Bələdiyyənin ərazi planlaşdırılması üçün sənədlərin hazırlanması. Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi. Bələdiyyə rayonunun ərazi planlaşdırılması sxeminin razılaşdırılması və təsdiq edilməsi qaydası nədir?

Ərazi Planlaşdırma Sxemlərini sifariş edən və onlara əl atan idarələrə kömək etmək üçün Şəhərin Ekologiya Elmi-Tədqiqat və İnkişaf İnstitutu onların işlənib hazırlanmasında öz təcrübəsinə əsaslanaraq bu sənədin tətbiqi üçün Təlimat hazırladı. mahiyyət etibarilə, DYP-lərin bir yığın kağıza çevrildiyi cavabsız sualları vurğulayır ...

Şərh:

"Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında" 4 dekabr 2007-ci il tarixli 324 nömrəli Federal Qanuna əsasən, bütün səviyyələrdə bələdiyyələr üçün ərazi planlaşdırma sənədlərinin hazırlanması 1.01.2010-cu ildə başa çatdırılmalı idi, lakin bu yaxınlarda elan edildi. növbəti, ardıcıl üçüncü, onların həyata keçirilməsinin təxirə salınması haqqında.

Bu o deməkdir ki, bələdiyyələr yenidən rahat nəfəs alıb bu sənədlərin işlənməsini ən azı il yarıma təxirə sala bilərlər? Amma belədirsə, ağlabatan suallar yaranır: birincisi, Baş Planlar və Məkan Planlaşdırma Sxemləri ümumiyyətlə kimə və nəyə lazımdır, əgər onlarsız əvvəlki kimi sakit yaşamaq olarsa; ikincisi, kim daha yaxşı yaşayacaq - 2010-cu il yanvarın 1-nə kimi onları inkişaf etdirə bilən azlıq, yoxsa qanunun tələblərini yerinə yetirməyən çoxluq?

Cavab birincinin xeyrinə birmənalı deyil. Bunun bir neçə səbəbi var. Əsas odur ki, sənədlərin olması onlardan istifadə oluna və səmərəli istifadə oluna biləcəyi demək deyil.

üçün səmərəli istifadəərazi planlaşdırma sənədləri tələb olunur:

onlara həvalə edilmiş ərazilərin inkişaf yollarının seçilməsindən asılı olan rayon, şəhər, rayon və kənd idarələrinin işçiləri bu vasitələri praktikada necə tətbiq edəcəyini bilirdilər, yəni bunu haradasa öyrənmək lazımdır;
ərazi planlaşdırma sənədləri ərazilərin inkişafı üçün qərar qəbuletmə sistemində öz yerini tapmalıdır - bu o deməkdir ki, ən azı onları axtarmağa başlamaq lazımdır;
ərazi planlaşdırma sənədləri səmərəli şəkildə icra edilməli, müzakirə edilməli və razılaşdırılmalıdır. Ancaq tenderlərdə qalib gəlmək üçün bir çox podratçı planlaşdırma sənədlərinin hazırlanması şərtləri və qiymətləri baxımından əhəmiyyətli dərəcədə "düşür". Razılaşmaq məcburiyyətində qaldıqları şərtlər real vəzifələrin miqyasına uyğun gəlmir, buna görə də verilən sənədlərin keyfiyyətinə dair şübhələr daha çox haqlıdır.

Baş planları və ərazi planlaşdırma sxemlərini vaxtında işləyib hazırlayanların inkişaf üçün üstünlüyü yoxdursa, bu sənədlər regionlarda həyatın yaxşılaşdırılması vasitəsi kimi deyil, Şəhərsalma Məcəlləsinin formal tələbi kimi qəbul ediləcək. Bu o deməkdir ki, investorlar üçün xaotik axtarışlar davam edəcək, bu isə hələ heç kəsi firavanlığa aparmayıb.

1. Nə və necə əlaqələndirmək olar?

1.1. Məkan Planlaşdırma Sxemi nədir?

Məkan planlaşdırma sxemi (STP)— bu, bir tərəfdən, zəruri mərhələdir sənədləşdirməərazinin iqtisadi inkişafı prosesi, digər tərəfdən, — inkişafın mümkün istiqamətlərini müəyyən etmək üçün vasitədir.

STP-nin hazırlanması ehtiyacı Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi ilə diktə edilir. Bu, torpaq və əmlak münasibətləri məsələlərini həll etmək və onların ərazisində müxtəlif funksional təyinatlı obyektlərin yeni tikintisinə və yenidən qurulmasına icazə vermək üçün bələdiyyələrin administrasiyalarının sərəncamında olmalı olan məcburi sənədləşmə növüdür. 29 dekabr 2004-cü il tarixli 191-FZ nömrəli Federal Qanun 01.01.2010-cu ilə qədər STP-nin işlənib hazırlanmasını başa çatdırmağı öhdəsinə götürür.

Qeyd edək ki, DYP bu məsələlərin həlli üçün zəruri, lakin kafi şərt deyil. Eyni Şəhərsalma Məcəlləsi Rusiyanın STP-nin əvvəlki mərhələlərində, subyektlərində inkişafı nəzərdə tutur Rusiya Federasiyası, və rayonların DYP əsasında - aşağıdakı detallı sənədlər: baş planlarşəhər və ya kənd yaşayış məntəqələri, torpaqdan istifadə və inkişaf qaydaları, yaşayış və sənaye obyektlərinin yeni tikintisi və ya yenidən qurulmasının konkret sahələri üçün müfəssəl planlaşdırma layihələri. Bu, DYP-nin bütün suallara bir anda cavab verə bilməyəcəyini başa düşmək üçün vacib şərtdir. Qanunvericilik ərazinin əhatə dairəsi genişləndikcə onların mərhələli şəkildə həllini nəzərdə tutur.

Məkan Planlaşdırma Sxemlərinin məzmunu Art ilə müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin 19-u:

“Maddə 19. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxeminin məzmunu.

1. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırma sxeminə obyektlərin planlaşdırılan yerləşməsinin xəritələri (sxemləri) daxildir. əsaslı tikinti yerli əhəmiyyətli, o cümlədən:

1) bələdiyyə ərazisinin hüdudlarında elektrik və qaz təchizatı obyektləri;

2) avtomobil yolları ümumi istifadə bələdiyyə dairəsinin hüdudları daxilində yaşayış məntəqələrinin hüdudlarından kənarda yaşayış məntəqələri, körpülər və digər nəqliyyat-mühəndis qurğuları arasında;

3) orqanların səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi üçün yerləşdirilməsi zəruri olan digər obyektlər yerli hökümət bələdiyyə rayonu.

2. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxemi ərazi planlaşdırılması və müvafiq xəritələr (sxemlər) haqqında müddəaları ehtiva edir.

3. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxemində olan ərazi planlaşdırılması haqqında müddəalara aşağıdakılar daxildir:

1) ərazi planlaşdırılmasının məqsəd və vəzifələri;

2) ərazi planlaşdırılması üzrə tədbirlərin siyahısı və onların həyata keçirilməsi ardıcıllığının göstəricisi.

4. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırma sxemində olan xəritələrdə (diaqramlarda) aşağıdakılar göstərilir:

1) bələdiyyə ərazisinə daxil olan yaşayış məntəqələrinin mövcud və planlaşdırılan sərhədləri;

2) qəsəbələrarası ərazilər daxilində müxtəlif kateqoriyalı torpaqların sərhədləri;

3) mədəni irs obyektlərinin ərazilərinin hüdudları;

4) ərazilərdən istifadə üçün xüsusi şərtləri olan zonaların sərhədləri;

5) sərhədlər torpaq sahələri yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin yerləşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan əsaslı tikinti obyektlərinin yerləşdiyi, habelə yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin planlaşdırılan yerləşdiyi zonaların sərhədləri;

6) qəsəbələrarası ərazilərdə əsaslı tikinti obyektlərinin planlaşdırılan yerləşməsi zonalarının sərhədləri;

7) qəsəbələrarası ərazilərdə yerləşən yaşayış məntəqələrinin hüdudları. (səh. 7 təqdim edilmişdir Federal qanun 18.12.2006-cı il tarixli, 232-FZ nömrəli.)

5. Bələdiyyə rayonunun ərazi planlaşdırma sxeminin təsdiq edilməsi məqsədilə onun layihəsinin mətn şəklində və xəritə (diaqram) formasında əsaslandırılması üçün müvafiq materiallar hazırlanır.

6. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxemi layihəsinin mətn şəklində əsaslandırılması üçün materiallara aşağıdakılar daxildir:

1) ərazi planlaşdırması problemlərinin həlli variantlarının əsaslandırılması;

2) ərazi planlaşdırılması üzrə tədbirlərin siyahısı;

3) ərazi planlaşdırılması üzrə təkliflərin əsaslandırılması, onların həyata keçirilməsi mərhələləri;

4) təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hallar üçün əsas risk faktorlarının siyahısı.

7. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırma sxemi layihəsinin əsaslandırılması üçün materialların tərkib hissəsi kimi xəritələrdə (diaqramlarda) aşağıdakılar göstərilir:

1) müvafiq ərazinin vəziyyəti, onun inkişafının mümkün istiqamətləri və ondan istifadəyə qoyulan məhdudiyyətlər haqqında məlumat;

2) ərazi planlaşdırılmasına dair təkliflər.

8. Bu maddənin 7-ci hissəsinin 1-ci bəndində göstərilən məlumatlar aşağıdakı xəritələrdə (diaqramlarda) göstərilir:

1) bələdiyyə rayonu ərazisindən istifadə xəritələri (sxemləri);

2) Rusiya Federasiyasının ərazi planlaşdırma sxemlərinin bir hissəsi kimi təsdiq edilmiş məhdudiyyətlərin xəritələri (diaqramları), Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazi planlaşdırma sxemləri, yaşayış məntəqələrinin baş planları, o cümlədən mədəniyyət ərazilərinin sərhədlərinin xəritələri (diaqramları). irs obyektləri, ərazilərin istifadəsi üçün xüsusi şərtlərlə zonaların sərhədlərinin xəritələri (diaqramları), təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hallar riski olan ərazilərin sərhədlərinin xəritələri (diaqramları), sərhədlərin xəritələri (diaqramları) belə obyektlərin yerləşdiyi halda yerli əsaslı tikinti layihələrinin mənfi təsir zonaları;

3) ərazinin kompleks inkişafının və yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin yerləşdirilməsinin, o cümlədən mühəndis tədqiqatlarının nəticələrinin nəzərə alınmasının təhlilinin nəticələrini əks etdirən xəritələr (diaqramlar);

4) digər kartlar (sxemlər).

9. Bu maddənin 7-ci hissəsinin 2-ci bəndində göstərilən təkliflər bələdiyyə rayonunun ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsi razılaşdırılarkən onlara dəyişiklik etmək üçün istifadə olunan xəritələrdə (diaqramlarda) əks etdirilir və bunlara aşağıdakılar daxildir:

1) qəsəbələrarası ərazilərdə əsaslı tikinti obyektlərinin planlaşdırılan yerləşmə zonalarını göstərən xəritələr (diaqramlar);

2) yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin planlaşdırılan yerləşmə zonalarını göstərən xəritələr (diaqramlar);

3) digər xəritələr (sxemlər) ".

Ərazi inkişafı və əsaslı tikinti layihələri üzrə tədbirlərin siyahısını hazırlamaq üçün bələdiyyə rayonunda inkişaf üçün resursları mümkün qədər tam və ətraflı qiymətləndirmək lazımdır. İnqilabdan əvvəlki və sosialist quruluşlarının dağıdılması iqtisadi fəaliyyət, dünya iqtisadiyyatında son 100 ildə baş verən dəyişikliklər ona gətirib çıxarmışdır ki, ölkə ərazisinin əksər hissəsində məskunlaşma, torpaqdan istifadə, resurslardan istifadə sistemləri mövcuddur:

kümülatif olaraq qiymətləndirilməmiş və xarakterizə edilməmiş,
mövcud iqtisadi vəziyyətə uyğunlaşmamış,
onlardan səmərəli istifadə imkanları təhlil edilməmiş və dərk edilməmişdir.

Ərazilərə aid arxiv və statistik məlumatların əksəriyyəti yalnız 1980-ci illərin sonunda toplanıb təhlil edildiyindən köhnəlmişdir. Gələcək üçün planların qurulması üçün əsas götürülə bilməz. Nəticə etibarilə, Məkan Planlaşdırma Sxemlərinin işlənib hazırlanmasının əlavə faydası ondan ibarətdir ki, onların yaradılması zamanı bələdiyyə ərazilərində həyatın bütün aspektləri haqqında məlumat toplanır və sistemləşdirilir.

Müvafiq olaraq, ərazilərin inkişafı və planlaşdırılan obyektlərin tikintisi üzrə tədbirlərin siyahısının həyata keçirilməsinin reallığı ilk növbədə toplanan məlumatların keyfiyyətindən, ikincisi, ərazinin demoqrafik və təbii ehtiyatlarının təhlilinin nə dərəcədə səriştəli aparılmasından asılı olacaqdır. , üçüncüsü, yerli qanunvericilik və tənzimləyici bazanın inkişaf səviyyəsi (yerli hakimiyyət orqanlarının fəaliyyətini dolayısı ilə xarakterizə edən).

1.2. Məkan Planlaşdırma Sxemini nəzərdən keçirərkən bələdçi kimi hansı sənədlərdən istifadə edilməlidir?

Ərazi tikinti sxemini razılaşdırarkən aşağıdakı sənədləri rəhbər tutmaq lazımdır:

1. Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi

“Maddə 20. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxeminin hazırlanması və təsdiqi

1. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxemi, o cümlədən belə sxemə dəyişikliklər edilməsi; bələdiyyənin yerli özünüidarəetmə orqanı tərəfindən təsdiq edilir.

2. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxeminin hazırlanması texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğun olaraq mühəndis tədqiqatlarının nəticələrinə əsasən, bələdiyyə rayonunun kompleks inkişaf proqramları nəzərə alınmaqla, həmin bələdiyyələrin ərazi planlaşdırılması sxeminin tərtibi, texniki reqlamentin tələblərinə uyğun olaraq həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının ərazi planlaşdırma sxemlərində, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazi planlaşdırma sxemlərində, regional və (və ya) yerli şəhərsalma standartları nəzərə alınmaqla ərazi planlaşdırma müddəalarının məskunlaşmalarının baş planlarında olan qaydada təsdiq edilmiş. bu Məcəllənin 24-cü maddəsinin 5-ci və 6-cı hissələri ilə müəyyən edilmiş, habelə maraqlı şəxslərin təklifləri nəzərə alınmaqla.

Qeyd.

3. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsi təsdiq edilməzdən əvvəl Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada bu Məcəllənin 21-ci maddəsinə uyğun olaraq məcburi təsdiq edilməlidir.

4. Bələdiyyənin ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsi bələdiyyənin hüquqi aktlarının, digər rəsmi məlumatların rəsmi dərci üçün müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilməzdən üç ay əvvəl dərc edilməlidir və bələdiyyənin rəsmi internet saytında yerləşdirilməlidir. rayon (bələdiyyə rayon rəsmi saytı varsa ) İnternetdə. Bu Məcəllənin 19-cu maddəsinin 3-cü hissəsində nəzərdə tutulmuş müddəaların layihələri və bu Məcəllənin 19-cu maddəsinin 4-cü hissəsində nəzərdə tutulmuş məlumatların əks olunduğu xəritələrin (sxemlərin) və ya bir neçə xəritənin (diaqramın) layihələri dərc edilməli və yerləşdirilməlidir.

5. Maraqlanan şəxslər bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsinə dair öz təkliflərini vermək hüququna malikdirlər.

6. Bələdiyyənin ərazi planlaşdırılması sxemi bələdiyyənin hüquqi aktlarının, digər rəsmi məlumatların rəsmi dərci üçün müəyyən edilmiş qaydada dərc edilməli və bələdiyyənin rəsmi internet saytında (bələdiyyə rayonunun rəsmi internet saytı olduqda) yerləşdirilməlidir. bələdiyyə rayonu) İnternetdə. Bu Məcəllənin 19-cu maddəsinin 3-cü hissəsində nəzərdə tutulmuş müddəalar və bu Məcəllənin 19-cu maddəsinin 4-cü hissəsində nəzərdə tutulmuş məlumatların əks olunduğu xəritə (diaqram) və ya bir neçə xəritə (diaqram) dərc edilməli və yerləşdirilməlidir. Bələdiyyə rayonun ərazi planlaşdırılması sxemi zamanı üç gün təsdiq edildiyi gündən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanına, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanına, sərhədlərində bələdiyyə dairəsinin yerləşdiyi yerli özünüidarə orqanlarına göndərilir. bələdiyyə dairəsinin tərkibinə daxil olan və əraziləri üzrə ərazi planlaşdırma sxemi hazırlanmış yaşayış məntəqələri bələdiyyə rayonu, bələdiyyə rayonlarının yerli özünüidarə orqanları və bələdiyyə dairəsi ilə ümumi sərhədi olan şəhər rayonlarının yerli özünüidarə orqanları.
(31 dekabr 2005-ci il tarixli, 210-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə)

7. Torpaq sahələrinin və əsaslı tikinti layihələrinin hüquq sahibləri, əgər onların hüquqları və qanuni maraqlar bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxeminin təsdiqi nəticəsində pozulmuş və ya pozula bilər, bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxemindən məhkəməyə şikayət etmək hüququna malikdir.

8. Rusiya Federasiyasının dövlət hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyəti orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, maraqlı şəxslər və hüquqi şəxslər bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxemində dəyişikliklər edilməsi barədə bələdiyyə rayonunun yerli özünüidarəetmə orqanlarına təkliflər vermək hüququna malikdir.

9. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırma sxeminə dəyişikliklər bu maddənin 2-7-ci hissələrində nəzərdə tutulmuş tələblərə uyğun həyata keçirilməlidir.

Maddə 21. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxemi layihəsinin razılaşdırılmasının xüsusiyyətləri.

Qeyd.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 yanvar 2005-ci il tarixli 40 nömrəli qərarına uyğun olaraq (29 dekabr 2008-ci il tarixli dəyişikliklərlə) bələdiyyələr üçün ərazi planlaşdırma sənədlərinin razılaşdırılması qaydası Rusiya Federasiyasının Regional İnkişaf Nazirliyi tərəfindən müəyyən edilir. federasiya.

Qeyd.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 24 mart 2007-ci il tarixli 178 nömrəli qərarı ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazi planlaşdırılması sxemlərinin layihələrinin və bələdiyyələrin ərazi planlaşdırılması üçün sənədlərin layihələrinin təsdiq edilməsi haqqında Əsasnamə təsdiq edilmişdir.

1. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsi müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilməlidir. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı; göstərilən layihədə olan təkliflər mövcud və ya Rusiya Federasiyasının ərazi planlaşdırma sxemlərinə uyğun olaraq, meşə torpaqlarının planlaşdırılmış sərhədlərinin, xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazilərinin torpaqlarının sərhədlərinin dəyişdirilməsini nəzərdə tutduqda. federal əhəmiyyəti, müdafiə və təhlükəsizlik torpaqlarının sərhədləri, Rusiya Federasiyasına məxsus torpaq sahələrinin sərhədləri, mədəni irs obyektlərinin ərazilərinin sərhədləri, federal əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin planlaşdırılan yerləşdirilməsi zonalarının sərhədləri. Yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin yerləşdirilməsi məsələləri də razılaşdırılmalıdır ki, bu da onların işinə mənfi təsir göstərə bilər. mühit göstərilən torpaqlar, ərazilər və torpaq sahələri üzrə.
(23.07.2008-ci il tarixli, 160-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə)

2. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsi ilə razılaşdırılmalıdır. rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra orqanı, bələdiyyə rayonunun yerləşdiyi sərhədlər daxilində, göstərilən layihədə olan təkliflər mövcud və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ərazi planlaşdırma sxeminə uyğun olaraq kənd təsərrüfatı torpaqlarının planlaşdırılmış sərhədlərinin dəyişdirilməsini nəzərdə tutursa. , regional əhəmiyyətli xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazilərinin torpaqlarının sərhədləri, Rusiya Federasiyasının təsis qurumuna məxsus torpaq sahələrinin sərhədləri, mədəni irs obyektlərinin ərazilərinin sərhədləri, paytaxtın planlaşdırılan yerləşdiyi zonaların sərhədləri. regional əhəmiyyətli tikinti obyektləri. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ərazisində ətraf mühitə mənfi təsir göstərə bilən yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti layihələrinin yerləşdirilməsi də təsdiq edilməlidir.

3. Bələdiyyə ərazisinin ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsi, əgər həmin layihədə əksini tapmış təkliflər bələdiyyənin mülkiyyətində olan torpaq sahələrinin sərhədlərinin dəyişdirilməsini nəzərdə tutursa, bələdiyyə dairəsinin tərkibinə daxil olan yaşayış məntəqələrinin maraqlı yerli hakimiyyət orqanları ilə razılaşdırılmalıdır. yaşayış məntəqələrinin, habelə torpaqların istifadəsinin və abadlığının uçotu hissəsində yaşayış məntəqələrinin baş planlarında əks etdirilən ərazi planlaşdırılmasına dair qaydalar və müddəalar. Qəsəbənin ərazisində ətraf mühitə mənfi təsir göstərə bilən yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin yerləşdirilməsi məsələləri də razılaşdırılmalıdır.

4. Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsi bələdiyyənin maraqlarına uyğun olmaq məqsədi ilə bələdiyyə rayonlarının maraqlı yerli hakimiyyət orqanları və bələdiyyə dairəsi ilə ümumi sərhədi olan şəhər rayonlarının yerli hakimiyyət orqanları ilə razılaşdırılmalıdır. bələdiyyələrin əhalisi bələdiyyə dairəsinin ərazisində ətraf mühitə mənfi təsir göstərə bilən yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin yerləşdirilməsi planlaşdırılan ərazilərin, zonaların istifadəsi üçün xüsusi şəraiti olan zonaların yaradılmasında.

5. Bələdiyyə ərazisinin ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsi razılaşdırılarkən bu maddənin 1-4-cü hissələrində nəzərdə tutulmuş məsələlərdən başqa məsələlərə baxıla bilməz.

6. Təsdiq müddəti bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsi üç aydan çox ola bilməz bələdiyyə rayonunun yerli özünüidarə orqanının belə bir layihənin təsdiqi üçün səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanına, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanına göndərildiyi gündən. bələdiyyə rayonu, bələdiyyə dairəsinin tərkibinə daxil olan yaşayış məntəqələrinin yerli özünüidarəetmə orqanları, bələdiyyə rayonlarının yerli özünüidarəetmə orqanları və bələdiyyə rayonu ilə ümumi sərhədi olan şəhər rayonlarının yerli özünüidarəetmə orqanlarının yerləşdiyi ərazidir.

7. Bu maddənin 6-cı hissəsində göstərilən orqanlardan bələdiyyə rayonunun ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsinə dair rəylər müəyyən edilmiş müddətdə bələdiyyə rayonunun yerli özünüidarə orqanına alınmadıqda, belə layihə göstərilən orqanlarla razılaşdırılmış hesab edilir.

8. Layihə üzrə nəticələr bələdiyyə rayonunun ərazi planlaşdırma sxemlərində bələdiyyə rayonunun ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsi ilə razılaşma və ya belə bir layihə ilə razılaşmamaq haqqında müddəalar ola bilər. əsaslandırma ilə qəbul edilən qərarlar.

9. Qəbul halında bu maddənin 6-cı hissəsində göstərilən bir və ya bir neçə orqandan, qəbul edilmiş qərarların əsaslandırılması ilə bələdiyyə rayonunun ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsi ilə razılaşmamaq haqqında müddəaları özündə əks etdirən rəylər, bələdiyyənin yerli icra hakimiyyətinin başçısı; belə layihənin təsdiq edilməsi üçün müəyyən edilmiş müddət bitdiyi gündən otuz gün ərzində razılaşdırma komissiyasının yaradılması haqqında qərar qəbul edir. Razılaşma komissiyasının işinin maksimum müddəti üç aydan çox ola bilməz.

10. Razılaşma komissiyası işin nəticələrinə əsasən bələdiyyə rayonu yerli icra hakimiyyətinin başçısına təqdim edir:

1) bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsinin və ona edilən dəyişikliklərlə təsdiq edilməsi üçün hazırlanmış bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxeminin layihəsinin təsdiq edilməsi haqqında sənəd;

2) razılaşdırılmamış məsələlər üzrə mətn şəklində və xəritələr (diaqramlar) şəklində materiallar.

11. Bu maddənin 10-cu hissəsində göstərilən sənədlərdə və materiallarda aşağıdakılar ola bilər:

1) razılaşdırılmamış məsələlərə dair materialların bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxemi layihəsindən çıxarılmasına dair təkliflər (o cümlədən razılaşdırılmamış məsələlərin həlli üçün razılaşdırılana qədər onları müvafiq xəritədə (diaqramda) göstərmək yolu ilə);

2) bələdiyyə rayonunun ərazi planlaşdırma sxemi təsdiq edildikdən sonra belə sxemə müvafiq dəyişikliklərin edilməsi üçün təkliflər hazırlamaqla bu hissənin 1-ci bəndində göstərilən məsələlərin əlaqələndirilməsi planı.

12. Razılaşdırma komissiyasının təqdim etdiyi sənədlər və materiallar əsasında bələdiyyənin yerli icra hakimiyyətinin başçısı bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxeminin razılaşdırılmış və ya razılaşdırılmamış göndərilməsi barədə qərar qəbul etmək hüququna malikdir. layihənin müəyyən hissəsini bələdiyyənin yerli özünüidarəetmə orqanının nümayəndəli orqanına və ya ərazi planlaşdırma sxeminin layihəsini rədd etmək üçün.

2. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 24 mart 2007-ci il tarixli, 178 nömrəli "Rusiya Federasiyasının subyektlərinin ərazi planlaşdırılmasına dair sxemlərin layihələrinin təsdiq edilməsi haqqında müddəa" və POLİTİKA SƏNƏDLƏRİNİN LAYİHƏLƏRİ Fərmanı.

3. Rusiya Federasiyasının Dövlət Tikinti və Mənzil-Kommunal Təsərrüfat Komitəsinin 29 oktyabr 2002-ci il tarixli, 150 nömrəli qərarı ilə "KƏMİYYƏTLƏRİN İŞLƏNMƏSİ, TƏSƏQDİLİ, EKSPERTİZASİYA VƏ TƏQDİMAT TƏLİMATLARINA İLİŞKİN TƏLİMATLARIN təsdiq edilməsi haqqında"

"2.9. Hər bir şəhərsalma sənədi növü şəhərsalma, ekoloji, sanitar və digər standartlara uyğun olaraq, habelə hərəkət qabiliyyəti məhdud olan insanların ehtiyaclarını ödəmək üçün tələblər nəzərə alınmaqla hazırlanır.

2.13. Şəhərsalma sənədlərinin hazırlanması, əlaqələndirilməsi, təsdiqi və həyata keçirilməsi müvafiq kompleks mühəndis tədqiqatlarının (mühəndis geodeziya, mühəndis geoloji, mühəndis hidrometeoroloji, mühəndis ekoloji tədqiqatları, Tikinti materiallari və yeraltı sulara əsaslanan su təchizatı mənbələri), tərkibi şəhərsalma sənədlərinin növündən asılı olaraq müəyyən edilir.

2.14. Bəzi hallarda şəhərsalma sənədlərinin hazırlanmasının təşkili bu Təlimatın tələbləri nəzərə alınmaqla, şəhərsalma və inkişaf obyektinin xüsusiyyətləri və şəhərsalma sənədlərinin növü nəzərə alınmaqla, onun ayrı-ayrı bölmələrində həyata keçirilə bilər. .

Bu işlərin müvafiq bölmələrinin işlənib hazırlanmasının təşkili, əlaqələndirilməsi və təsdiqi qaydası bu Təlimatın tələblərinə uyğun olaraq onların işlənib hazırlanması tapşırığı ilə müəyyən edilir.

2.16. İstifadə edərək şəhərsalma sənədlərini hazırlayarkən kompüter texnologiyasıərazilərin və yaşayış məntəqələrinin rəqəmsal topoqrafik xəritələri və planları dövlət standartlarının tələblərinə cavab verməlidir.

2.17. Şəhərsalma sənədlərinin razılaşdırılması, ekspertizası və təsdiqi qaydası Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin dövlət ekspertizasını tənzimləyən normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq müəyyən edilir və şəhərsalma, ilkin layihələndirmə və s. layihə sənədləri, habelə bu Təlimatın tələblərinə uyğun olaraq.

2.20. İstənilən növ şəhərsalma sənədlərinin əsas müddəaları təsdiq edildikdən sonra dərc edilməlidir.

2.21. İstənilən növ təsdiq edilmiş şəhərsalma sənədləri qeydiyyata alınması və saxlanması, habelə icrasına nəzarət üçün müvafiq memarlıq və şəhərsalma orqanlarına verilməlidir.

2.22. Şəhərsalma sənədləri şəhərsalma kadastrının aparılması üçün əsasdır.

Eyni zamanda, şəhərsalma sənədlərinin işlənib hazırlanmasında və həyata keçirilməsində şəhərsalma kadastrının məlumatlarından istifadə edilir.

2.23. Şəhərsalma sənədlərinin işlənib hazırlanması dövründə dövlət hakimiyyəti orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanlarının şəhərsalma fəaliyyətinin həyata keçirilməsinə dair qəbul etdikləri operativ qərarlar barədə şəhərsalma sənədlərinin tərtibçiləri bu orqanlar tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada məlumatlandırılmalıdırlar.

4.2.3. Ərazi inteqrasiya sxemləri:

ərazilərin inkişafı üçün şəhərsalma,
Rusiya Federasiyasının subyektləri və ərazilərinin bir hissəsi;
Rusiya Federasiyasının subyektləri.

1. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazilərinin və onların ərazilərinin bir hissəsinin inkişafı üçün ərazi inteqrasiya olunmuş şəhərsalma sxemləri maraqlı federal icra hakimiyyəti orqanları ilə razılaşdırılmaqla Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən hazırlanır və təsdiq edilir; Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları, yerli hakimiyyət orqanları.

2. Memarlıq və şəhərsalma orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları adından, şəhərsalma sənədlərinin tərtibçisini cəlb etməklə, ərazi vahid sxemlərinin əlaqələndirilməsi və ekspertizası üzrə işin təşkilini təmin edir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazilərinin və onların ərazilərinin bir hissəsinin inkişafı üçün şəhərsalma.

3. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazilərinin və onların ərazilərinin bir hissəsinin inkişafı üçün ərazi inteqrasiya edilmiş şəhərsalma sxemlərinin dövlət ekspertizası və dövlət ekspertizasının nəticələrinə əsasən birləşdirilmiş rəyin hazırlanması təşkilatlar tərəfindən həyata keçirilir. federal icra hakimiyyəti orqanlarının ixtisaslaşdırılmış ekspertiza aparmaq səlahiyyətinə malik olan ərazi bölmələrinin, digər maraqlı təşkilatların iştirakı ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət idarədənkənar ekspertizası.

Vi. Şəhərsalma sənədlərinin hazırlanmasına informasiya dəstəyi

1. Şəhərsalma sənədlərinin hazırlanması tapşırığına uyğun olaraq və şəhərsalma sənədlərinin tərtibçisi ilə müqavilə ilə müəyyən edilmiş müddətdə sifarişçiyə şəhərsalma sənədlərinin hazırlanması üçün zəruri ilkin məlumatların hazırlanmasını təmin etmək tövsiyə olunur. sənədlər.

4. Şəhərsalma sənədlərinin inkişafı üçün ilkin məlumat normativ sənədlərin siyahısını ehtiva edir hüquqi sənədlər Rusiya Federasiyasının müvafiq təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları şəhərsalma fəaliyyətinin tənzimlənməsi (o cümlədən torpaqdan istifadə və inkişaf qaydaları), torpaqdan istifadə, təbii sərvətlərin, tarix və mədəniyyət abidələrinin mühafizəsi və digər məlumatlar. şəhərsalma sənədlərinin hazırlanması üçün zəruridir.

5. Şəhərsalma sənədlərinin hazırlanmasında kompüter texnologiyalarından istifadə edilərkən aşağıdakılar nəzərə alınır:

müştərinin elektron kartoqrafik və digər məlumat məlumatlarının formatı və strukturu (mümkün olduqda, sifarişçi tərəfindən təqdim olunan rəqəmsal kartoqrafiya bazasından istifadə olunur);
müştəri tərəfindən istifadə olunan proqram təminatı və məlumatların ötürülməsi üçün format elektron formatda.

6. Coğrafi informasiya sistemlərindən istifadə etməklə şəhərsalma sənədlərinin hazırlanması üçün kartoqrafik əsas kimi rəqəmsal topoqrafik xəritələr və şəhərlərin rəqəmsal planları və ya onların əsasında tərtib edilmiş əldə edilmiş rəqəmsal xəritələrdən istifadə edilir.

İstifadə olunan rəqəmsal topoqrafik xəritələr və rəqəmsal şəhər planları dövlət standartlarının tələblərinə cavab verməlidir.

Hazırlanması üçün istifadə edildikdə rəqəmsal xəritələr açıq paylama üçün nəzərdə tutulmuş, təsnif edilən mənbə materialları müvafiq tələbləri rəhbər tutmalıdır normativ sənədlər federal icra hakimiyyəti orqanları.

Şəhərsalma sənədlərinin hazırlanması üçün rəqəmsal kartoqrafiya əsası olmadıqda, onun yaradılması şəhərsalma sənədlərinin tərtibçisi və ya hər hansı digər təşkilatla müvafiq razılaşmalar əsasında şəhərsalma sənədlərinin hazırlanması üzrə işlərə başlamazdan əvvəl həyata keçirilir. kartoqrafiya işlərini yerinə yetirmək üçün lisenziyaya malikdir.

Vii. Ümumi Tələb olunanlarşəhərsalma sənədlərinin qeydiyyatına

1. Qrafik materiallar uyğun olaraq hazırlanır və layihələndirilir texniki şərtlər dövlət standartlarının və digər qayda və qaydaların tələbləri.

2. Müxtəlif çertyoj və diaqramlarda təkrarlanan elementləri təsvir etmək üçün, bir qayda olaraq, şəffaf, topoqrafik-geodeziya əsasını örtməyən eyni işarələrdən və boyalardan istifadə edilir. Qrafik materiallar ehtiva olunan məlumatın vizual qavranılması nəzərə alınmaqla hazırlanır.

3. Şəhərsalma sənədlərini tərtib edən şəxs şəhərsalma və inkişaf obyektinin xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla əsaslandırıcı və qrafik materialların tərkibinə dair sifarişçiyə təkliflər vermək, habelə şəhərsalma və abadlıq işləri üçün müxtəlif üsul və texnologiyalar tətbiq etmək hüququna malikdir. kompüter və dublikat avadanlığı da daxil olmaqla sənədlərin hazırlanması.

4. Şəhərsalma sənədlərinin əsas qrafik materialları topoqrafik xəritələrdə və xəritələrdə elektron formada, qrafik materialların qalan hissəsi isə layihə planının (əsas cizgi) nüsxələri və ya ixtisar olunmuş nüsxələri üzrə, onların daimi saxlanması nəzərə alınmaqla tərtib edilir. Rusiya Federasiyasının Arxiv Fondu və arxivlər və müvafiq normativ sənədlər haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilmiş müddət.

5. İzahat qeydində və şəhərsalma sənədlərinin Əsas müddəalarında aşağıdakılar göstərilməlidir: onun Nizamnaməsinə (Əsasnaməsinə) uyğun olaraq şəhərsalma sənədlərini tərtib edən şəxsin adı; şəhərsalma sənədlərinin tam adı, işlənib hazırlanma ili və ayı; ümumilikdə və ayrı-ayrı bölmələr üzrə müəlliflər və məsul ifaçılar komandasının tərkibi; şəhərsalma sənədlərinin məzmunu; qrafik və mətn materiallarının siyahısı; əlavə edilmiş materialların siyahısı, o cümlədən şəhərsalma sənədlərinin işlənib hazırlanması üçün tapşırığın, baxılması və təsdiq edilməsi üçün materialların.

6. İzahedici qeyd, Şəhərsalma sənədlərinin əsas müddəaları və əsas çertyojları şəhərsalma sənədlərini tərtib edənin rəhbərləri və müəlliflər tərəfindən imzalanır. Qalan rəsmlər və diaqramlar şəhərsalma sənədlərini tərtib edən tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada imzalanır.

7. Kompüter texnologiyalarından istifadə etməklə şəhərsalma sənədləri tərtib edilərkən sifarişçiyə verilən materiallar ümumi qəbul edilmiş məlumat ötürmə formatlarından birində qrafik və mətn materiallarını ehtiva etməli və məlumatların strukturunu və tərkibini (klassifikatorunu) özündə əks etdirən izahat qeydi ilə müşayiət olunmalıdır. onların şəhərsalmada istifadəsinə dair tövsiyələr informasiya sistemləri və ehtiyatlar.

Şəhərsalma sənədlərinin materiallarının elektron formada ötürülməsi müvafiq məxfilik təsnifatı ilə məlumatların mühafizəsi tələblərinə əməl edilməklə həyata keçirilməlidir.

8. Şəhərsalma sənədlərinin tərtibçisi tərəfindən işlərin yerinə yetirilməsi prosesində şəhərsalma həllərinin kompüter modelləşdirilməsinin müxtəlif üsullarından istifadə edilə bilər. Simulyasiya nəticələri və istifadə olunan alqoritmlər əlavə razılaşma ilə müştəriyə verilə bilər.

9. Şəhərsalma sənədlərinin cizgi və sxemlərinin əsllərinin dublikatları müəyyən edilmiş qaydada şəhərsalma sənədləri təsdiq edildikdən sonra hazırlanır. Rəsmlərin və şəhərsalma sənədlərinin sxemlərinin dublikatlarında sənədləri təsdiq edən orqan, normativ hüquqi aktın (qərar, qərar, qanun) tarixi və nömrəsi göstərilir.

10. Şəhərsalma qərarlarının əsaslandırılması materialları, analitik, statistik və s. məlumat materiallarışəhərsalma sənədləri ayrıca ərizələr şəklində tərtib edilə bilər.

1.3. Bələdiyyə rayonu üçün Məkan Planlaşdırma Sxeminin razılaşdırılması və təsdiq edilməsi proseduru necədir?

1. DYP-nin materialları qəbul edildikdən sonra əsas sxematik xəritələr (2-3), baş çertyoj, habelə “Məkan planlaşdırılması haqqında Əsasnamə” bələdiyyənin rəsmi internet saytında dərc edilməlidir (olmadıqda, regionun rəsmi internet saytında), eləcə də rəsmi çap nəşrində bələdiyyə(rayon qəzetinə) *. Qeyd edək ki, Sxem materialları onun rəsmi təsdiqinə ən azı üç ay qalmış çap və elektron formada dərc edilməlidir. Nəşrlərdə bələdiyyə dairəsi administrasiyasının qərarı ilə təsdiq edilmiş ictimai dinləmələrin tarixi (DYP-nin materialları dərc edildikdən bir aydan gec olmayaraq təyin edilir) göstərilməlidir.

2. Sxem materialları çap və elektron formada dərc edildikdən bir ay sonra ictimai dinləmələr keçirilir. Sxem layihəsinə baxılmasının nəticəsi, iştirakçıların irad və təkliflərini əks etdirən ictimai dinləmələrin protokollarıdır. Protokol bələdiyyənin icra başçısına verilir, o, onun əsasında ictimai dinləmələrin keçirilməsinə dair rəy hazırlayır. Bu sənəddə Sxem layihəsində nəzərə alınmalı olan iradlar, həmçinin Sxem layihəsində nəzərə alınması tələb olunmayan iradlar göstərilir. İctimai dinləmələrin yekunu və protokolu DYP tərtibatçısına rəsmi məktubla göndərilir.

3. Təsdiqləmə prosedurunun müddətini azaltmaq üçün Sxem materialları paralel olaraq göndərilir:

sxemi işlənən rayon administrasiyasının şöbə və idarələrinə;
sxemi işlənib hazırlanan bələdiyyə rayonuna daxil olan qəsəbələrin administrasiyasında;
sxeminin işlənib hazırlandığı bələdiyyə rayonu ilə ümumi sərhədi olan bələdiyyələrin administrasiyasında;
vilayət rəhbərliyinə (qubernatora ünvanlanır).

4. Sxem layihəsinin yuxarıda sadalanan orqanlarla razılaşdırılma müddəti üç aydan çox ola bilməz. üç ay müddətində sxemin işlənib hazırlandığı bələdiyyə rayonu administrasiyasının ünvanına rəsmi nəticə gəlməzsə, Sxem bu orqan tərəfindən razılaşdırılmış sayılır.

5. Bütün orqanların təsdiqi rəsmi blankda çap edilmiş sənədlər olmalı və aşağıdakıları ehtiva etməlidir:

a) “Sxem layihəsinin aşağıdakı dəyişikliklər və əlavələrin edilməsi üçün yenidən baxılmaq üçün göndərilməsi qərara alındı”;

b) “aşağıdakı iradların çıxarılması nəzərə alınmaqla Sxem layihəsinin razılaşdırılması qərara alındı”;

c) “Sxem layihəsinin şərhsiz razılaşdırılması qərara alındı”.

6. Sxem layihəsinin təsdiq edilməməsi barədə bir və ya bir neçə mənfi rəy alındıqda, iradların aradan qaldırılması üçün tərtibatçıya rəsmi məktubla göndərilir. Sxemi təsdiqləmə müddəti başa çatdıqdan sonra rayonun yerli icra başçısı 30 gün müddətində Razılaşma Komissiyası yaradır.

7. Tərtibatçı Sxem materiallarını ona edilmiş əlavə və dəyişikliklərlə, habelə mətn şəklində və razılaşdırılmamış məsələlər üzrə xəritələr şəklində materialları (şərhlərə cavablar) Razılaşma Komissiyasına təqdim etməlidir. Komissiyanın iş müddəti üç aydan çox ola bilməz.

8. Razılıq Komissiyasının iclasında barışıq instansiyasının mənfi rəyi üçün əsas olmuş iradlara baxılır. Onun nəticələrinə əsasən, Sxem materiallarına baxılması, habelə müəyyən edilməsi qaydasını əks etdirən Razılıq Komissiyasının iclasının protokolu tərtib edilir. mənfi qərar“Bələdiyyələrin təşkili sxemi layihəsinin qəbul edilməsindən imtina edilsin və yenidən baxılmağa göndərilsin” və ya “təsdiqdən imtinaya əsas olmuş iradlar nəzərə alınmaqla, bələdiyyələrin təşkili sxeminin layihəsinə dəyişikliklərlə təsdiq edilsin” müsbət qərar qəbul edilsin.

9. Razılıq Komissiyasının iclasının protokolu və Sxem üzrə düzəliş edilmiş materiallar təsdiq prosedurunu başa çatdırmaq üçün bələdiyyənin icra başçısına verilir.

10. Bələdiyyənin başçısı yekun qərar qəbul edir:

a) sxem layihəsinin rədd edilməsi və yenidən baxılmaq üçün göndərilməsi haqqında;

b) Sxem layihəsinin təsdiq edilməsi və təsdiq olunmaq üçün bələdiyyənin yerli özünüidarəetmə orqanına göndərilməsi haqqında.

2. Məkan Planlaşdırma Sxemindən necə istifadə etmək olar?

2.1. Səlahiyyəti həyata keçirmək

131 nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq, iş şəraitinin dəyişdirilməsi nəticəsində Rusiya bölgələri aşağıdakı hüquqlara sahib oldular:

ərazinin inkişafını tənzimləmək;
bələdiyyənin ərazisində fəaliyyət göstərən təşkilat və müəssisələrlə işləməklə büdcələri doldurmaq;
investorları tapmaq və cəlb etmək.

Səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi şərtləri

Şəhərsalma Məcəlləsi Rusiya Federasiyası bütün bələdiyyələrə yuxarıda göstərilən hüquq və səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan şəhərsalma sənədlərinin hazırlanması üçün sifarişçi kimi çıxış etməyi tapşırır. Obrazlı desək, bu sənədləşməyə hərbi əməliyyatların xəritəsi - bələdiyyələrin məkan inkişafı ilə bağlı məlumatların sistemləşdirilməsi vasitəsi kimi baxılır. O məlumat ehtiva edir:

ərazilərin üstünlükləri haqqında - təbii və əmək resursları, onların sayı və təsərrüfat fəaliyyətində iştirak etmək imkanı,
mövcud qanunvericiliklə ərazidən istifadəyə qoyulan məhdudiyyətlər haqqında,
sosial, mühəndis və nəqliyyat infrastrukturlarının ərazisində inkişaf səviyyələri haqqında.

2.2. İstifadə istiqamətləri

Təsdiq edilmiş Ərazi Planlaşdırma Sxeminə daxil edilmiş sənədlər - diaqramlar, cədvəllər, qrafiklərdən istifadə edilə bilər. təqdimat və reklam və informasiya məhsullarının hazırlanması üçünərazi və ya kənd yaşayış məntəqəsi haqqında etibarlı məlumatları özündə əks etdirən (saytlar, bukletlər, kitablar, jurnallar).

Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılmasının təsdiq edilmiş sxemi - növbəti mərhələlər üçün sənədlərin işlənib hazırlanması üçün zəruri əsas: kənd və şəhər yaşayış məntəqələrinin baş planları, torpaqdan istifadə və inkişaf qaydaları, sahəvi qazlaşdırma sxemləri, yol tikintisi və s.

2.3. Məkan Planlaşdırma Sxemlərindən maksimum yararlanmaq üçün necə?

üçün məlumatdan maksimum yararlanın STP-də olanlar üçün zəruridir:

səriştəli etmək texniki tapşırıq investisiya təkliflərinin istehsalı üçün (yəni arzularınızı formalaşdırmaq);
yerli xüsusiyyətləri və digər regionların təcrübəsini nəzərə alaraq, yerli qanunvericilik və tənzimləyici çərçivə investisiya fəaliyyətinin tənzimlənməsi;
investisiya proqramlarının həyata keçirilməsi mexanizmini işləyib hazırlamaq (yəni, investorun və yerli, regional və federal hakimiyyət orqanlarının məsuliyyətinin müəyyənləşdirilməsi haqqında aydın təsəvvürə malik olmaq);
həyata keçirmək üçün seçilmiş investisiya paketlərinin təşviqi proqramını hazırlamaq (sərgilərdə, hərraclarda, tenderlərdə və s. iştirak).

3. Nəyə xüsusi diqqət yetirməlisiniz?

Məkan Planlaşdırma Sxeminin özü iş üçün bir vasitədir. Onun sonrakı istifadəsinin effektivliyi kimin əlinə düşdüyündən və nə üçün istifadə olunacağından asılıdır. Ölkəmizdə kağız üzərində qalan xeyli plan və proqramlar ya zəif işlənib hazırlandığından, ya da onların məsul icraçıları üzərlərinə düşən vəzifələri yerinə yetirə bilmədiklərindən hazırlanaraq qəbul edilib.

Proqram sənədlərinin keyfiyyətsiz işlənməsi haqqında danışdıqda, bu, aydın olmadığını göstərir:

onların nədir əsl məqsədlər və onların düzgün göstərilib-göstərilməməsi;
onların həyata keçirilməsinə haradan başlamaq lazımdır;
öz ifaçılarının maraqlarını necə uzlaşdırmaq;
onların icrasına necə nəzarət edilməlidir;
planlaşdırılan işləri hansı sürətlə həyata keçirmək lazımdır;
ifaçıların məsuliyyəti nədir və kimə hesabat verməyə borcludurlar və s.

Beləliklə, proqram sənədlərinin keyfiyyəti onların həyata keçirilməsinə yönəlmiş fəaliyyətlərlə sıx bağlıdır. Bu, ərazi planlaşdırılması sənədlərinin əsas mənasıdır. Çünki tərtibatçılar nə qədər düzgün qiymətləndiriblər ərazinin fəaliyyət potensialı, yəni insanları və ərazini inkişaf etdirmək üçün həqiqi qabiliyyəti, Sxem keyfiyyəti asılıdır - onun fəaliyyət haqqı.

Bələdiyyələr eyni ərazidə olsalar belə, çoxlu fərqlər var. Onların bərabərləşdirilə bilməyəcəyini başa düşmək vacibdir. Onların hər biri üçün özünüz yaratmaq lazımdır şəhərsalma sənədləri, konkret ərazilərin imkanlarını və orada yaşayan insanların imkanlarını nəzərə alaraq. qeyd et ki insanları mötərizədən çıxarmaq olmaz!

Maddə 18. Bələdiyyələrin ərazi planlaşdırılması sənədləri

1. Bələdiyyələrin ərazi planlaşdırmasının sənədləri bunlardır:

1) bələdiyyə rayonlarının ərazi planlaşdırılması sxemləri;

2) yaşayış məntəqələrinin baş planları;

3) şəhər rayonlarının baş planları.

2. Bələdiyyələrin ərazi planlaşdırılması sənədlərinin tərkibi, tərtibi qaydası, dəyişikliklərin hazırlanması və belə sənədlərə daxil edilməsi qaydası, habelə tərkibi, icrası planlarının tərtibi qaydası. belə sənədlər bu Məcəlləyə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və digər normativ hüquqi aktları, yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilir.

3. Bələdiyyələrin ərazi planlaşdırılması sənədlərinin layihələrinin təsdiq edilməsi qaydası, razılaşdırma komissiyasının tərkibi və iş qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir.

4. Bələdiyyələrin ərazi planlaşdırılması sənədləri müəyyən edilmiş qaydada bələdiyyələrin hüdudlarının müəyyən edilməsi və ya dəyişdirilməsi üçün əsas ola bilər.

Dəyişikliklər haqqında məlumat:

20 mart 2011-ci il tarixli 41-FZ nömrəli Federal Qanunu bu Məcəllənin 18-ci maddəsini 5-ci hissə ilə əlavə etmişdir.

5. Qəsəbənin, şəhərsalma dairəsinin tərkibinə daxil olan yaşayış məntəqələrinin yaradılması və ya sərhədlərinin dəyişdirilməsi belə qəsəbənin, şəhərsalma dairəsinin hüdudları daxilində həyata keçirilir.

Dəyişikliklər haqqında məlumat:

20 mart 2011-ci il tarixli 41-FZ nömrəli Federal Qanunu bu Məcəllənin 18-ci maddəsini 6-cı hissə ilə əlavə etmişdir.

6. Kənd yaşayış məntəqəsinin yerli özünüidarəsinin nümayəndəli orqanı aşağıdakı şərtlər yerinə yetirildikdə onun baş planının hazırlanmasına ehtiyac olmadığı və torpaqdan istifadə və inkişaf qaydalarının hazırlanması haqqında qərar qəbul etmək hüququna malikdir:

1) bu qəsəbənin ərazisindən mövcud istifadənin dəyişdirilməsi gözlənilmir və onun hərtərəfli sosial-iqtisadi inkişafı üçün təsdiq edilmiş proqram yoxdur;

2) Rusiya Federasiyasının ərazi planlaşdırması sənədləri, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ərazi planlaşdırması sənədləri, bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırması sənədləri federal əhəmiyyətli obyektlərin yerləşdirilməsini nəzərdə tutmur; bu qəsəbənin ərazisində rayon əhəmiyyətli obyektlər, bələdiyyə dairəsinin yerli əhəmiyyətli obyektləri.

Əsas ərazi planlaşdırma sənədləri Rusiya Federasiyasının ərazisi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və bələdiyyələr üçün tərtib edilmiş ərazi planlaşdırma sxemləridir. Sxemlər həmçinin xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazilərinin inkişafı və yerləşdirilməsi, fövqəladə hallar riski olan ərazilərin mühafizəsi üçün də işlənib hazırlanır. Ərazi planlaşdırma sənədlərinin hazırlanma müddəti ən azı 10 il, baş planlar və planlar üçün isə ən azı 10 il olmalıdır. xətti obyektlər ig 20 yaşdan azdır.

Ərazi planlaşdırma sənədlərinin hazırlanması məcburidir və müvafiq büdcələrdən maliyyələşdirilir. Regionlar, təsdiq edilmiş ərazi planlaşdırma sənədlərində nəzərdə tutulmadıqda və ya baş planlar olmadıqda, torpaqları bir kateqoriyadan digərinə keçirə, torpaq sahələrini dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün ehtiyatda saxlaya və geri götürə bilməz.

Rusiya Federasiyası səviyyəsində federal nəqliyyat sxemləri, federal magistral yollar, dövlət müdafiə və təhlükəsizlik obyektləri, enerji, obyektlər Ali təhsil və səhiyyə. Beləliklə, sxemlər ərazi və sektoral planlaşdırma prinsiplərini birləşdirir.

Ərazi planlaşdırılması sxemlərinin layihələri müvafiq rayonların hökumətləri ilə razılaşdırılmalıdır ki, onlar da öz növbəsində bələdiyyələrlə layihələr göndərirlər. Bu cür sxemlər Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən, müdafiə və təhlükəsizlik sahəsində sxemlər isə Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təsdiq edilir. Sxemlər və layihə sxemləri haqqında məlumatı ərazi planlaşdırılması üzrə federal coğrafi informasiya sisteminin saytında (URL: http://fgis.minregion.ru/fgis/) əldə etmək olar. Xüsusilə, 2012-ci ilin dekabrında Rusiya Federasiyasının səhiyyə sahəsində Məkan Planlaşdırma Sxemi təsdiq edildi, 2013-cü ildə - ali təhsil, federal nəqliyyat, boru kəməri nəqliyyatı, enerji və s.

Bölgənin ərazi planlaşdırılması sxemi(Rusiya Federasiyasının təsis qurumu) ərazi planlaşdırılması və regional əhəmiyyətli obyektlərin yerləşmə xəritələri haqqında müddəa daxildir. Dəmir yolu, su və su üçün sxemlər hazırlanır hava nəqliyyatı, yollar, təhsil müəssisələri, səhiyyə, bədən tərbiyəsi və idman, habelə fövqəladə halların qarşısının alınması və s.

Regional ərazi planlaşdırılması sxemlərinin hazırlanması regional nəzərə alınmaqla həyata keçirilir dövlət proqramları iqtisadi, ekoloji, sosial, mədəni və milli inkişaf, Rusiya Federasiyasının ərazi planlaşdırma sənədləri.

Regional ərazi planlaşdırma sxemi Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilir. Sxem layihələrinin hazırlanması və onlara dəyişiklik edilməsi qaydası Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunları ilə müəyyən edilir.

Bələdiyyələrin ərazi planlaşdırma sənədləri bunlardır bələdiyyə rayonlarının ərazi planlaşdırılması sxemləri, qəsəbələrin baş planları və şəhər rayonlarının baş planları. Onun ərazisində yeni obyektlər nəzərdə tutulmadıqda və sosial-iqtisadi inkişaf proqramı hazırlanmadıqda kənd yaşayış məntəqələrinin baş planlarının işlənib hazırlanmasına ehtiyac yoxdur.

Bələdiyyə dairəsinin ərazi planlaşdırılması sxeminə ərazi planlaşdırılması haqqında müddəa, yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin planlaşdırılan yerləşmə xəritəsi, yaşayış məntəqələrinin sərhədlərinin xəritəsi və qəsəbələrarası ərazilərin funksional zonalarının xəritəsi daxildir. Rayon səviyyəsində planlaşdırmaya yaşayış məntəqələrinin elektrik və qaz təchizatı obyektləri, yerli əhəmiyyətli avtomobil yolları, səhiyyə və təhsil, bədən tərbiyəsi və idman obyektləri, tullantıların utilizasiyası və emalı obyektləri və s.

Xəritələrdə yaşayış məntəqələrinin mövcud və planlaşdırılan sərhədləri, qəsəbələrarası ərazilərdə funksional zonaların sərhədləri, federal, regional və yerli əhəmiyyətli planlaşdırılan obyektlər göstərilir.

Sxem bələdiyyənin yerli özünüidarəetmə orqanı tərəfindən təsdiq edilir.

Qəsəbə və şəhər rayonlarının ərazilərinə gəldikdə isə hazırlıq işləri aparılır yaşayış məntəqələrinin baş planları və şəhər rayonlarının baş planları. Baş planlara ərazi planlaşdırılması haqqında müddəa, yerli əhəmiyyətli obyektlərin planlaşdırılan yerləşmə xəritəsi, yaşayış məntəqələrinin və funksional zonaların sərhədlərinin xəritəsi daxildir.

Qəsəbənin baş planı üzrə nəzərdə tutulan obyektlərə əhalinin elektrik, istilik, qaz və su təchizatı, su təchizatı, məhəllədaxili avtomobil yolları obyektləri daxildir. Şəhər rayonlarının, təhsil, səhiyyə, bədən tərbiyəsi və idman obyektlərinin, tullantıların utilizasiyası və təkrar emalı obyektlərinin baş planlarına əlavə olaraq tətbiq edilir.

Baş plan layihəsinin hazırlanması bələdiyyələrin inkişafı üçün hərtərəfli proqramlar, Rusiya Federasiyasının ərazi planlaşdırma sxemləri, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və bələdiyyə rayonları, şəhərsalma üçün regional və yerli standartlar, şəhərsalma planlarının nəticələri nəzərə alınmaqla həyata keçirilir. baş plan layihəsi üzrə ictimai dinləmələr, habelə maraqlı tərəflərin təklifləri nəzərə alınmaqla.

Şəhərsalma üzrə regional və yerli standartlar insan həyatı üçün əlverişli şəraitin təmin edilməsi, o cümlədən sosial və kommunal obyektlərin, mühəndis infrastrukturunun, yaşıllaşdırmanın təmin edilməsi üçün minimum hesablanmış göstəriciləri özündə əks etdirməlidir. Baş plan əsasında qəsəbə və şəhər rayonlarında kommunal infrastruktur sistemlərinin kompleks inkişafı üçün proqramlar hazırlanır. Onlar yerli hökumətin nümayəndəli orqanları tərəfindən təsdiq edilməlidir.

Şəhərsalma sənədləri yaşayış məntəqələri və şəhər rayonları, bəzi hallarda isə qəsəbələrarası ərazilər üzrə ərazi planlaşdırma sənədləri əsasında tərtib edilir. Bunlara torpaqdan istifadə və inkişaf qaydaları və şəhərsalma qaydaları daxildir. Bunlar baş planlardan daha ətraflı və konkret sənədlərdir.

Torpaqdan istifadə və inkişaf qaydaları(ПЗЗ) - "Torpaqdan istifadə və inkişaf qaydalarının tətbiqi və onlara əlavələr edilməsi qaydası" adlı mətn hissəsi daxil olmaqla, şəhərsalma zonalaşdırılması sənədi, hər bir ərazi zonası üçün şəhərsalma zonalaşdırılması və şəhərsalma qaydaları xəritəsi. Beləliklə, ərazi zonası LZZ-də sərhədləri və şəhərsalma qaydalarının müəyyən edildiyi zonadır. Zona sərhədlərinə bir neçə bağlama daxil ola bilər, lakin onların sərhədlərini keçə bilməz. Beləliklə, sayt eyni anda bir neçə zonaya daxil ola bilməz. PZZ, bir qayda olaraq, qəsəbənin (rayonun) bütün ərazisi üçün tərtib edilir, lakin onlar onun bir hissəsi üçün, məsələn, yaşayış məntəqəsinin ərazisi üçün də tərtib edilə bilər.

Öz növbəsində, şəhərsalma qaydaları- torpaq sahələrindən icazə verilən istifadə növlərinin məcmusu; məhdudlaşdıran ölçülər torpaq sahələri, obyektlərin icazə verilən tikintisinin və ya yenidən qurulmasının məhdudlaşdırıcı parametrləri, habelə torpaq sahələrinin və əsaslı tikinti obyektlərinin istifadəsinə qoyulan məhdudiyyətlər. Şəhərsalma qaydaları yalnız müəyyən ərazi daxilində qüvvədədir. Beləliklə, şəhərsalma qaydaları müəyyən bir zonanın ərazisində bir inşaatçının nə edə biləcəyini və edə bilməyəcəyini əvvəlcədən müəyyənləşdirir. Nəzərə alın ki, qaydalar müəyyən bir tərtibatçı üçün deyil, zonalar üçün müəyyən edilmişdir.

Ərazi zonalarının təsnifatı yerli hökumət tərəfindən müəyyən edilir. Buraya yaşayış, ictimai və biznes, sənaye, istirahət zonaları, infrastruktur sahələri və s. Çox vaxt ərazi zonalarının təsnifatını tərtib etmək üçün əsas götürülən VRI təsnifatıdır. Bununla belə, fərq ondadır ki, ərazi zonasında eyni vaxtda bir neçə VRI ola bilər.

Zonanın adını, məsələn, aşağıdakı kimi tərtib etmək olar: "Kommunal və anbar obyektlərinin, nəqliyyat vasitələrinin və topdansatış anbarlarının yerləşdiyi zona" və s. Qeyd edək ki, “Yaşayış sahələrinin inkişafı zonası” adı avtomatik olaraq təkcə yaşayış binalarının deyil, həm də sosial, kommunal və məişət obyektlərinin, təhsil, səhiyyə, mədəniyyət və din obyektlərinin, avtodayanacaqların tikintisinə icazə verilməsini nəzərdə tutur. 2013-cü ildən bəri yaşayış məntəqələrinin yaşayış massivlərinə bağçılıq və bağçılıq üçün nəzərdə tutulmuş ərazilər də daxildir - əvvəllər onlar yalnız kənd təsərrüfatı torpaqlarına aid edilə bilərdi.

Qeyd edək ki, bəzi ərazilər üçün şəhərsalma qaydaları mövcud deyil və ya tətbiq edilmir. Belə ki, meşə torpaqları, su anbarlarının akvatoriyaları, qoruq torpaqları, xüsusi mühafizə olunan təbiət əraziləri (müalicə-rekreasiya zonaları və kurortlar istisna olmaqla), kənd təsərrüfatı təyinatlı torpaqların tərkibində olan kənd təsərrüfatı təyinatlı torpaqlar, xüsusi iqtisadi zonalardakı ərazilər üçün qaydalar müəyyən edilmir. Müəyyən bir zona üçün bir neçə əsas, köməkçi və şərti olaraq icazə verilən VRI quraşdırıla bilər. Təsdiq edilmiş PZZ mövcud olduqda, tərtibatçı icazə verilən istifadənin əsas və ya köməkçi növünün istifadəsi ilə bağlı əlavə razılığa gəlməməlidir.

Şəhərsalma qaydaları icazə verilən tikinti və yenidənqurma işlərinin məhdudlaşdırıcı parametrlərini müəyyən edir: maksimum və minimum ölçülər torpaq sahələri, binaların maksimum hündürlüyü, torpaq sahələrinin sərhədlərindən minimum girintilər, maksimum inkişaf faizi torpaq sahəsi, yaşıllıq sahələrinin minimum payı, fərdi nəqliyyat vasitələrinin saxlanması üçün minimum parkinq yerlərinin sayı və s.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 dekabr 2012-ci il tarixli 2607-r saylı Sərəncamı.

1. Bələdiyyələrin ərazi planlaşdırmasının sənədləri bunlardır:

1) bələdiyyə rayonlarının ərazi planlaşdırılması sxemləri;

2) yaşayış məntəqələrinin baş planları;

3) şəhər rayonlarının baş planları.

(23.07.2008-ci il tarixli N 160-FZ, 20.03.2011-ci il tarixli N 41-FZ Federal Qanunları ilə dəyişikliklərlə)

4. Bələdiyyələrin ərazi planlaşdırılması sənədləri müəyyən edilmiş qaydada bələdiyyələrin hüdudlarının müəyyən edilməsi və ya dəyişdirilməsi üçün əsas ola bilər.

(20.03.2011-ci il tarixli 41-FZ Federal Qanununa əsasən əlavə və dəyişikliklərlə)

(5-ci hissə 20.03.2011-ci il tarixli 41-FZ Federal Qanunu ilə təqdim edilmişdir)

1) bu qəsəbənin ərazisindən mövcud istifadənin dəyişdirilməsi gözlənilmir və onun hərtərəfli sosial-iqtisadi inkişafı üçün təsdiq edilmiş proqram yoxdur;

(6-cı hissə 20.03.2011-ci il tarixli 41-FZ Federal Qanunu ilə təqdim edilmişdir)

Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi (GrK).şəhərsalma, müxtəlif yaşayış məntəqələri və fərdi (bu işlərlə, xidmətlərlə bağlı) münasibətlərin inkişafına yönəlmiş şəhərsalma fəaliyyətinin tənzimlənməsi üzrə ixtisaslaşır. Ərazi planlaşdırılması və şəhərsalma rayonlaşdırılması əsasında ərazilərin sabit inkişafının təmin edilməsinə töhfə verir. Şəhərsalma işlərinin həyata keçirilməsində iqtisadi, ekoloji, sosial və digər amillərin uçotunun balansına nəzarət edir. Əlilliyi olan şəxslərin müxtəlif məqsədlər üçün obyektlərə maneəsiz daxil olmaları üçün müvafiq şəraitin yaradılmasını bəyan edir. İnsanların və onların birliklərinin şəhərsalma işlərinin həyata keçirilməsində iştirakı, belə iştirak azadlığının təmin edilməsi, ölkəmizin dövlət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının məsuliyyəti kimi məsələləri qaldırır. insan üçün layiqli həyat şəraitinin təmin edilməsinə görə və s.

Bələdiyyənin ərazi planlaşdırılması sxemi;
- yaşayış məntəqələrinin baş planları.
1. Bələdiyyə qurumunun (bundan sonra bələdiyyə qurumu) ərazi planlaşdırılması sxemi.
1.1. Ərazi planlaşdırılması sxeminin hazırlanması və ərazi planlaşdırılması sxeminə dəyişikliklərin edilməsi bələdiyyə qurumunun rəhbərliyinin göstərişi əsasında həyata keçirilir.
1.2. Bələdiyyənin ərazi planlaşdırma sxeminə yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin planlaşdırılan yerləşməsinin xəritələri (sxemləri) daxildir.
1.3. Bələdiyyənin ərazi planlaşdırılması sxemində ərazi planlaşdırılmasına dair müddəalar və müvafiq xəritələr (sxemlər) var.
1.4. Bələdiyyənin ərazi planlaşdırılması sxemində olan ərazi planlaşdırma müddəalarına aşağıdakılar daxildir:
1) ərazi planlaşdırılmasının məqsəd və vəzifələri;
2) ərazi planlaşdırılması üzrə tədbirlərin siyahısı və onların həyata keçirilməsi ardıcıllığının göstəricisi.
1.5. Bələdiyyənin ərazi planlaşdırılması sxemində olan xəritələr (diaqramlar) göstərilir:
1) bələdiyyə tərkibinə daxil olan yaşayış məntəqələrinin mövcud və planlaşdırılan sərhədləri;
2) mədəni irs obyektlərinin ərazilərinin sərhədləri;
3) ərazilərdən istifadə üçün xüsusi şərtləri olan zonaların sərhədləri;
4) yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin yerləşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan əsaslı tikinti obyektlərinin yerləşdiyi torpaq sahələrinin sərhədləri, habelə əsaslı tikinti obyektlərinin planlaşdırılan yerləşdiyi zonaların sərhədləri. yerli əhəmiyyəti.
1.6. Bələdiyyənin ərazi planlaşdırma sxeminin təsdiq edilməsi məqsədilə onun layihəsinin mətn şəklində və xəritə (diaqram) şəklində əsaslandırılması üçün müvafiq materialların hazırlanması həyata keçirilir.
1.7. Bələdiyyə quruluşunun ərazi planlaşdırılması sxemi layihəsinin mətn şəklində əsaslandırılması üçün materiallara aşağıdakılar daxildir:
1) ərazi planlaşdırması problemlərinin həlli variantlarının əsaslandırılması;
2) ərazi planlaşdırılması üzrə tədbirlərin siyahısı;
3) ərazi planlaşdırılması üzrə təkliflərin əsaslandırılması, onların həyata keçirilməsi mərhələləri;
4) təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hallar üçün əsas risk faktorlarının siyahısı.
2. Yaşayış məntəqələrinin baş planları.
2.1. Yaşayış məntəqələrinin baş planlarının (bundan sonra baş planlar) hazırlanması yaşayış məntəqələrinin bütün ərazilərinə münasibətdə həyata keçirilir.
2.2 Ümumi məskunlaşma planının hazırlanması fərdi qaydada həyata keçirilə bilər yaşayış məntəqələri, sonradan baş plana qəsəbə ərazilərinin digər hissələri ilə bağlı dəyişikliklər edilməklə, qəsəbənin tərkib hissəsi olan .
2.3. Baş planlara yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin planlaşdırılan yerlərinin xəritələri (diaqramları) daxildir.
2.4. Baş planlarda ərazi planlaşdırılmasına dair müddəalar və müvafiq xəritələr (sxemlər) var.
2.5. Baş planlarda olan xəritələr (diaqramlar) aşağıdakıları göstərir:
1) yaşayış məntəqəsinin hüdudları;
2) yaşayış məntəqəsinin tərkibinə daxil olan yaşayış məntəqələrinin mövcud və planlaşdırılan sərhədləri;
3) kənd təsərrüfatı torpaqlarının sərhədləri, müdafiə və təhlükəsizlik torpaqlarının sərhədləri, digər xüsusi təyinatlı torpaqların sərhədləri, meşə torpaqlarının sərhədləri, su ehtiyatları torpaqlarının sərhədləri, federal və regional əhəmiyyətli xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazilərinin torpaqlarının sərhədləri;
4) sənaye, energetika, nəqliyyat, rabitə torpaqlarının mövcud və planlaşdırılan sərhədləri;
5) belə sahələrin planlaşdırılan inkişafının parametrlərini əks etdirən funksional sahələrin sərhədləri;
6) mədəni irs obyektlərinin ərazilərinin sərhədləri;
7) ərazilərdən istifadə üçün xüsusi şərtləri olan zonaların sərhədləri;
8) federal, regional və ya yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin yerləşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş və ya dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan əsaslı tikinti obyektlərinin yerləşdiyi torpaq sahələrinin sərhədləri, habelə zonaların sərhədləri. federal, regional və ya yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin planlaşdırılan yeri;
9) təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hallar və onların nəticələrinin təsiri riski olan ərazilərin sərhədləri;
10) mühəndis-nəqliyyat infrastrukturu zonalarının sərhədləri.
2.6. Baş planların təsdiqi üçün onların layihələrini mətn şəklində və xəritə (diaqram) formasında əsaslandırmaq üçün müvafiq materiallar hazırlanır.
2.7. Baş plan layihələrinin mətn şəklində əsaslandırılması üçün materiallara aşağıdakılar daxildir:
1) müvafiq ərazinin vəziyyətinin, problemlərinin və kompleks inkişafının istiqamətlərinin təhlili;
2) ərazi planlaşdırılması problemlərinin həlli variantlarının əsaslandırılması;
3) ərazi planlaşdırılması üzrə tədbirlərin siyahısı;
4) ərazi planlaşdırılması üzrə təkliflərin əsaslandırılması, onların həyata keçirilməsi mərhələləri;
5) təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hallar üçün əsas risk faktorlarının siyahısı.
2.8. Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyinə və bələdiyyənin normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq baş planların layihələri üzrə ictimai dinləmələr keçirilir.