrušenia pracovných zošitov. Medzitým sa nadchádzajúce zmeny v pracovnoprávnych predpisoch neobmedzujú len na zrušenie práce. Námestník ministra zdravotníctva a sociálneho rozvoja Alexander Safonov povedal, na čo sa pripraviť.

V tejto súvislosti Clerk.Ru uskutočnil prieskum „“, podľa ktorého sa 66% respondentov postavilo proti zrušeniu pracovnej knihy a poznamenalo, že toto je jediný dokument zaručujúci starobný dôchodok.

33 % opýtaných sa zároveň domnieva, že pracovný zošit by sa mal zrušiť, keďže tento dokument sa jednoducho stal zastaraným.

Evidencia pracovného pomeru bude zrušená. Plány na takúto revolučnú zmenu nedávno oznámil námestník ministra zdravotníctva a sociálneho rozvoja Alexander Safonov. O tom, ako sa na túto akciu pripraviť, hovoril v našej redakcii úradník ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja, známy personálny lektor a hlavný účtovník.

Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja plánuje pracovné knihy od roku 2012. Ministerstvo je zároveň presvedčené, že zošit sa stal anachronizmom a často slúži ako dôvod porušovania práv jeho majiteľa.

V tejto súvislosti sa Clerk.Ru rozhodol uskutočniť prieskum „“ a vyzýva svojich čitateľov, aby vyjadrili svoj vlastný názor na túto otázku.

Ministerstvo zdravotníctva a sociálny vývoj Od budúceho roka navrhla Ruská federácia poslať hlavný dokument všetkých pracovníkov do šrotu. Rezort sa domnieva, že používanie pracovného zošita je dnes absolútne neefektívne.

Prvý podpredseda Rady federácie Alexander Torshin vyhlásil neprípustnosť hromadného a povinného zrušenia pracovných zošitov s tým, že takéto zrušenie by malo byť postupné a dobrovoľné.

Najmä podľa tlačovej služby Rady federácie Torshin uviedol, že občania by mali mať právo požadovať od zamestnávateľa vydanie pracovnej knihy, pretože automatický zákaz pracovných kníh spôsobí množstvo právnych problémov.

Senátor zároveň poznamenal, že teraz bude potrebné analyzovať všetky súčasné právne predpisy a prijať príslušné novely tých zákonov, ktoré nejakým spôsobom upravujú problematiku registrácie pracovnej knihy.

Senátori podporili zrušenie pracovných zošitov. Viacerí senátori zároveň „venujú pozornosť potrebe spoľahlivých záruk, že občania neutrpia pri výpočte časového rozlíšenia dôchodkov v prípade zmien legislatívy alebo zlyhania počítačov,“ uvádza tlačová služba Rady federácie.

Preto najmä Konstantin Titov, podpredseda výboru Rady federácie pre sociálnu politiku a zdravotnú starostlivosť, poznamenal: „Z hľadiska trhové hospodárstvo, pracovná kniha je anachronizmus, preto treba tento systém opustiť. Unáhlený odklon od praxe používania pracovných zošitov je však neprijateľný. Najprv by sa mali objaviť špeciálne dokumenty, ktoré by podrobne opísali nový postup výpočtu odpracovaného veku pre výpočet dôchodku. Bez nich nemôže byť o zrušení pracovných zošitov vôbec reč.

Amir Gallyamov, člen výboru Rady federácie pre záležitosti federácie a regionálnu politiku, v tejto súvislosti poznamenal: „Myšlienka ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja je mi blízka. Pracovná kniha a moderná mládež sú nezlučiteľné pojmy. Navyše tam, kde sú pracovné knihy, je korupcia, pretože sa falšujú, predávajú a kupujú. Takže som pripravený sa ľahko vzdať svojej pracovnej knihy."

Zároveň je predčasné od budúceho roka zrušiť inštitút pracovných zošitov, domnieva sa senátor.

K predčasnej likvidácii pracovných zošitov nedôjde

Senátori podporili iniciatívu Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska, ktoré odporúča začať so zrušením pracovných zošitov od roku 2012 a ponechať 10-ročné prechodné obdobie.

Podľa tlačovej služby Rady federácie sú podľa Amira Gallyamova, člena Výboru pre regionálnu politiku, pracovný záznam a moderná mládež nezlučiteľné pojmy. Okrem toho sa knihy falšujú, predávajú a kupujú.

„Som pripravený sa ľahko vzdať svojej pracovnej knihy. Zároveň netreba odsudzovať staršiu generáciu, ktorej je to milé ako spomienka na ťažký pracovný život. Pracovným zošitom pre nich nie je len ich skúsenosť, ale aj úspechy poznačené v práci vďakou a povzbudením. Domnievam sa, že od budúceho roka je predčasné zrušiť inštitút pracovných kníh. Nedá sa s tým ponáhľať, ale v budúcnosti by ich, samozrejme, mali zrušiť,“ poznamenal senátor.