Aký je algoritmus opatrení na zaradenie organizácie do registra bezohľadných dodávateľov a uzavretie zmluvy s druhým účastníkom? Mal by zákazník ponúknuť podpis zmluvy tretím elektronickým uchádzačom? Podpis zmluvy od ut

Od 01.07.2018 federálny zákon č. 44 pre obstarávateľské organizácie ustanovil právo na uzavretie zmluvy s druhým účastníkom dražby (čl. 1 504-FZ).

Predchádzajúce právne predpisy v oblasti verejného obstarávania predtým nezakladali pre zákazníka zákonnú možnosť uzavrieť zmluvu s nevýhercom (list Ministerstva financií Ruska zo dňa 25.10.2017 č. 24-03-08 / 70 136).

Ak je v okamihu uskutočnenia aukcie uznaný víťaz elektronickej aukcie ako vyhýbajúci sa uzavretiu zmluvných vzťahov, zákaznícka organizácia má právo:

1. Súdiť s takýmto víťazom a požadovať náhradu strát spôsobených vyhýbaním sa podpísaniu vládnej zmluvy. Straty, ktoré nie sú kryté výškou zábezpeky za žiadosť o účasť v postupe verejného obstarávania, môžete nahradiť.
2. Po potvrdení dôvodov na neuzatvorenie zmluvy s víťazom podpíšte štátnu zmluvu s účastníkom rovnakého postupu, ktorý ponúkol cenu alebo hodnotu zmluvy podobnú cene víťazného dodávateľa, a Lepšie podmienky po víťazovi.

Základom na podpísanie dohody s druhým účastníkom je teda vyhýbanie sa víťazovi obstarávacích konaní od uzatvorenia štátnej zmluvy. Zákazník má právo vstúpiť do zmluvného vzťahu s dodávateľom na druhom mieste, nie je to však jeho povinnosť. Táto možnosť je stanovená pre všetky nákupy v papierovej podobe, s výnimkou žiadosti o návrhy (časť 4 článku 54, časť 12 článku 78, časť 3 článku 91 44-FZ).

Povinnosť uzavrieť zmluvný vzťah s dodávateľom, ktorý sa umiestnil na druhom mieste, je ustanovená podľa časti 12 čl. 78 44-FZ, iba pre vyžiadanie cenových ponúk.

Ak existuje aj potenciálny výkonný umelec, ktorý sa umiestnil na druhom mieste, potom v súlade s 44-FZ nemá zákaznícka organizácia právo uzavrieť dohodu s dodávateľmi, ktorí sa umiestnili na tretích alebo nasledujúcich miestach. Takáto dražba sa považuje za neplatnú, potom ju organizácia uskutoční a draží ju znova (časť 15 článku 70 44-FZ, list FAS Rusko zo 17. septembra 2014 č. АЦ / 37487/14).

Ako uzavrieť zmluvu s druhým účastníkom

Po identifikácii dôvodov, na základe ktorých je povolená možnosť podpisu zmluvného vzťahu s potenciálnym dodávateľom, ktorý sa umiestnil na druhom mieste, je potrebné určiť, ako uzavrieť dohodu s druhým víťazom.

Najskôr by zmluvná organizácia mala do návrhu štátnej zmluvy zahrnúť podmienky plnenia navrhnuté dodávateľom na čísle 2. Ďalej je návrh zmluvy zaslaný potenciálnemu dodávateľovi podľa, do, piatich dní od okamihu, keď víťaz bolo uznané, že sa vyhlo. Lehota na podpísanie zmluvy s druhým účastníkom, správa o odmietnutí uzavrieť alebo odoslanie protokolu o nezhodách od takého dodávateľa by nemala presiahnuť 5 dní (časť 15 článku 83.2 44-FZ). Pri podpise vládnej zmluvy dodávateľ poskytne rovnaký súbor dokumentov ako pôvodný víťaz aukcie.

Pokiaľ hovoríme o výberových konaniach, potom v súlade s časťou 5 čl. 54 44-FZ, musí byť návrh zmluvy zaslaný zhotoviteľovi pod číslom dva najneskôr do 10 dní od okamihu, keď je víťaz uznaný ako podvodník.

Postup a podmienky uzavretia zmluvy s druhým účastníkom upravuje článok 83.2 aktuálneho vydania 44-FZ.

Zvážte predpisy pre Federálny zákonČ. 223. Ak sa na základe výsledkov postupov verejného obstarávania uskutočňovaných v rámci 223-FZ zistí, že sa potenciálny dodávateľ vyhýbal uzavretiu zmluvy, musí zákaznícka organizácia zaslať informácie o ňom FAS na tento účel (časť 2 článku 5 223-FZ). Ak je doložka o dokumentovanie a zverejnenie rozhodnutia o uznaní víťazného účastníka ako odmietajúceho podpísať zmluvný vzťah na oficiálnej webovej stránke, organizácia nemusí tieto dokumenty zverejňovať.

V akých prípadoch druhý účastník nemusí podpísať štátnu zmluvu

1. júla 2018 nadobudol účinnosť jednotný postup pri uzatváraní zmlúv v elektronických postupoch. Teraz sa používa iba na elektronickú aukciu a od 01.01.2019 pôjdu všetky nákupy elektronický pohľad takže to bude fungovať pri všetkých postupoch.

, časti 23 článku 83.1 tohto federálneho zákona o protokoloch, zákazník umiestni do jediného informačný systém a na elektronickej stránke používajúcej jednotný informačný systém bez jeho podpisu návrh zmluvy, ktorý je vypracovaný tak, že do návrhu zmluvy pripojeného k dokumentácii alebo oznámeniu o kúpe bude zahrnutá cena zmluvy navrhnutá účastníkom obstarávania, s ktorým je zmluva uzavretá , alebo cenový návrh na právo na uzavretie zmluvy v prípade uvedenom v článku 68 časti 23 tohto spolkového zákona, informácie o výrobku ( ochranná známka a (alebo) špecifické ukazovatele tovaru), informácie uvedené v odseku 2 časti 4 článku 54.4, odseku 7 časti 9 článku 83.1 tohto spolkového zákona, uvedené v žiadosti, konečný návrh účastníka elektronického postup.

3. Do piatich dní odo dňa umiestnenia zákazníkom v jednotnom informačnom systéme návrhu zmluvy výherca elektronického konania podpíše určený návrh zmluvy vylepšeným elektronickým podpisom, umiestni na elektronickú stránku podpísaný návrh zmluvy a dokument potvrdzujúci zabezpečenie zábezpeky na vykonanie zákazky, ak je táto požiadavka stanovená v oznámení a (alebo) v dokumentácii k obstarávaniu, alebo ak uverejňuje protokol o nezhodách uvedený v časti 4 tohto článku. V prípade, že počas otvorená súťaž v elektronickej podobe, pri tendri s obmedzenou účasťou v elektronickej podobe, pri dvojstupňovom tendri v elektronickej podobe alebo pri elektronickej aukcii sa cena zákazky znižuje o dvadsaťpäť percent a viac z pôvodnej (maximálnej) ceny zákazky, výherca príslušnej elektronickej ceny Postup súčasne poskytuje zabezpečenie plnenia zmluvy v súlade s časťou 37 článku 1 tohto federálneho zákona alebo vynútenia plnenia zmluvy vo výške stanovenej v dokumentácii k príslušnému elektronickému postupu a v informáciách stanovených v časti 2 Článku 37 tohto spolkového zákona, ako aj odôvodnenie zmluvnej ceny v súlade s časťou 37 článku 37 tohto spolkového zákona pri uzatváraní zmluvy o dodávke tovaru nevyhnutného na zabezpečenie bežného života (jedlo, prostriedky pre sanitku) , vrátane pohotovostnej špecializovanej, lekárskej starostlivosti v núdzovej alebo urgentnej forme, lieky, palivo).

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

4. Do piatich dní odo dňa umiestnenia zákazníkom v jednotnom informačnom systéme návrhu zmluvy víťaz elektronického postupu, s ktorým sa zmluva uzatvára, v prípade nezhôd o návrhu zmluvy zverejnených podľa časti 2 tohto článku, zverejní na elektronickej platforme protokol o nezhodách podpísaný vylepšeným elektronickým podpisom osoby oprávnenej konať v mene výhercu elektronického postupu. Uvedený protokol je možné zverejniť na elektronickej platforme v súvislosti s príslušnou zmluvou najviac raz. V takom prípade víťaz elektronického konania, s ktorým sa zmluva uzatvára, v protokole nezhôd označí poznámky k ustanoveniam návrhu zmluvy, ktoré nezodpovedajú dokumentácii a (alebo) upozorneniu o kúpe a jeho žiadosti za účasť v elektronickom postupe s uvedením príslušných ustanovení týchto dokumentov.

5. Do troch pracovných dní odo dňa umiestnenia výhercom elektronického postupu na elektronickej stránke v súlade s časťou 4 tohto článku protokolu o nezhodách zákazník zváži protokol o nezhodách a bez svojho podpisu umiestni finalizovaný návrh zmluvy v jednotnom informačnom systéme a na elektronickej stránke pomocou jednotného informačného systému alebo premiestňuje návrh zmluvy do jednotného informačného systému a na elektronickú platformu s uvedením dôvodov odmietnutia zohľadniť v samostatnom dokumente úplne alebo čiastočne pripomienky výhercu elektronického postupu obsiahnuté v protokole o nezhodách. V takom prípade je umiestnenie návrhu zmluvy v jednotnom informačnom systéme a na elektronickej stránke zákazníkom, pričom sa v samostatnom dokumente uvedú dôvody odmietnutia úplne alebo sčasti zohľadniť poznámky víťaza obsiahnuté v protokol o nezhodách je povolený za predpokladu, že taký výherca zverejní protokol o nezhodách na elektronickej stránke v súlade s časťou 4 tohto článku.

6. Do troch pracovných dní odo dňa, keď zákazník umiestni dokumenty uvedené v časti 5 tohto článku do jednotného informačného systému a na elektronickú platformu, umiestni víťaz elektronického konania na elektronickú platformu návrh zmluvy podpísanej s zdokonalený elektronický podpis osoby oprávnenej konať v mene takého výhercu, ako aj dokument a (alebo) informácie v súlade s časťou 3 tohto článku, ktoré potvrdzujú poskytnutie zabezpečenia na vykonanie zmluvy a podpísané s vylepšený elektronický podpis určenej osoby.

7. Do troch pracovných dní odo dňa zverejnenia návrhu zmluvy podpísaného s vylepšeným elektronickým podpisom osoby, ktorá má právo konať v mene víťaza elektronického konania, na elektronickej stránke a predloženie takýmto spôsobom výherca oznámenia o obstaraní, dokumentácia obstarávania, bezpečnosť zákazky, umiestniť v jednotnom informačnom systéme a na elektronickej platforme pomocou jednotného informačného systému zmluvu podpísanú vylepšeným elektronickým podpisom osoby oprávnenej konať v mene zákazník.

8. Od okamihu umiestnenia do jednotného informačného systému zmluvy stanovenej v časti 7 tohto článku a zmluvy podpísanej zákazníkom sa považuje za uzavretú.

9. Zmluva môže byť uzavretá najskôr desať dní odo dňa umiestnenia protokolov uvedených v článku 54.7 časti 12, článku 69 časti 8 tohto spolkového zákona v časti 13 tohto článku, do jednotného informačného systému. protokoly, a v prípade určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) podaním žiadosti o cenové ponuky v elektronickej podobe alebo žiadosti o návrhy v elektronickej podobe najskôr do siedmich dní odo dňa umiestnenia do jednotného informačného systému protokolov uvedené v časti 8 článku 82.4, časti 23 článku 83.1 tohto spolkového zákona.

10. Zmluva sa uzatvára za podmienok uvedených v dokumentácii a (alebo) nákupnom oznámení, žiadosti výhercu elektronického konania, za cenu navrhnutú výhercom.

11. Blokovanie finančných prostriedkov na osobitnom účte výhercu za účelom zabezpečenia prihlášky do verejnej súťaže v elektronickej podobe, súťaže s obmedzenou účasťou v elektronickej podobe, dvojstupňovej súťaže v elektronickej podobe, elektronická aukcia ukončené v lehotách stanovených v článku 44 časti 8 tohto spolkového zákona.

12. V prípade uvedenom v článku 68 časti 23 tohto spolkového zákona sa zmluva uzatvára až po vklade na účet, na ktorý sa v súlade s právnymi predpismi Ruská federácia transakcie s prostriedkami, ktoré prijal zákazník, účastník elektronickej aukcie, s ktorým sa uzatvára zmluva, finančné prostriedky vo výške ceny navrhnutej týmto účastníkom za právo na uzavretie zmluvy, ako aj zabezpečenie zabezpečenia vykonania zmluvy.

13. Víťaz elektronického konania (s výnimkou víťaza uvedeného v časti 14 tohto článku) je zákazníkom uznaný ako vyhýbaniu sa uzavretiu zmluvy, ak v lehotách stanovených v tomto článku nezaslal zákazníkovi návrh zmluvy podpísaný osobou oprávnenou konať v mene takéhoto víťaza alebo nezaslal protokol o nezhodách uvedený v časti 4 tohto článku alebo nesplnil požiadavky ustanovené v článku 37 tohto federálneho zákona (v prípade zníženia zmluvnej ceny o dvadsaťpäť percent alebo viac z pôvodnej (maximálnej) zmluvnej ceny počas elektronickej aukcie alebo verejnej súťaže) ... V takom prípade je zákazník najneskôr do jedného pracovného dňa nasledujúceho po dni, v ktorom je víťaz elektronického postupu uznaný ako vyhýbajúci sa uzavretiu zmluvy, zostaví a umiestni do zjednoteného informačného systému a na elektronickú platformu pomocou zjednoteného informačného systému. informačný systém protokol o uznaní takého víťaza, ktorý sa vyhol uzavretiu zmluvy, obsahujúci informácie o mieste a čase jeho prípravy, o tom, že sa víťaz vyhýbal uzavretiu zmluvy, o tom, že je základom pre takéto uznanie, ako aj podrobnosti o dokladoch potvrdzujúcich túto skutočnosť.

14. Ak sa zistí, že víťaz elektronického postupu sa vyhýba uzavretiu zmluvy, má zákazník právo uzavrieť s účastníkom takéhoto postupu zmluvu, ktorej aplikácii bolo pridelené druhé číslo. Tento účastník je považovaný za víťaza takéhoto postupu a v návrhu zmluvy pripojenom k ​​dokumentácii a (alebo) upozorneniu na kúpu zákazník obsahuje podmienky plnenia tejto zmluvy navrhnuté týmto účastníkom. Návrh zmluvy musí zákazník zaslať tomuto účastníkovi v lehote nepresahujúcej päť dní odo dňa uznania víťaza takého postupu, ako je vyhýbanie sa uzavretiu zmluvy. V takom prípade má zákazník právo obrátiť sa na súd so žiadosťou o náhradu strát spôsobených vyhýbaním sa uzavretiu zmluvy v časti, na ktorú sa nevzťahuje výška zábezpeky za žiadosť o účasť v elektronickom konaní.

15. Účastník elektronického konania, ktorý je uznaný ako víťaz elektronického postupu v súlade s časťou 14 tohto článku, má právo podpísať návrh zmluvy alebo zaslať protokol o nezhodách ustanovený v časti 4 tohto článku v spôsobom a podmienkami ustanovenými v tomto článku, alebo odmietnite uzavrieť zmluvu. Súčasne s podpísanou zmluvou je tento výherca povinný poskytnúť zabezpečenie plnenia zmluvy, ak stanovenie požiadavky na zabezpečenie plnenia zmluvy ustanovuje oznámenie a (alebo) obstarávacia dokumentácia, a v prípade ustanovený v článku 68 časti 23 tohto federálneho zákona, je tiež povinný zložiť na účet, ak sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie zohľadňujú transakcie s prostriedkami prijatými zákazníkom, hotovosť vo výške ceny, ktorú tento výherca ponúka za právo na uzavretie zmluvy. Tento víťaz sa považuje za osobu, ktorá sa vyhla uzavretiu zmluvy v prípade nedodržania požiadaviek časti 6 tohto článku a (alebo) neposkytnutia zabezpečenia pri plnení zmluvy alebo v prípade nedodržania stanovených požiadaviek. podľa článku 37 tohto spolkového zákona v prípade, že je podpísaný návrh zmluvy v súlade s časťou 3 tohto článku. Takýto výherca sa považuje za odmietnutého uzavrieť zmluvu, ak v lehote stanovenej v časti 3 tohto článku nepodpísal návrh zmluvy alebo neposlal protokol o nezhodách. Elektronické konanie sa považuje za neuskutočnené, ak sa zistí, že tento výherca sa vyhýbal uzavretiu zmluvy alebo odmietol uzavrieť zmluvu.

16. Ak existujú súdne akty prijaté súdom alebo rozhodcovským súdom alebo nastanú okolnosti vyššej moci, ktoré jednej zo strán bránia v podpísaní zmluvy v lehote stanovenej v tomto článku, je táto strana povinná informovať druhú stranu o prítomnosť týchto súdnych aktov alebo týchto okolností do jedného dňa. V takom prípade sa priebeh podmienok stanovených v tomto článku pozastaví na dobu vykonávania týchto súdnych aktov alebo na dobu týchto okolností, najviac však na tridsať dní. V prípade zrušenia, zmeny alebo vykonania týchto súdnych úkonov alebo zániku týchto okolností je príslušná strana povinná upovedomiť o tom druhú stranu najneskôr v deň nasledujúci po dni zrušenia, zmeny alebo vykonania týchto súdnych úkonov alebo ukončenie týchto okolností.

Hľadáte odpoveď? Opýtajte sa právnikov!

Popíšte situáciu podrobnejšie

Otázka musí byť v ruštine

Vyberte svoj región Moskva Moskovský región Petrohrad Leningradský región Altajský región Amurská oblasť Arkhangelská oblasť Astrachánska oblasť Belgorodská oblasť Bryanská oblasť Vladimirská oblasť Volgogradská oblasť Vologdská oblasť Voronežská oblasť Židovská autonómna oblasť Trans-Bajkalské územie Oblasť Ivanovo Irkutsk Region Kaliningrad Region Kaluga Region Kamčatka Region Kemerovo Region Kirov Region Kostroma Region Krasnodarský kraj Krasnojarská oblasť Kurganská oblasť Kurská oblasť Lipecká oblasť Magadanská oblasť Murmanská oblasť Nenetská autonómna oblasť Nižný Novgorodský kraj Novgorodský kraj Novosibirský kraj Omskský kraj Orenburgský región Oryolský kraj Penzaský kraj Permské územie Primorsky Territory Pskov Region Adygea Republic Altai Republic Bashkortostan Republic Buryatia Republic Dagestan Republic Ingushetia Republic of Kabardino-Balkaria Republic of Kalmykia Republic of Karachay-Cherkessia Republic of Karelia Republic of Komi Republic of Crimea Republic of Mari El Republic Mordovia Republika Sacha (Jakutsko) Republika Severné Osetsko (Alania) Republika Tatarstan Republika Tyva (Tuva) Republika Udmurtia Republika Khakassia Čečenská republika Čuvašská republika Rostovská oblasť Rjazaňská oblasť Región Samara Región Saratov Región Sachalin Oblasť Sverdlovsk Oblasť Smolensk Oblasť Stavropol Oblasť Tambov Oblasť Tver Tomská oblasť Tula región Ťumeň región Ulyanovsk region Chabarovská oblasť Chanty-Mansi autonómny okruh Čeľabinská oblasť Chukotka autonómny okruh Yamalo-Nenets autonómny okruh Jaroslavl iná oblasť

Opýtať sa otázku

Dobrý deň! Zákazník strávil elektronické draženie podľa 44-FZ na dodávku potravinárskych výrobkov víťaz aukcie číslo 1 odmietol uzavrieť zmluvu. Ponúkli číslo 2 a on tiež odmietol uzavrieť zmluvu. Môže a mal by zákazník ponúknuť podpísanie zmluvy účastníkovi č. 3? Dajte odkaz na zákon, ďakujeme!

Odpovede právnikov

Najlepšia odpoveď

Munasipova Nina Viktorovna(09.09.2014 o 18:51:06)

Ahoj.

Federálny zákon č. 44 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb zodpovedajúcich štátnym a obecným potrebám“ nehovorí nič o možnosti alebo povinnosti uzavrieť zmluvu s ďalšími účastníkmi, ak prví dvaja víťazi aukcií odmietol.

Podľa článku 70 spolkového zákona máte právo uzavrieť zmluvu iba s druhým víťazom alebo sa obrátiť na súd so žiadosťou o náhradu škody, ak sa víťaz dražby vyvaroval uzavretiu zmluvy. Zákon neustanovuje uzavretie zmluvy s tretím účastníkom (víťazom) (ak sa aukcie zúčastní 15 ľudí, potom sa môžete dostať k 15.).

Zdroj: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PKG;n=1;frame=1344

2.3.6.4. Uznanie víťaza elektronickej aukcie ako vyhnutia sa uzavretiu zmluvy

Za víťaza elektronickej aukcie sa považuje, že sa vyhol uzavretiu zmluvy, ak zákazníkovi nebol v stanovenej lehote zaslaný podpísaný návrh zmluvy a náležité zabezpečenie vykonania zmluvy. Ďalej sa má za to, že účastník dražby sa vyhol uzavretiu zmluvy, ak pošle zákazníkovi protokol o nezhodách po 13. kalendárne dni odo dňa zverejnenia protokolu o súhrne výsledkov aukcie v EIS (na oficiálnej webovej stránke) (časť 13 článku 70, časť 5 článku 96 zákona N 44-FZ).

Zákazník, ak sa preukáže, že sa víťaz aukcie vyhne záveru, má právo:

1) uzavrieť zmluvu s účastníkom aukcie, ktorého ponuka zmluvnej ceny je druhá po víťazovi (časť 14 článku 70 zákona N 44-FZ). K tomu zákazník potrebuje:

• získať súhlas takéhoto účastníka s uzavretím zmluvy (časť 14 článku 70 zákona č. 44-FZ);
• vypracovať návrh zmluvy vrátane podmienok vykonávania zmluvy navrhnutej v žiadosti (časť 14 článku 70 zákona N 44-FZ);
• zaslať účastníkovi návrh zmluvy (časť 14 článku 70 zákona č. 44-FZ);
• skontrolovať zabezpečenie poskytnuté druhým účastníkom pri vykonávaní zmluvy (časť 5 článku 45 zákona N 44-FZ);
• podpísať návrh zmluvy, ak plnenie zmluvy spĺňa stanovené požiadavky. Ak druhý účastník projektu neposkytne zmluvu a zabezpečí jej vykonávanie (ako aj v prípade, keď je záruka vykonania zmluvy uznaná ako nesprávna), zákazník uzná tohto účastníka ako únik zo zmluvy (časť 15 článku 70) zákona N 44-FZ);
• zaslať orgánu dozoru informácie o víťazovi aukcie, ktorý sa vyhol uzavretiu zmluvy (časť 4 článku 104 zákona N 44-FZ);

2) obrátiť sa na súd so žiadosťou o náhradu strát spôsobených únikom z uzavretia zmluvy (v časti, ktorá nie je krytá výškou zábezpeky za účasť na dražbe) (článok 14 článok 70 zákona, časť 14 Č. 44-FZ).

Straty spôsobené únikom víťaza z uzatvorenia zmluvy môžu zahŕňať najmä:

• rozdiel medzi cenou zmluvy navrhnutej únikovým účastníkom a cenou, za ktorú bola zmluva uzavretá s druhým účastníkom, alebo na základe výsledkov nového určenia dodávateľa;
• náklady na nové definovanie dodávateľa.

Kolobkov Sergej Leonidovič(09.09.2014 o 17:21:01)

Ahoj Ildus! Nie, zákazník nie je povinný ponúknuť podpis zmluvy tretím elektronickým uchádzačom. Zákon o zmluvnom systéme (zákon o verejnom obstarávaní). zo dňa 5. apríla 2013 N 44-FZ „O systéme zmlúv pri obstarávaní tovaru, prác, služieb zodpovedajúcich potrebám štátu a samosprávy“ Článok 24. Metódy určovania dodávateľov (zhotovitelia, vykonávatelia) .... 4. Aukcia sa chápe ako určenie metódy dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca), pri ktorom sa za víťaza považuje účastník obstarávania, ktorý ponúkol najnižšiu zmluvnú cenu. 5. Zákazník si zvolí spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) v súlade s ustanoveniami tejto kapitoly. Zároveň nie je oprávnený dopúšťať sa konaní vedúcich k neprimeranému zníženiu počtu účastníkov obstarávania. ... S pozdravom a veľa šťastia.

Smirnov Iľja Sergejevič(09.09.2014 o 17:33:51)

Ahoj!

podľa federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O systéme zmlúv pri obstarávaní tovaru, prác, služieb zodpovedajúcich štátnym a komunálnym potrebám“

Článok 70. Uzatvorenie zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukcie

1. Na základe výsledkov elektronickej aukcie sa uzatvára zmluva s víťazom takejto aukcie a v prípadoch ustanovených v tomto článku s ďalším účastníkom takejto aukcie, ktorého žiadosť o účasť na takejto aukcii v v súlade s článkom 69 tohto spolkového zákona sa uznáva, že spĺňa požiadavky ustanovené v dokumentácii o takejto aukcii.

14. V prípade, že sa zistí, že víťaz elektronickej aukcie sa vyhol uzavretiu zmluvy, má zákazník právo obrátiť sa na súd so žiadosťou o náhradu strát spôsobených únikom z uzavretia zmluvy v časti, na ktorú sa nevzťahuje výška zábezpeky za žiadosť o účasť v elektronickej aukcii, a uzavrieť s účastníkom zmluvy takúto aukciu, ktorá ponúkla rovnako ako víťaz takejto aukcie, cenu zmluvy resp. návrh ceny zákazky, ktorý obsahuje najlepšie podmienky pre cenu zákazky, podľa podmienok navrhnutých výhercom takejto aukcie. Ak tento účastník súhlasí s uzavretím zmluvy, je tento účastník uznaný za víťaza takejto dražby a návrh zmluvy pripojený k dražobnej dokumentácii vypracuje objednávateľ tak, že do návrhu zmluvy zahrnie podmienky jej vykonania navrhnuté týmto účastníkom . Návrh zmluvy musí zákazník zaslať tomuto účastníkovi v lehote nepresahujúcej desať dní odo dňa uznania víťaza takejto aukcie ako vyhnutia sa uzavretiu zmluvy.

15. Účastník elektronickej aukcie, ktorý je v súlade s časťou 14 tohto článku uznaný za víťaza takejto aukcie, má právo podpísať zmluvu a previesť ju na zákazníka spôsobom a v lehotách stanovených v časť 3 tohto článku, alebo odmietnite uzavrieť zmluvu. Výherca takejto aukcie je povinný súčasne s podpísanou kópiou zmluvy zložiť zábezpeku na vykonanie zmluvy a v prípade uvedenom v článku 68 časti 23 tohto spolkového zákona je tiež povinný zložiť zálohu. peniaze na účet, na ktorom sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie účtujú transakcie s prostriedkami prijatými zákazníkom finančné prostriedky vo výške ceny, ktorú tento výherca ponúka za právo na uzavretie zmluvy. Ak sa tento víťaz vyhýbal uzavretiu zmluvy, je takáto dražba vyhlásená za neplatnú.

Záverom všetkého je, že účastníkovi číslo 3 by nemala byť ponúknutá zmluva. ak účastník č. 2 odmietne, aukcia sa vyhlási za neplatnú. a všetko sa začne odznova!

Nosova Maria(09.09.2014 o 18:03:28)

Ahoj! Zákon takúto povinnosť zákazníka neustanovuje

Toto je uvedené v častiach 14 a 15 článku 70 44-FZ 14. Ak sa zistí, že víťaz elektronickej aukcie sa vyhýba zmluve, má zákazník právo obrátiť sa na súd so žiadosťou o náhradu škody spôsobenej únikom zmluva v časti, na ktorú sa nevzťahuje suma zabezpečujúca žiadosť o účasť v elektronickej aukcii, a uzavrieť zmluvu s účastníkom takejto aukcie, ktorý ponúkol rovnako ako víťaz takejto aukcie cenu zmluvy alebo zmluvu cenový návrh, ktorý obsahuje najlepšie podmienky pre cenu zákazky podľa podmienok navrhnutých výhercom takejto aukcie ... Ak tento účastník súhlasí s uzavretím zmluvy, je tento účastník uznaný za víťaza takejto dražby a návrh zmluvy pripojený k dražobnej dokumentácii vypracuje objednávateľ tak, že do návrhu zmluvy zahrnie podmienky jej vykonania navrhnuté týmto účastníkom . Návrh zmluvy musí zákazník zaslať tomuto účastníkovi v lehote nepresahujúcej desať dní odo dňa uznania víťaza takejto aukcie ako vyhnutia sa uzavretiu zmluvy. 15. Účastník elektronickej aukcie, ktorý je v súlade s časťou 14 tohto článku uznaný za víťaza takejto aukcie, má právo podpísať zmluvu a previesť ju na zákazníka spôsobom a v lehotách stanovených v časť 3 tohto článku, alebo odmietnuť uzavrieť zmluvu. Výherca takejto aukcie je povinný súčasne s podpísanou kópiou zmluvy zložiť zábezpeku na vykonanie zmluvy a v prípade uvedenom v článku 68 časti 23 tohto spolkového zákona je tiež povinný zložiť zálohu. peniaze na účet, na ktorom sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie účtujú transakcie s prostriedkami prijatými zákazníkom finančné prostriedky vo výške ceny, ktorú tento výherca ponúka za právo na uzavretie zmluvy. Ak sa tento víťaz vyhýbal uzavretiu zmluvy, je takáto dražba vyhlásená za neplatnú.

Bazalka(09.09.2014 o 23:04:18)

Tretieho by som ale ponúkol, ale iba ako právo, pretože povinnosť podľa článku 70 časti 14 spolkového zákona o verejnom obstarávaní neobsahuje, ale ani nestanovuje číslovanie účastníkov. Výhercom sa zároveň stáva účastník, ktorý súhlasil s uzavretím zmluvy.

Uvažujme v článku o situácii, keď je víťaz aukcie uznaný ako vyhýbajúci sa uzavretiu zmluvy, aké by mali byť kroky zákazníka, či už je povinný uzavrieť zmluvu s druhým účastníkom elektronickej aukcie.

Ak tento zákazník súhlasí s uzavretím zmluvy, je považovaný za víťaza takejto aukcie a podmienky navrhnuté týmto účastníkom sú obsiahnuté v návrhu zmluvy.

Prvým krokom na identifikáciu dodávateľa, dodávateľa alebo dodávateľa je naplánovanie elektronických postupov. Získajte elektronický podpis. Vyberte si web, ktorý najlepšie vyhovuje vašej organizácii, a zaregistrujte sa. Ďalej vygenerujte dokumentáciu a oznámenie, vykonajte postupy a určte dodávateľa a uzavrite zmluvu, pričom zohľadnite osobitosti každej z metód obstarávania.
Pozrite si riešenia pre každú elektronickú metódu: aukcia, tender, žiadosť o cenové ponuky, žiadosť o návrhy.

Ak „druhý“ účastník odmietne uzavrieť zmluvu, v tomto okamihu môžu pre zákazníka nastať určité ťažkosti. Informácie o obchádzanom víťazovi sa musia poslať kontrolnému orgánu, ktorý sa má zapísať do registra bezohľadných dodávateľov, bez ohľadu na to, či bola uzavretá zmluva s „druhým“ účastníkom obstarávania. Môže však byť ťažké poslať informácie do registra bezohľadných dodávateľov (RNP). keďže formálne časť 4 čl. 104 zákona č. 44-FZ nehovorí nič o načasovaní zasielania informácií v takejto situácii. Hovorí sa v ňom iba to, že informácia sa zašle do 3 pracovných dní odo dňa uzavretia zmluvy s účastníkom obstarávania, s ktorým sa zmluva uzatvára, ak sa víťaz rozhodnutia dodávateľa vyhne uzavretiu zmluvy (to znamená „druhá „účastník).

Ak „druhý“ účastník neprijme ponuku na uzavretie zmluvy, nemožno ho považovať za únik a informácie o ňom nie sú zapísané v registri bezohľadných dodávateľov.

Prečítajte si najrelevantnejšie komentáre k citlivým témam v oblasti verejného obstarávania v roku časopis „Goszakupki.ru“

PRE ZÁKAZNÍKA

· Zmluva

Uzatvorenie zmluvy s druhým účastníkom

Mal by zákazník, ak sa víťaz elektronickej aukcie vyhol uzavretiu zmluvy, poslať druhému účastníkovi žiadosť o súhlas s uzavretím zmluvy a ako má byť žiadosť odoslaná?

Podľa časti 14 čl. 70 zákona o zmluvnom systéme, v prípade, že sa zistí, že víťaz elektronickej aukcie sa vyhol uzavretiu zmluvy, má zákazník právo obrátiť sa na súd so žiadosťou o náhradu škody spôsobenej únikom uzatvorenie zmluvy v časti, na ktorú sa nevzťahuje zabezpečená suma žiadosti o účasť v elektronickej aukcii, a uzatvorenie zmluvy s účastníkom takejto aukcie, ktorý ponúkol to isté, čo výherca takejto aukcie, zmluvná cena alebo návrh zmluvnej ceny, ktorý obsahuje najlepšie podmienky pre zmluvnú cenu, podľa podmienok navrhnutých výhercom takejto aukcie. Ak tento účastník súhlasí s uzavretím zmluvy, je tento účastník uznaný za víťaza takejto aukcie a návrh zmluvy pripojený k dokumentácii k dražbe vypracuje zákazník tak, že do návrhu zmluvy zahrnie podmienky jej plnenia navrhnuté týmto účastník. Návrh zmluvy musí zákazník zaslať tomuto účastníkovi v lehote nepresahujúcej desať dní odo dňa uznania víťaza takejto aukcie ako vyhnutia sa uzavretiu zmluvy.

V súlade s časťou 15 čl. 70 zákona o zmluvnom systéme, účastník elektronickej aukcie uznaný ako víťaz takejto aukcie v súlade s časťou 14 čl. 70 zákona o ústavnom súde má právo podpísať zmluvu a previesť ju na zákazníka spôsobom a v lehotách stanovených v časti 3 čl. 70 zákona o COP, alebo odmietnuť uzavrieť zmluvu. Výherca takejto dražby je povinný súčasne s podpísanou kópiou zmluvy zložiť zábezpeku na vykonanie zmluvy a v prípade uvedenom v časti 23 čl. 68 zákona o ústavnom súde, je tiež povinný zložiť na účet, na ktorý sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie účtujú transakcie s prostriedkami prijatými zákazníkom, a to vo výške ceny navrhovanej týmto výherca za právo na uzavretie zmluvy. Ak sa tento víťaz vyhýbal uzavretiu zmluvy, je takáto dražba vyhlásená za neplatnú.

Teda uzavretie zmluvy účastníkom dražby, ktorý ponúkol to isté ako víťaz takejto aukcie, ktorej zmluvná cena alebo návrh zmluvnej ceny obsahuje najlepšie podmienky pre zmluvnú cenu podľa podmienok navrhnutých výhercom takejto aukcie. dražba („druhé číslo“), je právom tohto účastníka (ten na základe doslovného výkladu zákona nemusí súhlasiť s jeho uzavretím, odmietnuť podpísať).

Z doslovného výkladu časti 14 čl. 70 zákona o ústavnom súde návrh zmluvy vypĺňa zákazník po získaní súhlasu od účastníka elektronickej aukcie, s ktorým je zmluva uzavretá pre prípad úniku víťaza elektronickej aukcie od uzavretia zmluvy. zmluva. Pokiaľ ide o získanie tohto súhlasu, potom pokiaľ ide o funkčnosť elektronická platforma umožňuje získať tento súhlas od účastníka elektronickej aukcie prostredníctvom elektronickej platformy, potom bude stačiť súhlas prostredníctvom takejto platformy. Pokiaľ funkčnosť neumožňuje získať tento súhlas, potom je podľa nášho názoru možné tento súhlas vyjadriť inou formou (písomnou, vo forme elektronický dokument podpísaný elektronickým podpisom).

3 min prečítané

Približný čas

Tlač
a vziať so sebou

Vytlačiť článok

Stiahnite si článok

PRE ZÁKAZNÍKA

· Zmluva

Výpočet ceny za jednotku tovaru pri príprave návrhu zmluvy

Pri príprave návrhu zmluvy uzavretej v dôsledku neúspešnej dražby (nedošlo k žiadnemu zníženiu ceny) vyvstala otázka, ako vypočítať ceny za jednotku tovaru: prevziať priemernú cenu z odôvodnenia NMCK alebo požiadať o výpočet cien dodávateľa?

Upozorňujeme na skutočnosť, že následky vyhlásenia elektronickej aukcie za neplatné ustanovuje čl. 71 zákona o zmluvnom systéme.

V súlade s časťou 1-3.1 čl. 71 zákona o ústavnom súde sa zmluva uzatvára v súlade s odsekom 25 časti 1 čl. 93 zákona o zmluvnom systéme spôsobom predpísaným v čl. 70 zákona o ústavnom súde.

Upozorňujeme, že na základe článku 25 časti 1 čl. 93 zákona o zmluvnom systéme môže obstarávanie od jediného dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) vykonať zákazník v prípade neúspechu v otvorenom tendri, tendri s obmedzenou účasťou, dvojstupňovom tendri, opakované výberové konanie, elektronická aukcia, žiadosť o cenové ponuky, žiadosť o návrhy v súlade s časťou 1 a 7 lyžice. 55, h. 1-3.1 čl. 71, časti 1 a 3 čl. 79, časť 18 čl. 83 zákona o ústavnom súde. Koordinácia uzavretia zmluvy v týchto prípadoch, s výnimkou prípadov uzavretia zmlúv v súlade s časťami 4 a 5 čl. 15, bod 1-3.1 čl. 71, časti 1 a 3 čl. 79 zákona o ústavnom súde sa uskutočňuje pri nákupoch na uspokojenie federálnych potrieb, potrieb ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, komunálnych potrieb, respektíve federálneho výkonného orgánu oprávneného vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania. , alebo kontrolný orgán v oblasti príkazov obrany štátu, výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, orgán miestna vláda mestská časť alebo orgán miestnej samosprávy mestskej časti oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania. V súlade s týmto ustanovením musí byť zmluva uzavretá s jediný dodávateľ(zhotoviteľ, umelec) za podmienok ustanovených v obstarávacej dokumentácii, za cenu navrhnutú účastníkom obstarávania, s ktorým sa uzatvára zmluva. Takáto cena by nemala presiahnuť počiatočnú (maximálnu) zmluvnú cenu, zmluvnú cenu navrhnutú v žiadosti príslušného účastníka obstarávania alebo zmluvnú cenu navrhnutú príslušným účastníkom obstarávania počas elektronickej aukcie. Žiadosť zákazníka o schválenie uzavretia zmluvy s jediným dodávateľom (zhotoviteľom, výkonným umelcom) sa zasiela orgánu kontroly obstarávania najneskôr do desiatich dní odo dňa vloženia do jednotného informačného systému príslušných protokolov obsahujúcich informácie o uznanie dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca)) zlyhalo. V takom prípade by obdobie schválenia nemalo byť dlhšie ako desať pracovných dní od dátumu prijatia špecifikovanej žiadosti. Zmluva s jediným dodávateľom (dodávateľom, výkonným umelcom) sa uzatvára v lehote nie dlhšej ako dvadsať dní odo dňa prijatia takéhoto súhlasu zákazníkom alebo v prípadoch stanovených v časti 4 a 5 článku. 15 zákona o zmluvnom systéme v lehote nepresahujúcej dvadsať dní odo dňa zverejnenia príslušných protokolov obsahujúcich informácie o uznaní rozhodnutia dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) za neplatného v jednotnom informačnom systéme, alebo v prípadoch ustanovených v časti 1–3.1 čl. 71, časti 1 a 3 čl. 79 zákona o zmluvnom systéme v lehote stanovenej v súlade s čl. 70 a časť 13 čl. 78 zákona o zmluvnom systéme. Postup pre dohodu o uzavretí zmluvy s jedným dodávateľom (dodávateľom, výkonným umelcom) ustanovuje federálny výkonný orgán pre reguláciu zmluvného systému v oblasti verejného obstarávania.

Na základe časti 2 čl. 70 zákona o zmluvnom systéme do piatich dní odo dňa umiestnenia do jednotného informačného systému uvedeného v časti 8 čl. 69 tohto protokolového zákona zákazník umiestni do jednotného informačného systému bez svojho podpisu návrh zmluvy, ktorý je vypracovaný vrátane zmluvnej ceny navrhnutej účastníkom elektronickej aukcie, s ktorou je zmluva uzatvorená, informácií o produkte ( ochranná známka a (alebo) konkrétne ukazovatele produktu) uvedené v žiadosti jej účastníka o účasť na takejto aukcii, v návrhu zmluvy pripojenom k ​​dokumentácii k takejto aukcii.

Analýza zákona o zmluvnom systéme preukázala, že tento zákon priamo nestanovuje postup výpočtu ceny za jednotku tovaru v situácii uvedenej v otázke. Zároveň sa vychádza z časti 2 čl. 70 zákona o zmluvnom systéme je možné dospieť k záveru, že zmluvná cena, informácie o produkte (ochranná známka a (alebo) konkrétne parametre produktu) sú obsiahnuté v návrhu zmluvy zákazníkom.

MALI by ste to vedieť
Pretože zákon o CC nestanovuje postup výpočtu ceny za jednotku tovaru v situácii uvedenej v otázke, zákazník má právo po určení víťaza vypočítať priemernú cenu sám na základe odôvodnenia ceny NMCK a opýtať sa na to dodávateľa.

Vzhľadom na vyššie uvedené sa domnievame, že cena za jednotku tovaru by mala byť zákazníkovi uvedená. Alternatívne môže zákazník vziať priemernú jednotkovú cenu z odôvodnenia NMC.

Podľa čl. 46 zákona o zmluvnom systéme, rokovania zákazníka, členov komisií pre obstarávanie s účastníkom obstarávania vo vzťahu k ponukám o účasť na určení dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), konečné ponuky, a to aj pokiaľ ide o žiadosť, konečné návrh predložený takýmto uchádzačom, je povolený až po identifikácii víťaza špecifikovanej definície, s výnimkou prípadov stanovených zákonom o zmluvnom systéme Pri uskutočňovaní elektronickej aukcie nie sú povolené rokovania medzi zákazníkom a prevádzkovateľom elektronickej stránky a prevádzkovateľom elektronickej stránky s účastníkom elektronickej aukcie, ak v dôsledku týchto rokovaní dôjde k preferenčným podmienkam účasti na elektronickej aukcii. aukcie a (alebo) sú vytvorené podmienky na zverejnenie dôverných informácií.

Ako z otázky vyplýva, účastník obstarávania, s ktorým sa bude uzatvárať zmluva, je už známy.

Preto je potrebné poznamenať, že zákon o zmluvnom systéme výslovne nezakazuje zákazníkovi požadujúcemu od dodávateľa výpočet menovanej jednotkovej ceny. Preto je možné požadovať informácie o jednotkovej cene aj na výpočet dodávateľa, ale zákazník ich musí uviesť v návrhu zmluvy.

Odborníci elektronický systém„Objednávka štátu“ e-gz .ru

6 min prečítané

Približný čas

Tlač
a vziať so sebou

Vytlačiť článok

Stiahnite si článok

PRE ZÁKAZNÍKA

· Zmluva

Výmena niektorých diel za iné počas vykonávania zmluvy

Počas plnenia zmluvy bolo objavených veľa skrytých diel. Je možné nahradiť niektoré diela inými (ktoré neboli v odhade)?

Upozorňujeme, že na základe časti 1 čl. 34 zákona o zmluvnom systéme sa zmluva uzatvára za podmienok ustanovených v oznámení o obstarávaní alebo vo výzve na účasť na určení dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), dokumentácie obstarávania, žiadosti, konečnej návrh účastníka obstarávania, s ktorým sa uzatvára zmluva, okrem prípadov, v ktorých je v súlade s týmto zákonom oznámenie o uskutočnení obstarávania alebo výzva na účasť na určení dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), dokumentácia obstarávania , prihláška, konečná ponuka nie sú poskytované.

Podľa časti 2 čl. 34 zákona o zmluvnom systéme pri uzatváraní a plnení zmluvy nie je povolená zmena jej podmienok, okrem prípadov uvedených v čl. 34 a 95 tohto zákona.

Rozbor čl. 34 a 95 zákona o zmluvnom systéme ukázali, že nahradenie niektorých diel za iné (ktoré neboli v odhade), ako aj jednoduché pridanie nových diel (ktoré tiež neboli v odhade) nie je povolené. Zákazník by preto nemal počas realizácie zákazky nahradiť niektoré práce inými, ktoré nie sú zahrnuté v odhade.

Ďalej vás informujeme, že na základe časti 4 čl. 7.32 kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, zmeny podmienok zmluvy vrátane zvýšenia cien tovarov, prác, služieb, ak právne predpisy neustanovujú možnosť zmeny podmienok zmluvy. Ruskej federácie o systéme zmlúv v oblasti verejného obstarávania znamená uloženie administratívna pokuta pre úradníkov vo výške 20 tisíc rubľov; na právnické osoby- 200 tisíc rubľov.

Na základe časti 5 čl. 7.32 kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ktorým sa menia podmienky zmluvy vrátane zvýšenia cien tovarov, prác, služieb, ak právne predpisy členského štátu neustanovujú možnosť zmeny podmienok zmluvy. Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti verejného obstarávania a takáto zmena viedla k ďalšiemu vynakladaniu finančných prostriedkov z príslušných rozpočtov rozpočtový systém RF alebo pokles počtu dodávaného tovaru, objemu vykonaných prác, poskytovaných služieb na uspokojenie štátnych a obecných potrieb, znamená uloženie správnej pokuty úradníkom, právnickým osobám vo výške dvojnásobku sumy dodatočne vynaložených finančných prostriedkov zodpovedajúcich rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie alebo cien tovarov, prác, služieb, ktorých počet je znížený a ktoré boli predmetom správneho deliktu.

Podľa nášho názoru by zmluva mala byť vykonaná v súlade s podmienkami v nej stanovenými.

Zároveň môžete v prípade potreby zvážiť ukončenie zmluvy dohodou strán (časť 8 článku 95 zákona o zmluvnom systéme).

Odborníci na elektronický systém "Goszakaz" e-gz .ru

2 min prečítané

Približný čas

Tlač
a vziať so sebou

Vytlačiť článok

Stiahnite si článok

DODÁVATEĽ

Komentáre odborníkov

Ukončenie zmluvy z podnetu dodávateľa

V praxi sú prípady zrušenia zmluvy z iniciatívy dodávateľov extrémne zriedkavé. Za súčasných podmienok hospodárskej nestability však táto príležitosť nadobudla význam. Autori článku podrobne popisujú postup pri prípadnom ukončení zmluvy dodávateľom.

A. I. Ilisheva, generálny riaditeľ LLC "Planet Prava"

S. A. Nikitašev, Senior Associate, Planet Prava LLC

K ukončeniu vládnych zmlúv spravidla dochádza z iniciatívy vládneho zákazníka z dôvodu nesprávneho plnenia jeho záväzkov zo strany dodávateľa.

Situácie, v ktorých dodávateľ z akýchkoľvek dôvodov potrebuje ukončiť zmluvu, sa v praxi, vrátane súdnej, prakticky nevyskytujú.

Za súčasnej hospodárskej situácie situácie, v súvislosti s krízou a prudkým nárastom kurzu cudzích mien, môže plnenie uzavretej štátnej zmluvy spôsobiť dodávateľovi škodu a otázka ukončenia štátnej zmluvy o jeho iniciatíva sa stala naliehavou.

Pred nadobudnutím účinnosti zákona o zmluvnom systéme bolo právo dodávateľa odmietnuť vykonať zmluvu, hoci bolo ustanovené v posledné vydanie Zákon č. 94-FZ, ale nebol jasne regulovaný.

Možnosť vypovedania zmluvy jednostranným odmietnutím dodávateľa vykonať ju plne upravuje zákon o zmluvnom systéme.

Občiansky zákonník Ruskej federácie tiež poskytuje príležitosť požadovať vypovedanie dohody vrátane vládnej zmluvy v dôsledku výraznej zmeny okolností.

Ukončenie zmluvy z dôvodu jednostranného odmietnutia dodávateľa plniť

Podľa časti 19 čl. 95 zákona o zmluvnom systéme má dodávateľ právo rozhodnúť o jednostrannom odmietnutí plnenia zmluvy z dôvodov stanovených v občianskom zákonníku Ruskej federácie pre jednostranné odmietnutie plnenia určité typy povinnosti, ak zmluva stanovovala právo zákazníka rozhodnúť o jednostrannom odmietnutí plnenia zmluvy.

Súdna prax (napríklad rozsudok jedenásteho rozhodcovského súdu odvolacieho zo dňa 08.25.2014 vo veci sp. А49-2126 / 2014) ukazuje, že štátna zmluva by mala obsahovať jasné znenie „právo zákazníka jednostranne odmietnuť vykonať štát zmluva “, a nie formálny odkaz na právne predpisy.

Je potrebné poznamenať, že nie všetky typy povinností ustanovujú právo strany jednostranne odmietnuť plnenie povinností, pretože všeobecné pravidlo v zmysle čl. 310 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie nie je povolené jednostranné odmietnutie splnenia povinnosti.

Napríklad pri vykonávaní práce na dohodu nemôže dodávateľ jednostranne odmietnuť plnenie zmluvy.

V článku 523 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa stanovujú dva prípady, v ktorých môže dodávateľ odmietnuť plnenie zmluvy o dodávke:

• opakované porušenie platobných podmienok za tovar;
• opakovaný nevyber tovaru.

V súdnej praxi znamená závažné porušenie platobných podmienok za tovar minimálne dve porušenia alebo dobu neplatenia za tovar.

„DÔLEŽITÉ!
Ukončenie zmluvy na základe opakovaného porušenia platobných podmienok za tovar je možné v prípade, ak zmluva predpokladá dodanie a platbu tovaru v dávkach.

Ukončenie štátnej zmluvy na tomto základe je možné a má zmysel, ak zákazník opakovane nezaplatil za zásielky tovaru ustanovené v zmluve.

Po ukončení zmluvy bude s najväčšou pravdepodobnosťou pre dodávateľa nezáleží na dĺžke nezaplatenia za tovar jednorazovou dodávkou.

Pokiaľ ide o opakovaný odber vzorky tovaru, je potrebné uviesť nasledovné.

V súlade s časťou 2 čl. 510 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie môže dohoda o dodávke ustanoviť prijatie tovaru kupujúcim (príjemcom) v mieste dodávateľa (výber tovaru).

„DÔLEŽITÉ!
Aby sa teda mohol použiť tento základ pre odmietnutie plnenia zmluvy, musí sa ustanoviť odber vzoriek tovaru, a to aj v dávkach, a nie jeho dodanie zákazníkovi, čo sa v oblasti dodávok pre štátne potreby.

Kontroverzný moment

Tiež by som rád upozornil na skutočnosť, že súdy môžu dospieť k záveru, že dodávateľ v prípade nevyzdvihnutia tovaru nemôže odkazovať na čl. 523 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, pretože podstata povinnosti predpokladá samostatnú úpravu týchto vzťahov odsekom 4 kapitoly 30 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie „Dodávka tovaru pre štátne alebo obecné potreby“. Tento odsek neustanovuje možnosť jednostranného odmietnutia dodávateľa plniť štátnu zákazku. Tento argument je kontroverzný a súdy tento aspekt nezohľadnili (vo vzťahu k odmietnutiu dodávateľa).

Zákon o zmluvnom systéme v častiach 20 a 21 čl. 95 jasne upravuje postup pri odmietnutí dodávateľa plniť zmluvu.

Rozhodnutie dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) o jednostrannom odmietnutí plnenia zmluvy najneskôr do troch pracovných dní odo dňa takého rozhodnutia je zákazníkovi zaslané poštou doporučene s doručenkou na adresu zákazníka uvedenú v zmluve, ako aj telegramom, buď faxom, alebo na adresu Email, alebo použitím iných komunikačných a doručovacích prostriedkov, zabezpečením vyhotovenia takéhoto oznámenia a prijatia potvrdenia o jeho doručení zákazníkovi dodávateľom (zhotoviteľom, výkonným umelcom).

Splnenie týchto požiadaviek dodávateľom (zhotoviteľom, výkonným umelcom) sa považuje za riadne informovanie zákazníka o jednostrannom odmietnutí plnenia zmluvy.

Dátumom takéhoto riadneho oznámenia je dátum prijatia potvrdenia o doručení uvedeného oznámenia zákazníkovi dodávateľom (zhotoviteľom, výkonným umelcom).

Rozhodnutie dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) jednostranne odmietnuť plnenie zmluvy nadobúda právoplatnosť a zmluva sa považuje za ukončenú desať dní odo dňa riadneho oznámenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) objednávateľa o jednostrannom odmietnutí. plniť zmluvu.

Zákon o zmluvnom systéme ustanovuje určité obmedzenia jednostranného ukončenia v prípade porušenia podmienok štátnej zmluvy zákazníkom.

„DÔLEŽITÉ!
Takže v súlade s časťou 22 čl. 95 zákona o zmluvnom systéme je dodávateľ (zhotoviteľ, vykonávateľ) povinný zrušiť rozhodnutie o jednostrannom odmietnutí plniť zmluvu, ktorá nenadobudla platnosť, ak do desiatich dní odo dňa riadneho oznámenia objednávateľa o rozhodnutie o jednostrannom odmietnutí plniť zmluvu boli odstránené porušenia podmienok zmluvy, ktoré slúžili ako podklad pre prijatie konkrétneho rozhodnutia.

Tento spôsob ukončenia štátnych zmlúv je teda s prihliadnutím na ustanovenia zákona možný a jasne regulovaný.

Je však potrebné poznamenať, že neexistuje žiadna súdna prax, v ktorej by sa posudzoval spor o zákonnosti ukončenia štátnej zmluvy v súvislosti s jednostranným odmietnutím dodávateľa z dôvodu porušenia platobných podmienok zákazníkom, a nie je možné posúdiť, ako bude súd posudzujúci takýto spor vykladať ustanovenia zákona v každej konkrétnej situácii.

Ukončenie zmluvy z dôvodu podstatnej zmeny okolností

V súlade s čl. 451 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je podstatná zmena okolností, z ktorých strany vychádzali pri uzatváraní zmluvy, základom pre jej zmenu alebo ukončenie, pokiaľ zmluva neustanovuje inak alebo nevyplýva z jej podstaty.

Zmena okolností sa považuje za významnú, ak sa zmenili natoľko, že ak by to strany mohli rozumne predvídať, zmluva by sa nimi neuzavrela vôbec alebo by sa uzavreli za výrazne odlišných podmienok.

Ak zmluvné strany nedospeli k dohode o zosúladení zmluvy s významne zmenenými okolnosťami alebo o jej ukončení, môže byť zmluva vypovedaná z dôvodov uvedených v článku 4 ods. 451 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, zmeneného a doplneného súdom na žiadosť zainteresovanej strany, ak sú súčasne splnené tieto podmienky:

• v čase uzavretia zmluvy strany vychádzali zo skutočnosti, že k takejto zmene okolností nedôjde;
• zmena okolností bola spôsobená dôvodmi, ktoré zainteresovaná strana nemohla po ich vzniku prekonať s takou starostlivosťou a opatrnosťou, aké si to vyžaduje povaha zmluvy a podmienky obratu;
• realizácia zmluvy bez zmeny jej podmienok by narušila rovnováhu majetkových záujmov strán v súlade so zmluvou a spôsobila by pre zainteresovanú stranu takú škodu, že by do značnej miery stratila to, na čo mala právo pri uzatváraní zmluvy počítať;
• z obchodných zvyklostí ani z podstaty zmluvy nevyplýva, že riziko zmeny okolností nesie zainteresovaná strana.

„DÔLEŽITÉ!
Je ťažké uplatniť túto metódu na posudzovanú situáciu, pretože je ťažké nájsť také okolnosti, ktoré by dodávateľ nemohol predvídať pri uzatváraní zmluvy.

Prevažujúca judikatúra teda naznačuje, že zmeny výmenného kurzu, zvyšovanie cien tovaru, finančné krízy nemôžu byť okolnosťami, ktoré by dodávateľ nemohol predvídať pri uzatváraní zmluvy.

Prax zahŕňa také okolnosti v obchodných rizikách.

Exist jediné rozhodnutie súdy - rozsudok rozhodcovského súdu Sverdlovská oblasť zo dňa 11.01.2013 vo veci č. A60-39575 / 2012, v ktorom, aj keď žalobcovi bola odopretá zmena zmluvy, súd naznačil, že zavedenie dodatočných daní alebo zvýšenie sadzieb existujúcich daní, výrazný pokles výmenného kurzu národnej meny, výrazné zvýšenie nákladov stavebné materiály, práce na dohodu a pod., potrebné na zhotovenie realitného objektu, pretože tieto skutočnosti majú za následok porušenie rovnocennosti vzájomných grantov na základe dohody o účasti na zdieľanej výstavbe.

„DÔLEŽITÉ!
Vzhľadom na to, že súd pri výstavbe posudzoval otázku dohody o majetkovej účasti, a tiež preto, že proti rozhodnutiu súdu nebolo podané odvolanie a v tejto otázke neexistuje stanovisko vyššieho súdu, nemožno na uvedené rozhodnutie prihliadať ako zavedená súdna prax.

Ako príklad možno uviesť, keď bola za takýchto okolností zmluva ukončená na súde Uznesenie Federálnej protimonopolnej služby Moskovského okresu zo dňa 13.03.2012 vo veci č. A40-32381 / 11-56-255, Čím „... identifikácia okolností pri stavbe v mieste stavby silové káble, ktoré sa môžu pri výstavbe poškodiť a na ktoré sa v r projektová dokumentácia, predstavuje významnú zmenu okolností, pretože prítomnosť týchto silových káblov neumožňuje výstavbu, zmluva by sa neuzavrela, ak by to strany mohli predvídať. ““

Aj keď možnosť vypovedať zmluvy na základe významná zmena za takýchto okolností je potrebné takéto ukončenie vážne odôvodniť, čo je v prípade zmluvy o dodávke dosť ťažké.

Teda napriek tomu, že zákonodarca poskytuje dodávateľom možnosť domáhať sa ukončenia zmlúv, v stabilnej ekonomickej situácii túto možnosť nevyužívajú, čo vo všeobecnosti naznačuje, že obaja účastníci právnych vzťahov majú záujem na realizácii štátnej zmluvy.