Əmək kitabçasının ləğv edilməsi zərurəti problemi ilə bağlı arqumentlər. Kağız iş dəftərlərini necə düzgün ləğv etmək olar. Hansı faktorlar sizə vaxtla bağlı yekun qərar verməyə mane olur

Yenə də baş tutacaq və dəqiq tarix artıq məlumdur: 1 yanvar 2020-ci il. Rusiya Federasiyası Hökuməti əmək və pensiya qanunvericiliyinə bir sıra əsas dəyişiklikləri nəzərdə tutan üç qanun layihəsini nəzərdən keçirmək üçün təklif etmişdir. Kağızın ləğvi haqqında 748684-7 nömrəli qanun layihəsi iş dəftərləri və onların elektron versiyalarına keçid Dövlət Duması tərəfindən birinci oxunuşda qəbul edilib. Gəlin 2020-ci ildə bu dəyişikliklərlə bağlı işəgötürənləri və sadə vətəndaşları nə gözlədiyindən danışaq.

Rusiyada əmək kitabçaları nə vaxt ləğv ediləcək

Rusiya qanunvericiliyində "elektron iş dəftəri" anlayışı yoxdur. Qanunla edilən dəyişikliklər “əmək fəaliyyəti haqqında məlumat” termini ilə işləyir. İndi işçilər, onların iş stajı, başqa vəzifələrə keçirilməsi, işdən azad edilməsi ilə bağlı bütün məlumatlar Pensiya Fonduna elektron rabitə kanalları vasitəsilə ötürüləcək. 2020-ci ildə kağız kitablardan elektron kitablara mərhələli keçid planlaşdırılır. Kağız nüsxədə əmək kitabçalarının ləğv olunma tarixi 1 yanvar 2021-ci ildir. 01.01.2021-ci il tarixindən etibarən bütün kağız iş dəftərləri əllərindəki işçilərə verilməlidir və yeni işə qəbul olunan işçilərdən işə qəbul zamanı tələb olunmayacaq, 2021-ci ildə ilk dəfə işə düzələnlərə isə kağız iş dəftərləri verilməyəcək. .

Qanun layihəsi işçiyə müəyyən müddətdən sonra kağız üzərində əmək kitabçasına sahib olmağa imkan verir - o, kitabın işəgötürəndə saxlanması və kağız şəklində saxlanması barədə bəyanat yaza bilər. Bununla belə, bu, işəgötürəni bu cür işçilər üçün məlumatların FIU-ya elektron şəkildə ötürülməsindən azad etmir. İşəgötürən bu müraciətləri yalnız müəyyən edilmiş müddətdə - 2020-ci ilin sonuna qədər qəbul etməlidir. Ərizə 01.01.2021-ci il tarixinədək qəbul edilmədikdə, əmək işçiyə təhvil veriləcək. Beləliklə, işəgötürən işçilərə qaytarılan əmək kitabçalarının blanklarının təhlükəsizliyinə görə məsuliyyətdən azad edilir.

Rusiyada əmək kitabçalarının ləğvi ilə bağlı üç qanun layihəsi

Yuxarıda göstərilən bütün dəyişikliklər 748684-7 nömrəli qanun layihəsi ilə təqdim olunur. Onun sözlərinə görə, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi kağız üzərində əmək kitabçalarının ləğvi qaydasını və elektron uçot sisteminə keçid alqoritmini təsvir edən yeni 66.1 "Əmək fəaliyyəti haqqında məlumat" maddəsi ilə tamamlanır. Həmçinin, qanun layihəsi işəgötürənlər üçün hazırlıq tədbirləri kompleksini tənzimləyir. 2020-ci il ərzində onlar öhdəlik götürürlər:

yerli qaydalara, kollektiv müqaviləyə (zəruri hallarda) lazımi dəyişikliklər etmək;

əmək kitabçalarının uçotu qaydasında dəyişiklik edilməsi barədə işçini imzaya qarşı yazılı şəkildə xəbərdar etmək;

işçilər haqqında məlumatların elektron ötürülməsinə hazırlamaq: texniki bazanın, kadrların və müvafiq proqram təminatının mövcudluğunu təmin etmək.

1 aprel 1996-cı il tarixli 27-FZ nömrəli kadrların uçotu haqqında qanuna dəyişiklik edən 748744-7 nömrəli digər qanun layihəsi işəgötürənləri 2020-ci ilin yanvar ayından başlayaraq yeni aylıq hesabat SZV-TD "Əmək fəaliyyəti haqqında məlumat" təqdim etməyə məcbur edir. onun təqdim edilməsi üçün SZV -M hesabatına oxşar - hesabat ayından sonrakı ayın 15-dən gec olmayaraq. Lakin 1 yanvar 2021-ci il tarixindən etibarən bu hesabat işçinin qəbulu, işdən çıxarılması, başqa işə köçürülməsi barədə əmrin verildiyi tarixdən sonrakı iş günündə hazırlanmalı və FIU-ya təqdim edilməlidir. 25 və daha çox işçisi olan şirkətlərdən bu məlumatları elektron formatda təqdim etmələri tələb olunur. Beləliklə, bir çox şirkət elektron sistemə keçəcək HR iş axını Pensiya Fondu ilə.

748758-7 nömrəli üçüncü qanun layihəsi Art. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 5.27 və bütün işəgötürənlər üçün işçilərin əmək fəaliyyəti haqqında qeyri-dəqiq və ya natamam məlumatların təkrar ötürülməsinə və onların təqdim edilməsi müddətlərinin pozulmasına görə məsuliyyət nəzərdə tutur. Hələlik yalnız işəgötürənin vəzifəli şəxslərinə xəbərdarlıq şəklində sanksiyalar nəzərdə tutulub. Amma ola bilsin ki, müəyyən məbləğdə cərimə tətbiq olunacaq, çünki qanun hələ də gözləməkdədir.

İşçilər öz iş stajlarını necə öyrənə bilərlər

2020-ci ildə əmək kitabçalarının kağız blanklar şəklində ləğvi işçilər üçün təbii sual yaradır: onlar əmək fəaliyyəti, iş stajı və s. haqqında məlumatları necə öyrənə bilərlər? 748684-7 saylı qanun layihəsi işçinin bu məlumatları aşağıdakı mənbələrdən əldə etməsini nəzərdə tutur:

kağız şəklində təsdiq edilmiş sertifikat və ya rəqəmsal imza ilə imzalanmış elektron sənəd şəklində hazırkı və ya sonuncu işəgötürəninizdən; məlumat işdən çıxarıldığı gün və ya sorğu əsasında kadrlar şöbəsinə müvafiq ərizə daxil olduqdan sonra 3 gün müddətində verilir;

MFC vasitəsilə - müvafiq qaydada təsdiq edilmiş kağız üzərində;

FIU-da - seçmək üçün elektron və ya kağız formatda;

elektron formada dövlət xidmətlərinin internet saytı vasitəsilə.

Əmək kitabçalarını ləğv etmək üçün davam edən islahat həm şirkətlər, həm də onların işçiləri üçün bir sıra üstünlüklər verir:

Elektron iş dəftəri saxtalaşdırıla və ya itirilə bilməz: itmə və ya zədələnmə halında qeydləri bərpa etmək üçün bütün keçmiş işəgötürənləri keçmək lazım deyil.

İşçilər üçün dövlət xidmətləri və pensiyaların, müavinətlərin təyin edilməsi üçün müraciət etmək rahat olacaq: iş stajını təsdiqləmək üçün hər dəfə əmək kitabçasının kağız surətini təqdim etməyə ehtiyac yoxdur.

FIU-da pensiyaların təyin edilməsi üçün vahid elektron baza olacaq ki, bu da bu proseduru sadələşdirəcək.

İşə qəbul edərkən kadrlar şöbəsi işçilərin iş stajına dair bütün məlumatları dərhal alacaq.

İşəgötürənlər əmək kitabçalarının alınması və saxlanması xərclərini azaldacaqlar.

Bu arada ekspertlər aparılan islahatların çatışmazlıqlarını qeyd edirlər. Bunlara PFR sistemində şəxsi məlumatların təhlükəsizliyi məsələsi daxildir. Hazırda heç bir nasazlıq və məlumat sızması baş verməyib, lakin məxfi məlumatların fırıldaqçıların əlinə keçməsi riski həmişə mövcuddur.

Məlumatların dövlətin günahı ucbatından yoxa çıxması da mümkündür. PFR-nin iş stajının az hesablanmasına dair bir çox nümunə var və kifayət qədər təcrübə olmadıqda, sığorta pensiyası təyin etməkdən imtina edilir, halbuki davam edən pensiya islahatı ilə əlaqədar sosial pensiya təyin olunana qədər çox sayda vətəndaş sağ qalmayacaq. . Yada salaq ki, yaşa görə sosial pensiya almaq üçün pensiya yaşı kişilər üçün 70, qadınlar üçün 65 yaş müəyyən edilib. Sığorta pensiyasını qadınlar 60, kişilər isə 65 yaşdan alacaqlar.

Təqdim olunan qanun layihələrinin işəgötürənlərin özləri üçün daha bir dezavantajı: onlara daha çox hesabat əlavə edir və verilən kadr məlumatlarının müntəzəmliyinə görə məsuliyyəti gücləndirir.

Nəticə

Əmək kitabçalarının kağız şəklində ləğv edilib-edilməyəcəyi sualına cavab olaraq deyə bilərik ki, çox güman ki, bəli olacaq. Hökumət bu dəyişiklikləri 2017-ci ildən həyata keçirməyi düşünür. Başqa bir sual isə aparılan islahatların nə dərəcədə effektli olacağıdır. Elektron HR iş axınına keçid və onun saxlanması bir çox şirkətlər üçün əhəmiyyətli resurs xərcləri ilə əlaqələndiriləcək ki, bu da işəgötürənlərin işçilərin dövlət qeydiyyatından və ödənişlərindən daha da yayınmasına səbəb ola bilər. boz maaşlar... Digər tərəfdən, kadr məlumatlarının tam saxlanılması şərti ilə rəqəmsallaşdırılması dövlət orqanları ilə qarşılıqlı əlaqə zamanı iş stajının təsdiqi prosedurunu sadələşdirəcək.

"Müəssisənin kadr xidməti və kadrların idarə edilməsi", 2011, N 11

Əmək qanunvericiliyi yeganə gəlir mənbəyi olan çoxlu sayda şəxslə yaranan münasibətləri tənzimləyir əmək haqqı... Əmək müqaviləsi üzrə iş təcrübəsi, onun təsdiqi imkanı var böyük əhəmiyyət kəsb edir v müxtəlif vəziyyətlər, o cümlədən pensiya təyin edilərkən, onun ölçüsünün müəyyən edilməsi. Bu gün həyat boyu qazandığınız iş təcrübəsini təsdiqləməyə imkan verən əsas sənədlərdən biri əmək kitabçasıdır. Məhz buna görə də əmək kitabçalarından istifadədən mümkün imtina ilə bağlı mətbuatda yayılan məlumatlar əhali arasında geniş əks-səda doğurub. İş dəftərlərinin ləğvi sadə məsələ kimi görünür. Eyni zamanda, hüquq, azadlıq və hüquqlarla bağlı məsələlərin həllinə balanslaşdırılmış, əsaslı yanaşma tələb olunur qanuni maraqlar geniş insanlar.

Məsələnin tarixi

Əmək kitabçalarının ləğvi məsələsi hələ 2006-cı ildə Rusiya Federasiyasının Dövlət Duması bu fikri səsləndirəndə qaldırılmışdı. Belə ki, Dövlət Dumasının Əmək və Sosial Siyasət Komitəsinin sədri Andrey İsaev əmək kitabçalarının verilməsini dayandırmaq təklifi ilə çıxış edib. O, əmək kitabçalarının dərhal ləğv edilməsində təkid etmədən bu istiqamətdə işlərin aparılmasının vacibliyini vurğulayıb. A.İsayevin fikrincə, "əmək kitabçaları müharibə kommunizmi dövründə tətbiq edilib. O zaman insanın aldığı qida rasionunun ölçüsü də bu sənəddən asılı idi. Bu gün isə... insanın həyatında faktiki olaraq heç bir rol oynamır, istisna olmaqla. fiskal üçün. , işəgötürənin təşəbbüsü ilə işdən çıxarılan, tez-tez sahibi üçün "canavar bileti" olur. Və digər hallarda, kitab uğurla digər sənədlərlə əvəz olunur: pensiya sığortası şəhadətnaməsi və keçmiş işəgötürənlərin tövsiyələri "<1>... Bu mövqeyi o vaxt Rusiyanın Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinə rəhbərlik edən Aleksandr Poçinok dəstəkləyib. O, itirdiyi əmək kitabçalarının da ləğvini mümkün hesab edib indiki mərhələ onun əhəmiyyəti. Bu açıqlamalar ən yüksək səviyyə o zaman sualların artmasına səbəb oldu. İşəgötürənlərin nümayəndələri əmək kitabçalarını ləğv etdikdən sonra nə etməli olduğuna dair suallar verdilər. Ancaq izah edildikdən sonra, o cümlədən. 2009-cu ildə iş dəftərlərinin ləğvinin nəzərdə tutulduğu mətbuatda həyəcan bir qədər səngidi. Bu gün Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi nazirinin müavini Aleksandr Safonov əmək kitabçalarının ləğv edilməsinə icazə verilməsi barədə fikirlərini bildirdikdən sonra yeni güclə alovlandı. Eyni zamanda, o, ləğvlə bağlı qərarın hələ verilmədiyini və onun qəbul edilib-edilməyəcəyinin bilinmədiyini açıqlayıb. Buna baxmayaraq, bütün media bu və ya digər şəkildə əmək kitabçalarının ləğvinin mümkün perspektivindən danışdı.

Açığı, çətin bir problemin müzakirəsinin yeni mərhələsinə səbəb olan mediadakı nəşrlər oldu. Suala birmənalı cavab vermək çətin ki: formalaşma və inkişaf xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq əmək kitabçalarını ləğv etmək lazımdırmı, yoxsa yox? əmək münasibətləri Rusiyada?

Sovet dövrünün əmək hüququ inzibati-amirlik sistemi şəraitində, əmək münasibətlərinin imperativ tənzimlənməsi üsullarının müqavilədən üstün olduğu şəraitdə formalaşmışdır. Başqa sözlə desək, işçilərin muzdlu əməyindən istifadə mərkəzləşdirilmiş qaydada, dövlət orqanları səviyyəsində müəyyən edilirdi. Müqavilə yolu ilə şərtlərin yaradılması imkanı minimuma endirildi, buna görə də o dövrün işəgötürəninin muxtariyyəti əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırıldı.

Bazara keçid əmək münasibətlərinin mərkəzləşdirilmiş və müqavilə tənzimlənməsi arasındakı əlaqəni kökündən dəyişdi. Övladlığa götürülməsi ilə Əmək Məcəlləsi Rusiya Federasiyasında dövlət, Sənətdə nəzərdə tutulmuş tələblərlə təsdiqlənən yalnız minimum zəmanətlərin yaradılmasını özü üçün qorudu. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 6-cı maddəsi.

Sənədin fraqmenti. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 6-cı maddəsi

Aparıcıya federal orqanlarəmək münasibətləri və onlarla birbaşa əlaqəli digər münasibətlər sahəsində dövlət hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində tətbiqi üçün məcburi qəbulu əhatə edir. federal qanunlar və məsələn, əsası müəyyən edən digər normativ hüquqi aktlar hüquqi tənzimləməəmək münasibətləri və onlarla bilavasitə bağlı olan digər münasibətlər (məşğulluq prosesində işçilərin həyat və sağlamlığının qorunmasına yönəldilmiş qaydaların, prosedurların, meyarların və standartların müəyyən edilməsi də daxil olmaqla); işçilər üçün dövlət tərəfindən təmin edilən əmək hüquqlarının, azadlıqlarının və təminatlarının səviyyəsi (o cümlədən əlavə zəmanətlər işçilərin müəyyən kateqoriyaları); əmək müqavilələrinin bağlanması, dəyişdirilməsi və xitam verilməsi qaydası; sosial tərəfdaşlığın əsaslarını, kollektiv danışıqların aparılması qaydasını, kollektiv müqavilələrin və sazişlərin bağlanması və dəyişdirilməsini; fərdi və kollektiv əmək mübahisələrinin həlli qaydasını; əmək qanunvericiliyinə və əmək hüququ normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlara əməl olunmasına dövlət nəzarətinin və nəzarətinin həyata keçirilməsinin prinsipləri və qaydası, habelə bu nəzarəti və nəzarəti həyata keçirən federal hökumət orqanlarının sistemi və səlahiyyətləri; istehsalatda bədbəxt hadisələrin araşdırılması qaydası və peşə xəstəlikləri; iş yerlərinin əmək şəraitinə görə attestasiyasının keçirilməsi sistemi və qaydası, əmək şəraitinin dövlət ekspertizası, əməyin mühafizəsi üzrə işin təşkilinin əməyin mühafizəsi üzrə dövlət normativ tələblərinə uyğunluğunun təsdiqi; tərəflərin məsuliyyəti qaydası və şərtləri əmək müqaviləsi o cümlədən işçinin həyatına və sağlamlığına vurulmuş zərərin ödənilməsi qaydası iş öhdəlikləri; intizam tənbehlərinin növləri və onların tətbiqi qaydası; əməyin və əməyin mühafizəsi məsələləri üzrə dövlət statistik hesabat sistemi; ayrı-ayrı kateqoriya işçilərin əməyinin hüquqi tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri.

İndiki mərhələdə geniş istifadə olunan əmək şəraitinin müəyyən edilməsinin müqavilə üsulu mülki-hüquqi müqavilə üzrə işin görülməsi şərtlərinin müəyyən edilməsi imkanları ilə müqayisədə hələ də çox məhduddur. Eyni zamanda, mərkəzləşdirilmiş və müqavilə üsullarının nisbəti əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdi. Qeyd etmək lazımdır ki, hazırda işəgötürənin yerli (yerli) tənzimləmə səviyyəsində iş şəraitini müstəqil şəkildə qurmaq imkanı, o cümlədən. nəticə ilə kollektiv müqavilə, əmək müqaviləsi. Əmək müqaviləsinə əhəmiyyət verən qanunverici buna baxmayaraq, əmək münasibətlərinin tənzimlənməsinin məcburi üsullarını saxladı ki, bu da işəgötürənin işçini işə götürmək, yerli qaydalar vermək, əmək kitabçalarının saxlanmasını və saxlanmasını təmin etmək və s. öhdəliklərini müəyyən edən normaları əhatə etməlidir.

İşəgötürənin bazar münasibətlərinə keçid nəticəsində saxlamağa borclu olduğu kadrların iş axınının əhəmiyyətli dərəcədə artmasına diqqət yetirmədən qeyd etmək istərdim ki, əmək kitabçalarının birtərəfli qaydada ləğvi əsas problemi həll etmir - əmək kitabçalarının müəyyənləşdirilməsi məsələsini müəyyən etmək. kadr siyasətinin formalaşdırılması, əmək münasibətlərinin rəsmiləşdirilməsi.

Qərar vermək lazım görünür bu problem hərtərəfli, qarşılıqlı əlaqədə, nəinki yeni bir qayda yaratmaq, məsələn, əmək kitabçalarının ləğvi şəklində, həm də onun həyata keçirilməsi mexanizmini təmin etmək. Əks təqdirdə, bu, təkcə işəgötürən və işçilər tərəfindən deyil, həm də qanunverici orqanlar tərəfindən həll edilməli olan yeni problemlərin yaranması üçün əsas olacaqdır. Bununla belə, əmək kitabçalarının eyni vaxtda dövriyyədən çıxarılması ilə əmək münasibətlərinin rəsmiləşdirilməsi qaydalarının düzgün tərifi olmadıqda, işəgötürən növbəti dəfə dilemma ilə üzləşəcək: qanuni hərəkət etmək, yeni normalara riayət etmək üçün nə etməli? və eyni zamanda islahatlara qədər qəbul edilmiş əmək qanunvericiliyini pozmamaq.

Təəssüf ki, indiki reallıq elədir ki, qanunverici tərəfindən ayrı-ayrı subyektlər üzərində müəyyən öhdəlik qoyulması ictimaiyyətlə əlaqələr(bizim vəziyyətimizdə - işəgötürənə) tez-tez qanuni öhdəliyin yerinə yetirilməsinin mümkünlüyünü təmin etmək üçün müvafiq hüquqi vasitələrin olmaması ilə əlaqələndirilir. Və əksinə: müvafiq qanuni vasitələrlə təmin olunmayan yeni hüququn yaradılması onun tam həyata keçirilməsinə imkan vermir (baxılan situasiyada söhbət işçinin subyektiv hüququnun təmin edilməsindən gedir).

Əmək kitabçalarının ləğv edilməsi təklifinin təhlili

Əmək kitabçalarının ləğvi birmənalı olaraq müsbət və ya mənfi hal kimi təsnif edilə bilməz. Bu problemin səthi qavranılması bizə bu təklifin bir neçə müsbət və mənfi tərəflərini ayırmağa imkan verir. Onlar cədvəldə sxematik şəkildə göstərilmişdir.

Əmək kitabçalarının ləğvi barədə qərarın təhlili

İşçi mövqeyi

Beləliklə, işçilər, bir tərəfdən, bu gün başqa bir işəgötürənlə əmək müqaviləsi bağlayarkən təkcə iş təcrübəsini deyil, həm də başqa işəgötürənlə işə xitam vermə faktını təsdiqləməyə imkan verən əmək kitabçası ilə maraqlanırlar. Əmək kitabçası işçinin ona pensiya təyin etmək üçün zəruri olan iş stajına, xüsusi iş stajına, məsələn, güzəştli şərtlərlə pensiya almaq hüququ verən zərərli, təhlükəli şəraitdə işləməyə malik olduğunu təsdiq edir.

Bəli, deyə bilərik ki, iş müvəqqəti xarakter daşıdığı halda, onlar tərəfindən daha yüksək maaşlı işlərin görülməsi (daha yüksək vəzifədə vəzifələrin icrası) əmək kitabçasının məzmununu təsdiqləmir. Lakin bu çatışmazlıqlardır ki, tərəflərin bağladıqları əmək müqaviləsinə yazılı razılaşma ilə, işəgötürənin əmri ilə işçinin müvəqqəti başqa işə keçirilməsi ilə aradan qaldırıla bilər. Eyni zamanda, işçinin işə münasibəti də daxil olmaqla, əsas məlumatlar əmək kitabçasında yer alır. Xüsusilə, işçinin həvəsləndirilməsi ilə bağlı məlumatlar daxildir ki, bu da onun maraqlandığı şəraitdə işləmək hüququnu həyata keçirmək qabiliyyətinə müsbət təsir göstərir.

Digər tərəfdən, işçi əmək münasibətlərində olduğu vicdansız işəgötürənin davranışından çox əziyyət çəkir. Xüsusən də, yaxşı işçisini itirmək istəməyən işəgötürənin gələcəkdə ona işlə bağlı problem yaratmaq üçün əmək kitabçasını “korlamaq” imkanı var. Misal üçün, işəgötürən işçinin əmək kitabçasına pozuntuya görə işdən çıxarılması barədə qeyd edə bilər əmək intizamı hansı ki, o, törətməmişdir. İşəgötürən, bu cür davranışın işçini əmək kitabçası olmadıqda işləməyə imkan verməyən nüfuzlu bir şirkətdə iş tapmaq imkanından məhrum etdiyini başa düşərək, son iş günündə əmək kitabçası vermədən qanunsuz vasitələrdən istifadə edə bilər. və bu səbəblərə görə işə müraciət edən şəxslə əmək müqaviləsi bağlamır. Beləliklə, işəgötürən işçinin onunla əmək münasibətlərinin saxlanması üçün müəyyən şərait yaradır.

İşəgötürən işçi ilə əmək münasibətlərinə xitam verməkdə maraqlı olduqda, o, həm də qeyri-qanuni davranışla işçinin qərar seçiminə təsir etmək imkanına malikdir: qanunla nəzərdə tutulmuş təminatlardan imtina etmək və işəgötürənin işdən çıxmaq təklifi ilə razılaşmaq. özbaşına... İşəgötürən, işəgötürənin təklif etdiyi hərəkətləri yerinə yetirməkdən imtina etdikdə, işçini tez-tez ona intizam tənbehi tədbirləri tətbiq etməklə qorxudur. Pis təcrübələr kifayət qədər geniş yayılmışdır son vaxtlar və işəgötürən tərəfindən birbaşa, aydın təhlükə yaradır. İşçinin pozulmuş hüququ üçün adekvat müdafiə vasitələrinin olmaması onun seçiminə təsir göstərir: o, bir qayda olaraq, qanunla nəzərdə tutulmuş təminatlardan imtina edir və “sülh yolu ilə” ayrılır. Bir çox cəhətdən, gördüyümüz kimi, işəgötürən istifadə edir mövcud sistem işəgötürənə öz problemlərinin həllini təmin edən hüquqi vasitələr, bunlar arasında əmək qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş əmək kitabçaları sonuncu yeri tutmur.

İşəgötürən mövqeyi

İşəgötürənlər tərəfindən əmək kitabçalarının saxlanması problemi də mübahisəlidir. Beləliklə, işəgötürən üçün əmək kitabçası işçinin işgüzar keyfiyyətlərini, işə münasibətini müəyyən etməyə, işə qəbul zamanı hüquq pozuntusunun qarşısını almağa, məsələn, zərərli, təhlükəli işlərdə part-time işləmək şərtlərinə imkan verir. şərtlər. Əmək kitabçası onunla əmək münasibətlərində olan işçinin nizam-intizamına müəyyən dərəcədə təsir göstərir. Əmək kitabçalarının saxlanmasından imtina, əmək intizamının pozulmasına görə işdən azad edilmə şəklində intizam tənbehi tədbirlərinin tətbiqi, çox güman ki, bu cür cəzanın işçinin bugünkü davranışına təsir göstərməməsinə səbəb olacaqdır. Bu, öz növbəsində, işçilərin məsuliyyətsiz davranışı hallarının artması üçün müəyyən ilkin şərtlər yaradacaq, məsələn, işəgötürəni işəgötürəni işəgötürən üçün yeni əmək kitabçası açmağa məcbur edən yeni qaydanın tətbiqi zamanı müşahidə edildiyi kimi əmək müqaviləsi, onun itirilməsi, məhv olması və digər səbəblərlə bağlı elan edilmiş.

Eyni zamanda, əmək kitabçalarının aparılması kadrların sənəd dövriyyəsini əhəmiyyətli dərəcədə artırır. Bütün bunlar işəgötürənin maraqlarına mənfi təsir göstərən kadr xərclərinin artması ilə bağlıdır. Əmək kitabçalarının saxlanması, saxlanması işəgötürənin onların itirilməsinə, işçiyə vaxtında verilməməsinə görə məsuliyyəti ilə əlaqələndirilir ki, bu da çatışmazlıqların sayına aid edilə bilər. müasir tənzimləməəmək münasibətləri.

nəticələr

Buna baxmayaraq, əmək kitabçalarının aparılmasından imtina, əmək kitabçasında olan məlumatların təsdiqlənməsi imkanını təşkil edən əlavə davranış qaydalarının müəyyən edilməsini tələb edir, bu da qanunvericiliyin təhlilini, onun tətbiqi mexanizminin effektivliyini və qanunvericiliyə uyğunluğu nəzərdə tutur. hüququn həyata keçirilməsini təmin etmək üçün zəruri hüquqi vasitələrin formalaşdırılması perspektivi (subyektiv hüquqların həyata keçirilməsi, qanuni öhdəliklərin icrası, əmək qanunvericiliyinə əməl olunması, icra).

Yalnız bu şəkildə əmək kitabçalarını saxlamaqdan imtina ilə bağlı əmək qanunvericiliyində islahatlar aparmaq mümkündür.

Yuxarıda deyilənləri nəzərə alaraq, əmək münasibətlərinin rəsmiləşdirilməsi (kadr sənədlərinin formalaşdırılması) prosedurunu bu və ya digər şəkildə tənzimləyən indiki mərhələdə mövcud olan hüquq normalarını təhlil etmək zəruri görünür. Baxış üçün təqdim etməzdən əvvəl qanunverici orqan səlahiyyətli orqanlarda əmək qanunvericiliyində islahat təklifi var, həm mövcud, həm də təklif olunan hüququn həyata keçirilməsi üçün hüquqi vasitələrin təhlükəsizliyini qiymətləndirmək lazımdır.

I. A. Kostyan

Əmək hüququ kafedrası

Moskva Dövlət Universiteti M.V.Lomonosov

Elektron texnologiyaların inkişafı hələ də dayanmır, ildən-ilə cəmiyyətdə artan yer tutur. Bu, təkcə texnologiya və qadcetlərə deyil, həm də müasir həyatın demək olar ki, bütün sahələrinə aiddir.

Belə ki, dünyanın bir çox qabaqcıl ölkələrində artıq elektron sənəd dövriyyəsi tətbiq edilib, eyni zamanda vətəndaşlar haqqında məlumatları özündə əks etdirən bütün əsas sənədlər rəqəmsallaşdırılıb. Dövlətimiz də son illər bu sahəni fəal şəkildə inkişaf etdirir.

Ənənəvi iş axını tədricən tərk edilir. Belə ki, onlar artıq yaşayış binalarına mülkiyyət hüququ haqqında kağız şəhadətnamələrin, pensiya şəhadətnamələrinin, SNILS kartlarının verilməsini dayandırıblar. Gələcəkdə kağız pasportların verilməsinin dayandırılması və onların vətəndaş haqqında bütün lazımi məlumatları özündə əks etdirən çipli plastik kartlarla əvəzlənməsi nəzərdə tutulur.

Bu baxımdan, digər kağız sənədlərin, xüsusən də əmək kitabçalarının ləğv edilməsinin mümkünlüyü ilə bağlı sual yaranır. Onları iş prosesindən çıxarmaq planları çoxdan mövcuddur, lakin hazırda bununla bağlı işlər necə gedir? Aşağıda müzakirə ediləcək şey budur.

Məşğulluq tarixi kağız üzərində hazırlanmış əsas sənəddir, Rusiya Federasiyasının hər bir işləyən vətəndaşında olmalıdır. Bu, sahibinin peşəkar fəaliyyəti haqqında məlumatları ehtiva edir.

Bu sənədin tirajının ölkəmizdə çox böyük tarixi var. Sovet rejimi ilə demək olar ki, eyni vaxtda meydana çıxdı. O dövrün qanunlarına görə, hər bir işçinin əmək kitabçası olmalı idi. Bir müddət sonra bu sənəd işə başlayan və işləməyən vətəndaşlar üçün lazım oldu. Daha sonra şəxsiyyət vəsiqəsi kimi fəaliyyət göstərib.

İstinad! Kolxozlarda olan sovet kəndlilərində uzun müddət bu sənəd yox idi. Yalnız 1975-ci ildə kolxozçular üçün xüsusi hazırlanmış kağız çıxdı.

Əmək kitabçalarının tərtibatı və qeydiyyat qaydası dəfələrlə dəyişdirilmişdir. SSRİ-nin dağılmasından sonra uzun müddət Rusiya Federasiyasının ərazisində sovet tipli kitablar buraxıldı. 2004-cü ildən etibarən yeni başlayan vətəndaşlar əmək fəaliyyəti, yeni nümunə sənədi olmalıdır. Bütün bunlarla birlikdə sovet əməyi öz dövriyyəsini davam etdirirdi, onların heç bir əvəzi (sənədin itməsi və ya zədələnməsi səbəbindən dublikatının verildiyi hallar istisna olmaqla) baş vermədi. Köhnə üslublu sənəddəki yer bitibsə, bunun üçün müvafiq əlavə alınır.

Sənəd funksiyaları

Bir anda bir neçə vacib funksiyanı yerinə yetirir, bunlar arasında aşağıdakıları vurğulamaq lazımdır:

1. Vətəndaşın peşə fəaliyyətinin tənzimlənməsi... Sənəddə onun sahibinin təhsili, ixtisası, iş yeri və tutduğu vəzifələr barədə məlumatlar olmalıdır. Bundan əlavə, əmək kitabçasında işçinin həvəsləndirilməsi (əvvəllər intizam tənbehləri haqqında qeydlər aparılırdı) və işdən çıxarılma əsasları haqqında məlumatlar var. Beləliklə, sözügedən sənəd vətəndaşın əmək fəaliyyəti, iş təcrübəsi və peşə keyfiyyətləri haqqında əsas məlumat mənbəyidir.

1. İş stajının tərifi. Həm ümumi, həm də müəyyən bir iş yerində iş stajını təsdiqləmək üçün tez-tez əmək kitabçası və ya onun təsdiq edilmiş surəti tələb olunur. Bu sənəd müvafiq ödənişlərin təyin edilməsi üçün pensiya fondunda, səlahiyyətli orqanlarda tələb olunur sosial müdafiə müəyyən müavinətlər təyin edilərkən, məşğulluq mərkəzlərində və s.

İş kitablarının ləğvi haqqında mif və reallıq

Getdikcə əmək kitabçalarının ləğv oluna biləcəyi barədə danışılır. Eyni zamanda, bunun necə baş verəcəyi ilə bağlı praktiki olaraq heç bir məlumat yoxdur.

Beləliklə, bir çoxları əməyin tamamilə ləğv ediləcəyinə və müvafiq olaraq staj rekordunun dayanacağına inanır. Bu tamamilə yanlışdır, haqqında danışılır tam imtina işçilərin peşə fəaliyyətinin tənzimlənməsindən qətiyyən heç nə gəlmir.

reallıqda kağız üzərində olan əmək kitabçalarının tədricən elektron analoqu ilə əvəzlənməsi olacaq. Beləliklə, söhbət peşəkar fəaliyyətin uçotunun formasının dəyişdirilməsindən gedir.

Ləğv layihələri

İş dəftəri indiki formada bir növ sovet rudimentidir. Qlobal təcrübədən danışırıqsa, demək olar ki, dünyanın heç bir yerində belə sənədlərdən istifadə olunmur.

Pensiya sığortası sistemi olan əksər ölkələrdə işçi haqqında bütün məlumatlar işəgötürən tərəfindən müvafiq ştatların pensiya orqanlarına, eləcə də özəl fondlara ötürülən məlumatlara əsaslanır.

FIU müvafiq məlumatları 2002-ci ildə ölkənin pensiya sistemi sığorta prinsiplərinə keçdiyi islahatlardan sonra alır. Və artıq bu zaman, iş kitablarından imtina etmək təşəbbüsləri ortaya çıxdı, çünki sonuncular əslində olan məlumatları təkrarlayır. elektron məlumat bazaları FIU. Halbuki, o zaman bunun üçün texniki imkan yox idi.

Sonradan bu mövzu həm 2017-ci ildə, həm də 2018-ci ildə bir dəfədən çox qaldırıldı, lakin müvafiq layihələr müxtəlif bəhanələrlə təxirə salınıb və dəqiq tarixlər ona görə heç kim çağırmır.

Layihələrin həyata keçirilməsinə nə mane olur

Əmək kitabçalarının ləğvinin əvvəlki illərdə baş verməməsinin səbəbləri arasında aşağıdakıları vurğulamaq lazımdır:

1. Sovet təcrübəsi olan çoxlu sayda vətəndaş... Rusiya Pensiya Fondu yalnız 2002-ci ildən sonra uçot aparmağa başladı. Onun həyata keçirildiyi dövrlər peşəkar fəaliyyətəvvəllər, o cümlədən SSRİ dövründə, onlar əsasən nəzərə alınmadı, bununla əlaqədar əmək kitabçaları 2002-ci il islahatına qədər iş stajını təsdiqləyən yeganə sənəddir.

1. Texniki imkanların olmaması. Müvafiq verilənlər bazasını saxlamaq müəyyən resurslar, o cümlədən texniki resurslar tələb edir.

1. Təhlükəsizlik sualları.Əsrdə informasiya texnologiyaları müvafiq məlumatların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi zəruridir. Uzun müddət belə bir imkanın olmaması inkişafa mane olurdu elektron sənəd dövriyyəsi Rusiyada.

1. Qarşılıqlı əlaqənin qeyri-kafi səviyyəsi işəgötürənlər və işçilərlə.

Sənədlərin alternativ versiyaları

Beləliklə, əməyin ləğvi halında əmək fəaliyyətinin sənədli sübutu kimi nə xidmət edə bilər?

Bir neçə belə sənəd var:

1. Əmək müqaviləsi. Bu müqavilə iki nüsxədə bağlanır, onlardan biri işçidə qalır. İş yerinin təsdiqi kimi də istifadə edilə bilər.

1. Fərdi sığorta hesabının vəziyyəti haqqında arayış. Bu sənəddə vətəndaşın işlədiyi dövrlər göstərilməklə bütün iş yerləri haqqında məlumatlar var.

Vacibdir!Çıxarışı həm Rusiya Pensiya Fondunun filiallarında, həm də burada əldə edə bilərsiniz elektron formatda"Gosuslugi" portalı vasitəsilə.

Elektron kitabların müsbət və mənfi tərəfləri

Elektron əməyin tətbiqinin müsbət və mənfi tərəfləri var.

Müsbət cəhətləri:

• sənəd dövriyyəsinin sadələşdirilməsi;
• daha sürətli işə qəbul və işdən çıxarma prosedurları;
• lazım deyil.

Mənfi tərəfi budur nə elektron sistemlər və verilənlər bazaları texniki xətalara qarşı immun deyil. Bu, işçinin iş stajının müəyyən edilməsində və nəticədə pensiyaların və digər ödənişlərin hesablanmasında səhvlərə səbəb ola bilər.

İş kitablarının ləğvi ilə bağlı miflər və reallıq

2019-cu ildə əməyin ləğvi artıq federal nazirliklər səviyyəsində müzakirə edilib və müvafiq qanun layihəsi Dövlət Dumasına təqdim edilib. Bununla əlaqədar olaraq, indiki və ya 2020-ci ildə kağız şəklində olan əmək kitabçalarının qüvvəsini itirəcəyi ilə bağlı şayiələr var idi. Lakin bu, tamamilə doğru deyil.

Hələ 2019-cu ildə ləğv ediləcəkmi?

Bu barədə Əmək Nazirliyinin rəhbəri Maksim Topilin bildirib. Rusiyada həqiqətən də iş kitablarından imtina etməyə başlayacaqlar, lakin bu, 2020-ci ildən baş verəcək... Eyni zamanda, təbii ki, söhbət onların kağızdan elektron formata keçirilməsindən gedir. Müvafiq baza FIU tərəfindən saxlanılacaq.

Prosedurun mərhələli şəkildə həyata keçiriləcəyini vurğulayan nazir, bununla belə, kağız əməyindən istifadə etmək qərarına gələn vətəndaşların 2020-ci ildən sonra bunu edə biləcəyinə inandırıb.

Əmək kitabçası vətəndaş üçün onun bütün peşə təfərrüatlarını özündə əks etdirən ən vacib sənədlərdən biridir. Onun hazırkı formatı köhnəlib. Bu baxımdan dövlət elektron əməyin formalaşmasına rəvan keçidə başlayır. Bu proses çox güman ki, uzun sürəcək və vətəndaşlar üçün könüllü olacaq.

Əməyin ləğvi ilə bağlı sərəncam var idi? Geri çəkilmə ilə bağlı qanun qəbul edilib kağız sənəd dövriyyədən çıxdı? Videoda cavaba baxın:

17 fevral 2020-ci il tarixinədək bütün şirkətlər kağız iş dəftərlərinin ləğvi və hesabatların elektron formada Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna təqdim edilməsinə keçid çərçivəsində işçiləri haqqında ilk hesabatları təqdim etməlidirlər. Bunu necə düzgün etmək olar, məşhur rus əmək hüququ eksperti Valentina Mitrofanova izah edir.

Bu yaxınlarda Rusiyanın Pensiya Fondu unudulmaqda olan kağız iş dəftərləri əvəzinə işçilərin əmək fəaliyyəti haqqında hesabatın formasını, doldurulma qaydasını və elektron formatını təsdiqlədi. Fevralın 17-dən etibarən SZV-TD adlı formadan istifadə etməli olacaqsınız.

Valentina Mitrofanova

IPK Qrupunun təsisçisi və rəhbəri (Peşəkar Kadrlar İnstitutu, IPK Consulting). 20 ildən çox təcrübə. HR administrasiyası və əmək qanunvericiliyi sahəsində praktik məsləhətçi, Rusiyanın aparıcı biznes məşqçisi. Daha ikisi var peşə təhsili- iqtisadi və hüquqi. İqtisadiyyat üzrə fəlsəfə doktoru. Əmək müfəttişliyi, FSS, Pensiya Fondu tərəfindən aparılan yoxlamalarda geniş iştirak təcrübəsi, vergi ofisi və başqaları.həm işəgötürən, həm də işçilər tərəfdən əmək münaqişələri üzrə məhkəmə təcrübəsi təcrübəsi.

2020-ci ildə kağız üzərində əmək kitabçasından işçilərin əmək fəaliyyətinə dair hesabatların elektron formada təqdim edilməsinə keçidlə əlaqədar kadrlar üzrə məsul şəxslərin atmalı olduğu əsas addımları xatırlatdım. Yeni FZ-439, əmək kitabçalarının ləğvi haqqında sözdə qanun, 1 yanvar 2020-ci ildə qüvvəyə minib. O, HR işçilərinin bu qanuna əsasən nə etməli olduğunu göstərən yol xəritəsini təqdim edir.

İlk növbədə, yerli qaydalara yenidən baxmaq lazımdır. Bir çoxları üçün bunlar daxili qaydalardır, adətən işçinin işə qəbul zamanı hansı sənədləri təqdim etdiyini, işəgötürənin əmək müqaviləsi bağlandıqda ona hansı sənədləri verdiyini, daxili xidmət müddəasını, iş təsvirləri iş dəftəri ilə işləyənlər üçün və s. Ancaq ola bilsin ki, başqa yerli qaydalar da var. Buna görə də onları redaktə etmək lazımdır.

Yəni, iş dəftəri ilə işləmə qaydasını qeyd edən bütün yerli qaydalara yenidən baxılmalı və düzəliş edilməlidir. Əgər əmək kitabçanız reqlamentdə qeyd olunubsa, onda hər yerdə rəsmi sənədlərdə istifadə olunan kimi texniki düzəliş etməlisiniz: əmək kitabçasının əvvəllər yazıldığı yerdə indi ya "və" ya da "yaxud" yazılmalıdır - bu vacibdir - Sənətə uyğun olaraq əmək fəaliyyətini təsdiq edən məlumatlar. 66.1 TC. Yerli qaydalarınız belə bir düzəliş tələb etmirsə, mən bunu memorandum şəklində və ya yoxlama komissiyaları üçün akt şəklində sənədləşdirməyi məsləhət görürəm.

Növbəti addım işçilərin iş stajına dair hesabatların elektron formada Pensiya Fonduna köçürülməsinə şirkətin texniki hazırlığının təmin edilməsidir. PF veb-saytında yerinə yetirilməli olan tələblər var texniki dəstək... Düşünürəm ki, artıq əməkdaşlıq edən şirkətlər elektron hesabat, yaranmamalıdır.

Bu il işəgötürənin qarşısına qoyulan əsas vəzifələrdən biri də işçilərə bildirişlərin verilməsidir. Bu, kollektiv deyil, şəxsi bildirişdir. Yəni şirkətin hər bir əməkdaşı 30 iyun 2020-ci il tarixinədək kadrlar şöbəsindən bildiriş almalıdır.

Əhəmiyyətli bir məqam bu bildirişin məzmunu. İlin sonuna qədər işçinin işəgötürənin əmək kitabçasını kağız şəklində saxlamasını istəməsi və ya şirkətin onun əmək kitabçası haqqında məlumatı elektron formada təqdim etməsinin kifayət olub-olmaması barədə qərar verməlidir. qanuna görə, qanunvericilikdə baş verən və kağız iş dəftərlərinin ləğvi ilə əlaqədar olan bütün dəyişikliklər barədə işçiləri xəbərdar etmək lazımdır. Yəni bu bildiriş informativ olmalıdır ki, insanlar sistemlə nə baş verdiyini, onun necə işləyəcəyini, indi öz təcrübələrini necə təsdiqləyəcəklərini, işçinin kağız versiyasını saxlamaqdan imtina etdikdə nə baş verəcəyini başa düşsünlər. Qanun işçinin kağız üzərində əmək kitabçasının saxlanması və ya aparılmaması ilə bağlı düşünülmüş qərar verməsi üçün bunu tələb edir. Hamımız başa düşürük ki, insanlar üçün bu, müəyyən bir narahatlıq vəziyyətidir.

Əmək kitabçası olan ölkə 100 ildən çox yaşayır, birincisi 1918-ci ildə ortaya çıxdı. İndiyədək bu, stajı, imtiyazlı stajı, pensiya almaq hüququnu təsdiq edən əsas sənəd olub. İndi ləğvdən keçmək ölkədə bir çox insanlar üçün kifayət qədər ciddi hadisədir, ona görə də kadr zabitləri bu qorxuları aradan qaldırmalı, vəziyyəti məhz bu bildirişdə izah etməlidirlər. Bunun üçün son tarix olduqca ehtiyatlı olaraq təyin edilmişdir, heç kim iyunun sonunu gözləmədən bu gün bildirişlər verməyə başlamağı qadağan etmir. Mən bunu indidən etməyə başlamağı tövsiyə edərdim, sadəcə olaraq, bu mövzu mediada görünəcək və insanlar hələ də baş verənlərlə bağlı sualları ilə kadr zabitlərinə gələcək, məsləhət istəyəcəklər.

Bu cür bildirişlərin verilməsinin qeydiyyata alınmasının zəruri olub-olmaması şirkətin öz ixtiyarındadır və şirkətdə artıq hansı sənəd dövriyyəsi və qeydiyyat sisteminin fəaliyyət göstərməsindən asılıdır. İki bildiriş verməklə maraqlarınızı qoruyacağınızı düşünürsünüzsə - həm işçinin imzasına qarşı, həm də özünüz üçün saxladığınız - bunu edə bilərsiniz.

Nəzərə alın ki, bildirişdə təkcə qanunvericiliyin dəyişdiyini yazırıq, ən əsası işçiyə seçim etməli olduğunu deyirik: ya kağız iş dəftərini saxlamaqdan imtina edin, ya da kadrlar şöbəsinə xəbər verin ki, o, işləməyə davam etsin. iş dəftərini kağız şəklində saxlamaq. Eyni zamanda, qanun işçinin kağız iş dəftəri və ya lehinə seçim etməməsi üçün tərtib edilmişdir. elektron sənədləşmə Pensiya Fonduna məlumatlar. Elektron formada, əmək kitabçasının kağız versiyasının saxlanmasından asılı olmayaraq, hər kəs üçün məlumatlar təqdim ediləcək. Yəni işçinin yeganə seçimi var ki, əmək kitabçasını kağız şəklində saxlamağa davam etsin, yoxsa kadrlar şöbəsi onu özünə qaytara bilər.

Texniki məsələlərə gəlincə. İnsanlara seçimləri üçün necə müraciət etməli olduqlarını, şirkətdə kimin buna cavabdeh olduğunu söylədiyinizə əmin olun. Sadəlik üçün belə ərizə formaları hazırlamağı məsləhət görərdim, çünki insanlar hələ də gəlib bunu necə edəcəyini soruşacaqlar. Əsas odur ki, işçilər proseduru başa düşsünlər, ərizəni hara aparmaq, kimə vermək lazımdır ki, prosessual məsələ həll olunsun.

İşçinin belə bir ərizəni ilin sonuna qədər, qanunla isə 31 dekabr 2020-ci il daxil olmaqla təqdim etmək hüququ var. Eyni zamanda, təkcə əmək kitabçasından imtina etmək istəyən deyil, onun davam etdirilməsini istəyən də bu cür ifadələr yazmalıdır. HR departamentinin dekabrın 31-dək bütün müraciətləri toplamasına ehtiyac yoxdur. Qanunda deyilir ki, işçi bu müddətə qədər ərizə təqdim etməyibsə, kadrlar şöbəsi əmək kitabçasının kağız versiyasını saxlamağa davam edir. Yəni bu, standart seçimdir.

Bir işçidən kağız iş dəftərindən imtina edilməsi və ya ondan imtina edilməsi barədə ərizə aldıqda, kadrlar şöbəsi onu qeydiyyata alması daha yaxşıdır, çünki seçim haqqında məlumat PF-yə təqdim edilməli olacaq, bu, sənəddə qeyd olunacaq. şəxsin elektron əmək kitabçası.

Bir işçi kağız iş dəftərindən imtina edərsə, kadrlar şöbəsi ona verir. Burada nə vaxt veriləcəyi ilə bağlı bəzi mübahisələr yaranır, əgər ərizə, məsələn, 2020-ci ilin fevralında yazılıbsa və qanuna görə, o, dekabrın 31-dək təqdim edə bilər. Yəni onu dərhal buraxmaq, yoxsa ilin sonunu gözləmək? Qanunda cavab yoxdur, amma mən bunda böyük problem görmürəm. Əgər işçi artıq kağız versiyasını saxlamağa ehtiyac olmadığını yazıbsa, onun geriyə yolu olmayacaq. Yəni, kağız versiyasını saxlamağı seçmiş şəxs istənilən vaxt ondan imtina edə bilər və əgər bir şəxs kağız versiyasından imtina edibsə, o zaman hər şeyi geri qaytarmağa haqqı yoxdur.

Layihənin təşəbbüskarları hesab edirdilər ki, 2021-ci ilə qədər işçilərin 80%-dən çoxu kağız iş dəftərindən imtina edəcək, mən pessimistəm və inanıram ki, əksinə, 80%-i öz vərdişlərinə görə kağız variantı seçəcək. və rəqəmsal texnologiyalardan qorxu, əgər bir şey varsa - siz iş təcrübənizi təsdiq edən sənəddən məhrum olursunuz.

2021-ci il yanvarın 1-dən işə qəbul olunan şəxslərə yeni kağız iş dəftərləri verilməyəcək. Ancaq iş dəftərlərində əlavələrin qeydiyyatı institutu qalacaq, buna görə də onları atmağa tələsməyin. Biz hələ də dublikat əmək kitabçaları veririk, itki olarsa, əmək kitabçasından imtina edə bilmərik, çünki şirkətdə hamı onlardan imtina etsə belə, gələn il sizin üçün kağız iş dəftəri ilə bir nəfər işə gələ bilər. .

Əmək kitabçası verdiyimiz işçinin ərizə verməsi barədə qeyd aparılır. Ümid edirəm ki, Əmək Nazirliyi bunun necə edilməli olduğuna dair bir forma və ya izahat verəcək, amma olmasa belə, işdən çıxarıldıqdan sonra əmək kitabçanızı bağladığınız qaydada davam etməyi tövsiyə edirəm.

Həmçinin, kadr zabitləri Əmək Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmiş və şirkətin işdən çıxarıldıqdan sonra işçiyə verməli olduğu arayış formasını gözləyirlər. Layihə var, amma onun təsdiqi lazımdır.

Bundan əlavə, bu il işçilərin iş təcrübəsi haqqında məlumatların elektron formada PF-yə təqdim edilməsi alqoritminin hazırlanmasına başlanılır. Əslində biz işçilərimiz haqqında məlumatları FIU-nun məlumat bazasına daxil edirik. Belə ki, 2020-ci ildə hər ayın 15-nə kimi yalnız həmin işçilər üçün məlumat təqdim edəcəyik. əvvəlki ay bəzi dəyişikliklər olub.

İcazə verin, necə deyərlər, barmaqlarımda izah edim: 2020-ci ilin yanvarında 100 nəfərin işlədiyi şirkət İvanovu işə götürdü, Petrovu işdən çıxardı və Sidorovu başqa işə keçirdi. Məlumatların təqdim edilməsi üçün ilk son tarix fevralın 15-nə qədərdir, lakin istirahət günləri olduğu üçün son tarix fevralın 17-nə keçirilir. Biz yalnız üç işçi üçün məlumat təqdim edirik. Amma biz xüsusi olaraq xidmət edirik. İvanovda biz yalnız qəbul haqqında məlumat veririk. Petrovla bağlı təşkilatımızda işlədiyi müddətdə onun başına gələnlərlə bağlı bütün məlumatları təqdim edirik: yəni qəbul olunduqda, hansı tərcümələri var idi, o cümlədən 2020-ci ilin yanvarında işdən çıxarıldığı barədə məlumatlar. Sidorov üçün - işdən çıxarılanlar üçün olduğu kimi, işə qəbuldan başlayaraq bütün məlumatlar. Bu hesabatda işçinin təqdim etdiyi ərizələr, o cümlədən kağız iş dəftərini tərk edib-etmədiyini və ya saxlamaqdan imtina etdiyini də göstərəcəyik.

Beləliklə, 2020-ci ildə hər ay məlumat təqdim edilərək, işçilərin əksəriyyəti bazaya daxil ediləcək. Buna baxmayaraq, birdən-birə 2020-ci il üçün işçilərinizdən bəziləri aylıq hesabatların heç birinə daxil edilməyəcəksə, o zaman onlar haqqında məlumat təqdim edin - onlar nə vaxt işə götürülüblər, hansı transferlər olub və s. - 15 fevral 2021-ci ilə qədər tələb olunacaq. 15 fevral 2021-ci il tarixinədək daha kimə məlumat verilməli olduğunu başa düşmək üçün hər bir işçi haqqında məlumatın PF-yə ötürülüb-ötürülməməsinə nəzarət etməyi məsləhət görərdim.

Əyləncə 2021-ci ildə başlayır. Kadrlar departamenti ayın 15-nə qədər hesabatları təqdim etməyə davam edəcək, lakin onlar yalnız köçürmələr və təqdim edilmiş ərizələr haqqında məlumatları ehtiva edəcək, lakin işə qəbul və işdən çıxarılma ilə bağlı məlumatlar onlayn, yəni sənədləşdirildikdən sonra növbəti gün təqdim edilməlidir. işə götürmək və ya işdən çıxarmaq. Maraqlıdır ki, bu layihə sadələşdirmə çətiri altındadır kadr işi, amma əslində yalnız bu il hesabına işlərin həcmi 5-7% artacaq yeni forma hesabatların, bildirişlərin, çıxarışların və 2021-ci ildə - 10-12% -ə qədər, çünki təyinatlar haqqında məlumatlar onlayn, aylıq köçürmələr haqqında, onları tərk edənlər üçün əmək kitabçalarının saxlanması tarixi davam edəcək. Bunun üçün hazır olmaq lazımdır.

İşin məntiqini qısaca təsvir edəcəyəm. yeni sistem... FIU tərəfindən saxlanılmalı olan vahid məlumat bazası mövcuddur. Orada işəgötürənlərdən təyinatlar, yerdəyişmələr, işdən azad edilmələr, təyin olunmuş dərəcələr barədə məlumatlar toplanacaq. Kağız əmək kitabçası aparmayan işçi yeni işdə stajını necə təsdiq edə bilər? O, PFR məlumat bazasının məlumatlarından istifadə edən üç orqandan hər hansı birindən sertifikat (Əmək Məcəlləsinin 66.1-ci maddəsi) almalıdır: PFR-nin özündə, hər hansı MFC-də, dövlət xidmətlərinin saytında. Yeganə fərq sertifikat şəklindədir: MFC-də möhürlə kağız sertifikatı olacaq, Pensiya Fondunda sertifikat həm kağız, həm də elektron ola bilər, dövlət xidmətlərinin saytında - yalnız elektron.

Daha bir sual var ki, həqiqətən də cavab almaq istəyirəm, amma hələ ki, yoxdur. İşçinin əvvəlki təcrübəsi haqqında məlumat vahid PF məlumat bazasında haradan əldə edilir? Onun hazırkı təcrübəsi haqqında məlumatın ora necə çatacağı aydındır, indiki işəgötürən bu məlumatları ora daxil edəcək. Bəs əvvəlkiləri kim gətirəcək? Ümid edirik ki, bu il FIU-dan bu məsələyə aydınlıq gətirəcəyik.

Rusiyada əmək kitabçaları hazırkı formada işəgötürənlər, vətəndaşların özləri və Pensiya Fondu üçün əlverişsizdir, Sberbankın rəhbəri German Gref Ümumrusiya konfransında dedi. Onlayn ödəniş- artım üçün yeni imkanlar”.

"Biz keçən əsrin iyirminci illərində yazılmış bu tamamilə xaotik qanunvericilik şəraitində yaşayırıq. Bu isə işəgötürənlər üçün əlverişsizdir, biz böyük xərclər çəkirik. Bütün bunları daxil edib hesablamalı olan Pensiya Fondu üçün əlverişsizdir. əl ilə, "RİA Novosti Sberbank rəhbərinin sözlərini bildirir.

"Bu gün biz hər zaman mavi qələmlə, həmişə mavi möhürlə və əl ilə doldurulmalı olan əmək kitabçasını doldurmağa yüz minlərlə eko-saat sərf edirik. Ola bilsin ki, yoxdur və yoxdur, onlar artıq bağlanıb, lakin Təqaüdün tutulması lazımdır.Bu çox böyük problemdir "deyə Gref şikayət etdi.

2010-cu illərin əvvəllərində əmək kitabçalarının ləğvi ideyası müzakirə edildi və "onlara öyrəşmişlər" üçün keçid dövrü qaldı. Ancaq 2016-cı ildə Əmək Nazirliyinin rəhbəri Maksim Topilin yaxın gələcəkdə kitablardan imtina etməyəcəklərini, lakin elektron versiyaya keçidin mümkün olduğunu söylədi.

Bununla belə, Federasiya Şurasının Sosial Komitəsinin rəhbəri Valeri Ryazanski artıq Rusiya Federasiyasında kağız iş dəftərlərindən imtina etməyi tez hesab etdiyini bildirib.

Bu material “Qlavnaya Kniqa” nəşriyyatı tərəfindən keçirilən “Əmək müfəttişliyi nəyə görə cərimələnir” (mühazirəçi - A.İ. Dıbov) seminarından sonra sual-cavab sessiyasının ədəbi işlənmiş stenoqramından bir parçadır. Dinləyicilərin bəzi suallarını A.V. Rımkeviç.

www.glavbukh.ru saytında keçirilən sorğu göstərdi ki, oxucularımızın yarıdan çoxu əmək kitabçalarının mümkün ləğvindən narahatdırlar. Bu arada, əmək qanunvericiliyində gözlənilən dəyişikliklər təkcə əmək qanunvericiliyinin ləğvi ilə məhdudlaşmır. Səhiyyə və sosial inkişaf nazirinin müavini Aleksandr Safonov nəyə hazırlaşmaq lazım olduğundan danışıb.

Bununla əlaqədar olaraq, Clerk.Ru "" sorğusu keçirdi, onun nəticələrinə görə respondentlərin 66% -i əmək kitabçasının ləğvinə qarşı çıxdı və qeyd etdi ki, bu, qocalıqda pensiyaya zəmanət verən yeganə sənəddir.

Eyni zamanda, respondentlərin 33% -i hesab edir ki, əmək kitabçası ləğv edilməlidir, çünki bu sənəd sadəcə olaraq faydalılığını keçmişdir.

Əmək kitabçaları ləğv ediləcək. Belə bir inqilabi dəyişikliklə bağlı planları bu yaxınlarda səhiyyə və sosial inkişaf nazirinin müavini Aleksandr Safonov açıqlayıb. Redaksiyamızda Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin rəsmisi, tanınmış kadrlar üzrə müəllim və baş mühasib bu tədbirə necə hazırlaşmaq barədə danışıb.

Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi 2012-ci ildən əmək kitabçalarını planlaşdırır. Eyni zamanda, nazirlik əmindir ki, əmək kitabçası anaxronizmə çevrilib və çox vaxt onun sahibinin hüquqlarının pozulmasına səbəb olur.

Bununla əlaqədar olaraq, Clerk.Ru "" sorğusu keçirməyə qərar verdi və oxucularını bu məsələ ilə bağlı öz fikirlərini bildirməyə dəvət edir.

Səhiyyə Nazirliyi və sosial inkişaf Gələn ildən Rusiya Federasiyası bütün işçilərin əsas sənədini hurdaya göndərməyi təklif etdi. Şöbə hesab edir ki, bu gün əmək kitabçasından istifadə tamamilə səmərəsizdir.

Federasiya Şurası sədrinin birinci müavini Aleksandr Torşin əmək kitabçalarının kütləvi və məcburi ləğvinin yolverilməz olduğunu bəyan edərək, belə ləğvin mərhələli və könüllü olması lazım olduğunu qeyd edib.

Federasiya Şurasının mətbuat xidmətinin məlumatına görə, xüsusilə Torşin bildirib ki, vətəndaşların işəgötürəndən əmək kitabçası tələb etmək hüququ olmalıdır, çünki əmək kitabçalarına avtomatik qadağa çoxlu hüquqi problemlərə səbəb olacaq.

Eyni zamanda, senator qeyd edib ki, indi bütün mövcud qanunvericilik aktlarını təhlil etmək və əmək kitabçasının tərtibi məsələlərini bu və ya digər şəkildə tənzimləyən qanunlara müvafiq əlavələr qəbul etmək lazım gələcək.

Senatorlar əmək kitabçalarının ləğvini dəstəkləyiblər. Eyni zamanda, bir sıra senatorlar "qanunvericilikdə dəyişikliklər və ya kompüter nasazlığı halında vətəndaşların pensiyaların hesablanması zamanı zərər görməyəcəyinə dair etibarlı təminatların zəruriliyinə diqqət çəkirlər", Federasiya Şurasının mətbuat xidməti bildirir. hesabat verir.

Belə ki, xüsusən də Federasiya Şurasının Sosial Siyasət və Səhiyyə Komitəsinin sədr müavini Konstantin Titov qeyd edib: “Nəzərdən bazar iqtisadiyyatı, iş kitabı anaxronizmdir, ona görə də bu sistemdən imtina etmək lazımdır. Bununla belə, iş kitablarından istifadə praktikasından tələsik uzaqlaşma yolverilməzdir. Birincisi, pensiyanın hesablanması üçün iş stajının hesablanmasının yeni qaydası haqqında ətraflı məlumat verən xüsusi sənədlər görünməlidir. Onlarsız əmək kitabçalarının ümumiyyətlə ləğvindən söhbət gedə bilməz”.

Federasiya Şurasının Federasiya İşləri və Regional Siyasət Komitəsinin üzvü Əmir Qallyamov bununla bağlı qeyd edib: “Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin ideyası mənə yaxındır. İş dəftəri ilə müasir gənclik bir araya sığmayan anlayışlardır. Üstəlik, əmək kitabçaları olan yerdə saxtalaşdırıldığı, satıldığı və alındığı üçün korrupsiya var. Ona görə də iş kitabımı asanlıqla verməyə hazıram”.

Eyni zamanda, gələn ildən əmək kitabçaları institutunun ləğv edilməsi də tezdir, deyə senator bildirib.

Əmək kitabçalarının vaxtından əvvəl ləğvi baş verməyəcək

Senatorlar 2012-ci ildən əmək kitabçalarının ləğvinə başlamağı tövsiyə edən Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin təşəbbüsünü dəstəkləyib, 10 illik keçid dövrünü qoyub.

Federasiya Şurasının mətbuat xidmətinin məlumatına görə, Regional Siyasət Komitəsinin üzvü Əmir Qallyamovun sözlərinə görə, əmək kitabçası və müasir gənclik bir araya sığmayan anlayışlardır. Bundan əlavə, kitablar saxtalaşdırılır, satılır və alınır.

“Mən asanlıqla iş kitabımı verməyə hazıram. Eyni zamanda, zəhmətkeş həyatın xatirəsi kimi əziz olan yaşlı nəsli də qınamaq olmaz. Onlar üçün iş dəftəri təkcə onların təcrübəsi deyil, həm də əmək təşəkkürləri, mükafatları ilə qeyd olunan yüksəlişlərdir. Hesab edirəm ki, gələn ildən əmək kitabçası institutunun ləğvi hələ tezdir. Bununla tələsmək mümkün deyil, lakin gələcəkdə, əlbəttə ki, onlar ləğv edilməlidir”, - senator qeyd edib.