Metodika výpočtu pomôcok. Účtovníctvo a výpočet objemu spotreby verejných služieb zdravotníckymi zariadeniami. Stanovenie základnej línie

Techniky, ktoré by mal dodržiavať ekonóm v oblasti bývania a komunálnych služieb

Príklad výpočtu nákladov na úpravu vody

Zdôvodnenie výšky odpisov z odpisov v prípade, keď sa na vytváranie rôznych služieb používa ten istý investičný majetok

Kontrola objemu generovaných služieb vo fyzickom vyjadrení a v kvantitatívnych ukazovateľoch pri výpočte nákladov

Regulačné orgány a spotrebitelia služieb kladú na podniky v oblasti bývania a komunálnych služieb (ďalej len „bytové a komunálne služby“) a správcovské spoločnosti stále prísnejšie požiadavky. Týka sa to kvality poskytovaných služieb, energetickej účinnosti, transparentnosti a primeranosti taríf. Posledné menované je priamou zodpovednosťou ekonóma. Úlohou profesionálneho ekonóma je vypočítať náklady na všetky druhy práce (služieb) vykonávaných podnikom: Údržba budov a výťahov, vonkajšie úpravy budov, čistenie priľahlých území, terénne úpravy, vodovod, kanalizácia, dodávka tepla a pod.

Zvážte špecifiká výpočtu nákladov na čistenie vody.

Metodika

Účelom nákladového účtovníctva a nákladov je včasné, úplné a spoľahlivé zohľadnenie skutočných nákladov na implementáciu a predaj služieb v dokumentoch o finančných a ekonomických činnostiach, ako aj kontrola efektívnosti využívania materiálu, energie, práce a finančné zdroje... Účelom výpočtu jednotky služby je odôvodniť tarifu za bývanie a komunálne služby, vypočítať dane a posúdiť účinnosť technologických a ekonomických opatrení.

Riadiace organizácie sú osobitne poverené povinnosťou zverejňovať finančné a ekonomické informácie (uznesenie vlády Ruskej federácie z 23. septembra 2010 č. 731 (v znení zmien a doplnení 27. septembra 2014) „O schválení štandardu poskytovania informácií organizáciami pôsobiacimi v oblasti správy bytových domov “), ktorá zahŕňa:

• odhady výnosov a nákladov, správa o implementácii odhadov výnosov a nákladov;
• informácie o vykonaných prácach (poskytnuté služby) pri údržbe a opravách spoločného majetku v bytovom dome a ďalšie služby súvisiace s dosahovaním cieľov správy bytového domu vrátane informácií o nákladoch na práce (služby);
• informácie o inžinierske siete Oh, stanovené ceny(tarify) pre verejné služby, normy pre spotrebu verejných služieb.

Dôležité!

Každý podnik v sektore bytových a komunálnych služieb a správcovské spoločnosti musia mať odhady svojich služieb.

Účtovníctvo a kalkulácia bytových a komunálnych služieb sa vykonáva na základe metodiky plánovania, účtovania a výpočtu nákladov na bývanie a komunálne služby, schválenej uznesením Štátneho stavebného výboru Ruskej federácie z 23.02.1999 č. 9 (v platnom znení 13.10.2000; ďalej len metodika).

Metodika predstavuje formy vykazovania výpočtov nákladov na bývanie a komunálne služby:

6-v a 6-k-vodovod a kanalizácia;

6 -t - dodávka tepla;

6 gw - prívod teplej vody

6 -e - napájanie;

6 -s - sanitárne čistenie miest;

6 -d - hotely;

6 -p - práčovne.

6 -b - kúpele;

6 -všeobecné - ostatné činnosti

Vo fáze účtovania a výpočtu nákladov na určité druhy práce pri výpočte taríf odporúčame vziať do úvahy ustanovenia Metodiky na vykonanie auditu taríf v organizáciách poskytujúcich služby v oblasti bývania a komunálnych služieb, schválené nariadením Štátnej výstavby. Výbor Ruskej federácie č. 17-142 z 29. decembra 1997 (v znení zmien a doplnení 23. februára 1999) ...

Pretože väčšina podnikov v oblasti bývania a komunálnych služieb, správcovské spoločnosti patria do regulovaných organizácií, podnik by mal mať nasledujúce administratívne dokumenty:

• schválené normy pre spotrebu bytov a komunálnych služieb;
• postup regulácie taríf za bývanie a komunálne služby;
• metodické pokyny k postupu výpočtu taríf a výške platby za služby;
• systém ukazovateľov a informačných údajov predložených na schválenie taríf;
• zoznam noriem a štandardov, ktorými by sa mal podnik riadiť pri plánovaní nákladov na materiál, prácu a iné náklady;
• poradie vzťahov s rozpočtom;
• ďalšie dokumenty súvisiace s regulovanými činnosťami.

Pre tvoju informáciu

Spravidla ide o administratívne dokumenty regulačných orgánov, nie je však vylúčené zverejnenie vnútorných miestnych predpisov.

Ak ekonóm príde do podniku, kde už existuje ekonomická služba, potom s úvodom do polohy len zriedka nastanú problémy - je tu mentor alebo skúsenejší kolega, ktorý vyzve (dá pokyny), čo a ako treba urobiť. A ak predtým neexistovala žiadna pozícia ekonóma, nový zamestnanec môže mať otázku, aké výpočty je potrebné vykonať a ktoré správy treba predložiť.

1) monitorovať súčasnú legislatívu. Bytové a komunálne služby - sféra je celkom regulovaná, „normatívna“ sa neobmedzuje iba na tieto metódy, neustále sa vydávajú nové zákony, príkazy atď.;

2) dohodnúť sa s hlavným účtovníkom, ako podľa neho vyzerajú povinnosti ekonóma v podniku, pretože je to hlavný účtovník, ktorý je zodpovedný za finančné a ekonomické činnosti spoločnosti a je v jeho záujme stanoviť správne smer v práci ekonóma. Hlavný účtovník je navyše aj najlepším interným kontrolórom;

3) rady pre ekonómov neštátnych podnikov - zistite od majiteľov, riaditeľa spoločnosti, ktoré správy, výpočty, výpočty ich budú zaujímať z hľadiska kontroly a prijatia rozhodnutia manažmentu, okrem povinných a schválených na legislatívnej úrovni;

4) ak to rozpočet spoločnosti umožňuje - navštívte seminár o účtovných a právnych otázkach v oblasti bývania a komunálnych služieb, prihláste sa na odber špecializovaných publikácií pre účtovníkov a ekonómov v oblasti bývania a komunálnych služieb. To umožní definovať primárne úlohy, odstrániť nepotrebnú prácu a udržať vysokú úroveň kvalifikácie.

Kalkulácia nákladov

Nákladové prvky a nákladové položky závisia od typov činností spoločnosti, jej špecifík a organizačnej štruktúry.

Preskúmať Organizačná štruktúra spoločnosti, je vhodné prejsť výrobnými jednotkami, viesť rozhovory s personálom, ktorý nesúvisí s vedením záznamov. To vám umožní získať potrebné informácie, predstavu o výrobných podmienkach a určiť:

• informácie a časové rámce požadované na ovládanie;
• obsah interného hlásenia;
• správny výber účtovných predmetov;
• formy dokumentov a registrov, postup pri ich príprave, spracovaní a schválení.

Okrem toho znalosti výrobnej technológie pomôžu vybrať najracionálnejšie formy a metódy účtovania nákladov na výrobu služieb a výpočtu nákladov na služby, ktorých účelom je monitorovať dodržiavanie výrobných noriem a noriem spotreby v oblasti bývania a komunálnych služieb. služieb.

Nákladové prvky podľa štandardného výpočtu na čistenie vody podľa metódy:

• elektrina;
• materiály;
• odpisy (opotrebovanie);
• oprava a údržba (vrátane generálnej opravy);
• cena práce;
• zrážky na sociálne potreby;
• výdavky na obchod.

Zvážte výpočet nákladov na úpravu vody na základe špecifík konkrétneho podniku.

Ako súčasť náklady na materiál(s. 2) odráža náklady na činidlá a filtračné materiály. Určené ich skutočnou spotrebou, aktuálnymi cenami, s prihliadnutím na náklady na dopravu a obstarávanie.

V podmienkach tohto podniku neexistujú žiadne priame náklady vo forme nákladov na pracovnú silu, pretože proces je automatizovaný, činidlá sa dodávajú pomocou dávkovacích čerpadiel. Operátor chemickej úpravy vody je zaradený k pracovnému personálu na plný úväzok, a preto je jeho plat premietnutý do položky výdavkov v obchode (strana 7).

V riadku 3 „Odpisy“ sú uvedené odpočty odpisov za úplné obnovenie dlhodobého majetku v súvahe organizácie pre bývanie a komunálne služby, ktoré sa používajú na čistenie vody. Vzhľadom na nedostatok odpovedí na otázky môže byť ťažké určiť výšku odpisov:

1. Odpisy podľa zoznamu, ktorý investičný majetok by mal byť zahrnutý v nákladoch na úpravu vody?

2. Používa sa hlavný produkt iba na čistenie vody alebo aj na iné procesy (služby)? Napríklad v prípade čistenia vody a služieb dodávok priemyselnej vody môže byť časť zariadenia rovnaká - čerpadlá, vodovodné potrubia, budova atď. Ekonóm preto musí určiť, ktorej časti odpočtov z odpisov by sa mala priradiť do čistiaceho procesu, a ktoré do zásobovacieho procesu.technická voda. Ako distribučnú základňu môžete vziať objem vody (napríklad vo forme „Výpočet-rozdelenie odpisových poplatkov“), prevádzkový čas zariadenia alebo výšku priamych nákladov.

Na zodpovedanie týchto otázok stojí za to zorganizovať stretnutie s majstrom stavby, hlavným inžinierom, určiť, ktoré zariadenie si vziať, a výsledky stretnutia by mali byť konsolidované pomocou výpočtového aktu, ktorý bude základom pre ekonóma. . Akt výpočtu schvaľuje hlavný účtovník a riaditeľ podniku.

Podobná situácia, pokiaľ ide o elektrickú energiu (riadok 1): po prvé, je potrebný stanovený zoznam zariadení; za druhé, hodnoty spotrebovanej elektriny. Najlepšou možnosťou sú hodnoty meracích zariadení. Ak neexistujú žiadne počítadlá, existujú dve východiská:

1) zahrnúť do primárnych nákladov náklady na elektrickú energiu použitú na motorové a technologické potreby na základe sadzieb spotreby elektrickej energie, objemu poskytovaných služieb, inštalovaného výkonu elektromotorov a aktuálnych taríf;

2) pri absencii sadzieb spotreby elektrickej energie sa náklady na elektrickú energiu (E p) vypočítajú na základe údajov:

O celkovom inštalovanom výkone elektromotorov ( m);

Počet hodín, ktoré odpracujú za smenu ( T cm);

Počet pracovných dní za vykazované obdobie ( D R);

Počet smen v dielni ( ale);

Koeficient účinnosti ( h):

E n = m × T cm × D p × ale × h.

Stĺpec 4 uvádza náklady na opravu a údržbu investičného majetku používaného na úpravu vody. Náklady na opravy by mali byť racionálne dešifrované podľa nákladových položiek. Pozrime sa podrobnejšie na dve z nich:

1) materiály (4.1) - náhradné diely používané na súčasné a generálna oprava zariadenia, mechanizmy a iný dlhodobý majetok bytových a komunálnych služieb na údržbu dlhodobého majetku;

2) mzdové náklady - platy a príspevky, odmeny pre pracovníkov zaoberajúcich sa opravou a údržbou zariadení špecificky pre proces čistenia vody.

Na veľké podniky, spravidla sú pracovníci alebo tímy rozdelení oddelene, ktorí sú zapojení renovačné prácečistiace zariadenie. Potom jednoducho navrhnú, aby ste vzali celý plat takého pracovníka alebo celú brigádu.

V malých podnikoch môžu tí istí pracovníci vykonávať servis zariadení niekoľkých sekcií, napríklad pri niekoľkých službách, okrem údržby sekcie čistenia vody, opravy, inštalácie vykurovacích sietí a zámočníckych prác v domoch.

Dôležité!

Účtovníctvo výroby opravárov by sa malo viesť v kontexte tých zariadení, kde sa práca vykonávala.

Čo keď účtovníctvo nebolo vedené? Je potrebné kontaktovať majstra a zistiť, koľko času (% z celkového času) a v akých zamestnaniach robotníci boli. Môžete použiť údaje prístupového systému - ako dlho sa pracovníci zdržiavali pri ktorých objektoch. Toto je však jednorazové opatrenie. Je potrebné zorganizovať príjem od majstrov pracovných príkazov v kontexte predmetov, spracovania, systematizácie a uchovávania týchto informácií.

Náklady na workshop (strana 7) zahŕňajú mzdy administratívny a riadiaci a inžiniersky personál upratovacej dielne, odpočty odpisov, náklady na údržbu budov a zariadenia všeobecnej dielne vrátane ich súčasných opráv, na ochranu práce v dielni (usporiadanie a údržba plotov strojov a ich pohyblivých častí, poklopov, otvory, alarmy atď. atď.), ďalšie náklady na dielňu.

Položka nákladov „Služby tretích strán (laboratórne služby)“ (strana 10) zahŕňa nasledujúce náklady:

• vykonávať testy na stanovenie kvality spotrebovaných surovín a materiálov;
• monitorovanie zhody so zavedenými technologické procesy, normy pre predaj služieb (meranie spotreby vody, tepla, paliva atď.);
• oprava dlhodobého majetku a pod.

Práce a služby výrobného charakteru zahŕňajú prepravné služby organizácií tretích strán na prepravu tovaru (napríklad dodávka materiálu, náhradných dielov atď.). V našom prípade tento článok zahŕňa služby laboratória na analýzu vyčistenej vody, pretože zamestnanci spoločnosti nemajú vlastné laboratórium.

Pre tvoju informáciu

Ak má dielňa vlastné laboratórium na určovanie kvality vody, nebudú existovať žiadne laboratórne služby a náklady na workshop by mali zahŕňať náklady na údržbu laboratórneho laboratória: náklady na prácu laborantov, sociálne príspevky, odpisy zariadenia, platbu za materiály na analýzy a vzorky a ďalšie náklady.

Rovnako tak s nákladmi na údržbu, kalibráciu, opravu a výmenu meracích zariadení (strana 6):

• ak sa tieto práce vykonávajú štrukturálne členenie spoločnosť a náklady sú jasne známe, je možné ich podmienene prirovnať k priamym, čo znamená, že sa môžu odraziť, ako sa to robí pri výpočte;
• ak manažment nemá záujem o tento druh nákladov (aj keď je to nevyhnutné pre bývanie a komunálne služby) a prácu vykonáva služba podniku, tieto náklady môžu byť zahrnuté do všeobecných prevádzkových nákladov;
• ak takúto prácu vykonáva tretia strana, zvyčajne špeciálne certifikovaná organizácia, potom sú náklady pripočítané k „Službám tretích strán“ (strana 10).

Článok „Vykonávanie prác na núdzovej obnove“ (strana 5) je komplexný a zahŕňa náklady:

• na odmeňovanie pracovníkov zaradených priamo do tejto služby;
• zrážky sociálnych nákladov z miezd pre túto kategóriu pracovníkov;
• materiály a náhradné diely použité na odstránenie nehody;
• odpisy zariadení zaradených do pohotovostnej dispečerskej služby;
• na palivo a mazivá používané pohotovostnými vozidlami pri odstraňovaní nehôd;
• platba za služby organizácií tretích strán, jednotná dispečerská služba súvisiaca s odstraňovaním nehôd.

V účtovnej politike sú tiež možné možnosti: náklady na núdzové obnovy je možné pripísať nákladom na opravu zariadenia.

• náklady na opravu sú plánované a účtované v kontexte kapitálových a súčasných nákladov na opravy, existujú zodpovedajúce odhady. Naplánovať núdzové situácie- čo presne sa zlomí a kedy je nemožné. Náklady na núdzové obnovy sú plánované na základe analýzy skutočnej spoľahlivosti zariadení bývania a komunálnych služieb. Keď ekonóm pracuje so skutočnosťou, je dôležité oddeliť náklady: aké časti a materiály boli použité na súčasné opravy a ktoré boli použité na núdzové opravy. Na tento účel musia byť v primárnych dokumentoch uvedené príslušné analýzy;
• náklady na čistenie vody sú súčasťou účtovného výpočtu nákladov na uvoľnenú vodu (formulár 6-v metodiky), kde sa ako osobitný ukazovateľ zvýrazňujú práce na núdzovej obnove.

Náklady na prevádzku organizácie (s. 9.1) zahŕňajú náklady na platy a sociálne príspevky zamestnancom riadiacich pracovníkov spoločnosti, náklady na všetky druhy pracovných ciest vedúcich zamestnancov, platby za poradenské, informačné a audítorské služby, pohostinstvo (preklad služby, náklady na držbu predstavenstva atď. revízna komisia), ostatné výdavky (tlač, poštovné, telefón, kancelária), náklady na údržbu technické prostriedky správa, údržba budov a velín (kúrenie, osvetlenie), náklady na opravu inventára.

Všeobecné prevádzkové náklady (s. 9.2) zahŕňajú mzdové náklady, sociálne zrážky pre všeobecných prevádzkových, neadministratívnych a riadiacich pracovníkov. Toto je predplatiteľské oddelenie, obchodné oddelenie, dispečeri, laboratórium (ak laboratórium slúži ako celok všetky divízie podniku), skladovatelia centrálneho skladu.

Všeobecné prevádzkové náklady zahŕňajú náklady na údržbu všetkých investičných aktív všeobecného prevádzkového charakteru; ich odpisy; výdavky na opravu dlhodobého majetku na všeobecné obchodné účely; náklady na ochranu práce vynaložené na všeobecné výrobné účely; náklady spojené so školením a rekvalifikáciou personálu, ostatné všeobecné obchodné náklady.

Poznámka!

Všeobecné prevádzkové náklady (časť 9 výpočtu) sú alokované podľa typov služieb a prác vykonávaných výrobnými jednotkami organizácie, v pomere k výške priamych nákladov na tieto služby a práce alebo iným spôsobom schváleným v účtovníctve. politika spoločnosti.

Vodná bilancia

Náklady na čistenie 1 m 3 vody (s. 12) ovplyvňujú dva ukazovatele:

1) celkové náklady za obdobie;

2) objem služieb generovaných fyzicky (s. 11).

Dôležité!

Nestačí zhromaždiť všetky náklady za dané obdobie - musíte si byť istí prírodnými kvantitatívnymi ukazovateľmi.

V tomto prípade sú predmetom výpočtu kubické metre čistenej vody.

Výrobný program organizácií môže zabezpečiť spotrebu vody na pitie (čistenie) aj na technické potreby (nie na čistenie). Zvýšená voda sa čiastočne stráca v potrubiach (netesnosti) alebo nie je plne zohľadnená vodomermi, čo ovplyvňuje konečné náklady.

Objem čistenej vody musí byť potvrdený meracími zariadeniami, preto je potrebné viesť (organizovať údržbu) účtovné denníky pre každý merač.

V praxi je všetko oveľa komplikovanejšie: na stanovenie počtu vypočítaných služieb je zriedka možné použiť hodnoty iba jedného metra - je potrebné zostaviť „zostatky“. Napríklad dosť jednoduchý obvod znázornené na obrázku, ale v praxi môže byť v systéme oveľa viac vetiev, meracích zariadení.

Množstvo čistenej vody sa v tomto prípade rovná:

Vodomer # 3 = Vodomer # 1 - Vodomer # 2.

Ekonóm musí jasne poznať „aritmetiku“ meracích zariadení, to znamená, ktoré vodomery sú zahrnuté vo výpočte, ktoré údaje sú zhrnuté, ktoré sú odpočítané atď.

Ako sme povedali, najlepšia možnosť- viesť záznamy o upravenej vode vo forme váhy. V tomto prípade ekonóm vidí sumu potrebnú na výpočet nákladov, strát, môže posúdiť dynamiku ďalších ukazovateľov (objem výroby (zvýšený), koľko prešlo). čistiarne odpadových vôd), porovnajte kvantitatívne ukazovatele s nákladmi.

Teoreticky by sa množstvo vody dodávanej do čistiarne malo zhodovať s celkovým objemom upravenej vody a odpadových vôd. V praxi však takúto rovnosť nemožno vždy dosiahnuť v dôsledku únikov, iných neidentifikovaných strát.

Ak v podniku neustále dochádza k takým nezrovnalostiam, nastavte percento prípustných strát.

V našej súvahe je prípustné percento strát 2 zo súčtu stĺpcov „Odtoky“ a „Čistená voda“:

(8 + 0,6) × 2/100 = 0,2 m 3.

Poznámka!

Ak straty prekročia prípustné hodnoty, je potrebné zistiť ich príčiny.

V stĺpci „Straty“ uvažovaného zostatku je uvedený rozdiel medzi dodávkou do zariadenia a meracími zariadeniami po čistiacom zariadení.

Osobitnú pozornosť treba venovať správnemu výpočtu nákladov a údajov v stĺpci „Zásoby“. V podstate sú odpadové vody technologickými stratami.

Napríklad pri mechanickom čistení vody (od nečistôt, suspenzií, farby, zápachu) sa straty pri splachovaní (voda, ktorá prechádza vodomerom do odtokov) pohybujú od 7 do 15%. Pri čistení vedie k zmene chemické zloženie vody (zariadenia na osmózu), straty môžu byť od 30 do 50%, v závislosti od selektivity a výrobcu membrány, kvality vstupujúcej vody.

Dôležité!

Spoločnosť musí schváliť technicky odôvodnené miery technologických strát a postup výpočtu nákladov, ak straty presiahnu stanovené limity.

závery

Nasledujúce kroky závisia od správne zostaveného postupu výpočtu nákladov a výpočtu nákladovej ceny vo všetkých fázach jeho tvorby:

• robenie správnych rozhodnutí manažmentu s cieľom optimalizovať náklady, znížiť nerentabilnosť určitých typov činností;
• ekonomické opodstatnenie tarify za poskytované služby;
• zvýšenie objektivity v rozhodovaní regulačných orgánov o stanovení taríf za bývanie a komunálne služby.

Pre ekonóma je dôležité, aby svoju prácu s faktickými údajmi v kontexte požadovaných analytikov organizoval tak, aby mohol poskytovať výpočty aj výkazy definované v právnych predpisoch (metodika a ďalšie dokumenty) a podávať správy na požiadanie a v záujme. majiteľa.

E. S. Panchenko,
obchodný poradca

Dodatok N 18

a údržba predmety

sociálna sféra Moskvy

Metodika
výpočet nákladov na energie počas veľkých opráv

I. Elektrina

1. Všeobecné stavebné práce (vo vnútri budovy).

2. Výmena a inštalácia inžinierskych systémov vo vnútri budovy.

Náklady na náhradu energií sú vypočítané na základe 1 m2. m opravenej plochy podľa nasledujúceho vzorca:

S = (Ф: Z) x R, kde

S - výška náhrady nákladov na verejné služby,

Ф - skutočné náklady podľa faktúr vystavených organizáciami (voda, elektrina, dodávka tepla) za obdobie práce.

Z je plocha budovy.

R je oblasť, na ktorej sa práca vykonávala v danom časovom období.

Neoddeliteľnou súčasťou výpočtu nákladov na náhradu nákladov za služby je trojstranný akt, ktorý odráža druh práce, obdobie ich vykonávania, počet zamestnancov, plochu budovy a oblasť, na ktorej sa práce vykonávali. počas určeného časového obdobia.

Dodatok N 20

k nariadeniu o poriadku organizácie,

vedenie a financovanie kapitálu

a údržbu zariadení

sociálna sféra Moskvy

z ____________________

na výpočet náhrady nákladov za energie počas

údržba a generálna oprava

Inštitúcia _________________________________________________________________

Adresa: _____________________________________________________________

Typ práce __________________________________________________________

Pracovná doba ____________________________________________

Počet zamestnancov _________________________________________ ľudí

Oblasť, kde boli vykonávané opravy ___________________

Celková plocha budovy ____________________________________________ m2

Vedúci inštitúcie _________________________________________________

Zmluvná organizácia ___________________________________________________

Riaditeľstvo GU spoločnosti HEUO DO _____________________________________________________________

ÚSTAV HOSPODÁRSTVA
BÝVANIE A KOMUNÁLNE SLUŽBY

POSTUP VÝPOČTU PLATBY
PRE KOMUNÁLNE SLUŽBY
S KOMBINOVANÝM SYSTÉMOM
ÚČTOVANIE ICH SPOTREBY
O NÁSTROJOCH A NORMÁCH

Moskva
2003

Táto metodika poskytuje odporúčania na výpočet platieb za dodávku vody, kanalizácie, dodávok tepla (vykurovanie a dodávka teplej vody) s kombinovaným meracím systémom na ich spotrebu zariadeniami (v závislosti od konkrétnej konfigurácie inštalácie meracích zariadení: na ústrednom vykurovaní stanica, na domových vstupoch, na vstupoch do bytov, na vnútorných ohrievačoch) a nariadenia. Uvažovalo sa aj o otázkach organizácie výpočtu a výberu platieb za bývanie a komunálne služby. Techniku ​​vyvinul Ekonomický ústav bývania a komunálnych služieb (Ph.D. I. V. Bychkovsky, Ph.D. mincovne I. G.)

1. Základné pojmy a pojmy

2. Všeobecné ustanovenia

3. Kombinovaný systém na výpočet účtov za energie podľa spotrebičov a noriem spotreby

Tabuľka 3.1

Kde Tch i je čiastka platby za poskytnutie i-tého typu úžitkových služieb na osobu; T i - tarifa za poskytovanie i -tého druhu úžitkových služieb na jednotku nosiča materiálu; N i - štandard spotreby i -tého druhu nosiča materiálu verejných služieb za mesiac v zodpovedajúcich meračoch (dodávka vody a likvidácia odpadových vôd - m 3; dodávka tepla - Gcal; dodávka teplej vody - Gcal (alebo kubické metre) ; napájanie - kWh; dodávka plynu - m 3) ... Výšku platby za poskytovanie služieb na meter štvorcový celkovej plochy bývania za mesiac možno určiť podľa tohto vzorca:

,

Kde P je sociálna norma oblasti bývania (m 2 z celkovej plochy bývania na osobu). 3.6.2. Súčasne až do úplného vykonania vyrovnania so spotrebiteľmi podľa hodnôt meracích zariadení, to znamená, keď sú výpočty platieb za služby pre jednu časť spotrebiteľov založené na hodnotách zariadení a pre ostatné - zo štandardov, v každom obec mal by byť vyvinutý a schválený dvojúrovňový systém noriem pre spotrebu služieb: - minimálne sociálne normy (normy) pre spotrebu služieb, to znamená normy, ktoré charakterizujú minimálne objemy spotreby hmotného nosiča služieb, ktoré by mali byť skutočne poskytované všetkým občanom na úkor osobných fondov a zodpovedajúcich cielených sociálnych záruk pre občanov s nízkymi príjmami vo forme dotácií na bývanie a verejné služby. Na základe sociálnej normy oblasti bývania a minimálnych sociálnych štandardov spotreby inžinierskych sietí sa poskytujú dotácie na platbu bývania a energií, ako aj výhody pre určité kategórie občanov. Použitie nafúknutých (v porovnaní s minimom požadovaných) štandardov vedie k zvýšeniu potreby rozpočtové prostriedky na vyplácanie dávok a dotácií, ako aj na dotácie podnikom v oblasti bývania a komunálnych služieb na kompenzáciu rozdielu medzi ekonomicky oprávnenými tarifami a tarifami pre obyvateľstvo. Logika reformy bývania a komunálnych služieb je založená na prechode na platby za služby v súlade s ich skutočným objemom a kvalitou. Platby v nadhodnotenom štandarde nestimulujú opatrenia šetriace zdroje vrátane inštalácie meracích zariadení. V kontexte používania noriem odrážajúcich minimálnu úroveň spotreby služieb obyvateľstvom budú mať podniky v oblasti bývania a komunálnych služieb skutočné stimuly na inštaláciu zariadení: v prvej fáze - na rozhraní, potom - na domáce vstupy a ako zvyšuje sa podiel platieb od obyvateľstva a je zaistená citlivosť na ceny - v bytoch na úkor obyvateľstva. V konečnom dôsledku to vytvorí podmienky pre určovanie výšky platieb za služby na základe ich skutočnej spotreby a stanovovanie taríf pre štandardné a nadmerné výdavky zdrojov; - priemerný štatistický štandard spotreby - priemerný objem špecifickej spotreby hmotného nosiča komunálnych služieb, ktorý sa vyvinul v meste a je kontrolovaný prístrojovými meraniami, na jedného spotrebiteľa. Slúži na výpočet platieb za služby. Minimálny sociálny štandard by nemal prekročiť priemerný štatistický štandard spotreby služieb. 3.6.3. Priemerné štandardy štatistickej spotreby je možné vypočítať a schváliť pre mesto ako celok alebo diferencovane: pre jednotlivé okresy, mikro okresy, ako aj pre určité skupiny spotrebiteľov. Schválenie diferencovaných priemerných štandardov štatistickej spotreby pre skupinu spotrebiteľov sa vykonáva na ich žiadosť. Výpočet priemerných štandardov štatistickej spotreby vykonáva komisia vytvorená mestskou správou za účasti zástupcov zákazníckeho servisu (komunálneho zákazníka), riadiaca organizácia(manažér), bytové a komunálne podniky. Základom pre výpočet priemerných štandardov štatistickej spotreby je analýza hodnôt meracích zariadení inštalovaných na rozhraniach, domácich vstupov časti obytných budov a v jednotlivých bytoch, ako aj séria meraní vykonaných komisiou pomocou prenosného merania. zariadení. Počet a meracie body určuje komisia a schvaľuje ich vedenie mesta. Výpočty noriem by sa mali vykonať s prihliadnutím na jednotnú dennú a sezónnu spotrebu verejných služieb. 3.6.4. Veľkosť rodinných platieb za poskytnuté služby by sa teda mala určiť na základe priemerných štatistických noriem spotreby, tj: - v prípade dodávky teplej a studenej vody a hygieny:

alebo

Kde T s.v. - výška platby rodiny za dodávku studenej (teplej) vody (likvidácia odpadových vôd), rubľov / mesiac; Т в - tarifa za poskytnutie jednotky služby, dodávaná studená (horúca) voda, vypúšťaná odpadová kvapalina, rubly / m 3; N cp. - priemerný štandard spotreby vody (studenej a teplej) a služieb likvidácie vody, m 3 / osoba; n je počet rodinných príslušníkov; Т чв - výška platby za poskytovanie služieb dodávok vody (likvidácia odpadových vôd) na osobu, rubľov / osobu; - na vykurovanie:

alebo kde

T c.o. - výška platby rodiny za služby vykurovania, rubľov / osobu; Т о - tarifa za poskytovanie vykurovacích služieb, rubľov / Gcal; N stredná o. - priemerný štatistický štandard pre spotrebu služieb dodávky tepla, G / kalórie na m2 za mesiac; R n - sociálna norma plochy bývania na rodinu, m 2 z celkovej plochy bývania; R f - plocha bývania skutočne obsadená rodinou, m 2 z celkovej plochy bývania 1; 1 Do úvahy sa berie iba vyhrievaná plocha. T cho je suma platby za poskytovanie vykurovacích služieb, rubľov / m 2. 3.7. Výpočet platieb za verejné služby pri účtovaní ich spotreby zariadeniami. 3.7.1. Ak existujú meracie zariadenia na spotrebu služieb (studená a teplá voda, teplo atď.), Výška platieb za ne je stanovená na základe skutočnej spotreby materiálu nosiča služby a stanovenej tarify. Technológia určovania skutočného objemu spotreby materiálneho média služby každou rodinou závisí od konkrétnej konfigurácie inštalácie meracích zariadení: pri dopravných nehodách, vstupoch do domu, vstupoch do bytov, vykurovacích zariadeniach v miestnostiach, zatiaľ čo v obytných budovách a / alebo bytoch, v ktorých sú zariadenia inštalované, meranie teplej vody, výpočet platieb by sa nemal vykonávať pre Gcal tepelnej energie na vykurovaciu vodu, ale pre m 3 teplej vody. Odpadová voda by sa mali brať na úrovni skutočnej spotreby studenej a horúcej vody (podľa odčítaných údajov z meračov) mínus 5 - 10 litrov na osobu stratených počas varenia, čistenia priestorov a územia, zalievania zelene a vstupu do kanalizácie. 3.7.2. Ak sú meracie zariadenia inštalované iba pri vchode do bytového domu, objemy spotreby verejných služieb a výška ich platieb každou rodinou sú určené distribúciou: s prihliadnutím na neprítomnosť dočasného pobytu alebo služobnej cesty alebo pobytu obyvatelia); b) pre ústredné kúrenie - v pomere k celkovej vykurovanej ploche každého bytu. Súčasne z objemu spotreby služieb podľa označenia zariadenia inštalovaného na vstupe do bytového domu objem spotreby týchto služieb (voda, nosič tepla, atď.) Použitých na všeobecné potreby domácnosti ( údržba miest bežné používanie : čistenie schodísk, vchodov, umývanie komôr na zber odpadu, čistenie miestnej časti, zalievanie zelene a iné), ako aj objemy spotrebovaných energií v nebytových priestoroch. Objem spotreby pre všeobecné potreby domácnosti je stanovený prístrojovým meraním na špeciálne určenom žeriave (žeriavoch) s vylúčením možnosti použitia iných žeriavov alebo štandardu. Objem spotreby v nebytových priestoroch je tiež nastavený podľa hodnôt meracích zariadení a pri ich neprítomnosti - podľa noriem dohodnutých v zmluvách. Z objemu spotreby služieb podľa označenia zariadenia inštalovaného pri vchode do budovy, nadmerných strát a netesností v sieťach vnútri budovy, ktorých hodnota je stanovená počas energetického auditu (na základe výsledkov meraní), by malo byť tiež vylúčené. môže byť spôsobená nadmernou spotrebou hmotného nosiča služby na všeobecné domáce potreby a / alebo nadmernými stratami a únikmi vo vnútropodnikových sieťach pri distribúcii objemu spotreby služieb v pomere k počtu obyvateľov alebo celkovej vykurovanej oblasti, je potrebné sa riadiť nasledujúcim 2: 2 Špecifikovaný výpočtový mechanizmus sa používa ako v prípadoch, keď skutočné merania spotreby nosiča materiálu služby pre všeobecné potreby domu a / alebo straty a boli vykonané netesnosti vo vnútropodnikových sieťach a v prípadoch, keď bola nadmerná spotreba nosiča materiálu odhalená v dôsledku porovnania skutočného objemu vnútrobytovej spotreby ebleniya, vypočítané na základe ich hodnôt zo všeobecného zariadenia pre domácnosť s priemerným štandardom. ● ak je objem domácej spotreby hmotného nosiča služby získanej v dôsledku distribúcie údajov z domáceho meracieho zariadenia nižší ako priemerný štatistický štandard pre túto rodinu, mal by sa vykonať výpočet platby za služby podľa údajov na zariadení; ● ak je objem domácej spotreby hmotného nosiča služby získanej v dôsledku distribúcie údajov z domáceho meracieho zariadenia väčší ako priemerný štatistický štandard pre túto rodinu, mal by sa vykonať výpočet platby za služby podľa priemerných štatistických štandardov. Objem spotreby služieb dodávky studenej a teplej vody každou konkrétnou rodinou podľa priemerného štatistického štandardu (m vykurovanej plochy bytu. Rozdiel medzi údajmi meradla inštalovaného pri vchode do obytnej budovy a celkovou spotrebou materiálneho média služby v každom byte určeného podľa priemerných štatistických štandardov predstavuje jeho náklady na všeobecné potreby domácnosti (štandardné a nadbytočné). ) a straty a netesnosti vo vnútropodnikových sieťach (tiež normatívne a nadnormálne). Štandardný objem spotreby verejných služieb pre všeobecné potreby domácnosti je zároveň zahrnutý v tarife za údržbu a opravy bývania a platí ho obyvateľstvo. Nadmerné - prejavuje sa na výsledkoch finančné činnosti organizácia bývania (zisk sa znižuje alebo straty rastú). Pokiaľ ide o straty a úniky vo vnútropodnikových sieťach, ich štandardná úroveň je zahrnutá v tarife za služby dodávky vody a tepla prostredníctvom zníženia celkového objemu predaja (voda, teplo) 3. 3 „Pokyny na hodnotenie a reguláciu nezapočítanej spotreby vody vo verejných vodovodoch“, schválené vyhláškou Štátneho stavebného výboru Ruska z 31. marca 2000 č. 23. ... Zodpovednosť za nadmernú spotrebu, stratu a únik hmotného nosiča služby vo vnútropodnikových sieťach má organizácia, ktorá poskytuje svoje služby (spravidla ide o bytovú organizáciu). Bytová organizácia je tiež zodpovedná za únik vody (studenej a teplej) z vodovodných armatúr do obydlia zistený zástupcami bytovej organizácie, inšpekcie bývania alebo iného autorizovaného servisu za predpokladu, že spotrebitelia dodržiavajú pravidlá technickej prevádzky a keď vopred podajú žiadosť na odstránenie nedostatku. Platba za rozdiel medzi údajmi zariadenia na domácom vstupe a objemami vnútrobytovej a vnútropodnikovej spotreby služieb určenou podľa priemerných štatistických štandardov sa teda priradí k bytová organizácia ... Zároveň na únik vody z vodovodných kohútikov do obydlia zistený pri kontrole (kontrole) zástupcami bytovej organizácie, bytového inšpektorátu alebo iného autorizovaného servisu a pri absencii žiadosti spotrebiteľa o odstránenie Za nedostatok je zodpovedný spotrebiteľ, ktorý si meradlo nenainštaloval. Za toto porušenie môže zmluva o poskytovaní bývania a komunálnych služieb stanoviť zodpovednosť spotrebiteľa vo forme prepadnutia (pokuty). Takýto postup pri posudzovaní objemu spotreby služieb zvyšuje záujem a zodpovednosť bytových organizácií a spotrebiteľov služieb o odstránenie netesností v strojárstve, zníženie spotreby vody a tepelných nosičov pre všeobecné potreby budov a v dôsledku toho o úsporu zdrojov. 3.7.3. Ak sú na vstupoch do bytového domu a do jednotlivých bytov a nebytových priestorov inštalované meracie zariadenia, objemy spotreby energií a výška ich platby sa určujú osobitne: a) pre spotrebiteľov, v ktorých sú meracie zariadenia bytov inštalované, podľa označení týchto zariadení; b) pre spotrebiteľov, ktorí nemajú zariadenia na meranie bytov, ako rozdiel medzi údajmi zariadení pri vchode do budovy (mínus zistený prístrojovými meraniami alebo štandardným objemom spotreby pomôcok používaných na všeobecné potreby domácnosti, spotreba inžinierske siete v nebytových priestoroch a nadmerné straty a netesnosti vo vlastných sieťach, ktorých hodnota je stanovená počas energetického auditu) a súčet odčítaní zariadení v jednotlivých bytoch. Rozdelenie objemov spotreby služieb a stanovenie platieb za ne spotrebiteľom, v ktorých bytoch nie sú nainštalované žiadne meracie zariadenia, sa vykonáva v súlade s článkom 3.7.2. tejto techniky. 3.7.4. Ak v prípade absencie meracích zariadení pri vchode do obytnej budovy sú meracie zariadenia inštalované na vstupoch do všetkých alebo niektorých bytov, objemy spotreby verejných služieb a výšku platieb za ne každou rodinou určuje hodnoty týchto zariadení. V tých bytoch, v ktorých nie sú nainštalované meracie zariadenia, je výška platby za verejné služby stanovená na základe priemerných štandardov spotreby v byte, spotreby a normalizovanej časti všeobecnej spotreby domácností (platených prostredníctvom platieb za služby v oblasti bývania a údržby). Ak sú na vykurovacích zariadeniach (radiátoroch, konvektoroch) inštalované rozdeľovače tepla, objem spotreby tepelnej energie a výška platby za vykurovanie každou rodinou je určená celkovými údajmi týchto zariadení inštalovaných na všetkých radiátoroch a konvektoroch v byte. V bytoch, v ktorých nie sú nainštalované rozdeľovače tepla, sa objem spotreby tepelnej energie a výška platby za vykurovanie stanovujú podľa priemerných štandardov štatistickej spotreby. V prípadoch, keď sú zariadenia inštalované na vstupoch do bytového domu a do všetkých bytov, rozdiel medzi údajmi zariadení na vstupe do domu a v bytoch odráža skutočnú spotrebu vody, chladiacej kvapaliny pre všeobecné potreby domácnosti, ako aj ako straty a netesnosti vo vnútorných sieťach. Za úhradu tohto rozdielu zodpovedá bytová organizácia. 3.7.5. Spotrebiteľ má právo inštalovať meracie zariadenia vo svojom dome v aplikačnom režime. Ďalšie povolenia vlastníka bytového fondu alebo ním poverenej služby zákazníka (obecného zákazníka), riadiacej organizácie, bytovej alebo komunálnej organizácie sa nevyžadujú. V tomto prípade inštaláciu zariadení na meranie bytov vykonáva spotrebiteľ za osobitný poplatok. Údržba týchto zariadení (ovládanie technický stav„úprava, úprava, oprava, odčítanie údajov“ vykonáva na základe zmluvy buď špecializovaná organizácia (fakturačná služba), alebo verejnoprospešná spoločnosť za platbu spotrebiteľa za zodpovedajúce služby. 3.7.6. Nasledujúca tabuľka 3.2 uvádza mechanizmus výpočtu platieb za verejné služby s prihliadnutím na ich skutočnú spotrebu. 3.7.7. Pri určovaní platieb za služby na základe skutočného objemu spotreby hmotného nosiča služby (podľa nameraných hodnôt) a stanovenej tarify na jednotku služby vo fyzickom vyjadrení existuje reálna možnosť zavedenia diferencovaného systému platieb za služby: pre štandardnú a nadmernú spotrebu. Toto opatrenie očividne umožní nielen podnikom v oblasti bývania a komunálnych služieb získať dodatočný príjem, ale zvýši aj záujem obyvateľstva o hospodárnejšie využívanie zdrojov. V tomto prípade je celková výška platieb za verejné služby v podmienkach diferenciácie taríf v závislosti od objemu ich spotreby stanovená ako:

, kde

, 4

4 Symboly sú uvedené v tabuľke 3.2. a tepelná energia na vykurovanie:

, 4

3.7.8. Platby za nadmernú spotrebu verejných služieb sa zavádzajú s cieľom urýchliť prechod a úplné platby za služby, stimulovať znižovanie nehospodárnej spotreby, šetriť zdroje a zároveň chrániť občanov s nízkymi príjmami. Zvýšenie platieb za nadmernú spotrebu služieb, ako aj za nadbytočnú obytnú plochu by zároveň nemalo vyvolávať umelé nadhodnotenie objemu predaja zo strany verejných služieb. V prvom rade je potrebné chrániť záujmy dôchodcov a rodín s nízkymi príjmami, ktorých sociálna norma oblasti bývania je mierne prekročená, to znamená, že je vhodné zaviesť dodatočnú „prahovú zónu“, ktorá sa vypláca na základe sadzby schválené pre platbu sociálnej normy. Pre tieto skupiny obyvateľstva je možné zvýšiť sociálnu normu a obmedziť úroveň preplatkov. V tomto prípade pri účtovaní platby za vykurovanie na základe tarify stanovenej na 1 m². m. z celkovej plochy bývania (pri absencii meracích zariadení) sa výpočet vykonáva rovnakým spôsobom, s jediným rozdielom, že na stanovenie platby za vykurovanie je iba plocha vykurovaných priestorov zahrnuté v celkovej ploche bývania. Na identifikáciu a zaznamenanie prebytočnej oblasti, ako aj druhých obytných štvrtí, musí byť databáza vytvorená v centre pre zúčtovanie hotovosti prepojená s databázou ZINZ. Na zmiernenie cenového tlaku v dôsledku zavedenia zvýšených platieb za nadbytočnú obytnú plochu a nadmernú spotrebu verejných služieb je možné použiť iné schémy (dvoj-, trojstupňové, hladké-v pomere k stupňu prekročenia štandardu). Je možné stanoviť regresný rozsah platieb za nadbytočnú obytnú plochu a nadmernú spotrebu verejných služieb. Napríklad: - keď sa sociálna norma oblasti bývania a normy spotreby energií prekročia až o 10%, súčasná tarifa sa zvýši o 10%; - ak je sociálna norma v oblasti bývania a normy na spotrebu verejných služieb prekročená z 10 na 20%, súčasná tarifa sa zvýši o 15%; - ak sa sociálna norma v oblasti bývania a normy spotreby energií prekročia z 20 na 30%, súčasná tarifa sa zvýši o 30%; - ak je sociálna norma v oblasti bývania a normy spotreby energií prekročená z 30 na 50%, súčasná tarifa sa zvýši o 50%atď. Na ochranu občanov s nízkymi príjmami je odporúča sa neúčtovať poplatky za nadbytočnú bytovú plochu a nadmernú spotrebu služieb od nasledujúcich kategórií občanov (ale iba v prípadoch, keď nie je byt prenajatý alebo prenajatý): - rodiny pozostávajúce z dôchodcov a vyžadujúce dotácie; - slobodné matky, ktoré potrebujú dotácie; - siroty a opatrovníci, ktorí s nimi žijú; - ďalší občania s nízkymi príjmami na základe rozhodnutia miestnej vlády. 3.7.9. Platbu za nadmernú spotrebu energií je možné účtovať iba vtedy, ak sú na domových vstupoch a / alebo v bytoch nainštalované meracie zariadenia. Výnimkou môžu byť služby dodávky tepla iba v prípade, ak je poplatok za vykurovanie účtovaný za štvorcový meter. m z celkovej plochy bývania (resp. normatívnej a nadštandardnej). Takýto mechanizmus vyrovnania so spotrebiteľmi, ktorý umožňuje vyriešiť problém získavania dodatočných príjmov podnikmi dodávajúcimi teplo a znižuje potrebu rozpočtových prostriedkov, však nevytvára skutočné stimuly na úsporu tepelnej energie. Vyhodnotenie objemov spotreby verejných služieb (dodávka studenej a teplej vody, dodávka tepla a iné), čítanie a spracovanie informácií získaných z údajov meracích zariadení, jeho zabezpečenie výpočtu platieb za služby by mala vykonávať fakturačná služba. . 3.7.10. So zavedením dvojzložkových taríf za dodávky vody, kanalizácie a dodávky tepla sa platby za služby spotrebiteľom vykonávajú v dvoch častiach: - poplatok za predplatné, ktorý odzrkadľuje náklady na zaručený prístup k tejto službe a zahŕňa náklady na udržiavanie dlhodobého majetku v prevádzkyschopnom stave. Táto časť platby je trvalá. So zmenou spotreby sa nemení a je stanovená na osobu na dodávku vody a hygienu a na m2 celkovej plochy bývania na dodávku tepla; - platba za skutočnú spotrebu hmotného média služby (stanovená podľa údajov na meracích zariadeniach podľa vyššie uvedenej metodiky alebo podľa priemerných štatistických noriem spotreby). Prechod na platbu za služby v dvojzložkovej tarife (poplatok za predplatné a platba za skutočnú spotrebu hmotného nosiča služby (Gcal tepla, m3 vody)) by zároveň nemal viesť k zmene celková suma platieb účtovaných podľa jednozložkovej tarify stanovenej miestnou vládou. za služby v jednom platobnom doklade by sa mal osobitne zohľadniť poplatok za predplatné, ktorý sa účtuje mesačne bez ohľadu na skutočnosť, že má bydlisko (tj. dočasná neprítomnosť spotrebiteľa) a objem spotreby služieb. Pokiaľ ide o platbu za skutočnú spotrebu, jej výška sa určuje s prihliadnutím na tieto faktory (tj. Skutočný čas pobytu a objem spotreby) a je tiež zahrnutá v platobnom doklade (pozri časť 4).

Tabuľka 3.2.

Mechanizmus výpočtu platieb za verejné služby s prihliadnutím na ich skutočnú spotrebu

4. Organizácia výpočtu a výberu platieb za bývanie a komunálne služby

Ryža. 4.1. Funkčný komplex zúčtovania s nájomníkmi a distribúcie platieb podľa dodávateľov

Uvažovaný funkčný komplex by navyše mal zabezpečiť, aby sa zohľadnila nadbytočná plocha bývania, ak sa zaň účtuje zvýšená platba, ako aj za druhé (alebo viac) bývanie. Okrem toho pre osady so spotrebiteľmi musí byť v domoch alebo bytoch, v ktorých sú inštalované meracie zariadenia, k dispozícii registrácia týchto domov a bytov a odpočty zariadení, čo je potrebné vziať do úvahy pri výpočte platieb spotrebiteľom služby.informačná podpora riadenia bytových a komunálnych služieb mesta založená na integrácii nesúrodých databáz o bytovom fonde, obyvateľstve v ňom žijúcom, finančných a ekonomických ukazovateľoch. 4.7. Zlepšenie účinnosti RCC so spotrebiteľmi služieb vrátane zníženia nedoplatkov platieb je zaistené úplnosťou, spoľahlivosťou a transparentnosťou súboru platobných dokumentov (faktúry, potvrdenia a oznámenia). Spolu s podrobnými informáciami o RCC a platiteľovi by mali obsahovať informácie o štruktúre platieb, výške tarify za jednotku služby, znížení platby za porušenie kvality služby (prerušenia alebo výpadky), výšku dávok a dotácií. Je to nevyhnutné, aby mal každý občan možnosť určiť si úroveň svojich platieb a okrem toho jasne vidieť, že čím nižšie sú spotrebiteľské vlastnosti bývania, úroveň jeho zlepšovania, tým nižšia je úroveň platieb. Na doklade o faktúre môžu byť uvedené aj dodatočné platby, ktoré občania vykonávajú na dobrovoľnom základe, napríklad platby za poistenie domova, za údržbu špeciálnych športoviská atď. Oznámenie a faktúra teda musia obsahovať nasledujúce údaje: - informácie o zúčtovacom a pokladničnom centre (adresa, telefón, Bankové údaje a pod.); - informácie o platiteľovi: adresa, typ bývania (súkromné, štátne, obecné), obývaná plocha, počet obyvateľov (trvale a dočasne), číslo osobného účtu (pre nájomníkov) alebo karta (pre majiteľa obytného priestoru), priezvisko, meno, priezvisko nájomcu alebo vlastníka (vlastníci so spoločným vlastníctvom), dostupnosť výhod, potreba dotácií, ich veľkosť atď. Dávky sa zohľadňujú v súlade s platnými legislatívnymi aktmi ( federálne zákony), ako aj v súlade s vyhláškami zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych orgánov. Výpočet dotácií sa vykonáva v súlade s predpismi o poskytovaní dotácií občanom na platby za bývanie a energie, schválenými nariadením vlády Ruskej federácie č. 887 z 2. augusta 1999, ako aj s príslušnými vyhláškami riadiace orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestne vlády. Pri vypĺňaní informácií o príkazcovi je potrebná osobitná pozornosť v stĺpci - počet obyvateľov, pretože pri absencii meracích zariadení, keď sa platby vyberajú v závislosti od štandardu spotreby služieb a stanovenej tarify, je potrebné viesť evidenciu nielen o počte prechodných obyvateľov, ale aj o čase ich pobytu v konkrétnych mesiacoch. Tieto informácie by mali byť obsiahnuté v registračnej databáze pasov. Okrem toho by databáza mala obsahovať informácie o občanoch, ktorí majú výhody a poberajú dotácie. Pri vyrovnaniach s majiteľmi domov žijúcimi v jednotlivých domoch sa zloženie platených služieb zmení na faktúre a potvrdení. Vylúčená je napríklad údržba a opravy bývania, ale okrem toho je spravidla zahrnuté aj zalievanie lokality, môžu nastať ďalšie zmeny. Nasledujú vzorové faktúry a oznámenia k faktúram za bývanie a energie.

(adresa, telefón)

_________________________

(bežný účet)

Podrobnosti o RCC ________________________

(adresa, telefón)

_________________________

(bežný účet)

Vzorová faktúra za účty za bývanie a energie
(zaplatíte až 10 ________________ 200 ___)

Vzorová faktúra za účty za bývanie a energie
(zaplatíte až 10 ________________ 200 ___)

Obsahuje objasnenie postupu pri určovaní počtu občanov s trvalým a prechodným pobytom na účely výpočtu výšky platby za verejné služby (ďalej len „KU“) bez meracích zariadení. V súvislosti s prijatím veľkého počtu otázok spoločnosťou AKATO týkajúcich sa postupu výpočtu výšky platby za CU pre majiteľov nebytových priestorov, ktoré nie sú vybavené meracími zariadeniami, uverejňujeme ďalšie vysvetlenia.

Rozdiely vo výpočtoch pre bytové a nebytové priestory

Pravidlá poskytovania inžinierskych sietí vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a obytných budovách, schválené uznesením RF z 05/06/2011 N354 (ďalej len - pravidlá 354), stanovujú odlišný postup výpočtu účtov za energie pre obytné budovy a nebytových priestorov bytového domu (ďalej len - MKD) bez meracích zariadení. Bol zavedený iný postup na výpočet nákladov na spotrebovanú studenú vodu, teplú vodu, odpadovú vodu z domácností, plyn a elektrickú energiu. Postup výpočtu pre obytné priestory je upravený v článku 42 pravidiel 354 pre nebytové priestory-v článku 43. Náklady na vykurovanie obytných aj nebytových priestorov MKD sa vypočítavajú rovnakým spôsobom v súlade s článkom 42 (1) článku 354.

Ak pre obytné priestory, ktoré nie sú vybavené meracími zariadeniami, je výška platby za služby stanovená na základe, potom pre nebytové priestory odseky 2 až 4 odseku 43 stanovujú:
« Pri absencii individuálneho meracieho zariadenia sa výška platby za inžinierske siete poskytované spotrebiteľovi v nebytových priestoroch vypočíta na základe odhadovaný objem úžitkových zdrojov.
Odhadovaný objem úžitkového zdroja na zúčtovacie obdobie je určený na základe údajov uvedených v odseku 59 týchto pravidiel a pri absencii týchto údajov je určený:
pre dodávku studenej vody, dodávku teplej vody, dodávku plynu a napájanie - výpočtovou metódou podobnou tej, ktorá je definovaná v zmluve o dodávke studenej vody, dodávke teplej vody, napájaní, dodávke plynu medzi dodávateľom a organizáciou dodávajúcou zdroje v uvedenom poradí vypočítať objem spotreby úžitkového zdroja v nebytových priestoroch, ktoré nie sú vybavené účtovaním jednotlivých zariadení, a pri absencii takejto podmienky - metódou výpočtu stanovenou v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie o vode dodávky, dodávky elektriny a plynu».

Metódy výpočtu na určenie objemu spotreby KU

Objemy prívod vody (teplý a studený) vypočítané v súlade s pravidlami organizácie komerčné účtovníctvo voda, schválená odpadová voda PP RF zo dňa 09.04.2013 N776 ktoré ustanovujú:
« 14. Komerčné meranie vody sa vykonáva metódou vyrovnania v nasledujúcich prípadoch:
a) pri absencii meracieho zariadenia ...
…
15. Pri výpočte metódy komerčného dávkovania vody sa používajú tieto údaje:
a) spôsob účtovania priepustnosti zariadení a štruktúr používaných na pripojenie k centralizovaným systémom zásobovania vodou;
b) metóda odhadovaného priemerného mesačného (priemerného denného, ​​priemerného hodinového) množstva dodanej (prepravenej) vody;
c) spôsob zaručeného objemu dodávky vody;
d) spôsob sčítania objemov vody.
16. Aplikácia metódy účtovania priepustnosti zariadení a štruktúr používaných na pripojenie k centralizovaným vodovodným systémom, s ich nepretržitou prevádzkou s plným prierezom v mieste pripojenia k centralizovanému vodovodnému systému a pri rýchlosti vody 1,2 metra za sekundu sa používa v nasledujúcich prípadoch:
…
v) ak predplatiteľ alebo tranzitná organizácia nemá zariadenia na meranie vody schválené na prevádzku v súlade so stanoveným postupom, ak do 60 dní odo dňa prijatia od organizácie poskytujúcej dodávku teplej vody, dodávky studenej vody, oznámenia o potrebe inštalácie meracích zariadení alebo po dátume uvedenom v zmluvách o dodávke vody, jednotná zmluva na dodávku vody a hygienu, zmluva o preprave studenej vody a zmluva o preprave teplej vody, vodomery nie sú nainštalované;
…
18. Metóda garantovaného objemu dodávky vody, stanovená zmluvami o dodávke vody, jednou zmluvou o dodávke studenej vody a kanalizácii, sa používa v nasledujúcich prípadoch:
ale) ak predplatiteľ nemá vodomer, s výnimkou prípadov uvedených v článkoch 16 a 17 týchto pravidiel;
… ».

Objem drenáž pre nebytové priestory v súlade s odsekom 5 bodu 43 pravidla 354 sa určuje „ na základe celkového objemu spotrebovanej studenej vody a horúcej vody».

Objem Zdroj pri absencii meracích zariadení sa určuje podľa vzorcov doplnku N3 k „Základným ustanoveniam o fungovaní maloobchodných trhov s elektrickou energiou“, schválených PP RF zo dňa 04.05.2012 N442„Pokiaľ ide o fungovanie maloobchodných trhov s elektrickou energiou, úplné a (alebo) čiastočné obmedzenie režimu spotreby elektrickej energie.“

Aplikácia výpočtových metód

Je potrebné poznamenať, že výber konkrétnej metódy výpočtu na určenie objemu spotreby úžitkového zdroja pre každý konkrétny prípad musí byť koordinovaný s príslušnou organizáciou dodávajúcou zdroje a dosiahnuté dohody by mali byť zaznamenané v príslušných zmluvách.

Výpočet sumy platby za verejnoprospešné služby spotrebované v nebytových priestoroch, ktoré nie sú vybavené meracími zariadeniami, sa vypočíta ako súčin spotrebovaného objemu úžitkového zdroja určeného výpočtom podľa tarify za určený úžitkový zdroj , pre zodpovedajúcu kategóriu spotrebiteľov.

PRAVIDLÁ ZARIADENIA A VYMEDZENIE POUŽITIA REGISTRÁCIE SPOTREBY SLUŽIEB UTILITY

Vi. Stanovenie noriem pre spotrebu verejných služieb

v obytných priestoroch, štandardy spotreby inžinierskych sietí

služby pre všeobecné potreby domácnosti pomocou metódy výpočtu

43. Normy pre spotrebu verejných služieb v obytných priestoroch, normy pre spotrebu verejných služieb pre všeobecné potreby domácnosti pomocou metódy výpočtu sú určené vzorcami stanovenými v oddiele II dodatku č. 1 k týmto pravidlám.

44. Teplota vnútorného vzduchu vykurovaných obytných priestorov sa berie do úvahy v súlade s hodnotami stanovenými pravidlami pre poskytovanie verejných služieb.

Priemerná denná teplota vonkajšieho vzduchu počas vykurovacieho obdobia je stanovená na základe informácií poskytnutých orgánmi hydrometeorologickej služby za predchádzajúcich 5 vykurovacích období za sebou ako aritmetický priemer priemerných denných teplôt vonkajšieho vzduchu počas vykurovacie obdobie. Pri absencii takýchto informácií je priemerná teplota vonkajšieho vzduchu počas vykurovacej sezóny stanovená na základe klimatických parametrov použitých pri navrhovaní budov a štruktúr, vykurovacích systémov.

Odhadovaná vonkajšia teplota pre návrh vykurovacích systémov pre konkrétne osídlenie je stanovená na základe klimatických parametrov priemernej teploty najchladnejšieho obdobia po dobu 5 po sebe nasledujúcich dní, používaných pri navrhovaní budov a štruktúr, vykurovacích systémov.

Pri absencii takýchto údajov sa predpokladá, že klimatické parametre sa rovnajú parametrom najbližšieho osídlenia, pre ktoré sú tieto parametre k dispozícii.

45. Norma spotreby komunálnych služieb na dodávku studenej vody a norma spotreby komunálnych služieb na dodávku teplej vody alebo norma spotreby teplej vody v bytovom dome sa určujú na základe vybavenia obytných priestorov zariadenia na distribúciu vody a sanitárne zariadenia. Rýchlosť spotreby vody zariadeniami na skladanie vody je uvedená v tabuľke 5 dodatku č. 1 k týmto pravidlám.

(Doložka 45 v znení nariadenia vlády Ruskej federácie zo 14. februára 2015 č. 129)

45 ods. Miera spotreby tepelnej energie na vykurovaciu vodu na poskytovanie komunálnych služieb na dodávku teplej vody sa určuje s prihliadnutím na ustanovenia uvedené v odsekoch 32 - 32 ods. 2 týchto pravidiel.

(Ustanovenie 45 ods. 1 bolo zavedené nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. februára 2015 č. 129)

46. ​​Miera spotreby verejnoprospešných služieb na dodávku plynu v obytných priestoroch je stanovená na základe týchto oblastí použitia:

a) varenie pomocou plynových sporákov;

b) ohrev vody pre domácnosť a hygienické a hygienické potreby pomocou plynového ohrievača alebo plynového sporáka (pri absencii centralizovaného zásobovania teplou vodou);

c) vykurovanie (pri absencii centralizovaného vykurovania).

47. Ak sa plyn používa v obytných priestoroch bytových domov alebo obytných budov vo viacerých smeroch súčasne, štandard pre spotrebu verejných služieb na dodávku plynu pre spotrebiteľov žijúcich v týchto domoch je určený pre každý smer použitia plynu.

Miera spotreby plynárenských služieb je stanovená na základe sadzieb spotreby plynu obyvateľstvom pri absencii meracích zariadení plynu rozdielne v závislosti od smerov použitia plynu, určeného:

pre zemný plyn- v súlade s metodikou výpočtu miery spotreby plynu obyvateľstvom pri absencii zariadení na meranie plynu schválenou ministerstvom výstavby, bývania a verejných služieb Ruskej federácie;

pre skvapalnený ropný plyn - v súlade s metodikou pre výpočet noriem spotreby skvapalneného ropného plynu obyvateľstvom pri absencii plynomerov, schváleným ministerstvom výstavby, bývania a verejných služieb Ruskej federácie.

(v znení uznesenia vlády Ruskej federácie z 26. marca 2014 č. 230)

48. Štandardy spotreby verejných služieb pri používaní pozemok a prístavby sú určené vo vzťahu ku každej z oblastí použitia verejných služieb.

49. Štandard spotreby komunálnych služieb na zásobovanie studenou vodou pri použití pozemku a hospodárskych budov je určený osobitne pre každú z nasledujúcich oblastí použitia:

zalievanie krajiny;

zásobovanie vodou a príprava potravín pre hospodárske zvieratá;

zásobovanie vodou pre vonkajšie (vnútorné) letné bazény odlišné typy a stavby, ako aj kúpele, sauny, vnútorné bazény, susediace s obytnou budovou a (alebo) samostatne stojace na pozemku spoločnom s obytnou budovou;