Qeyri-kommersiya təşkilatı haqqında Əsasnamə. Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında federal qanun. Qanunvericilik tənzimlənməsi: yeniliklər

(çıxarışlar)

Maddə 2. Qeyri-kommersiya təşkilatı

1. Qeyri-kommersiya təşkilatı öz fəaliyyətinin əsas məqsədi kimi mənfəət əldə etməyən və əldə etdiyi mənfəəti iştirakçılar arasında bölüşdürməyən təşkilatdır.

2. yox kommersiya təşkilatları sosial, xeyriyyəçilik, mədəni, təhsil, elm və idarəetmə məqsədlərinə nail olmaq, vətəndaşların sağlamlığını qorumaq, inkişaf etdirmək üçün yaradıla bilər. Bədən tərbiyəsi və idmanla məşğul olmaq, vətəndaşların mənəvi və digər qeyri-maddi ehtiyaclarını ödəmək, hüquqlarını qorumaq, qanuni maraqlar vətəndaşlara və təşkilatlara, mübahisələrin və münaqişələrin həllinə, hüquqi yardımın göstərilməsinə, habelə ictimai faydaların əldə edilməsinə yönəlmiş digər məqsədlər üçün.

2.1. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş formalarda yaradılmış qeyri-kommersiya təşkilatları kimi tanınır (dövlət korporasiyaları, dövlət şirkətləri, ictimai birliklər siyasi partiyalar olan) və həllinə yönəlmiş fəaliyyət həyata keçirir sosial problemlər, vətəndaş cəmiyyətinin inkişafı Rusiya Federasiyası, habelə bu Federal Qanunun 31.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş fəaliyyət növləri.

Maddə 31.1. Dövlət orqanları və orqanları tərəfindən sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına dəstək yerli hökümət

(5 aprel 2010-cu il tarixli 40-FZ nömrəli Federal Qanunla təqdim edilmişdir)

1. Dövlət hakimiyyəti orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları bu Federal Qanunla və digər federal qanunlarla müəyyən edilmiş səlahiyyətlərə uyğun olaraq, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına, bir şərtlə ki, təsisçinin tələblərinə uyğun olaraq dəstək verə bilərlər. sənədlər aşağıdakı növlər fəaliyyətlər:

1) sosial xidmət, vətəndaşların sosial dəstəyi və müdafiəsi;

(28 noyabr 2015-ci il tarixli, 358-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən 1-ci bənd)

2) əhalinin təbii fəlakətlərin, ekoloji, texnogen və ya digər fəlakətlərin nəticələrini aradan qaldırmağa, qəzaların qarşısını almağa hazırlamaq;

3) təbii fəlakətlərin, ekoloji, texnogen və ya digər fəlakətlərin, sosial, milli, dini münaqişələrin qurbanlarına, qaçqınlara və məcburi köçkünlərə yardım;

4) təhlükəsizlik mühit və heyvanların rifahı;

5) tarixi, dini, mədəni və ya ekoloji əhəmiyyət kəsb edən obyektlərin (o cümlədən binaların, tikililərin) və ərazilərin, dəfn yerlərinin mühafizəsi və müəyyən edilmiş tələblərə uyğun saxlanılması;

6) vətəndaşlara və qeyri-kommersiya təşkilatlarına pulsuz və ya güzəştli əsaslarla hüquqi yardımın göstərilməsi və əhalinin hüquqi maarifləndirilməsi, insan və vətəndaşın hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi üzrə fəaliyyət;

7) vətəndaşların sosial təhlükəli davranış formalarının qarşısının alınması;

8) xeyriyyəçilik fəaliyyəti, habelə xeyriyyəçiliyin və könüllülüyün təşviqi sahəsində fəaliyyət;

9) təhsil, maarifləndirmə, elm, mədəniyyət, incəsənət, səhiyyə, vətəndaşların sağlamlığının profilaktikası və qorunması, təbliğat sahəsində fəaliyyət; sağlam həyat tərzi həyat, vətəndaşların mənəvi-psixoloji vəziyyətinin yaxşılaşdırılması, bədən tərbiyəsi və idmanı və bu fəaliyyətlərin təşviqi, habelə mənəvi inkişafşəxsiyyət;

10) cəmiyyətdə korrupsioner davranışa qarşı dözümsüzlüyün formalaşması;

(10-cu bənd 30 dekabr 2012-ci il tarixli 325-FZ nömrəli Federal Qanunla daxil edilmişdir)

11) millətlərarası əməkdaşlığın inkişafı, Rusiya Federasiyası xalqlarının şəxsiyyətinin, mədəniyyətinin, dillərinin və adət-ənənələrinin qorunması və qorunması;

(11-ci bənd 30 dekabr 2012-ci il tarixli 325-FZ nömrəli Federal Qanunla təqdim edilmişdir)

12) Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının vətənpərvərlik, o cümlədən hərbi-vətənpərvərlik tərbiyəsi sahəsində fəaliyyət;

(12-ci bənd 2 iyul 2013-cü il tarixli 172-FZ nömrəli Federal Qanunla təqdim edilmişdir)

13) Vətən müdafiəçilərinin naməlum hərbi məzarlarının və dəfn edilməmiş qalıqlarının müəyyən edilməsinə, Vətənin müdafiəsi zamanı həlak olmuş və itkin düşmüş şəxslərin adlarının müəyyən edilməsinə yönəlmiş axtarış işlərinin aparılması;

(13-cü bənd 14 oktyabr 2014-cü il tarixli 303-FZ nömrəli Federal Qanunla təqdim edilmişdir)

14) yanğınların qarşısının alınmasında və (və ya) söndürülməsində və qəza-xilasetmə işlərinin aparılmasında iştirak;

(14-cü bənd 4 noyabr 2014-cü il tarixli 329-FZ nömrəli Federal Qanunla təqdim edilmişdir)

15) miqrantların sosial və mədəni uyğunlaşması və inteqrasiyası;

(15-ci bənd 22 dekabr 2014-cü il tarixli 440-FZ nömrəli Federal Qanunla təqdim edilmişdir)

16) narkotik vasitələrin və ya psixotrop maddələrin qanunsuz istehlakı ilə məşğul olan şəxslərin tibbi reabilitasiyası və sosial reabilitasiyası, sosial və əmək reinteqrasiyası tədbirləri;

(16-cı bənd 22 dekabr 2014-cü il tarixli 440-FZ nömrəli Federal Qanunla təqdim edilmişdir)

17) əmək ehtiyatlarının mobilliyinin artırılmasına yardım;

(17-ci bənd 2 may 2015-ci il tarixli 115-FZ nömrəli Federal Qanunla təqdim edilmişdir)

18) siyasi repressiya qurbanlarının xatirəsini əbədiləşdirmək.

(18-ci bənd 9 mart 2016-cı il tarixli 67-FZ nömrəli Federal Qanunla təqdim edilmişdir)

2. Qeyri-kommersiya təşkilatlarını sosial yönümlü federal qanunlar, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları, bələdiyyə qurumlarının nümayəndəlik orqanlarının normativ hüquqi aktları kimi tanınmaq üçün bu maddədə nəzərdə tutulmuş fəaliyyət növləri ilə yanaşı, digər növlər. Rusiya Federasiyasında sosial problemlərin həllinə, vətəndaş cəmiyyətinin inkişafına yönəlmiş fəaliyyətlər yaradıla bilər.

3. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına dəstəyin göstərilməsi aşağıdakı formalarda həyata keçirilir:

1) maliyyə, əmlak, məlumat, konsaltinq dəstəyi, həmçinin təlim sahəsində dəstək, əlavə peşə təhsili sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının işçiləri və könüllüləri;

(2 iyul 2013-cü il tarixli, 185-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq)

2) vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericiliyə uyğun olaraq sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına vergilərin və ödənişlərin ödənilməsi üçün güzəştlərin verilməsi;

3) malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması. dövlət və bələdiyyə ehtiyacları;

(28 dekabr 2013-cü il tarixli, 396-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən, 3-cü bənd)

4) sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarını vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyə uyğun olaraq maddi təminatla, vergi və ödənişlərin ödənilməsində güzəştlərlə təmin edən hüquqi şəxslərə.

4. Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və bələdiyyələr, bu maddənin 3-cü bəndində müəyyən edilmiş dəstək formaları ilə yanaşı, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına dövlət büdcəsindən ayrılan büdcə vəsaitləri hesabına digər formalarda dəstək vermək hüququna malikdirlər. müvafiq olaraq Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri və yerli büdcələr.

5. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına maliyyə dəstəyinin göstərilməsi Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq federal büdcədən büdcə ayırmaları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri, yerli büdcələr hesabına həyata keçirilə bilər. subsidiyaların verilməsi. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinə subsidiyalar da daxil olmaqla sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının (o cümlədən sosial yönümlü təşkilatların - dəstək alanların reyestrinin aparılması üçün) maliyyə dəstəyi üçün federal büdcədən ayırmalar müəyyən edilmiş qaydada verilir. Rusiya Federasiyası Hökuməti. Bu subsidiyalar qeyri-kommersiya təşkilatlarına - sosial faydalı xidmətlərin icraçılarına verilir ən azı iki il müddətinə.

6. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına əmlak dəstəyinin göstərilməsi dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən dövlət və ya bələdiyyə əmlakını belə qeyri-kommersiya təşkilatlarının mülkiyyətinə və (və ya) istifadəsinə verməklə həyata keçirilir. Göstərilən əmlak yalnız təyinatı üzrə istifadə edilməlidir. Qeyri-kommersiya təşkilatlarına - ictimai faydalı xidmətlərin icraçılarına əmlak dəstəyi tədbirləri verilir ən azı iki il müddətinə.

(19 dekabr 2016-cı il tarixli, 449-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə)

7. Federal hakimiyyət orqanları icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və yerli idarəetmə orqanları üçüncü şəxslərin hüquqlarından azad olan dövlət və bələdiyyə əmlakının siyahılarını (qeyri-kommersiya təşkilatlarının mülkiyyət hüquqları istisna olmaqla) təsdiq etmək hüququna malikdirlər. Bu siyahılara daxil edilmiş dövlət və bələdiyyə əmlakından yalnız sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına uzunmüddətli əsaslarla (o cümlədən güzəştli icarə qiymətləri ilə) sahiblik və (və ya) istifadəyə verilməsi məqsədilə istifadə edilə bilər. Bu siyahılar KİV-də məcburi dərc edilməlidir. kütləvi informasiya vasitələri, habelə onları təsdiq edən federal icra hakimiyyəti orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının və yerli idarəetmə orqanlarının rəsmi internet saytlarında "İnternet" informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsində yerləşdirilməsi.

(11 iyul 2011-ci il tarixli, 200-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq)

8. Bu maddənin 7-ci bəndində nəzərdə tutulmuş siyahıların formalaşdırılması, aparılması və məcburi dərc edilməsi qaydası, habelə onlara daxil olan dövlət və bələdiyyə əmlakına sahiblik və (və ya) istifadəyə verilməsi qaydası və şərtləri; müvafiq olaraq Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktları, bələdiyyə normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilir.

9. Bu maddənin 7-ci bəndində nəzərdə tutulmuş siyahılara daxil edilmiş dövlət və bələdiyyə əmlakı xüsusi mülkiyyətə, o cümlədən bu əmlakı icarəyə verən qeyri-kommersiya təşkilatlarının mülkiyyətinə özgəninkiləşdirilə bilməz.

10. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına verilmiş dövlət və ya bələdiyyə əmlakının satışı, ondan istifadə hüququnun başqasına verilməsi, ondan istifadə hüququnun girov kimi verilməsi və həmin əmlakdan istifadə hüququnun qanunvericiliyə daxil edilməsi. hər hansı digər sahibkarlıq subyektlərinin nizamnamə kapitalı qadağandır.

11. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına əmlak dəstəyi göstərmiş federal icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və yerli idarəetmə orqanları müraciət etmək hüququna malikdirlər. arbitraj məhkəməsi sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına dövlət tərəfindən verilmiş mülkiyyət və (və ya) istifadə hüquqlarına xitam verilməsi tələbi ilə və ya bələdiyyə mülkiyyəti təyinatı üzrə istifadə edilmədikdə və (və ya) bu maddə ilə müəyyən edilmiş qadağalar və məhdudiyyətlər pozulduqda.

12. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına informasiya dəstəyinin göstərilməsi federal, regional və bələdiyyələrin yaradılması yolu ilə dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən həyata keçirilir. informasiya sistemləri sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına dəstək sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi məqsədilə informasiya və telekommunikasiya şəbəkələrinin yaradılması və onların fəaliyyətinin təmin edilməsi. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına informasiya dəstəyinin göstərilməsi onları dövlət və bələdiyyə təşkilatları televiziya və (və ya) radio yayımı, dövlət və bələdiyyə dövri nəşrlərinin redaksiyaları pulsuz efir vaxtı, pulsuz çap sahəsi, yerləşdirmə məlumat materialları“İnternet” informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsində sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları.

(19 dekabr 2016-cı il tarixli, 449-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə)

12.1. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının işçilərinin və könüllülərinin təlimi, əlavə peşə təhsili sahəsində dəstək dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən təlimlərin təşkili və təşkilinə köməklik göstərməklə həyata keçirilə bilər; peşəkar yenidən hazırlıq sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının əməkdaşlarının və könüllülərinin bu qeyri-kommersiya təşkilatlarının sifarişi ilə ixtisaslarının artırılması, təlim, elmi və praktiki tədbirlərin keçirilməsi.

(12.1-ci bənd 19 dekabr 2016-cı il tarixli 449-FZ nömrəli Federal Qanunla daxil edilmişdir)

13. Qeyri-kommersiya təşkilatları - ictimai faydalı xidmətlərin icraçıları prioritet dəstək tədbirləri üçün uyğundur federal qanunlar, Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktları və bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş qaydada.

(13-cü bənd 3 iyul 2016-cı il tarixli 287-FZ nömrəli Federal Qanunla təqdim edilmişdir)

Maddə 31.4. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatının sosial faydalı xidmətlərin təminatçısı kimi tanınması

(3 iyul 2016-cı il tarixli 287-FZ nömrəli Federal Qanunla təqdim edilmişdir)

1. Əgər sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı bu Federal Qanunun 2-ci maddəsinin 2.2-ci bəndində göstərilən tələblərə cavab verirsə, səlahiyyətli orqanın qərarı ilə o, ictimai faydalı xidmətlərin təminatçısı kimi tanınır və qeyri-kommersiya təşkilatı reyestrinə daxil edilə bilər. - ictimai faydalı xidmətlər göstərən kommersiya təşkilatları.

2. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatının ictimai faydalı xidmətlərin təminatçısı kimi tanınması barədə qərarın qəbul edilməsi qaydası, siyahı və formaları tələb olunan sənədlər, ictimai faydalı xidmətlər göstərən qeyri-kommersiya təşkilatlarının reyestrinin aparılması qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

3. İctimai faydalı xidmətlərin siyahısı Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən müəyyən edilmiş prioritet sahələrə uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

4. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı ictimai faydalı xidmətlərin təminatçısı kimi tanınır və iki il müddətinə ictimai faydalı xidmətlər göstərən qeyri-kommersiya təşkilatlarının reyestrinə daxil edilir. Göstərilən müddət bitdikdən sonra sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı yenidən Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş sadələşdirilmiş qaydada ictimai faydalı xidmətlərin təminatçısı kimi tanınır.

5. Bu Federal Qanunun 2-ci maddəsinin 2.2-ci bəndinə uyğun olaraq ictimai faydalı xidmətlər göstərən qeyri-kommersiya təşkilatı statusu ilə uyğun gəlməyən hallar yaranarsa, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı qeyri-kommersiya təşkilatı reyestrindən çıxarıla bilər. ictimai faydalı xidmətlər göstərən kommersiya təşkilatları və belə bir təşkilatın bu Federal Qanunun 31.1-ci maddəsinin 13-cü bəndində nəzərdə tutulmuş dəstək tədbirlərinin alınmasına üstünlük vermək hüququ itirilir.

1. Dövlət hakimiyyəti orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları bu Federal Qanunla və digər federal qanunlarla müəyyən edilmiş səlahiyyətlərə uyğun olaraq, aşağıdakı fəaliyyət növlərini həyata keçirmək şərti ilə sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına dəstək göstərə bilərlər. təsis sənədlərinə uyğun olaraq:

1) sosial xidmətlər, vətəndaşların sosial dəstəyi və müdafiəsi;

2) əhalinin təbii fəlakətlərin, ekoloji, texnogen və ya digər fəlakətlərin nəticələrini aradan qaldırmağa, qəzaların qarşısını almağa hazırlamaq;

3) təbii fəlakətlərin, ekoloji, texnogen və ya digər fəlakətlərin, sosial, milli, dini münaqişələrin qurbanlarına, qaçqınlara və məcburi köçkünlərə yardım;

4) ətraf mühitin mühafizəsi və heyvanların mühafizəsi;

7) vətəndaşların sosial təhlükəli davranış formalarının qarşısının alınması;

8) xeyriyyəçilik fəaliyyəti, habelə xeyriyyəçilik və könüllülük (könüllülük) fəaliyyətinin təşkili və dəstəklənməsi sahəsində fəaliyyət;

9) təhsil, maarifləndirmə, elm, mədəniyyət, incəsənət, səhiyyə, vətəndaşların sağlamlığının qarşısının alınması və qorunması, sağlam həyat tərzinin təbliği, vətəndaşların mənəvi-psixoloji vəziyyətinin yaxşılaşdırılması, bədən tərbiyəsi və idman və təbliğat sahəsində fəaliyyət; bu fəaliyyətlərdən, habelə fərdin mənəvi inkişafına köməklik;

10) cəmiyyətdə korrupsioner davranışa qarşı dözümsüzlüyün formalaşması;

11) millətlərarası əməkdaşlığın inkişafı, Rusiya Federasiyası xalqlarının şəxsiyyətinin, mədəniyyətinin, dillərinin və adət-ənənələrinin qorunması və qorunması;

12) Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının vətənpərvərlik, o cümlədən hərbi-vətənpərvərlik tərbiyəsi sahəsində fəaliyyət;

14) yanğınların qarşısının alınmasında və (və ya) söndürülməsində və qəza-xilasetmə işlərinin aparılmasında iştirak;

15) miqrantların sosial və mədəni uyğunlaşması və inteqrasiyası;

17) əmək ehtiyatlarının mobilliyinin artırılmasına yardım;

18) siyasi repressiya qurbanlarının xatirəsini əbədiləşdirmək.

3. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına dəstəyin göstərilməsi aşağıdakı formalarda həyata keçirilir:

1) sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının işçiləri və könüllüləri (könüllüləri) üçün maliyyə, əmlak, informasiya, məsləhət dəstəyi, habelə təlim, əlavə peşə təhsili sahəsində dəstək;

5. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına maliyyə dəstəyinin göstərilməsi Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq federal büdcədən büdcə ayırmaları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri, yerli büdcələr hesabına həyata keçirilə bilər. subsidiyaların verilməsi. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinə subsidiyalar da daxil olmaqla sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının (o cümlədən sosial yönümlü təşkilatların - dəstək alanların reyestrinin aparılması üçün) maliyyə dəstəyi üçün federal büdcədən ayırmalar müəyyən edilmiş qaydada verilir. Rusiya Federasiyası Hökuməti. Bu subsidiyalar ən azı iki il müddətinə ictimai faydalı xidmətlər göstərən qeyri-kommersiya təşkilatlarına verilir.

6. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına əmlak dəstəyinin göstərilməsi dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən dövlət və ya bələdiyyə əmlakını belə qeyri-kommersiya təşkilatlarının mülkiyyətinə və (və ya) istifadəsinə verməklə həyata keçirilir. Göstərilən əmlak yalnız təyinatı üzrə istifadə edilməlidir. Sosial faydalı xidmətlər göstərən qeyri-kommersiya təşkilatlarına ən azı iki il müddətinə əmlak təminatı verilir.

7. Federal icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və yerli idarəetmə orqanları üçüncü şəxslərin hüquqlarından azad olan dövlət və bələdiyyə əmlakının siyahılarını (qeyri-kommersiya təşkilatlarının mülkiyyət hüquqları istisna olmaqla) təsdiq etmək hüququna malikdirlər. . Bu siyahılara daxil edilmiş dövlət və bələdiyyə əmlakından yalnız sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına uzunmüddətli əsaslarla (o cümlədən güzəştli icarə qiymətləri ilə) sahiblik və (və ya) istifadəyə verilməsi məqsədilə istifadə edilə bilər. Bu siyahılar kütləvi informasiya vasitələrində məcburi dərc edilməli, habelə onları təsdiq edən federal icra hakimiyyəti orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının rəsmi internet saytlarında "İnternet" informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsində yerləşdirilməlidir. yerli idarələr.

11. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına əmlak dəstəyi göstərmiş federal icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və yerli idarəetmə orqanları mülkiyyət hüquqlarına xitam vermək tələbi ilə arbitraj məhkəməsinə müraciət etmək hüququna malikdirlər və ( və ya) sosialyönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından dövlət və ya bələdiyyə tərəfindən onlara verilmiş əmlakdan təyinatı üzrə istifadə edilmədikdə və (və ya) bu maddə ilə müəyyən edilmiş qadağalar və məhdudiyyətlər pozulmaqla istifadə edilməsi.

12. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına informasiya dəstəyinin göstərilməsi dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən federal, regional və bələdiyyə informasiya sistemləri və informasiya və telekommunikasiya şəbəkələri yaratmaq və dəstək sahəsində dövlət siyasətini həyata keçirmək məqsədilə onların fəaliyyətini təmin etməklə həyata keçirilir. sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları üçün. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına informasiya dəstəyinin göstərilməsi həm də onlara televiziya və (və ya) radio yayımı ilə məşğul olan dövlət və bələdiyyə təşkilatlarının, dövlət və bələdiyyə dövri nəşrlərinin redaksiyalarının pulsuz efir vaxtı, pulsuz çap sahəsi, məlumat yerləşdirilməsi yolu ilə də mümkündür. sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının materialları "İnternet" informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsində.

12.1. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının işçilərinin və könüllülərinin (könüllülərinin) kadr hazırlığı, əlavə peşə təhsili sahəsində dəstək dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən kadrların hazırlanması, peşə yenidən hazırlanması və ixtisasartırma işlərinin təşkili və təşkilinə köməklik göstərməklə həyata keçirilə bilər. sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının əməkdaşları və könüllüləri (könüllüləri) bu qeyri-kommersiya təşkilatlarının tələbi ilə təlim, elmi və praktiki tədbirlər keçirən.

13. İctimai faydalı xidmətlər göstərən qeyri-kommersiya təşkilatları federal qanunlar, Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktları və bələdiyyələrin normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş qaydada prioritet dəstək tədbirləri almaq hüququna malikdirlər. hüquqi aktlar.

İstənilən ştatda çoxlu sayda qeyri-kommersiya təşkilatı var. Bunlar mənfəət əldə etmək deyil, cəmiyyət üçün zəruri olan bəzi məqsədlərə çatmaq məqsədi daşıyan cəmiyyət üçün kifayət qədər vacib olan birləşmələrdir. Rusiya Federasiyasında bu cür instansiyaların fəaliyyəti "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" qanunla tənzimlənir. Bu qanun layihəsinin əsas müddəaları məqalədə müzakirə olunacaq.

Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında

Bir qayda olaraq, qeyri-kommersiya təşkilatları bəzi konkret məqsədlərə nail olmaq üçün yaradılır: idarəetmə, mədəni, sosial, xeyriyyə, təhsil, elmi və s. İstənilən ictimai sərvət, məsələn, mübahisənin və ya münaqişənin həlli, hüquq və ya mənafelərin müdafiəsi, maddi və ya maraqların təmin edilməsi mənəvi ehtiyaclar - bütün bunlar qeyri-kommersiya birliyinin məqsədləri ola bilər. Beləliklə, belə təşkilatlar, ilk növbədə, sosial yönümlüdür.

“Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında”, yəni onun ikinci maddəsində qeyd edilir ki, sözügedən birliklər yalnız qanunla müəyyən edilmiş formalara ciddi uyğun olaraq yaradıla bilər.

Tənzimləmə mövzusu

"Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanunun əsas mövzusu mülki hüquqdur hüquqi vəziyyət səlahiyyətli orqanlar. Qeyri-kommersiya birliklərinin növləri və növləri, onların təşkilati-hüquqi formaları, maliyyələşmə imkanları - bütün bunlar bu qanun layihəsinin predmetinə daxildir.

federal qanun 7 nömrəli "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Rusiya Federasiyasının ərazisində təmsil olunan instansiyaların formalaşması və fəaliyyət göstərməsi qaydasını müəyyən edir. Eyni zamanda, qanun istehlak tipli kooperativlərə, ev sahiblərindən ibarət ortaqlıqlara, habelə qeyri-kommersiya daça vətəndaş birliklərinə şamil edilmir. Söz mövzusu qanunu tənzimləmir dövlət orqanları və korporasiyalar.

Hüquqi vəziyyət

"Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" federal qanun sözügedən halların hüquqi statusunu müəyyən edir. Belə ki, qeyri-kommersiya tipli birlik dövlət qeydiyyatına alındığı andan hüquqi şəxs kimi yaradılmalıdır. O, məsuliyyət daşımağa borclu olduğu müəyyən əmlaka sahib olmalı və onu idarə etməlidir. İstənilən qeyri-kommersiya birliyinin öz balansı və büdcəsi olmalıdır.

Onu da qeyd etmək lazımdır ki, sözügedən təşkilatlar bank hesabları aça, müddətlər təyin edə, həmçinin gerb, emblem, heraldik işarə, bayraq və ya himn şəklində öz simvollarını dərc edə bilərlər. Eyni zamanda, simvolizm qanunun tələblərinə uyğun olmalıdır (heç kəsi incitməməlidir). Simvollar müvafiq orqanlarda qeydiyyata alınmalıdır.

Qeyri-kommersiya təşkilatlarının növləri

Baxılan qanun layihəsinin bütün ikinci fəsli qeyri-kommersiya təşkilatlarının əsas növlərinə həsr olunub. Beləliklə, "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanunun (No7 FZ) 6-cı maddəsi dini və ictimai təşkilatlar. Belə birliklər vətəndaşların mənəvi və ya digər qeyri-maddi ehtiyaclarını ödəmək üçün yaradılır. 6.1-ci maddə kiçik yerli xalqların icmalarının yaradılmasından bəhs edir. Onların yaradılması zərurəti, çox güman ki, göz qabağındadır: cəmiyyətdə mövcud olan adət-ənənələrin qorunması. 6.2-ci maddə kazak cəmiyyətlərinin yaranmasından bəhs edir. Burada məqsəd rus kazaklarının dirçəldilməsi və populyarlaşmasıdır.

"Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanunun 7-ci maddəsi xeyriyyə və ya hər hansı digər sosial yönümlü fondların yaradılmasını nəzərdə tutur. Fondların yaradılması qaydaları, funksiyalarına dair tələblər, pozuntulara görə məsuliyyət - bütün bunlar yeddinci maddədə mövcuddur. Oxşar mövzu dövlət korporasiyalarından bəhs edən 7.1-ci maddədə də mövcuddur. Fondla əsas fərq hakimiyyət orqanlarına tabelik dərəcəsidir. 7.2-ci maddə dövlətə məxsus şirkətə, dövlət xidmətlərini göstərmək üçün Rusiya hakimiyyəti tərəfindən yaradılmış qeyri-üzv təşkilatına istinad edir.

8-ci maddə üzvlüyə əsaslanan birliklər adlanır. Nəhayət, 9-cu maddədə özəl qurumlar - xüsusi mülkiyyətçi tərəfindən yaradılmış xüsusi birliklər haqqında məlumat verilir.

Qeyri-kommersiya təşkilatlarının fəaliyyəti

Sözügedən birliklərin əsas fəaliyyət istiqamətləri "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanunda da nəzərdən keçirilir. 7-10-cu maddələrdə belə birliklərin növlərindən bəhs edilirdi, lakin onların fəaliyyəti haqqında heç nə deyilmirdi. Baxılan qanun layihəsinin 24-cü maddəsi qeyri-kommersiya təşkilatlarının əsas fəaliyyət istiqamətlərini müəyyən edir. Burada qeyd etmək lazımdır ki, birliklər eyni vaxtda həm bir, həm də bir neçə növ fəaliyyət göstərə bilər. Burada ən vacib şey Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə ziddiyyətlərin olmaması və əvvəllər müəyyən edilmiş məqsədlərə uyğunluqdur. Eyni zamanda, qanun qeyri-kommersiya təşkilatlarının fəaliyyətinə bəzi məhdudiyyətlər qoya bilər, ancaq xüsusi lisenziyalar əsasında.

Qeyri-kommersiya tipli birliklər məşğul olmaq hüququna malikdir sahibkarlıq fəaliyyəti ancaq qarşıya qoyulan məqsədlərə çatmağa töhfə verərsə.

Qeyri-kommersiya təşkilatının yaradılması haqqında

Baxılan qanun layihəsinin 13-cü maddəsi qeyri-kommersiya təşkilatının yaradılmasının əsas prinsiplərini müəyyən edir. Əlbəttə ki, burada hər şey birləşmənin növündən asılı olacaq. Bununla belə, bir qədər ümumiləşdirilmiş mexanizm var ki, ona uyğun olaraq qeyri-kommersiya təşkilatları yaradılmalıdır.

Bir qayda olaraq, qeyri-kommersiya tipli birliklər onları təsis etməklə və ya başqa birliyi yenidən təşkil etməklə yaradılır. Təşkilatın yaradılması haqqında qərarı müvafiq olaraq təsisçi qəbul edir. Onun rolu ola bilər:

Rusiya Federasiyası Hökuməti.
Bələdiyyənin yerli idarəetməsi.
Şəxsi fərdi.
Müəssisə.

Təsisçilərin özləri aşağıda ətraflı müzakirə olunacaq.

Təsisçilər haqqında

Rusiya Federasiyasının "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" federal qanunu qeyd edir ki, yalnız əmək qabiliyyətli vətəndaşlar və ya hüquqi şəxslər, o cümlədən əcnəbilər və vətəndaşlığı olmayan şəxslər sözügedən tipli birliklərin təsisçiləri ola bilərlər. Bununla belə, hər şey, ilk növbədə, təşkilatın özünün təşkilati-hüquqi formalarından asılı olacaq. Kim təsisçi kimi çıxış edə bilməz? Budur qanun kimə işarə edir:

Həm də qeyd etmək lazımdır ki, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları Rusiya Federasiyasında büdcə və ya dövlət təşkilatlarının yaradılması üçün təsisçi olurlar. Bələdiyyələr bələdiyyə dövlət və ya büdcə qurumunun yaradılması üçün təsisçi kimi çıxış etmək.

Qeyri-kommersiya təşkilatının ləğvi

Hər hansı digər təşkilat kimi, qeyri-kommersiya birliyi də xüsusi qaydada, habelə qanuni tələblərə və normalara tam riayət olunmaqla ləğv edilməlidir. Beləliklə, "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanunun 19-cu maddəsi ( son nəşr 19.12.2016-cı il tarixli) qərarında deyilir ki, xüsusi ləğvetmə komissiyası yaradılsın və o, aşağıdakıları etməyə borcludur:

haqqında mətbuata məlumat verir dövlət qeydiyyatı təşkilatlar;
birliyin bağlandığını elan etmək;
təşkilatın bağlanması vaxtını və qaydasını elan edir.

Eyni zamanda, iddiaların verilməsi müddəti birliyin ləğvi haqqında məlumatın dərc edildiyi gündən iki aydan az ola bilməz. Bundan əlavə, ləğvetmə komissiyası təşkilatın əmlakının tərkibi haqqında bütün əsas məlumatları özündə əks etdirən aralıq balansı tərtib etməyə borcludur. Ləğvetmə komissiyası kreditorlarla hesablaşdıqdan sonra qeyri-kommersiya təşkilatının təsisçiləri birliyin bağlanması haqqında müvafiq qərar qəbul edirlər.

Nəzarət

Hazırda qeyri-kommersiya təşkilatlarını idarə etmək üçün vahid prosedur yoxdur. Struktur, formalaşma qaydası, fəaliyyət şərtləri, idarəetmə üsulları və daha çox şey - bütün bunlar təşkilatın özünün yerli aktları ilə müəyyən edilir.

Bununla belə, NPO-nun təsisçisi Rusiya Federasiyası Hökumətidirsə, müvafiq nizamnamə yalnız Federal Qanunla nəzərdə tutulmuş birliyin yaradılması və idarə edilməsi üsullarını təmin edə bilər.

Beləliklə, burada ən vacib quraşdırma yalnız Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğunluq olaraq qalır.

Qeyri-kommersiya təşkilatları (bundan sonra QHT-lər adlandırılacaq) iki böyük qrupdan biridir hüquqi şəxslər(digər qrupa kommersiya təşkilatları daxildir). Qeyri-kommersiya təşkilatlarının əsas fərqləndirici xüsusiyyəti (və bu, onların adından belə çıxır) onların kommersiya fəaliyyətini həyata keçirmək üçün yaradılmamasıdır.

NPO nədir, yaradılış məqsədləri, müstəqillik

Qeyri-kommersiya təşkilatları dedikdə, özlərində göstərilən təhsil, mədəniyyət və digər sahələrdə yaradılanlar başa düşülür təsis sənədləri, məqsədləri və:

mənfəət əldə etməyi əsas məqsəd kimi qoymamaq;
fəaliyyəti nəticəsində əldə edilmiş mənfəəti iştirakçıları arasında bölüşdürməmək (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 50-ci maddəsinin 1-ci bəndi).

QHT-lərin yaradılması üçün məqsədlərin təxmini siyahısı 12.01.1996-cı il tarixli 2 N 7-FZ "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" (bundan sonra - QHT-lər haqqında Federal Qanun) 2-ci bəndində təsbit edilmişdir. Bu qanuna əsasən, QHT-lər aşağıdakılar üçün yaradıla bilər:

sosial, xeyriyyə, mənəvi, mədəni, təhsil, elm və idarəetmə məqsədlərinə nail olmaq;
bədən tərbiyəsi və idmanın inkişafı, vətəndaşların hüquq və qanuni mənafelərinin müdafiəsi və s.

Bu siyahı tam deyil, bu paraqrafda QHT-lərin ictimai fayda əldə etməyə yönəlmiş digər məqsədlər üçün yaradıla biləcəyi nəzərdə tutulur.

Bundan əlavə, QHT-lərin yaradılması və fəaliyyətinin məqsədləri ayrı-ayrı federal qanunlarla müəyyən edilir.

Maddə 1. Bu Federal Qanunun tənzimləmə predmeti və əhatə dairəsi

1. Bu Federal Qanun hüquqi statusu, qeyri-kommersiya təşkilatlarının hüquqi şəxslər kimi yaradılması, fəaliyyəti, yenidən təşkili və ləğvi qaydasını, qeyri-kommersiya təşkilatlarının əmlakının formalaşması və istifadəsini, onların təsisçilərinin hüquq və vəzifələrini müəyyən edir ( iştirakçılar), qeyri-kommersiya təşkilatlarının idarə edilməsinin əsasları və onlara dövlət orqanlarının hakimiyyət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən dəstəklənməsinin mümkün formaları.

2. Bu Federal Qanun Rusiya Federasiyasının ərazisində yaradılmış və ya yaradılan bütün qeyri-kommersiya təşkilatlarına şamil edilir, əgər bu Federal Qanunda və digər federal qanunlarda başqa hal nəzərdə tutulmayıb.

2.1. Bu Federal Qanun Rusiya Federasiyasının ərazisində xarici qeyri-kommersiya qeyri-hökumət təşkilatlarının struktur bölmələrinin yaradılması və fəaliyyəti qaydasını müəyyən edir.

2.2. Rusiya Federasiyasının ərazisində xarici qeyri-kommersiya qeyri-hökumət təşkilatlarının struktur bölmələrinin yaradılması və fəaliyyəti qaydalarını müəyyən edən bu Federal Qanunun müddəaları Rusiya Federasiyasının ərazisində tətbiq edilir. struktur bölmələri Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə zidd olmayan hissədə beynəlxalq təşkilatlar (birliklər).

3. Bu Federal Qanuna şamil edilmir istehlak kooperativləri, ev sahiblərinin birlikləri, vətəndaşların bağçılıq, bağçılıq və dacha qeyri-kommersiya birlikləri.

4. Bu Federal Qanunun 2-ci maddəsinin 6-cı bəndi, 13-19, 21-23, 28-30-cu maddələri, 32-ci maddəsinin 1-ci bəndinin üçüncü bəndi aşağıdakılara şamil edilmir. dini qurumlar qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada qeydiyyata alınır.

4.1. 13.1-ci maddənin 15-ci maddəsinin 1-ci bəndlərinin, 1.1-ci - 1.3-cü bəndlərinin, 23-cü və 23.1-ci maddələrinin, 24-cü maddəsinin 2-ci bəndinin birinci bəndinin (almaq və satma baxımından) tətbiqi qiymətli kağızlar və komandit ortaqlıqlarda ianəçi kimi iştirak), bu Federal Qanunun 30-cu maddəsinin 1-ci bəndi, bu Federal Qanunun 32-ci maddəsinin 3, 3.1, 5, 7 və 10-cu bəndləri büdcə təşkilatlarına şamil edilmir.

4.2. 13.1-ci maddəsinin 1-ci, 1.1-ci bəndlərinin - 15-ci maddəsinin 1.3-cü bəndlərinin, 18, 19, 20, 23 və 23.1-ci maddələrinin 2-ci bəndinin birinci bəndinin (qiymətli kağızların alınması və satışı və investor qismində məhdud ortaqlıqlarda iştirak baxımından) qüvvəsi , 24-cü maddənin 3-cü bəndi və 4-cü bəndi (dördüncü bənd istisna olmaqla), bu Federal Qanunun 30-cu maddəsinin 1-ci bəndi, 32-ci maddəsinin 3, 3.1, 5, 7, 10 və 14-cü bəndləri dövlət qurumlarına şamil edilmir.

5. Bu Federal Qanun dövlət orqanlarına, digər dövlət orqanlarına, hökumət orqanlarına şamil edilmir büdcədənkənar fondlar, federal qanunla başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, yerli özünüidarə orqanları, habelə muxtar qurumlar.

6. Bu Federal Qanunun 2-ci maddəsinin 6-cı bəndi, 32-ci maddəsinin 1-ci bəndinin üçüncü bəndi aşağıdakılara şamil edilmir. ictimai korporasiyalar, dövlət şirkətləri, habelə onların yaratdığı qeyri-kommersiya təşkilatları, dövlət və bələdiyyə (o cümlədən büdcə) qurumları.

7. Bu Federal Qanunun 2-ci maddəsinin 6-cı bəndi qanunla müəyyən edilmiş qaydada qeydiyyatdan keçmiş işəgötürənlərin birliklərinə, ticarət və sənaye palatalarına şamil edilmir.