Rozkaz prezidenta Ruskej federácie zo dňa 06.08. Rostelecom nie je jediný štát. poskytovateľ! Ostatné ponuky v tomto časovom období

V roku 2017 bola v Rusku na základe príkazov prezidenta Ruska zo 6. augusta č. 285-rp a zo 17. augusta č. 291-rp (ďalej len - ") PJSC Rostelecom v roku 2018 uznaná za jediného poskytovateľa telekomunikácií. služby pre 56 federálnych výkonných orgánov (ďalej len „ Federálny výkonný orgán“, Vrátane Ministerstva telekomunikácií a masových komunikácií, Roskomnadzor, Rossvyaz).

Zároveň tými istými nariadeniami bolo v roku 2017 spätne uznaných 32 federálnych výkonných orgánov za jediného poskytovateľa telekomunikačných služieb.

Príkazy sa odvolávajú na odsek 2 časti 1 čl. 93 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len „ Zákon N 44-FZ):

"1. Nákup od jedného dodávateľa možno vykonáva objednávateľ v prípade: 2) obstarávania pre potreby štátu od výhradným dodávateľom určuje dekrét alebo príkaz prezidenta Ruská federácia.

Takéto právne akty špecifikujú predmet zmluvy, a môže tiež určiť lehotu, na ktorú sa zmluva uzatvára, a povinnosť zákazníka stanoviť požiadavku na uplatnenie zmluvy. Pri príprave návrhov týchto právnych aktov sa k týmto návrhom pripojí odôvodnenie zmluvnej ceny v súlade s ustanovením § 22 tohto Federálny zákon «.

FAS Russia zároveň už skôr vysvetlila: „... nákup od jedného dodávateľa znamená, že zákazník ponúka uzavretie zmluvy s konkrétnou právnickou osobou. alebo fyzické tvár. Zákazník zároveň nevykonáva formálny postup výberu dodávateľa, na rozdiel od konkurenčných metód určovania dodávateľov.

Objednávky uvádzajú nasledujúce služby telekomunikácie:

1) Telefón:

Miestne (okrem telefónnych automatov a verejných prístupových zariadení);

- diaľkové a medzinárodné;

- intrazonálne;

- vo vyhradenej komunikačnej sieti;

2) prenos dát;

3) telematika;

4) Poskytovanie komunikačných kanálov

5) Drôtové rozhlasové vysielanie

6) Telegrafické.

V skutočnosti z 19 druhov telekomunikačných služieb uvedených v Zozname, schválenom uznesením vlády SR č. 87 z 18. februára 2014, bolo vyradených len 9 typov a z najpopulárnejších - mobilnej (mobilnej rádiotelefónnej) komunikácie a televízneho vysielania služby.

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska zároveň opakovane poukázalo na to, že „nákup od jedného dodávateľa je právom a nie je zodpovednosťou zákazníka«.

Podobné stanovisko zastáva aj FAS Rusko, ktoré vo svojich odpovediach telekomunikačným operátorom uvádza možnosť použitia ustanovení časti 1 čl. 24. Zákon č. 44-FZ "".

Preto vzhľadom na tože pri výbere jedného dodávateľa nie je možné znížiť zmluvnú cenu, Aby sa ušetril rozpočet na telekomunikačné služby, federálne výkonné orgány majú právo vybrať si nie PJSC Rostelecom počas výberových konaní.

Listy z 15. marca 2017 N D28i-1125, zo dňa 8. novembra 2016 N D28i-2920, zo dňa 14. októbra 2016 N D28i-2694, zo dňa 5. septembra 2016 N OG-D28-10452, zo dňa 01.09.2016 N OG-D28-10452G. D28-10449, zo dňa 19. augusta 2016 N D28i-2176

Pri realizácii štátna kontrola v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb pôsobí Omsk OFAS Rusko v rámci právomocí udelených federálnym zákonom č. 44-FZ zo dňa 05.04.2013 „O zmluvnom systéme pri obstarávaní tovarov, prác a služieb na zabezpečenie štátnych a obecných potrieb“ (ďalej len federálny zákon o zmluvnom systéme) a predpisov o územnom orgáne Federálnej protimonopolnej služby schválených nariadením Federálnej protimonopolnej služby zo dňa 23. 2015 č. 649/15 a zároveň nie je oprávnený objasňovať presadzovanie federálneho zákona o zmluvnom systéme.

oficiálna publikácia
Akékoľvek normatívne právne akty, ktoré sa dotýkajú práv, slobôd a povinností osoby a občana, nemožno použiť, ak nie sú oficiálne zverejnené pre všeobecnú informáciu.

a príkazy prezidenta Ruskej federácie podliehajú povinnému úradnému zverejneniu informácie, informácie dôverného charakteru.

Omsk OFAS Rusko dostáva odvolania týkajúce sa možnosti uzatvárania dohôd s jediný účinkujúci na poskytovanie komunikačných služieb.

Spoločnosť PJSC Rostelecom predtým zaslala zákazníkom informačný list s nasledujúcim obsahom:

„Určiť na základe odseku 2 časti článku 93 federálneho zákona z 5. 2013 č. 44 - FZ "O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb pre potreby štátu a samosprávy" verejnosť akciová spoločnosť diaľkové a medzinárodné telekomunikácie „Rostelecom“ jediný dodávateľ realizovaný v rokoch 2017 a 2018 pre štátnych zákazníkov a podriadené inštitúcie obstaranie služieb v súlade s poskytnutým odôvodnením zmluvnej ceny: miestna telefónne spojenie(s výnimkou služieb využívajúcich telefónne automaty a verejne prístupné zariadenia); diaľková a medzinárodná telefonická komunikácia; telefonická komunikácia vo vyhradenej komunikačnej sieti; vnútrozónová telefonická komunikácia; telegrafická komunikácia; komunikácie na účely káblového vysielania; dátové komunikačné spojenia; komunikácie na poskytovanie komunikačných kanálov; telematické komunikačné služby“.

Pri výkone štátnej kontroly v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie štátnych a komunálnych potrieb, Omsk OFAS Rusko pôsobí v rámci právomocí udelených federálnym zákonom z 05.04.2013 č. 44-FZ „Dňa zmluvný systém v oblasti obstarávania tovarov, prác a služieb na zabezpečenie štátnych a komunálnych potrieb "(ďalej len federálny zákon o zmluvnom systéme) a predpisov o územnom orgáne Federálnej protimonopolnej služby schválených nariadením č. Federálnej protimonopolnej služby č. 649/15 zo dňa 23.07.2015 a zároveň nie je oprávnená poskytovať vysvetlenia k presadzovaniu federálneho zákona o zmluvnom systéme.

Protimonopolný úrad zároveň považuje za možné vyjadriť sa k uvedenej problematike.

V súlade s požiadavkami časti 1 článku 24 federálneho zákona o zmluvnom systéme zákazníci pri nákupoch využívajú konkurenčné metódy identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) alebo nakupujú od jedného dodávateľa (dodávateľ, výkonný umelec).

Podľa časti 5 článku 24 spolkového zákona o zmluvnom systéme si objednávateľ zvolí spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, zhotoviteľa) v súlade s ustanoveniami spolkového zákona o zmluvnom systéme. Zároveň nie je oprávnený dopustiť sa konania, ktoré má za následok bezdôvodné zníženie počtu účastníkov obstarávania.

Ustanovenie 1 časti 1 článku 93 federálneho zákona o zmluvnom systéme upravuje dodávku tovaru, výkon prác a poskytovanie služieb súvisiacich s oblasťou činnosti subjektov prirodzených monopolov v súlade s federálnym zákonom č. 17.08.1995 č. 147-FZ "O prirodzených monopoloch" (ďalej len - Zákon o prirodzených monopoloch).

Podľa § 4 časti 1 zákona o prirodzených monopoloch do sféry činnosti subjektov prirodzených monopolov patria služby verejne dostupných telekomunikácií a verejne dostupné služby. Poštová služba.

Zoznam verejných telekomunikačných služieb bol schválený nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 24.10.2005 č. 637 „Zo dňa nariadenie vlády tarify za verejné telekomunikácie a verejné poštové služby “a je vyčerpávajúca.

V dôsledku toho nákupy komunikačných služieb, ktoré nespadajú do zoznamu schváleného vyhláškou vlády Ruskej federácie z 24. októbra 2005 č. 637, musia zákazníci vykonávať konkurenčnými metódami alebo podľa pravidiel odsekov 4 a 5 časti 1 článku 93 federálneho zákona o zmluvnom systéme.

Podľa časti 3 článku 15 Ústavy Ruskej federácie zákony podliehajú oficiálnemu zverejneniu. Neuverejnené zákony neplatia.
Akékoľvek normatívne právne akty, ktoré sa dotýkajú práv, slobôd a povinností osoby a občana, nemožno použiť, ak nie sú oficiálne zverejnené pre všeobecnú informáciu..

V súlade s odsekom 1 vyhlášky prezidenta Ruskej federácie z 23. mája 1996 č. 763 „O postupe pri zverejňovaní a nadobudnutí účinnosti aktov prezidenta Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie a regulačné právne akty federálnych výkonných orgánov“ (ďalej - vyhláška č. 763) vyhlášky a príkazy prezidenta Ruskej federácie(ďalej len akty prezidenta Ruskej federácie), uznesenia a nariadenia vlády Ruskej federácie (ďalej len akty vlády Ruskej federácie) podliehajú povinnému úradnému zverejneniu, okrem aktov alebo ich jednotlivých ustanovení obsahujúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo alebo informácie dôvernej povahy.

Podľa odseku 2 vyhlášky č. 763 akty prezidenta Ruskej federácie a akty vlády Ruskej federácie do 10 dní odo dňa ich podpisu podliehajú oficiálnemu zverejneniu v „ ruské noviny“, Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie a na „oficiálnom internetovom portáli právnych informácií“ (www.pravo.gov.ru), ktorého fungovanie zabezpečuje Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie.

Autor: všeobecné pravidlo 5 vyhlášky č. 763, akty prezidenta Ruskej federácie, ktoré majú normatívny charakter, nadobúdajú účinnosť súčasne na celom území Ruskej federácie po uplynutí siedmich dní odo dňa ich prijatia. prvá oficiálna publikácia.

Zároveň nebol oficiálne zverejnený rozkaz prezidenta Ruskej federácie zo dňa 06.08.2017 č. 285-rp, na ktorý sa PJSC Rostelecom odvoláva.

20.12.2017 15:12, región Omsk, webstránka:

Omsk OFAS Russia prijíma žiadosti týkajúce sa možnosti uzatvárania zmlúv s jedným dodávateľom na poskytovanie komunikačných služieb.

Spoločnosť PJSC Rostelecom predtým zaslala zákazníkom informačný list s nasledujúcim obsahom:

„Určiť na základe odseku 2 časti článku 93 federálneho zákona z 5. 2013 č. 44 - FZ "O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb pre potreby štátu a samosprávy" je jediným dodávateľom štátnych odberateľov verejná akciová spoločnosť diaľkových a medzinárodných telekomunikácií "Rostelecom" a podriadené inštitúcie realizovali v rokoch 2017 a 2018 obstarávanie služieb v súlade s predloženým odôvodnením zmluvnej ceny: miestna telefónna komunikácia (okrem služieb využívajúcich telefónne automaty a verejné prístupové zariadenia); diaľková a medzinárodná telefonická komunikácia; telefonická komunikácia vo vyhradenej komunikačnej sieti; vnútrozónová telefonická komunikácia; telegrafická komunikácia; komunikácie na účely káblového vysielania; dátové komunikačné spojenia; komunikácie na poskytovanie komunikačných kanálov; telematické komunikačné služby“.

Pri výkone štátnej kontroly v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie štátnych a komunálnych potrieb, Omsk OFAS Rusko pôsobí v rámci právomocí udelených federálnym zákonom z 05.04.2013 č. 44-FZ „Dňa zmluvný systém v oblasti obstarávania tovarov, prác a služieb na zabezpečenie štátnych a komunálnych potrieb "(ďalej len federálny zákon o zmluvnom systéme) a predpisov o územnom orgáne Federálnej protimonopolnej služby schválených nariadením č. Federálnej protimonopolnej služby zo dňa 23.07.2015 č. 649/15 a zároveň nie je oprávnený podávať vysvetlenia k presadzovaniu federálneho zákona o zmluvnom systéme.

Protimonopolný úrad zároveň považuje za možné vyjadriť sa k uvedenej problematike.

V súlade s požiadavkami časti 1 článku 24 federálneho zákona o zmluvnom systéme zákazníci pri nákupoch využívajú konkurenčné metódy identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) alebo nakupujú od jedného dodávateľa (dodávateľ, výkonný umelec).

Podľa časti 5 článku 24 spolkového zákona o zmluvnom systéme si objednávateľ zvolí spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, zhotoviteľa) v súlade s ustanoveniami spolkového zákona o zmluvnom systéme. Zároveň nie je oprávnený dopustiť sa konania, ktoré má za následok bezdôvodné zníženie počtu účastníkov obstarávania.

Ustanovenie 1 časti 1 článku 93 federálneho zákona o zmluvnom systéme upravuje dodávku tovaru, výkon prác a poskytovanie služieb súvisiacich s oblasťou činnosti subjektov prirodzených monopolov v súlade s federálnym zákonom č. 17.08.1995 č. 147-FZ "O prirodzených monopoloch" (ďalej len - Zákon o prirodzených monopoloch).

Podľa § 4 ods. 1 zákona o prirodzených monopoloch do pôsobnosti subjektov prirodzených monopolov patria verejné telekomunikácie a verejné poštové služby.

Zoznam verejných telekomunikačných služieb bol schválený nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 24. októbra 2005 č. 637 „O štátnej regulácii taríf za verejné telekomunikačné a verejné poštové služby“ a je vyčerpávajúci.

V dôsledku toho nákupy komunikačných služieb, ktoré nespadajú do zoznamu schváleného vyhláškou vlády Ruskej federácie z 24. októbra 2005 č. 637, musia zákazníci vykonávať konkurenčnými metódami alebo podľa pravidiel odsekov 4 a 5 časti 1 článku 93 federálneho zákona o zmluvnom systéme.

Podľa časti 3 článku 15 Ústavy Ruskej federácie zákony podliehajú oficiálnemu zverejneniu. Neuverejnené zákony neplatia.
Akékoľvek normatívne právne akty, ktoré sa dotýkajú práv, slobôd a povinností osoby a občana, nemožno použiť, ak nie sú oficiálne zverejnené pre všeobecnú informáciu.

V súlade s odsekom 1 vyhlášky prezidenta Ruskej federácie z 23. mája 1996 č. 763 „O postupe pri zverejňovaní a nadobudnutí účinnosti aktov prezidenta Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie a regulačné právne akty federálnych výkonných orgánov“ (ďalej - vyhláška č. 763) vyhlášky a príkazy prezidenta Ruskej federácie(ďalej len akty prezidenta Ruskej federácie), uznesenia a nariadenia vlády Ruskej federácie (ďalej len akty vlády Ruskej federácie) podliehajú povinnému úradnému zverejneniu, okrem aktov alebo ich jednotlivých ustanovení obsahujúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo alebo informácie dôvernej povahy.

Podľa bodu 2 vyhlášky č. 763 akty prezidenta Ruskej federácie a akty vlády Ruskej federácie do 10 dní odo dňa ich podpisu podliehajú oficiálnemu uverejneniu v Rossijskaja Gazeta, Zhromaždené právne predpisy z r. Ruskej federácie a na oficiálnom internetovom portáli právnych informácií (www.pravo .gov.ru), ktorý prevádzkuje Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie.

Podľa všeobecného pravidla ustanoveného článkom 5 dekrétu č. 763 akty prezidenta Ruskej federácie, ktoré majú regulačný charakter, nadobúdajú platnosť súčasne na celom území Ruskej federácie sedem dní odo dňa ich prvého oficiálna publikácia.

Ostatné ponuky v tomto časovom období

Všeobecné informácie o nákupe

Kontaktné informácie

Informácie o postupe obstarávania

Obmedzenie účasti pri určovaní dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) ustanoveného v súlade s federálnym zákonom č. 44-FZ (v súlade s odsekom 4 článku 42 federálneho zákona č. 44-FZ V súlade s odsekom 2 časti 1 čl. 93 federálneho zákona zo dňa 05.04.2013 č. 44 -FZ "O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb", na základe príkazu prezidenta Ruskej federácie zo dňa 06.08.2017 č.285-rp

Počiatočná (maximálna) zmluvná cena

Zmluvné podmienky

Vymáhanie zmluvy

Informácie o predmete kúpy

Celkom: 330 000 000 ruský rubeľ