Torpaq əldə etməyin yeni qaydası: yeni bir vasitə, amma yeni bir strategiya deyil. Dövlət və bələdiyyə torpaqlarının satışı Torpaq Məcəlləsi Art 39.3 p 2

23 iyun 2014-cü il tarixində, Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinə və Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında "171-FZ nömrəli Federal Qanun, 1 Mart 2015-ci il tarixindən qüvvəyə minir. müəyyən müddəalar. Qanun formalaşma qaydasını müəyyən edir torpaq sahələri dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahələrinin verilməsini tənzimləyir. Bu qanun sizin və mənim üçün nə deməkdir?

Problemli ilə tanışlıq

Bir xalqın uğurlu yaşamasını və dövlətçiliyini nə müəyyənləşdirir? Əhali artımı, mədəni səviyyəsinin artması, həyati proseslərin idarə olunmasının səmərəliliyinin artması, kifayət qədər maddi dəstəyi ilə ifadə edilir, 1) sənayenin artması (əhalini istehlak malları ilə təmin etdiyi üçün), 2) tikinti sürətinin artması (mənzil və eyni sənaye), 3) məhsuldarlığın artması Kənd təsərrüfatı(çünki sənayeye ehtiyac yoxdur və əhalinin yeməyə heç bir şeyi yoxdursa yer də yoxdur).

Bütün bunlar infrastruktur obyektləridir. Havada asılmırlar, hamısı yerdə dikilir. Onlar üçün evlər və mühəndislik şəbəkələri tez və ən aşağı qiymətə tikilməlidir. İlləri boş torpaq hüquqları ətrafında sənədləşmə işlərinə sərf etmək əvəzinə. Yanlış dizayn edilmiş ərazilərdən bəhs edərək, tikilmiş binaların alınacağını risk etmədən sənaye tez qurulmalıdır. Hər şey yerdən. Bütün suallar yerə düşür. Buna görə də torpaq məsələsi həmişə aktualdır. Həll edirmi yeni qanun?

1 Mart 2015 -ci ildən Rusiyada qüvvəyə minəcək yeni sifariş dövlət və bələdiyyə mülkiyyətindən torpaqların fiziki və hüquqi şəxslərə verilməsi və verilməsi. Yerin hər zaman hər şeyin əsasını təşkil etməsi səbəbindən iqtisadi fəaliyyət həm kənd təsərrüfatı, həm sənaye, həm də indi Rusiyada torpağın üstünlük təşkil edən hissəsinin dövlət mülkiyyətində olması, 171-FZ saylı Federal Qanunun əsas əhəmiyyət kəsb etməsidir.

Bu məsələdəki nüanslar "dövlət mülkiyyətindədir" sözlərindədir. Yəni bunun üzərində bir şey etmək üçün bunu dövlətdən almalısınız - əksər hallarda. Amma necə əldə edirsən? Bu sual bu günə qədər açıq qalıb.

Əyalətdən torpaq almaq üçün qanuni bir hüququnuz olmalıdır. Əks təqdirdə, məmur, uyğun norma tapmadan, birbaşa bir şey etmək borcunu ifadə edərək, heç bir şey etməyəcək. Əlavə olaraq, belə bir hüququnuz varsa, ancaq sizə torpaq vermə qaydası yazılmasa, nəticə eyni olacaq.

Ancaq haqqınız olsa və prosedur yazılsa belə, bu mexanizm hələ də işləməyəcək, çünki bu o demək deyil Necə təyin etmək, almaq istədiyiniz və vəzifəli şəxsin sizə verməli olduğu torpaq sahəsini formalaşdırın. İndiyə qədər torpağın verilməsi üçün mövcud prosedur belə bir problemə söykənirdi.

Fakt budur ki, bu qanunvericiliyə uyğun olaraq torpaq iqtisadi dövriyyəyə yalnız torpaq sahəsi kimi, yəni:

Aydın sərhədlərə malikdir (formalaşmışdır),

Kadastr nömrəsinə malikdir (dövlət qeydiyyatına alın (GKN)),

Hüquqi statusa malikdir - hüquqlar ona qeydə alınmışdır (ilə qeydiyyatdan keçmişdir Dövlət Qeydiyyatı hüquqlar (EGRP).

Hazırda "dövlət mülkiyyətində" olan torpaqların çoxu yoxdur, deyəsən "yadda saxla" statusundadır. Bu, Rosreestr -in kadastr xəritəsindəki ağ ləkələrlə ifadə olunur.

Üstəlik, konkret tərif torpaq sahəsi iqtisadi dövriyyə obyekti olaraq mövcud deyildi.

Yeni qanun bu problemləri həll etməyə çalışır:

"Torpaq sahəsi" anlayışına aydınlıq gətirir,

Torpaq sahələrinin formalaşdırılması qaydası müəyyən edilir,

Şəxslər tərəfindən torpaq sahələrinin alınması qaydası,

Torpaq münasibətləri ilə bağlı bir sıra digər qanunlarda düzəliş normaları tətbiq olunur.

Yeni nizamnamənin əsas müddəaları

1. Torpaq sahəsinin iqtisadi dövriyyə obyekti kimi xüsusiyyətləri və onun formalaşması qaydası müəyyən edilmişdir.

V hüquqi təcrübə(və yalnız orada deyil) demək olar ki, hər şey qanunun istifadə etdiyi anlayışın tərifindən asılıdır. İlk baxışdan, bu, problemin mahiyyətinə, real fəaliyyətlə heç bir əlaqəsi olmayan, dar bir hüquqi məsələ kimi görünə bilər, amma bu belə deyil. Qeyri -müəyyənliyi idarə etmək və qeyri -müəyyənliyi müzakirə etmək mümkün deyil, eyni zamanda iki şəxsin bu sözlə - bitki və ya silahla nə demək istədiklərinə qərar vermədən "soğan" sözünü müzakirə etməsi mümkün olmadığı kimi. Üçüncü cəhddə qanunvericilər (əvvəlcə torpaq sahəsinin heç bir tərifi yox idi), nəhayət, elmi bir yanaşmanın elementlərini nümayiş etdirdilər və əvvəlcə indi ortaya çıxan bir çox məsələni həll etməyi vəd edən şərtləri təyin etdilər. məhkəmələr.

"Torpaq sahəsi mülkiyyət və digər torpaq hüquqları üçün nəzərdə tutulmuşdur ... (qanunla), yer səthinin bir hissəsi olan və onu ayrı -ayrılıqda müəyyən edilmiş kimi təyin etməyə imkan verən daşınmaz bir şeydir. şey "(Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin (RF LC) 6 -cı maddəsinin 3 -cü bəndi).

2. Torpaq sahəsinin formalaşdırılması qaydası müəyyən edilmişdir.

Qanunverici, qanun layihəsinin izahlı qeydində göstərildiyi kimi torpaq münasibətlərini tənzimləyən bir neçə qanunun ziddiyyətindən yaranan qarışıqlığa son qoyaraq, torpaq sahələrinin qurula biləcəyi sənədlərin tam və qapalı siyahısını göstərdi. Xüsusilə, bunlar Torpaq, Meşə, Şəhərsalma Kodları ilə vətəndaşların bağçılıq birliyi haqqında qanun arasındakı ziddiyyətlər idi (RF Əmək Məcəlləsinin 11.3 -cü maddəsi):

"Dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahələrindən və ya torpaq sahələrindən torpaq sahələrinin formalaşdırılması aşağıdakı sənədlərdən birinə uyğun olaraq aparılır:

1) şəhərsalma planına uyğun olaraq təsdiq edilmiş torpaq tədqiqatı layihəsikodRF;

2) yeri, sərhədləri, sahəsi və digər kəmiyyət və keyfiyyət xüsusiyyətləri meşə sahələri;

3) ərazinin kadastr planındakı torpaq sahəsinin və ya torpaq sahələrinin təsdiq edilmiş planı "(yalnız torpaq tədqiqatı layihəsi olmadıqda) .

Bundan əlavə, yalnız bir torpaq araşdırma layihəsi olduqda bir torpaq sahəsi qurmaq mümkün olduqda göstərilir:

1) ərazinin kompleks inkişafı üçün nəzərdə tutulmuş bir torpaq sahəsindən (yəni kompleks inkişaf);

2) verilən torpaq sahəsindən qeyri-kommersiya təşkilatı bağçılıq, yük maşını, bağçılıq və ya digər hüquqi şəxslərə bağçılıq üçün vətəndaşlar tərəfindən yaradılmışdır;

3) şəhərsalma qanunvericiliyinə uyğun olaraq onun inkişafı ilə bağlı razılaşma əldə edilmiş ərazinin hüdudları daxilində (məsələn, qəzalı vəziyyətin dörddə birini sökmək lazım olduğu halda) mənzil tikmək və yerinə yenisini tikmək);

4) çoxmənzilli binalarla tikilmiş planlaşdırma quruluşunun bir elementi hüdudları daxilində (yəni yenə də dörddəbir sərhədləri daxilində);

5) yerləşdirmə üçün xətti cisimlər federal, regional və ya yerli əhəmiyyətli (boru kəmərləri, elektrik xətləri və s.).

Gördüyünüz kimi, hər şey torpaq araşdırma layihəsinə bağlıdır və xüsusən də kompleks inkişaf və xətti konstruksiyaların inşası kimi irimiqyaslı məsələlər bunun üzərində bağlanılır. Bunun mənası nədi?

Bu o deməkdir ki, qanunverici inteqrasiya olunmuş ərazi planlaşdırma sənədləri əsasında torpaq idarəçiliyi anlayışına doğru bir addım atdı və "yamaq yorğanı" fikrindən uzaqlaşdı. Bunu müsbət inkişaf adlandırmaq olar. Fakt budur ki, torpaq araşdırması layihəsinə uyğun olaraq Şəhərsalma Məcəlləsi, "Şanxay" ın inşasının qarşısını almaq üçün nəzərdə tutulmuş müəyyən bir ərazidə infrastruktur obyektlərinin hərtərəfli rasional yerləşdirilməsi olan bir planlaşdırma layihəsi (və ya tez -tez bir hissəsi olaraq) əsasında hazırlanır. yollarla, mühəndis infrastrukturu və ya nəqliyyatla heç bir şəkildə təmin edilməmişdir. Bundan əlavə, planlaşdırma layihəsi birbaşa torpaq sahələrinin təyinatı, icazə verilən istifadənin növü ilə bağlıdır.

Cəmi: əvvəlcə ərazinin istifadəsini planlaşdırmaq, sonra - doldurma inkişafının ağrılı faktında olduğu kimi, bunun üçün müəyyən edilmiş funksiyaya uyğun olaraq torpaq sahəsinin verilməsi.

Tamlıq naminə, qeyd etmək lazımdır ki, planlaşdırma layihəsinə və "bunun üstündəki" sənədə - torpaqdan istifadə və işlənmə qaydalarına dəyişikliklər edilməsi mexanizmi ləğv edilməmişdir.

Bu o deməkdir ki, torpağa ehtiyacı olan bir şəxsin bu sənədlərdən birinə ehtiyacı var: ya torpaq araşdırma layihəsi (onun qəbul edilməsi qaydası Şəhər Planlaşdırma Məcəlləsi ilə tənzimlənir), ya da torpaq sahəsi planı sxeminə (SZU). Meşə sahələrini hələ düşünmürük, bu tamamilə ayrı bir məsələdir.

Həll olunmamış bir problem burada görünür. Qanunverici, SZU-nun hazırlanması xərcləri də daxil olmaqla bütün narahatlıqları (və bir çox hallarda torpaq tədqiqat layihəsini və buna görə də planlaşdırma layihəsini) torpağa ehtiyacı olan şəxsə ötürür. Qanunun 11.10 -cu maddəsi c yeni nəşr bir insana münasibətdə "ola bilər" sözündə çoxdur, bu da rus dilində "etməli" deməkdir. Eyni şey hərracda torpaq sahəsi verildiyi hallara da aiddir: bir şəxs öz hesabına torpaq sahəsini qeydiyyata almaq riski ilə üzləşir, lakin bu hərracda qalib gələ bilmir. Xərclərin ödənilməsi proseduru təmin edilməyib. Yalnız bir istisna var - Moskva və Sankt -Peterburq ərazisində şəhər bunu özü etməlidir.

Cəmi: ehtiyaclılar yenidən sənədləri tərtib edirlər, "hər şeyi Qərbdə olduğu kimi" etmək cəhdi yenidən məhv edən bənzərsiz bir "rus" (rusca deyil) ləzzət aldıqda, Rusiya qanunvericiliyinin standart bir vəziyyətini görürük. bütün fikir.

Qanun layihəsi, Qərbdə mövcud olan modellər şəklində infrastruktur layihələrinə və fərdlərə torpaq verilməsinin sadələşdirilməsi məsələsini həll etmək cəhdi olaraq təqdim edildi. Məsələnin bu cür həlli tikinti müddətini, tikinti xərclərini azaldar və korrupsiya və gecikmələr sahəsini azaldar. Ancaq Finlandiya və ya Almaniya təcrübəsini təhlil etsək, əminliklə deyə bilərik ki, bu cəhd uğursuz oldu. Məqaləni bir dissertasiya ölçüsünə qədər şişirtməmək və "Avropanın tənəzzülü" fonunda da haqqını vermək Qərbin təcrübəsini təsvir etməmək üçün iş aparmaq üçün çox rahat şərait yaratdı. təcrübə belə təsvir etmək olar:

Şəxs torpağın yeri və miqdarı ilə müəyyən edilir,

Sorğu göndərir

Dövlət özü zamanı dəqiq müəyyən edilmiş müddət bir sayt meydana gətirir, qeyd edir. Qatarlar hamısı Tələb olunan sənədlər,

Bir şəxs, əvvəlcədən təyin edilmiş bir tarixə və əvvəlcədən təyin edilmiş bir qiymətə təsdiq edilmiş bir prosedura uyğun olaraq bir sahə alır.

Üzümüz yenidən hər şeyi öz başına edir. Eyni Maddə 11.10 -da hazırlanmış SZU -nun təsdiqini həyata keçirməməsi ifadəsi vəziyyəti çox xilas etmir, praktik mütəxəssislər üçün aydındır.

3. Torpaq sahələrinin verilməsi halları və proseduru ətraflı şəkildə müəyyən edilmişdir.

A. Dövlətin və ya bələdiyyənin mülkiyyətində olan torpaq sahəsinə hüquqların verilməsi üçün əsas sənədlərin qapalı siyahısı yaradılmışdır (RF LC-nin 39.1-ci maddəsi):

Bir dövlət orqanının və ya orqanının qərarı yerli hökümət torpaq sahəsi mülkiyyətə pulsuz və ya daimi (məhdudiyyətsiz) istifadəyə verildikdə;

Torpaq sahəsinə mülkiyyət haqqı verildikdə alqı -satqı müqaviləsi;

Torpaq sahəsinin icarəyə verilməsi halında icarə müqaviləsi;

Torpaq sahəsinin pulsuz istifadəyə verilməsi halında pulsuz istifadə müqaviləsi.

B. Dövlətə və ya bələdiyyəyə məxsus torpaq sahəsinə hüquqların ötürülməsi üsulları müəyyən edilmişdir:

Bir ödəniş üçün mülkiyyət: sadalanan hallar istisna olmaqla, hərrac şəklində hərraclarda (RF LC -nin Art. 39.3);

Pulsuz mülkiyyət (RF Əmək Məcəlləsinin Art. 39.5);

Kirayə (müvəqqəti ödənişli istifadə üçün): sadalanan hallar istisna olmaqla, yalnız hərrac şəklində hərraclarda (RF LC -nin 39.6 -cı maddəsi);

Pulsuz (müvəqqəti) istifadə üçün (RF Əmək Məcəlləsinin Art. 39.10);

Daimi (qeyri -müəyyən) istifadə (Art. RF Əmək Məcəlləsinin 39.9).

B. Sifariş qurulur:

Ticarət (RF Əmək Məcəlləsinin 39.11 - 39.13 -cü maddələri);

Tender olmadan bir sahənin verilməsi (RF Əmək Məcəlləsinin 39.14 - 39.17 -ci maddələri);

Vətəndaşlara fərdi mənzil tikintisi, şəxsi ev sahələri, bağçılıq, yük maşını əkilməsi, bağçılıq və əkinçilik üçün anbarların verilməsi (RF Əmək Məcəlləsinin 39.18 -ci maddəsi);

Vətəndaşlara pulsuz yaddaş verilməsi (RF Əmək Məcəlləsinin 39.19 -cu maddəsi);

Bina və tikililər altında yaddaş saxlama təminatı (RF Əmək Məcəlləsinin 39.20 -ci maddəsi).

D. Torpaq sahəsinin hüququ verilmədən - servitut vasitəsilə və ya olmadan istifadə qaydası müəyyən edilmişdir.

ƏSAS BULGULAR

Hər hansı bir qanun bir proqramdır, hərəkətlərin alqoritmidir. Bu, müəyyən hallarda edilməli olan bir hərəkətlər ardıcıllığıdır. Bu, müəyyən hallarda necə hərəkət etməyinizin göstəricisidir. Buna görə, qanunu təhlil edərkən, qanunvericinin hansı məqsədləri güddüyünə əsaslanmalı və bu əsasda bu məqsədlərə çatmaqda nə qədər uğur qazandığı barədə nəticə çıxarmalıyıq. Nəzərə alınmalıdır ki, elan edilməyən, ictimailəşən və real məqsədlər açıqlanmır, ancaq qanunun mətnində tam əks olunur. Gələcəkdə bir səhv hesab edilə bilər, qanunvericinin nəzarəti, amma olmayan.

Buna əsaslanaraq, qanunun mətnindəki ifadələr və boşluqların nüanslarına girmədən, yeni qanunun torpaq münasibətləri üzərində hansı təsir göstərəcəyini ümumiləşdirək.

1. Aydınlıq.Əlbəttə ki, nəhayət, bu problem həll edildi və qarışıqlıq və ziddiyyət bitdi. Bütün hallarda aydın şəkildə nəzərdə tutulan və formalaşdırılan aydın bir prosedur qurulmuşdur. Ancaq böyük bir avtomobil hazırlamaq, hara gedəcəyi ilə bağlı problemi hələ həll etmir.

2. Hamısı plana uyğun olaraq. Torpaq sahələrinin formalaşması və verilməsi tamamilə ərazi planlaşdırma sənədləri ilə məhdudlaşır ki, bu da ərazilərin rasional və ahəngdar inkişafı üçün şərait yaradır.

3. Kompleks bir şəkildə qurmaq daha asandır. Yaşayış sahələrinin kompleks inkişafı və inkişafı halında torpaq sahələrinin formalaşması ilə bağlı problemlərin aradan qaldırılması. İndiyə qədər inşaatçılar, büdcə vaxtının üçdə birinə və yarısına qədərini birbaşa funksiyasını yerinə yetirmədən torpaq probleminin həllinə sərf etmişlər. Əhəmiyyətli bir boşluq, tikinti prosesinin iştirakçılarının tamamilə qeyri -mümkün olduğu halda belə bir torpaq sahəsi təmin etmək üçün hərrac keçirmək məcburiyyətində qalması idi, nəticədə tikinti risklərlə əhəmiyyətli dərəcədə zənginləşdi və daha bahalı oldu. Yerin təkinin inkişafı ilə eyni: bir yeraltı torpaq sahəsini inkişaf etdirmək hüququ qazandıqdan sonra, bu sahənin üstündəki torpaqdan istifadə hüququnu da qazanmaq lazım idi. Absurd olduğu ortaya çıxdı. İndi bütün bu nüanslar, torpağı heç bir təklif vermədən təmin etmə halları kimi istisnalar bölməsində təsvir və yazılmışdır.

4. Xətti strukturlar qurmaq daha asandır... Mühəndislik infrastrukturunun - yolların, boru kəmərlərinin, kommunikasiya xətlərinin tikintisi ilə bağlı torpaq sahəsində bir çox məsələləri həll edən standartlar müəyyən edilmişdir. Onların inşası üçün Şəhər Planlaşdırma Məcəlləsinin tələblərinə cavab vermək üçün yöndəmsiz ilan torpaq sahələri yaratmaq artıq lazım deyil. İndi bunun üçün Dövlət Əmlak Komitəsində qeydiyyatdan keçmiş bir servitutun yaradılması kifayətdir. Təmir üçün yalnız tərəfindən verilən icazəni almaq kifayətdir dövlət qurumu... Yeri gəlmişkən, tutmaq üçün indi kifayətdir mühəndislik tədqiqatları tikintinin təşkilati və maliyyə xərclərini əhəmiyyətli dərəcədə azaldan bunun üçün torpaq kirayə vermək ehtiyacı yerinə.

5. Yaz sakinləri üçün torpaq təşkil etmək daha asandır... Bura pulsuz vermək deyil, verməkdir. Kömək yalnız xüsusi olaraq ifadə olunur təşkilati forma- torpağın qeydiyyatı və mülkiyyətə verilməsi üçün daha aydın şəkildə yazılmış prosedur. Vətəndaşların böyük əksəriyyəti pulsuz torpaq ala bilməyəcək. Bu prosedur bağbanlar, yük maşını fermerləri, yaz sakinləri, şəxsi köməkçi sahələr, fərdi yaşayış evləri və fermerlərə aiddir. Bütün bunlar torpaq istifadəçisinin fərqli statuslarıdır və fərqli xüsusi qanunlarla tənzimlənir.

6. Mütəxəssislər və çoxuşaqlı ailələr üçün - pulsuz. Müəyyən kateqoriyalı mütəxəssislərə (bu kateqoriyalar hələ qurulmaq üzrədir) və çoxuşaqlı ailələrə pulsuz torpaq verilməsi halları mövcuddur (təminat meyarları da göstərilməyib). Qeyd etmək lazımdır ki, "çoxuşaqlı ailələr üçün torpaq" haqqında müddəa çoxdan qəbul edilmişdi, lakin istisnasız olaraq Federasiyanın təsis qurumlarının bütün qubernatorları tərəfindən tamamilə sabotaj edildi. Düzünü desəm, bu iş onların hər birini ən azı demoqrafik məsələnin həllinə mane olmaqda ittiham etməyə imkan verir. Fakt budur ki, federal qanun sırf deklarativ xarakter daşıyırdı (və indi də bu hissədədir). Çox ailələrə torpaq verilməsi üçün belə bir fürsət elan edir və bunun həyata keçirilməsinin mexanizmini bölgələrin lütfünə buraxır. Bunun yalnız mənfəət baxımından düşünənlərin hamısı üçün əlverişsiz olduğu aydındır. Müvafiq olaraq, bu mexanizm tətbiq olunmadı və bu halda da tətbiq olunacağına dair böyük şübhələr var.

Məqsədi, konkret müddətləri, nəticənin xüsusi bir formulu və məsul bir şəxsi olmayan hər hansı bir tapşırıq işin təqlididir.

7. Hamı ala bilməz. Prinsipcə, qanun hər kəsin hərracda hər hansı bir boş ərazini dövlətdən satın ala və ya icarəyə götürə biləcəyini nəzərdə tutur. Bununla birlikdə, qanunun və xüsusən Sənətin 8 -ci bəndinin ətraflı təhlili. 39.11, torpağın sərbəst satılması fikrini tamamilə üst -üstə qoyan (əvvəllər yazdığımız kitabda da var idi) dövlətin torpaq ayrılması məsələlərinə tam nəzarət etməsini təmin edən nəhəng maneələrin siyahısı olduğunu göstərir:

- maraqlı şəxs istədiyi sahəni hərracda satın alacağına zəmanət vermədən öz hesabına və öz hesabına formalaşdırmalı və qeydiyyata almalıdır;

- sayt çox çətin olan bir çox ərazi planlaşdırma şərtlərinə uyğun olmalıdır;

- dövlət tərəfindən torpaq satmaqdan imtina etmək üçün bir çox imkanlar var. Məsələn, bir sahənin təmin edilməsində əvvəlcədən təsdiqlənmək üçün artıq təqdim edilmiş bir ərizənin olması. Belə bir ərizə "təşkilatları" da daxil olmaqla hər kəs tərəfindən asanlıqla təqdim edilə bilər. Nəticədə, təməl yerlə ayrılma anını lazım olduğu qədər gecikdirəcək;

- xüsusi olaraq göstərilən hallar istisna olmaqla, bir bina sahəsinin satışı ümumiyyətlə qadağandır;

- 01.01.2020 tarixinə qədər dövlət, Federasiyanın təsis qurumunun qanunu ilə təsdiqlənmiş əsaslar daxil olmaqla, bölgənin istədiyi hər şey üçün bir sayt verməkdən imtina edə bilər (29-31-ci maddələr, FZ-171-in 34-cü maddəsi) .

Bütün bunlar, dövlətin torpağın ümumi satışı və onun nəzarətsiz sistemsiz istifadəsi fikrindən imtina etdiyi qənaətinə gəlməyə imkan verir. .

Bu zaman torpaq kateqoriyalarının ləğvi ilə bağlı qanun layihəsinə baxılmasının gecikdiyi aydın olur. Hökumətin təklif etdiyi formada qəbul edilərsə, artıq qəbul edilmiş bu qanunun bütün mənası itir, çünki ərazilərdən sistemli istifadə prinsipi aradan qalxacaq.

Qanunu təhlil edərək, indi məqalənin əvvəlində müəyyən edilmiş məsələlərə qayıtmalı və yeni qanunun onların həllinə kömək edib -etmədiyini anlamalısınız. Nəzərə almaq lazımdır ki, bu qanun bu məsələlərin həllinin yalnız bir tərəfini tənzimləyir. Tamamilə aydındır ki, tək torpaq haqqı nə qida problemini, nə demoqrafik problemi, nə də sənaye problemini həll edə bilməz. İstehsal üçün torpaqdan əlavə maliyyə mənbələri, işçi qüvvəsi və ən əsası satış bazarları lazımdır. Lakin torpaq məsələsi ölkənin yaşaması problemlərinin həll edilməsinin səbəblərindən biridir.

Ümumi:

- torpaq hüquqlarının qeydiyyatı ilə bağlı təşkilati tədbirlər baxımından inşaatçılara əhəmiyyətli dərəcədə yüngülləşdirildi,

- yalnız təşkilati tədbirlər baxımından fermerlərə, yaz sakinlərinə, bağbanlara və bağbanlara bir qədər rahatlıq verdi,

- hələ də müəyyən edilməmiş mütəxəssislər dairəsi istisna olmaqla, əhalinin mənzil tikintisi üçün torpaq sahələrinə sərbəst çıxışı məsələsi açıq qalır.

Sonuncu məsələ ilə bağlı mübarizə gedir. Bu mübarizə iqtisadiyyatın bütün sahələrinin çoxölçülüyünü və qarşılıqlı əlaqəsini yaxşı nümayiş etdirir. Bir tərəfdən, bu yaxınlarda Rusiya Kommunist Partiyası tərəfindən hər bir rusun torpaq sahəsini təmənnasız təmin edilməsi üçün hazırlanmış ailə mülkləri haqqında qanun layihəmiz var. Bu, Liberal Demokrat Partiyasından sonra ikinci cəhddir. Digər tərəfdən, hökumət vergiləri xeyli artırmağa hazırlaşır və evdar qadınları pulsuz tibbi sığorta hüququndan məhrum edir. Bunun torpaqla necə əlaqəsi var? Bu elə bir şəkildə bağlıdır ki, çoxuşaqlı ailələr üçün torpaq məsələsini tamamilə bağlayır, çoxuşaqlı ailələr üçün üç və ya daha çox uşaq var. Və o ana qədər, üçüncünü dünyaya gətirmək üçün yenə də iki ağsaqqalla birlikdə yaşamalısan. Həm valideynlərin işlədiyi, həm də evdar qadınların dəstəyindən məhrum olduğu şəraitdə bu mümkün deyil. Beləliklə, işarələrin cəminə görə - kateqoriyaların ləğvi haqqında qanun, vergi artımları haqqında qanun, biz Hökumətin birbaşa təxribatçı fəaliyyəti, xüsusən də onun iqtisadi bloku, əhalinin artımını azaltmağa yönəlmiş fəaliyyətləri ilə məşğul oluruq. ölkəmizin iqtisadiyyatına xələl gətirir.

Dövlət hakimiyyəti strukturlarında fikirlərin, qrupların qarşıdurması ilə məşğul oluruq.

Hindistan küçələrində trafiklə məşğul oluruq və inamla irəliləyən tank sütunlarının sifarişi ilə deyil. Hərəkət var, amma rus dövlətinin nümunə olduğu üst sistemlər, Brownian hərəkəti şəraitində heç vaxt mövcud ola bilməz.

Yeni qanun texnologiyanı aydınlaşdırdı, amma problemin mahiyyətini düzəltmədi: sosial cəhətdən əhəmiyyətli bir hadisə olan istehsal, fərdi şəxslərin əlindədir və qarşıdurmasının zərərli olması rifah üçün zərər verən şəxsi maraqların zövqünə xidmət edir. cəmiyyətin, "Vaşinqton Konsensusu" vəziyyəti, kosmetika ilə ört -basdır etmək üçün uğursuz çalışır.

Bu cür qanunlar, sosialist ideologiyasının klassiklərinin rəqabətçi qarşıdurma şəraitində, bütün cəmiyyət üçün xeyir haqqında, yalnız kapital üçün yaxşı olan kapitalist ideyasının əksinə olaraq rus dilinə tərcümə olunarsa) qənaətinin açıq bir təsdiqidir. bütün sistemin yaxşılığına nail olmaq üçün heç vaxt sistemin mənbəyindən tam istifadə edə bilməzsiniz ...

Tender etmədən kirayə torpaq sahəsi necə alınır?

Torpaq sahəsi almaq niyyətindəsiniz heç bir teklif olmadan kirayə verilir? Hər şeydən əvvəl, vətəndaşların və təşkilatların istifadəsinə dövlət və ya bələdiyyə torpaq sahələrinin verilməsinin əsaslarını və qaydasını tənzimləyən mövcud qanunvericiliklə tanış olun.

23.06.2014-cü il tarixli 171-F3 saylı, 21.07.2014-cü il tarixli 224-F3 saylı, 29.12.2014-cü il tarixli 487-F3 saylı Federal Qanunlar, Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinə sərəncam vermə qaydasını əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirən dəyişikliklər edildi. torpaq sahələrinin. Bu dəyişikliklərin əsas hissəsi 03/01/2015 tarixində qüvvəyə minmişdir.

Bu analitik materialda 03/01/2015 tarixindən sonra dövlət mülkiyyətində olan torpaq sahələrinin heç bir tender olmadan kirayəyə verilməsinin əsas məsələləri müzakirə olunur.

DVA M Hüquq Mərkəzi, düşüncənizi həyata keçirməyinizə kömək etməyə hazırdır dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahələrini icarəyə vermək hüququ məsələlər də daxil olmaqla tam hüquqi dəstək göstərin:

• Hüquqi rəylərin hazırlanması
• Səlahiyyətli orqanlarda nümayəndəliklər
• Maraqların məhkəmədə təmsil olunması
• Dizaynerlər və mütəxəssislərlə qarşılıqlı əlaqə
• Tikinti və investisiya layihələrinə hərtərəfli hüquqi dəstək

1. Hərrac olmadan dövlət və ya bələdiyyə torpaq sahələrinin verilməsinin əsasları

1.1. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 03/01/2015 tarixinə qədər qüvvədə olan versiyası, dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahələrinin heç bir təklif vermədən icarəyə verilə biləcəyi kifayət qədər geniş əsaslar siyahısını təmin edirdi. Əslində mənzil tikintisi üçün torpaq sahələri yalnız tender yolu ilə verilməli idi. İcazə verilən digər istifadə növləri, bir sıra şərtlər nəzərə alınmaqla (xüsusən, torpaq sahəsinin planlı təminatı əvvəlcədən dərc olunmaq şərti ilə), tender keçirmədən torpaq sahələrinin icarəyə verilməsinə imkan yaratdı.

03/01/2015 tarixindən sonra bu prosedur əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qaldı.

Sənətin 1 -ci hissəsinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsi (01.03.2015 -ci il tarixindən qüvvəyə minir) dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahələri üçün icarə müqavilələri, hallar istisna olmaqla, yalnız hərrac şəklində keçirilən hərraclarda bağlanılır. bu maddənin 2 -ci bəndində birbaşa nəzərdə tutulmuşdur.

Bundan əlavə, Sənətin 7 -ci bəndinə əsasən. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.11, bir torpaq sahəsinin icazə verilən istifadəsinin əsas növünə uyğun olaraq, bina və tikililərin tikintisi nəzərdə tutulduğu təqdirdə, belə bir torpaq sahəsinin verilməsi Məcəllənin 39.18 -ci maddəsinə uyğun olaraq, torpaq sahəsinin satışı üzrə hərrac və ya torpaq sahəsi üçün icarə müqaviləsi bağlamaq hüququ üzrə hərrac halları istisna olmaqla, torpaq sahəsi icarə müqaviləsi bağlamaq hüququ üzrə hərrac ( bu bəyanatın 3 -cü bəndinə baxın).

Beləliklə, üzərində ümumi qayda Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsində açıq şəkildə nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, hər hansı bir torpaq sahəsinin icarəyə verilməsi hərracda aparılmalıdır..

1.2. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsinin 2 -ci hissəsi, torpaq sahəsi üçün heç bir tender olmadan icarə müqaviləsi bağlamaq üçün 34 əsas müəyyən edir.

Onlardan praktik əhəmiyyəti yerli özünüidarə orqanı üçün aşağıdakı əsaslar var:

1) elektrik enerjisi, istilik, qaz və su təchizatı, su təchizatı, rabitə, neft boru kəmərləri, federal və ya yerli əhəmiyyətli obyektlərin yerləşdirilməsi üçün hüquqi şəxslərə torpaq sahələrinin verilməsi (39.6 -cı maddənin 2 -ci hissəsinin 4 -cü yarımbəndi) Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsi) ... Bu bənddən belə çıxır ki, qazanxanaların, kanalizasiya nasos stansiyalarının, elektrik qurğularının tikintisi üçün torpaq sahələrinin verilməsi hərrac olmadan həyata keçirilir;

2) binaların, qurğuların yerləşdiyi torpaq sahəsinin sahiblərinin və (və ya) təsərrüfat idarəetmə və ya əməliyyat idarəetmə hüququ əsasında bu obyektlərin verildiyi şəxslərə verilməsi (Torpaq Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsinin 2 -ci hissəsinin 9 -cu yarımbəndi). Bu əsas əvvəllər mövcud olan Sənətə bənzəyir. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 36 -cı maddəsi, torpaq sahəsindəki binaların, qurğuların və tikililərin sahiblərinin öz istəyi ilə kirayə və ya mülkiyyət hüququ əldə etmək hüququnu müəyyən edir;

3) İncəsənətin 5 -ci bəndində nəzərdə tutulmuş hallarda tikintisi davam edən tikinti obyektlərinin yerləşdiyi torpaq sahəsinin tikintisini başa çatdırmaq üçün bir dəfə tikinti obyektlərinin sahiblərinə verilməsi. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6. Bu əsas bu Yardımın 2.2 -ci bəndində daha ətraflı nəzərdən keçirilir;

4) daimi (məhdudiyyətsiz) istifadə hüququnun yenidən rəsmiləşdirilməsi qaydasında torpaq sahəsinin icarəyə verilməsi (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6-cı maddəsinin 2-ci hissəsinin 11-ci bəndi);

5) vətəndaşa və ya hüquqi şəxsə icarə hüququ əsasında verilən və dövlət və ya bələdiyyə ehtiyacları üçün ələ keçirilmiş torpaq sahəsinin əvəzinə torpaq sahəsi verilməsi (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsinin 2 -ci hissəsinin 16 -cı bəndi) . Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 01.03.2015 -ci il tarixindən qüvvəyə minən versiyası, dövlət və ya bələdiyyə ehtiyacları üçün kirayəyə götürülmüş torpaq sahələrinin ələ keçirilmək yerinə bir sahə verilməsi ilə ələ keçirilməsinə icazə verir. Bu halda, qanunun təhlil edilmiş müddəalarından belə çıxarıldı ki, geri götürülmüş torpaq əvəzinə torpaq sahəsi verilməsi tender olmadan həyata keçirilir;

6) dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahəsinə mülkiyyət hüququ olan bir şəxsə hərrac keçirmədən, o cümlədən pulsuz olaraq, əgər belə bir torpaq sahəsi dövlət və ya bələdiyyə ehtiyacları üçün ayrılıbsa, torpaq sahəsi verilməsi. və ya dövriyyədə məhduddur (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 18 -ci bəndinin 2 -ci maddəsinin 39.6 -cı maddəsi). Tender etmədən bir torpaq sahəsinə mülkiyyət verilməsinin əsasları Sənətdə təsbit edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.3. Tender etmədən mülkiyyət sahəsinin verilməsi üçün əsaslar varsa, lakin torpağın dövriyyəsi məhduddursa və ya dövlət və ya bələdiyyə ehtiyacları üçün ayrılmışdırsa, bu münaqişə bu sahə üzrə səlahiyyətli şəxslə heç bir tender etmədən icarə müqaviləsi bağlamaqla həll edilir;

7) vətəndaşa saman biçmək, kənd təsərrüfatı heyvanlarını otarmaq, bağçılıq üçün torpaq sahəsi və ya sərhəddən kənarda yerləşən torpaq sahəsi məskunlaşmaŞəxsi köməkçi təsərrüfat aparmaq üçün bir vətəndaşa (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsinin 2 -ci hissəsi, 2 -ci hissə). Qeyd etmək vacibdir ki, bağçılıq üçün bir sahə, habelə fərdi ev sahələri üçün bir sahə verilmişdir. yaşayış məntəqəsinin hüdudlarından kənarda, tender olmadan həyata keçirilir. Bu sahələrin verilməsi qaydası bu Sertifikatın 2.3 -cü bəndində təhlil edilmişdir. Diqqət yetirin ki, yaşayış məntəqələri hüdudlarında şəxsi köməkçi torpaqların saxlanılması üçün torpaq sahələrinin verilməsi Sənətlə tənzimlənən qaydada həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.18 (bu Sertifikatın 3 -cü bəndinə baxın);

8) yerin təkindən istifadə ilə əlaqədar işlərin aparılması üçün lazım olan torpaq sahəsinin verilməsi (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsinin 2 -ci hissəsinin 2 -ci hissəsi);

9) güzəşt müqaviləsinin bağlandığı şəxsə güzəşt müqaviləsində nəzərdə tutulmuş fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün lazım olan torpaq sahəsinin verilməsi (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsinin 2 -ci hissəsi 23 -cü bənd);

10) dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahəsindən, o cümlədən ərazinin kompleks inkişafı üçün nəzərdə tutulmuş torpaq sahəsinin belə bir torpaq sahəsi üçün icarə müqaviləsi bağladığı şəxsə verilməsi (2 -ci hissənin 5 -ci yarımbəndi) RF Torpaq Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsi);

11) belə bir torpaq sahəsindən düzgün istifadə edən kirayəçiyə kənd təsərrüfatı istehsalı üçün nəzərdə tutulmuş torpaq sahəsinin verilməsi, bu şərtlə ki, belə bir torpaq sahəsi üçün yeni icarə müqaviləsi bağlamaq üçün ərizə bu icarəçi tərəfindən əvvəllər verilmiş müddət bitməmiş təqdim olunsun. belə bir torpaq sahəsi üçün icarə müqaviləsi bağlandı (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 31 -ci hissəsinin 2 -ci hissəsi, 39.6 -cı maddəsi);

12) icarəçiyə torpaq sahəsi verilməsi, əgər bu kirayəçinin belə bir torpaq sahəsi üçün yeni bir icarə müqaviləsi bağlamaq hüququ varsa (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsinin 2 -ci hissəsi, 2 -ci hissəsi). Tender olmadan yeni torpaq kirayəsi müqaviləsinin bağlanması qaydası və əsaslarının ətraflı təhlili 2.1 -ci bənddə verilmişdir. bu Köməkdən.

Hərrac tələb etməyən hallarda icarə müqavilələri bağlamaq qaydası Sənətdə təsbit edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.14-39.17 və bu Yardımın 2-ci bəndində təhlil edilmişdir.

2. Tender etmədən icarə müqaviləsi bağlamaq qaydası

Hərrac keçirmədən icarə müqaviləsi bağlamaq qaydası, potensial kirayəçinin belə bir müqavilə bağlamaq hüququnun hansı əsaslara malik olmasından asılıdır.

Tender etmədən icarə müqaviləsi bağlamaq qaydasını müəyyən etmək üçün müqavilələrin bağlanması üçün bütün əsasları şərti olaraq üç qrupa bölmək olar:

1) hərrac keçirmədən yeni icarə müqaviləsi bağlamaq hüququ olan bir şəxslə icarə müqaviləsi bağlamaq (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsinin 2 -ci hissəsinin 31 və 32 -ci bəndlərində göstərilən əsaslar);

2) tikintisi davam edən tikinti obyektlərinin yerləşdiyi torpaq sahəsinin icarə müqaviləsinin bağlanması, tikintisini yarımçıq qalan obyektlərin sahiblərinə başa çatdırmaq üçün (Torpağın 39.6 -cı maddəsinin 5 -ci bəndində nəzərdə tutulmuş əsaslar) Rusiya Federasiyasının Məcəlləsi);

3) Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş digər əsaslarla tender keçirmədən torpaq sahəsi üçün icarə müqaviləsi bağlamaq.

Aşağıda yuxarıda göstərilən əsasların hər biri üçün heç bir təklif vermədən icarə müqavilələri bağlamaq prosedurunun ətraflı təhlili verilmişdir.

Hüquq Mərkəzi DVA M. göstərir hüquqi xidmətlər torpaq sahələrinin icarəyə və ya mülkiyyətə verilməsi haqqında, o cümlədən:

• aparır hüquqi ekspertiza mövcudluq torpaq sahələrinin heç bir təklif vermədən verilməsi üçün əsaslar;
• təmin edir hüquqi dəstək torpaq sahələrinə hüquqların qeydiyyatı prosedurları torpaq sahəsinin yaranma mərhələsindən mülkiyyətə (icarəyə) verilməsinə qədər;
• həyata keçirir hüquqi dəstək torpaq hərraclarının keçirilməsində müştərilərin iştirakı və nəticələrinə etiraz etmək;
• üçün xidmətlər göstərir maraqların təmsil olunması məhkəmələrdə torpaq sahələri üzərində hüquqların qeydiyyata alınmaması nəticəsində yaranan mübahisələr haqqında.

2.1. Yeni bir müddət üçün icarə müqaviləsi bağlamadan nəticə.

Sənətin 15 -ci hissəsinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.8 -i, dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan bir torpaq sahəsinin kirayəçisinin, ümumiyyətlə, üstünlük hüququ belə bir torpaq sahəsi üçün yeni bir müddətə heç bir tender etmədən icarə müqaviləsi bağlamaq.

Ancaq bu qaydanın bir sıra istisnaları var.

Aşağıdakı şəxslər heç bir tender etmədən yeni müddətə icarə müqaviləsi bağlamaq hüququna malikdirlər:

2.1.1. Əvvəlki icarə müqaviləsi müddətində torpaq sahəsindən düzgün istifadə edən kənd təsərrüfatı istehsalı üçün nəzərdə tutulmuş torpaq sahəsinin kirayəçiləri (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsinin 31 -ci hissəsi, 9 -cu maddəsinin 5 -ci bəndi) "Kənd təsərrüfatı torpaqlarının dövriyyəsi haqqında" Federal Qanun). Bu halda, yeni müddətə icarə müqaviləsi bağlamaq üçün əsas, kirayəçinin əvvəlki icarə müqaviləsinin qüvvədə olma müddəti bağlanmamış icarəyə verənə verdiyi ərizəsidir. Qanun başqa heç bir sənəd tələb etmir.

2.1.2. Torpaq kirayəçiləri, əgər:

Torpaq sahəsi vətəndaşa və ya hüquqi şəxsə heç bir tender olmadan icarəyə verildi (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsinin 3 -cü hissəsinin 3 -cü hissəsi). Torpaq sahəsinin ilkin təminatı hərrac əsasında planlaşdırıldığı üçün hərrac keçirmədən müqavilənin bağlanması hallarının tətbiq edildiyi hallara bu əsas tətbiq edilmir, lakin bir ərizənin olması (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 13, 14, 20 Art. 39.12 -ci bəndləri). Bu halda, torpaq sahəsinin ilkin icarəyə verilməsi hərrac yolu ilə təminat kimi tanınır və belə bir icarəçi üçün hərrac keçirmədən yeni icarə müqaviləsi bağlamaq hüququ yaranmır;

Torpaq sahəsi, vətəndaşa bağçılıq və ya bağçılıq üçün hərracda verildi (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsinin 2 -ci hissəsinin 3 -cü hissəsi). Bu müddəadan belə çıxır ki, vətəndaşlara bağçılıq və ya bağçılıq üçün torpaq sahəsi ilkin olaraq hərracda verilsə də, sonradan belə bir sahənin yeni müddətə icarəyə verilməsi hərrac olmadan mümkündür.

2.1.3 Bu Sertifikatın 2.1.2 -ci bəndində göstərilən əsaslarla hərrac keçirmədən yeni bir müddətə torpaq sahəsinin verilməsinə yalnız Sənətin 4 -cü hissəsində göstərilən aşağıdakı şərtlərin hamısının eyni vaxtda birləşməsi olduqda icazə verilir. . Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6.

1) belə bir torpaq sahəsi üçün yeni icarə müqaviləsi bağlamaq üçün ərizə bu vətəndaş tərəfindən verilmişsə hüquqi şəxsəvvəllər bağlanmış torpaq kirayəsi müqaviləsinin müddəti bitənədək;

2) bu Məcəllədə və digər federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş hallarda başqa heç kimin belə bir torpaq sahəsi əldə etmək müstəsna hüququ yoxdur. Məsələn, bu saytda başqa bir şəxsə mülkiyyət və ya təsərrüfat idarəetmə hüququ olan bina, tikili və ya tikili yoxdur;

3) Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 46 -cı maddəsinin 1 -ci və 2 -ci bəndlərində nəzərdə tutulmuş əsaslarla belə bir torpaq sahəsi üçün əvvəllər bağlanmış icarə müqaviləsi bu vətəndaşla və ya bu hüquqi şəxslə ləğv edilməmişdir;

4) belə bir torpaq sahəsi üçün yeni bir icarə müqaviləsi bağlandıqda, Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6-cı maddəsinin 2-ci bəndinin 1-30-cu bəndlərində nəzərdə tutulmuş əsaslar var. icarə müqaviləsi heç bir tender olmadan bağlanmış torpaq sahəsi. Bu şərt əsasdır və bir torpaq sahəsinin tender olmadan icarəyə verilməsi, yeni bir müqavilə bağlandığı zaman belə bir torpaq sahəsinin (əsaslı) onun kateqoriyası və icazə verilən istifadənin növü üzrə) hərracda təqdim edilməlidir (məsələn, sahənin icazə verilən istifadəsinin növü tikinti ilə əlaqədar məqsədlər üçün dəyişdirilmişdir).

2.1.2 -ci bənddə göstərilən əsaslarla yeni müddətə icarə müqaviləsi bağlamaq. bu Sertifikata əsasən, maraqlı kirayəçilər kirayəçiyə yeni bir icarə müqaviləsi bağlamaq üçün ərizə verir. Təklif vermədən yeni bir icarə müqaviləsi bağlamaq üçün lazım olan digər meyarların mövcudluğunun yoxlanılması kirayəçinin məsuliyyətindədir.

2.2. Davam edən tikinti obyektinin tamamlanması üçün icarə müqaviləsi bağlamadan nəticə.

Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin yeni nəşri əhəmiyyətli dərəcədə dəyişir hüquqi tənzimləmə icarə müddəti başa çatmış icarəyə götürülmüş ərazilərdə yerləşən tikintisi davam edən obyektlərin işğal etdiyi torpaq sahələrinin torpaqdan istifadə rejimi.

Daha əvvəl qeyd edildiyi kimi, ümumi qayda olaraq, tikinti məqsədi ilə torpaq sahəsi verilən bir şəxsin hərrac keçirmədən yeni bir müddətə icarə müqaviləsi əsasında bu sahəni verməkdə üstünlük hüququ yoxdur (maddənin 15-ci hissəsi). Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.8).

Sənətin 5 -ci hissəsinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsi, davam edən tikinti obyekti, icarə müqaviləsinin müddəti başa çatmış bir torpaq sahəsində yerləşdiyi təqdirdə, bu torpaq sahəsinə sərəncam vermək səlahiyyətinə malik olan orqanın müddəti bitdiyi gündən altı ay ərzində. kirayə müqaviləsi, bitməmiş tikinti obyektini ələ keçirmək və hərracda satmaq üçün məhkəməyə iddia qaldırmaq hüququna malikdir.

Yarımçıq qalan tikililərin satışı üçün hərracların keçirilməsi qaydaları Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 239.1 -ci maddəsi və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 3 dekabr 2014 -cü il tarixli 1299 nömrəli qərarı ilə müəyyən edilmişdir.

Açıq hərracda davam edən tikinti obyektini satın alan şəxs, obyektin tikintisini başa çatdırmaq üçün hərrac keçirmədən bu torpaq sahəsini bir dəfə icarəyə götürmək hüququna malikdir.

Bu halda icarə müqaviləsi səlahiyyətli Hökumətin müəyyən etdiyi müddətdən iki dəfə çox olan bir müddətə bağlanılır Rusiya Federasiyası federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən mühəndislik araşdırmalarının aparılması, memarlıq və tikinti layihələrinin həyata keçirilməsi və bina, tikililərin inşası üçün lazım olan müddət (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.8 -ci maddəsinin 9 -cu hissəsi).

Yarımçıq tikinti obyektinin yerləşdiyi torpaq sahəsinin icarə müqaviləsinin müddəti bitdikdən sonra altı ay ərzində səlahiyyətli orqan bu obyektin geri götürülməsi və ictimaiyyətdən satılması tələbi ilə məhkəməyə müraciət etməyibsə. hərracda və ya obyekt hərraca qatılan şəxslərin olmaması səbəbindən hərracdan satılmamışsa, davam edən tikilinin sahibi bunun üçün icarə müqaviləsi bağlamaq üçün ərizə ilə səlahiyyətli orqana müraciət etmək hüququna malikdir. üzərində yerləşən obyektin tikintisini başa çatdırmaq məqsədi ilə heç bir təklif vermədən onunla birlikdə torpaq sahəsi.

Bu halda, kirayə müqaviləsi üç ilə qədər müddətə bağlanılır (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.8 -ci maddəsinin 6 -cı hissəsinin 8 -ci hissəsi).

Qeyd etmək lazımdır ki, yuxarıda təsvir olunan hüquqi rejimlər 03/01/2015 tarixindən sonra yaranan hüquq münasibətlərinə aiddir.

Sənətin 21 -ci bəndinə uyğun olaraq. "Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin qüvvəyə minməsi haqqında" Federal Qanunun 3 -ü, davam edən bir tikinti obyektinin dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan bir torpaq sahəsində yerləşməsi və göstərilən obyektin mülkiyyət hüququ olması halında. 1 Mart 2015 -ci il tarixinə qədər qeydiyyatdan keçmiş və ya belə bir torpaq sahəsi 1 Mart 2015 -ci il tarixinə qədər icarəyə verilmişdirsə, göstərilən obyektin sahibi, tikintisini tender olmadan başa çatdırmaq üçün üç il müddətinə belə bir torpaq sahəsi almaq hüququna malikdir. prosedura uyğun olaraq.

Eyni zamanda, Qanunun nəzərdən keçirilən bəndinə uyğun olaraq heç bir tender olmadan bir sahənin verilməsi yalnız bir dəfə mümkündür.

2.3. Digər hallarda hərrac keçirmədən icarə müqaviləsi bağlamaq qaydası.

2.3.1. Tender etmədən formalaşmış bir sayt təmin etmək.

Paraqraflarda nəzərdə tutulmayan hallarda torpaq sahələrinin icarə müqavilələrinin bağlanması qaydası. 2.1 və 2.2. Sənədlə tənzimlənən bu Sertifikatın. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.14-39.17-ci maddəsi.

İcarə müqaviləsinin bağlanması proseduru, tələb olunan torpaq sahəsinin formalaşıb -qurulmamasından asılıdır. Torpaq sahəsi formalaşırsa və kadastr reyestrində qeydiyyata alınırsa, torpaq sahəsinin icarəyə verilməsi üçün - bunun üçün müəyyən əsaslar varsa - maraqlı şəxs torpaq sahəsinin sərəncamına səlahiyyətli orqana ərizə göndərir. torpaq sahəsinin təmin edilməsi üçün (Art. RF Məcəlləsinin 1 -ci hissəsi).

Ərizədə, digər şeylərlə yanaşı, ərizəçi haqqında məlumatlar, torpaq sahəsinin kadastr nömrəsi, torpaq sahəsinin hərrac keçirilmədən icarəyə verilməsi üçün əsas var.

Qeyd etmək vacibdir ki, Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsi bir şəxsə tender olmadan mülkiyyət və ya icarəyə verilməsinə icazə verərsə, belə bir torpaq sahəsinin verildiyi hüququn növü ərizəçi tərəfindən seçilir (hissə) Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.14 -cü maddəsinin 6 -cı hissəsi).

Torpaq sahəsinin tendersiz verilməsi ilə bağlı ərizə səlahiyyətli orqan tərəfindən otuz gün ərzində baxılmalıdır (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.17 -ci maddəsinin 5 -ci hissəsi), bu müddət ərzində səlahiyyətli orqan icarə müqaviləsinin layihəsini hazırlayır və göndərir. ərizəçiyə (torpaq sahəsinin sərhədlərinin dəqiqləşdirilməsinə ehtiyac yoxdursa) və ya qapalı siyahısı Sənətdə göstərilən əsaslarla torpaq sahəsi verməkdən imtina etsə. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.16 (bu Sertifikatın 2.3.3 -cü bəndinə baxın).

01.03.2015 -ci il tarixində qüvvəyə minən Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin versiyası, bir torpaq sahəsinin planlı şəkildə verilməsi haqqında məlumatı tender olmadan yayımlamağın zəruriliyini nəzərdə tutmur. Yeganə istisna, vətəndaşlara fərdi mənzil tikintisi üçün torpaq sahələrinin verilməsi, qəsəbə daxilində şəxsi köməkçi torpaq sahələrinin saxlanması, kəndlilərin təsərrüfat fəaliyyəti ilə məşğul olması üçün vətəndaşlara və kəndli (təsərrüfat) təsərrüfatına bağçılıq, bağçılıq. ) iqtisadiyyat (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.18 -ci maddəsi, bu Yardımın 3 -cü səhifəsinə baxın).

Sənətin 4 -cü hissəsinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.17 -ci maddəsinə əsasən, torpaq sahəsinin verilməsi ilə bağlı müraciətlər alınma qaydasında baxılır. Bu o deməkdir ki, heç bir tender olmadan icarəyə verilə bilən eyni sahə üzrə müsabiqə vəziyyətində (məsələn, yaşayış məntəqəsindən kənarda fərdi köməkçi təsərrüfat aparmaq üçün), icarə müqaviləsi ilk dəfə ərizəni verməyən şəxslə bağlanır. hərrac keçirmək ....

2.3.2. Tender etmədən formalaşmamış bir sayt təqdim etmək.

Tender olmadan verilə bilən torpaq sahəsi formalaşmamışdırsa, onun verilməsi qaydası 2.3.1 -ci bənddə təsvir edilmişdir. bu Sertifikatdan əvvəl torpaq sahəsi verilməsinin əvvəlcədən təsdiqlənməsi proseduru olmalıdır (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.14 -cü maddəsinin 1 -ci hissəsi).

Bu prosedurun mahiyyəti belədir:

1) sahəni verməkdə maraqlı olan şəxs, hüdudları daxilində belə bir sahənin qurulacağı torpaq sahəsi qurulacaqsa və torpaq araşdırması layihəsi təsdiqlənməsə, tələb olunan torpaq sahəsinin sxemini hazırlayır (1 -ci yarımbənd) , Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.14 -cü maddəsinin 1 -ci hissəsi);

2) maraqlı şəxs torpaq sahəsinin verilməsinin ilkin razılığı üçün ərizə ilə səlahiyyətli orqana müraciət edir.

Ərizədə, digər şeylər arasında, ərizəçinin rekvizitləri, tender keçirilmədən tələb olunan sahənin verilməsinin əsasları, sahənin istənildiyi hüququn növü, yeri ilə müəyyən edilmiş sahənin tələb olunan sərhədləri haqqında məlumatlar göstərilir. ərizəçinin hazırladığı sxem və ya torpaq tədqiqatı layihəsi.

Müvafiq olaraq, ərizəyə torpaq sahəsinin yerləşmə planı və torpaq sahəsinin heç bir tender olmadan verilməsi üçün əsasların mövcudluğunu təsdiq edən sənədlər əlavə edilməlidir.

Torpaq sahəsinin verilməsinə ilkin razılıq verilməsi barədə ərizəyə 30 gün ərzində baxılır.

Torpaq sahəsinin verilməsini əvvəlcədən təsdiqləməkdən imtina üçün əsaslar, Sənətin 16 -cı maddəsində göstərilən planı təsdiqləməkdən imtina üçün əsasdır. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 11.10), habelə İncəsənətə uyğun olaraq tender olmadan bir sahənin verilməsini istisna edən əsasların olması. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.16.

Digər hallarda, səlahiyyətli orqan torpaq sahəsinin verilməsinə razılıq verməyə borcludur.

Torpaq sahəsinin verilməsi ilə bağlı qərarın əvvəlcədən təsdiq edilməsi barədə qərar, ərizəçinin hesabına həyata keçirilməsi üçün əsasdır kadastr işləri formalaşması və kadastr qeydiyyatı haqqında (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.14-cü maddəsinin 4-5-ci bəndləri).

Torpaq sahəsinin verilməsinə ilkin razılıq verilməsi qərarı iki il müddətində etibarlıdır (Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.15 -ci maddəsinin 14 -cü hissəsi), bu müddət ərzində ərizəçi torpaq sahəsinin qeydiyyatını təmin etmək hüququna malikdir. kadastr reyestri və torpaq sahəsinin verilməsi üçün müraciət edin.

Torpaq sahəsinin kadastr uçotu üçün qeydiyyata alınmasından sonra, barəsində torpaq sahəsinin verilməsinin əvvəlcədən təsdiq edilməsi barədə qərar qəbul edilmiş ərizəçi, torpaq sahəsinin ona verilməsi üçün ərizə ilə səlahiyyətli orqana müraciət edir. 2.3.1 -ci bənddə əvvəlcədən müzakirə edilmiş qaydada. bu Köməkdən.

Qeyd etmək lazımdır ki, bir sahə ilə bağlı torpaq sahəsinin verilməsinə ilkin razılıq verilməsi üçün bir neçə müraciət daxil olarsa, bu müraciətlər alınma qaydasında baxılır (Rusiya Torpaq Məcəlləsinin 39.15 -ci maddəsinin 4 -cü hissəsi). Federasiya). Başqa sözlə, bir sayt üçün bir neçə sifariş alındıqda, hərrac keçirmədən birinci alınan sifarişə üstünlük verilir.

Bir daha qeyd etmək lazımdır ki, vətəndaşlara fərdi mənzil tikintisi üçün torpaq sahəsi verərkən, yaşayış məntəqəsi, bağçılıq, bağçılıq, vətəndaşlara və kəndlilərə bağçılıq zamanı bu bənddə göstərilən əvvəlcədən təsdiqləmə qaydası ( təsərrüfat) iqtisadiyyatı bir kəndli (təsərrüfat) təsərrüfatının həyata keçirilməsi üçün İncəsənətdə göstərilən xüsusiyyətlər nəzərə alınmaqla tətbiq edilir. Torpaq Məcəlləsinin 39.18 (bu Sertifikatın 2.3.4 -cü bəndinə baxın).

2.3.3. Torpaq sahələrinin tender olmadan icarəyə verilməsindən imtina üçün əsaslar.

Müvəkkil orqanın heç bir tender olmadan kirayə verməkdən imtina etmək hüququna malik olduğu əsasların tam siyahısı Sənətdə verilmişdir. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.16.

Bu yazıda göstərilən imtina səbəbləri bir neçə şərti qrupa bölünə bilər:

1) ərizəçinin hərrac keçirmədən torpaq sahəsi vermək hüququ yoxdur;

2) torpaq sahəsindəki digər şəxslərə həqiqi hüquqları olan binalar, qurğular və ya tikililər varsa;

3) sayt üçüncü şəxslərin hüquqları ilə yüklənir (mülkiyyət, icarə və ya daimi (məhdudiyyətsiz) istifadə hüquqları). Müvafiq olaraq, torpaq sahəsinin kirayəçisi və ya daimi (məhdudiyyətsiz) istifadə hüququ sahibi, torpaq sahəsinin satın alınması və ya bəndlərə uyğun olaraq yenidən icarəyə verilməsi üçün müraciət etdikdə bu əsas tətbiq edilmir. 9 və 10 saat 2 osh qaşığı. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.6;

4) Ərizəçi torpaq sahəsinin mülkiyyət, daimi (müddətsiz) istifadəyə verilməsi üçün və ya torpaq sahəsinin bir müddət icarəyə verilməsi üçün ərizə ilə müraciət etdiyi halda, torpaq dövlət və ya bələdiyyə ehtiyacları üçün ayrılmışdır. Rezervasiya məqsədi ilə torpaq sahəsi verilməsi halları istisna olmaqla, torpaq sahəsinin rezervasiya qərarının qüvvədə olma müddətini keçməsi;

5) sahə, inteqrasiya olunmuş inkişafına dair müqavilənin və ya tikilmiş bir ərazinin inkişafı haqqında müqavilənin bağlandığı ərazidə yerləşir;

6) sahə elan edilmiş hərracın mövzusudursa, müddəanın əvvəlcədən təsdiqlənməsi və ya sahə ilə əlaqədar olaraq hərracın keçirilməsi və ya onun təmin edilməsinin əvvəlcədən razılaşdırılması barədə qərar qəbul edilmişdir. alındı;

7) ərizəçinin tələb etdiyi saytın istifadə növü, kadastr qeydiyyat məlumatlarına və ərazi planlaşdırma sənədlərinə görə saytın istifadə növünə uyğun gəlmir (təsdiq edilmiş layihəyə uyğun olaraq xətti obyektlərin yerləşdirilməsi istisna olmaqla) ərazinin planlaşdırılması üçün);

9) torpaq sahəsinin sərhədləri "Dövlət Daşınmaz Əmlak Kadastrı haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq dəqiqləşdirilməlidir.

Sənətdə göstərilənlərin iştirakı ilə. Torpaq Məcəlləsinin 39.16 -cı maddəsinə əsasən, səlahiyyətli orqan tender keçirmədən və ya sahənin əvvəlcədən verilməsinə razılıq vermədən torpaq sahəsini verməkdən imtina edir (əgər tələb olunan torpaq sahəsi formalaşmamışdırsa).

3. Bəzi hallarda vətəndaşlara və kəndli (fermer) ev təsərrüfatlarına tender olmadan torpaq sahələrinin verilməsinin spesifikliyi

2.3 -cü bənddə nəzərdə tutulmuşdur. bu Şəhadətnaməyə əsasən, torpaq sahələrinin tender olmadan icarəyə verilməsi proseduru özünəməxsus xüsusiyyətlərə malikdir, vətəndaşlara fərdi mənzil tikintisi üçün torpaq sahələri verilərkən, yaşayış məntəqəsi, bağçılıq, bağçılıq, vətəndaşlara fərdi təsərrüfat sahələri saxlanılarkən tətbiq olunur. və kəndli (fermalı) təsərrüfatının fəaliyyətinin iqtisadiyyatını həyata keçirmək üçün.

Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.18, bir vətəndaşdan və ya kəndli (fermer) təsərrüfatından yuxarıdakı torpaq sahələrinin verilməsinin əvvəlcədən təsdiqlənməsi üçün müraciət daxil olduqda, səlahiyyətli orqan, otuz gündən çox olmayan müddətdə bu müraciətlərdən hər hansı birinin alındığı tarixdən etibarən aşağıdakılardan biri:

1) obyektdə göstərilən məqsədlər üçün torpaq sahəsinin verilməsi barədə bildirişin dərc olunmasını təmin edir kütləvi informasiya vasitələri bələdiyyə normativ hüquqi aktlarının rəsmi dərcində və İnternetdəki səlahiyyətli orqanın saytında istifadə olunur.

2) Sənətin 6 -cı bəndində göstərilən əsaslarla torpaq sahəsinin verilməsinə dair əvvəlcədən razılıq verməkdən və ya torpaq sahəsinin verilməsindən imtina etməkdən imtina edir. 39.15 və Art. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.16 (bu Sertifikatın 2.3.2 və 2.3.3 bəndlərinə baxın)

Bildirişdə göstərilməlidir:

1) bu müddəanın məqsədləri göstərilməklə torpaq sahəsinin verilməsinin mümkünlüyü barədə məlumatlar;

2) vətəndaşların və ya kəndli (fermer) ev təsərrüfatlarının hüquqları haqqında məlumatlar, dərc edildiyi gündən müvafiq olaraq otuz gün ərzində, belə bir torpaq sahəsinin satılması üçün hərracda və ya auksionda iştirak etmək hüququ üçün hərracda iştirak etmək niyyətini bəyan edir. belə bir torpaq sahəsi üçün icarə müqaviləsi;

3) auksionda iştirak etmək niyyəti barədə bəyanatların verilməsi ünvanı və üsulu və onların təqdim edilmə vaxtı;

4) torpaq sahəsinin ünvanı və ya digər təsviri;

5) tələb olunan torpaq sahəsinin formalaşdırılması halları istisna olmaqla, daşınmaz əmlakın dövlət kadastrının məlumatlarına uyğun olaraq torpaq sahəsinin kadastr nömrəsi və sahəsi;

6) qurulacaq torpaq sahəsinin verilməsi üçün ərizə verilmişsə, torpaq tədqiqatının layihəsinə uyğun olaraq və ya torpaq sahəsinin sxeminə uyğun olaraq torpaq sahəsinin sahəsi;

7) torpaq sahəsinin formalaşdırılması təsdiq edilmiş torpaq tədqiqat layihəsinə, tələb olunan torpaq sahəsinin istinad nömrəsinə, habelə veb saytına uyğun olaraq aparılacaqsa, torpaq tədqiqat layihəsinin təsdiq edilməsi barədə qərarın təfərrüatları. təsdiq edilmiş layihənin yerləşdiyi "İnternet" informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsində;

8) bu diaqram kağız üzərində təqdim olunarsa, ona uyğun olaraq torpaq sahəsinin təşkili üçün nəzərdə tutulmuş torpaq sahəsinin sxemi ilə tanış olmaq üçün vətəndaşların qəbulunun ünvanı və vaxtı.

Torpaq sahəsinə icarə müqaviləsi bağlamaq və ya torpaq sahəsinin verilməsinə əvvəlcədən razılıq vermək qərarı, yalnız bildirişin dərc edildiyi gündən otuz gün sonra, auksionda iştirak etmək niyyəti ilə bağlı digər vətəndaşlar, kəndli (fermer) qəbul edilməmişdir.

Bu halda səlahiyyətli orqan torpaq sahəsinin verilməsinin ilkin təsdiqi (əgər torpaq sahəsi formalaşmamışdırsa) və ya icarə müqaviləsi bağlamaq barədə qərar qəbul edir. Birinci halda, icarə müqaviləsi torpaq sahəsi kadastr reyestrində qeydiyyata alındıqdan və barəsində torpaq sahəsinin verilməsinə dair əvvəlcədən razılıq verilməsi barədə qərar qəbul edilmiş şəxsdən ərizə alındıqdan sonra bağlanılır. Müqavilə hərrac keçirilmədən bağlanılır.

Əgər bildirişin dərc edildiyi gündən otuz gün ərzində vətəndaşlardan və / və ya kəndli (fermer) müəssisələrindən hərracda iştirak etməyə hazır olduqları barədə digər müraciətlər daxil olarsa, torpaq sahəsinin verilməsi yalnız hərracda həyata keçirilir. .

Üstəlik, Sənətin 7 -ci hissəsinə görə. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 39.18, bu vəziyyətdə hərrac keçirmək səlahiyyətli bir orqanın hüququ deyil, bir öhdəlikdir.

Hərracda torpaq sahələrinin verilməsi qaydası ayrı bir analitik qeyddə ətraflı müzakirə olunur.

1 Aşağıdakı siyahı, təhlil olunan məqalədə müəyyən edilmiş imtina səbəblərini sistemləşdirir, lakin tam deyil və bu məqalədə nəzərdə tutulmuş bütün istisnaları və nüansları əhatə etmir.

1. Dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahələrinin satışı, bu maddənin 2 -ci bəndində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, hərrac şəklində keçirilən tenderlərdə həyata keçirilir.

2. Tender etmədən satış həyata keçirilir:
1) ərazinin kompleks inkişafı üçün icarəyə götürülmüş torpaq sahəsindən (torpaq sahəsi tikintisi məqsədi ilə bir ərazinin kompleks inkişafı haqqında müqavilə bağlamış hüquqi şəxsə verilən torpaq sahələri istisna olmaqla) belə bir mənzilin tikintisi üçün inteqrasiya olunmuş inkişaf ərazisi üçün icarəyə verilən ekonom sinif mənzil), başqa bir hal olmadığı təqdirdə, Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinə uyğun olaraq ərazinin vahid inkişafı haqqında müqavilə bağlanmış bir şəxsə. bu bəndin 2 və 4 -cü bəndlərində nəzərdə tutulmuşdur; (Altbaş 1 mart 2015 -ci il tarixli düzəlişlə Federal qanun 21 iyul 2014 tarixli N 224-FZ)
2) fərdi mənzil tikintisi məqsədi ilə ərazinin vahid inkişafı üçün vətəndaşlar tərəfindən yaradılan qeyri-kommersiya təşkilatına verilən torpaq sahəsindən (mülkiyyət kimi təsnif edilən torpaq sahələri istisna olmaqla) ümumi istifadə), bu qeyri-kommersiya təşkilatının üzvləri və ya qərarla nəzərdə tutulmuşdursa ümumi yığıncaq bu qeyri-kommersiya təşkilatının üzvləri, bu qeyri-kommersiya təşkilatı;
3) bu qeyri-kommersiya təşkilatının üzvlərinə bağçılıq, yük maşını, bağçılıq (ümumi mülkiyyət kimi təsnif edilən torpaq sahələri istisna olmaqla) üçün vətəndaşlar tərəfindən yaradılan qeyri-kommersiya təşkilatına verilən torpaq sahələri;
4) fərdi mənzil tikintisi məqsədi ilə ərazinin vahid inkişafı üçün vətəndaşlar tərəfindən yaradılan qeyri-kommersiya təşkilatına verilən və ümumi mülkiyyətə aid olan torpaq sahəsinin bu qeyri-kommersiya təşkilatına bölünməsi nəticəsində yaranan torpaq sahələri təşkilat;
5) yaz bağçası təsərrüfatı aparmaq üçün hüquqi şəxsə verilən və ümumi mülkiyyətə aid olan torpaq sahəsinin hüquqi şəxsə ayrılması nəticəsində yaranan torpaq sahələri;
6) bu Məcəllənin 39.20 -ci maddəsində nəzərdə tutulmuş hallarda binaların, tikililərin yerləşdiyi torpaq sahələri, bu cür binaların, qurğuların və ya binaların sahiblərinə;
7) bu Məcəllənin 39.9 -cu maddəsinin 2 -ci bəndində göstərilən şəxslər istisna olmaqla, göstərilən hüquqi şəxslərə hüquqi şəxslərin daimi (məhdudiyyətsiz) istifadəsində olan torpaq sahələri;
8) "Kənd təsərrüfatı torpaqlarının dövriyyəsi haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilmiş hallarda bir kəndli (fermer) müəssisəsi və ya kənd təsərrüfatı təşkilatı üçün torpaq sahələri;
9) kənd təsərrüfatı istehsalı üçün nəzərdə tutulmuş və vətəndaşa və ya hüquqi şəxsə, bu vətəndaşa və ya bu hüquqi şəxsə icarəyə verilən torpaq sahələri, bu vətəndaşla və ya bu hüquqi şəxslə icarə müqaviləsi bağlandığı və ya hüquqların verildiyi tarixdən üç il sonra. torpaq kirayəsi müqaviləsi üzrə öhdəliklər, əgər bu vətəndaş və ya bu hüquqi şəxs belə bir torpaq sahəsinə alqı -satqı müqaviləsi bağlamaq üçün ərizə vermişsə, bu torpaq sahəsindən düzgün istifadə olunmaq şərti ilə bu vətəndaşa və ya bu hüquqi şəxsə bir torpaq sahəsi. sözügedən torpaq sahəsinin icarə müqaviləsinin müddəti bitənədək heç bir tender keçirmədən;
10) fərdi yaşayış evi tikmək, yaşayış məntəqəsi, bağçılıq, bağçılıq, vətəndaşlar və ya kəndli (fermer) evləri daxilində fəaliyyətini kəndli (fermer) təsərrüfatı tərəfindən həyata keçirmək üçün vətəndaşlara fərdi mənzil tikintisi üçün torpaq sahələri. Bu Məcəllənin 39.18 -ci maddəsi;
11) "Vətəndaşlara Uzaq Şərq Federal Dairəsinin bir hissəsi olan Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazilərində dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahələrinin verilməsinin xüsusiyyətləri haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq vətəndaşlara torpaq sahələri, və Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında ". (Alt bənd 2 may 2016-cı il tarixindən etibarən 1 May 2016-cı il tarixli 119-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir)
3. Dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahəsinin satışı üzrə hərracda iştirak etmək üçün yeganə ərizə hərracın keçirilməsi haqqında bildirişdə göstərilən hərrac iştirakçıları üçün tələblərə cavab verən və hərracda iştirak etmək üçün müraciət edən şəxs tərəfindən verilmişsə. hərracın keçirilmə şərtləri haqqında bildirişdə göstərilənlərə uyğun gəlir və ya yalnız bir ərizəçi tanınırsa yeganə iştirakçı hərracda və ya hərracda yalnız bir iştirakçı iştirak etdi, belə bir torpaq sahəsinin satışı göstərilən şəxsə həyata keçirilir.

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 39.3 -cü maddəsinə şərh

Şərh olunan məqalədə dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahələrinin hərracda və hərrac keçirilmədən satılması halları təsbit edilmişdir. Bu məqalə yalnız alqı -satqı müqavilələri əsasında torpaq sahələrinə mülkiyyətin pullu şəkildə köçürülməsi hallarından bəhs edir; mülkiyyətdə olan torpaq sahələrinin pulsuz verilməsi halları Sənətlə tənzimlənir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 39.5.

Belə ki, ümumi qayda olaraq torpaq sahələrinin satışı hərrac şəklində keçirilən tenderlərdə həyata keçirilir. Hərracın təşkili və keçirilməsi qaydası Sənətlə tənzimlənir. RF LC -nin 39.11 və 39.12.

Qeyd etmək lazımdır ki, əvvəllər təsirli olan Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 30 -cu maddəsi, obyektlərin yerini əvvəlcədən təsdiq etmədən tikinti üçün torpaq sahələrinin verilməsinin yalnız tenderlərdə (tenderlərdə, hərraclarda) həyata keçirilməsini nəzərdə tutur. ). Eyni zamanda, torpaq qanunvericiliyi bu qaydanın bir sıra istisnalarını nəzərdə tuturdu ki, bu da şərh olunan məqalədə öz əksini tapmışdır.

Qeyd etmək lazımdır ki, əvvəllər mövcud olan prosedurdan fərqli olaraq, dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahələrinin satılması qaydası hərracda icazə verilən istifadənin mümkünlüyünü nəzərdə tutmayan torpaq sahələrinə də şamil olunur. tikinti (RF Əmək Məcəlləsinin 34 -cü maddəsi, tikinti ilə əlaqəli olmayan məqsədlər üçün torpaq sahələrini tender etmədən satma imkanını nəzərdə tuturdu).

İkinci əhəmiyyətli məqam, şərh edilən məqalədə torpaq sahələrinin satışının heç bir tender olmadan həyata keçirildiyi halların dəqiq bir siyahısını qurmasıdır. Bu vəziyyətdə belə halların aşağıdakı qruplarını ayırmaq olar.

1. Vətəndaşa və ya hüquqi şəxsə (onun üzvlərinə) əvvəllər belə bir vətəndaşa və ya hüquqi şəxsə verilən torpaq sahəsindən formalaşmış torpaq sahələrinin satışı (şərh olunan maddənin 1-5-ci yarımbəndləri, 2-ci bənd).

Bu halların olması, artıq hərracın nəticələrinə əsasən kirayə müqaviləsinin bağlanması nəticəsində yaranan orijinal torpaq sahəsinin müəllif hüquqlarının sahibinin olması ilə əlaqədardır.

Beləliklə, hər şeydən əvvəl, ərazini kompleks şəkildə inkişaf etdirmək üçün icarəyə götürülmüş bir torpaq sahəsindən təklif olunan torpaq sahələrinin satışı, Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinə uyğun olaraq, bir şəxslə həyata keçirilir. ərazinin vahid inkişafı ilə bağlı yekun vuruldu (maddə 1).

Qeyd etmək lazımdır ki, bir torpaq sahəsinin vahid inkişafı institutu Rusiya qanunvericiliyi üçün tamamilə yeni deyil. Beləliklə, İncəsənətə görə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 30.2 (171-FZ saylı Qanunun qüvvəyə minməsindən əvvəl qüvvədədir), dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan bir torpaq sahəsi, mənzil tikintisi üçün hərtərəfli inkişafı üçün icarəyə verilə bilər. Eyni zamanda bu qurum əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qalıb.

Birincisi, qanunverici mənzil tikintisi məqsədi ilə əvvəllər mövcud olan torpaq sahəsinin icarə müqaviləsini bir -biri ilə əlaqəli iki müqaviləyə bölmüşdür. Bu, bağlanma qaydası RF LC tərəfindən tənzimlənən bir torpaq sahəsi üçün bir icarə müqaviləsi və ərazinin vahid inkişafı haqqında bir razılaşmadır. Eyni zamanda, ərazinin vahid inkişafına dair müqavilənin məzmunu, tərəflərin hüquq və vəzifələri, bu müqaviləyə xitam verilməsi qaydası Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi ilə tənzimlənir (maddə 46.4). Belə bir bölgü əsaslandırılmış olaraq qəbul edilməlidir, çünki ərazinin vahid inkişafı ilə birbaşa əlaqəli olan bütün şərtlərin daxil edilməsi (ərazinin planlaşdırılması, tikintisi, abadlaşdırılması üçün sənədlərin hazırlanması) bir tərəfdən uyğun gəlmir. Torpaq kirayəsi müqaviləsinin predmeti, digər tərəfdən, orijinal torpaq sahəsindən əmələ gəlmənin nəticələri bəlli deyil, bununla əlaqədar olaraq inteqrasiya olunmuş inkişaf üçün icarə müqaviləsi bağlanmış bir torpaq sahəsi, digər torpaq sahələri, əslində icarə müqaviləsinin mövzusu dəyişir və yeni müqavilə tələb olunur.

İkincisi, ümumiyyətlə, ərazinin vahid inkişafı ideyasının təsirli olduğunu göstərdiyini nəzərə alsaq, əhəmiyyətli ölçüdə torpaq sahələrinin inkişafına imkan verdiyindən, 171-FZ saylı Qanun inteqrasiya institutunun uzadılmasını nəzərdə tutur. yalnız mənzil deyil, hər hansı bir tikinti halına qədər ərazinin inkişafı.

Üçüncüsü, tərəflərin razılığı ilə ərazinin kompleks inkişafı müqaviləsinə xitam verilməsi ehtimalı istisna olunur - yalnız məhkəmə qərarı ilə və belə bir müqavilənin şərtləri aydınlaşdırıldıqda, ərazinin inkişafı üçün cədvəllərin hazırlanmasına ehtiyac var. torpaq sahələrinin daha səmərəli inkişaf etdirilməsinə yönəlmiş hər bir hadisənin ətraflı tənzimlənməsi olan bir ərazi tətbiq edilmişdir.

Qeyd etmək lazımdır ki, ərazinin kompleks inkişafı haqqında müqavilə bağlandığı torpaq sahəsindən əmələ gələn bütün torpaq sahələri müvafiq müqavilənin bağlandığı şəxsə satıla bilməz. Beləliklə, bir ərazinin kompleks inkişafı haqqında razılaşma ilə infrastruktur obyektləri yaratmaq öhdəliyi dövlət orqanlarına və ya yerli hakimiyyət orqanlarına həvalə edildikdə, bu cür obyektlərin yerləşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş torpaq sahələri, habelə ümumi istifadə sahələrinə aid olan torpaq sahələri ola bilməz. alqı -satqı predmeti ola bilər. (daha ətraflı məlumat üçün RF LC -nin 39.16 -cı maddəsinin şərhinə baxın).

Şərt edilmiş torpaq sahələrinin birbaşa ərazinin vahid inkişafı haqqında müqavilə bağlandığı şəxsə verilməsi qaydasının şərh edilən maddəsinin 2 -ci bəndinin 1 -ci bəndində nəzərdə tutulmuş ümumi qaydanın bir sıra istisnaları var. Birincisi, fərdi mənzil tikintisi məqsədi ilə ərazinin vahid inkişafı üçün vətəndaşlar tərəfindən yaradılan qeyri-kommersiya təşkilatına verilən torpaq sahəsindən ibarətdir. Bu halda, fərdi mənzil tikintisi üçün birbaşa nəzərdə tutulan formalaşdırılmış torpaq sahələri bu qeyri-kommersiya təşkilatının üzvləri olan vətəndaşlara və ya bu qeyri-kommersiya təşkilatının üzvlərinin ümumi yığıncağının qərarı ilə nəzərdə tutulmuşsa verilir. eyni qeyri-kommersiya təşkilatı və ümumi mülkiyyətə aid olan sahələr-qeyri-kommersiya təşkilatı. hüquqi şəxs kimi təşkilat (2, 4-cü yarımbəndlər).

İkinci istisna, iqtisadiyyat sinifli evlərin tikintisi üçün ərazinin kompleks inkişafı haqqında müqavilə bağlayan hüquqi şəxsə verilən torpaq sahəsindən formalaşan torpaq sahələrinə aiddir. Belə torpaq sahələri ümumiyyətlə satılmır, ancaq kirayə müqaviləsinin predmeti ola bilər. Bu, iqtisadiyyat sinifli evlərin tikintisi üçün ərazinin vahid inkişafı ilə bağlı müqavilələrin xüsusiyyətlərindən irəli gəlir (daha ətraflı məlumat üçün RF LC -nin Art. 39.6 -nın şərhinə baxın). Gələcəkdə bu cür torpaq sahələri şərh edilmiş məqalənin 2 -ci bəndinin 6 -cı yarımbəndində nəzərdə tutulmuş əsasda tikilmiş daşınmaz əmlak obyektlərinin sahiblərinə satıla bilər.

3-cü və 5-ci bəndlər vətəndaşların bağçılıq, yük maşını əkinçiliyi, bağçılıq təsərrüfatı üçün yaratdığı qeyri-kommersiya təşkilatlarına verilən torpaq sahələrindən formalaşan torpaq sahələrinin verilməsi məsələlərini tənzimləyir. Bu halda, birbaşa bağçılıq, yük maşını, bağçılıq üçün nəzərdə tutulmuş torpaq sahələri vətəndaşlara - qeyri -kommersiya təşkilatının üzvlərinə verilir. Bunun səbəbi, orijinal torpaq sahəsinin, müəyyən vətəndaşların ehtiyaclarını ödəmək üçün, üstəlik, bağçılıq və bağçılıq üçün qeyri-kommersiya təşkilatına verilməsi ilə əlaqədar olaraq torpaq sahəsinin sahəsi hesablanır. birliyin sayı (RF LC -nin 39.10 -cu maddəsi). Vətəndaşların qeyri-kommersiya təşkilatına bağçılıq təsərrüfatı aparmaq üçün verilən və ümumi mülkiyyətə aid olan torpaq sahəsi, qeyri-kommersiya təşkilatına hüquqi şəxs olaraq verilir. Vətəndaşların bağçılıq və ya yük maşını əkmək üçün qeyri-kommersiya təşkilatına verilmiş və ümumi mülkiyyətə aid olan torpaq sahələrinin qeyri-kommersiya təşkilatına pulsuz verildiyini qeyd etmək vacibdir. RF LC).

________________
Vətəndaşların qeyri-kommersiya təşkilatlarına və üzvlərinə bağçılıq, yük maşını əkinçiliyi, bağçılıq təsərrüfatı üçün yaratdığı torpaq sahələrinin verilməsi ilə əlaqədar münasibətlərin tənzimlənməsinə fərqli yanaşma haqqında daha ətraflı məlumat üçün İncəsənət şərhinə baxın. 39.10, 39.11 ZK RF.

2. Torpaq sahəsinin tender olmadan satılmasının növbəti işi Sənətin 1 -ci bəndinin 5 -ci bəndindən irəli gəlir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 1 -ci maddəsi, torpaq sahələrinin və onunla sıx bağlı olan obyektlərin taleyinin birliyi prinsipi və binaların, tikililərin yerləşdiyi torpaq sahələrinin bu binaların sahiblərinə satılmasını təmin edir. içindəki quruluşlar və ya binalar (şərh olunan maddənin 2 -ci bəndinin 6 -cı bəndində). Qeyd etmək lazımdır ki, bu əsasda torpaq sahələrinin satışı yalnız ondakı bütün bina, tikililər və ya binalar xüsusi mülkiyyətdə olduqda və bu cür binaların, tikililərin, binaların bütün mülkiyyətçiləri (ortaq mülkiyyət iştirakçıları) bu sənəd üçün torpaq sahəsinin mülkiyyətinin təmin edilməsi (RF Əmək Məcəlləsinin Art. 39.20).

Bu əsaslar qrupuna Sənətin 20 -ci bəndində nəzərdə tutulmuş hal da daxil ola bilər. 137-FZ saylı Qanunun 3-cü maddəsinə əsasən, çoxillik əkinlərə mülkiyyət hüququ 21 iyul 1997-ci il tarixli 122-FZ Federal Qanununa uyğun olaraq qeydiyyata alınmış vətəndaşlar və hüquqi şəxslər "Daşınmaz əmlaka hüquqların və onunla edilən əməliyyatların dövlət qeydiyyatı haqqında" "Rusiya Federasiyasının Meşə Məcəlləsinin qüvvəyə minməsi haqqında" 4 dekabr 2006-cı il tarixli 201-FZ Federal Qanununun qüvvəyə mindiyi günə qədər dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan və çoxillik əkinlər, Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 5.1 -ci fəslində müəyyən edilmiş qaydalara uyğun olaraq, bu vətəndaşların və hüquqi şəxslərin seçimi ilə mülkiyyət və ya icarə üçün heç bir tender olmadan yerləşdirilir.

3. Torpaq sahələrinin alqı -satqı müqavilələri əsasında verilməsinin üçüncü qrup əsasları, şəxslər istisna olmaqla, hüquqi şəxslər tərəfindən daimi (məhdudiyyətsiz) istifadədə olan torpaq sahələrinin satılmasıdır. Sənətin 2 -ci bəndində göstərilmişdir. Bu Məcəllənin 39.9 (şərh olunan maddənin 2 -ci bəndinin 7 -ci yarımbəndi). Əslində, öhdəliyi Sənətin 2-ci bəndindən irəli gələn bir torpaq sahəsinin daimi (məhdudiyyətsiz) istifadə hüququnun yenidən qeyd edilməsindən danışırıq. 137-FZ qanununun 3-ü. Şərh olunan yarımbənddə, yalnız hüquqi şəxslər haqqında danışırıq, çünki vətəndaşlarla əlaqədar olaraq Sənətin 9.1-ci bəndinə uyğun olaraq torpaq sahəsindən mülkiyyət üçün daimi (məhdudiyyətsiz) istifadə hüququnun yenidən qeydiyyata alınması proseduru nəzərdə tutulmuşdur. 137-FZ qanununun 3-ü.

Bu əsaslar qrupunu təhlil edərkən qeyd etmək lazımdır ki, Sənətin 3.2 -ci bəndi. 137-FZ Qanununun 3-ü, kirayəçinin kənd təsərrüfatı torpaqlarından və ya qəsəbə torpaqlarından verilən və kənd təsərrüfatı istehsalı üçün nəzərdə tutulmuş və üzərində bina və ya tikili olmayan bir torpaq sahəsinə mülkiyyət hüququnu əldə etməsini təmin edir. əgər bu kirayəçinin icarə hüququ belə bir torpaq sahəsinə daimi (əbədi) istifadə hüququnun və ya ömürlük miras qalma hüququnun yenidən icarəyə verilməsi nəticəsində yaranarsa.

4. Növbəti qrup torpaq sahələrinin tender olmadan satılması halları 24 iyul 2002-ci il tarixli 101-FZ "Kənd təsərrüfatı torpaqlarının dövriyyəsi haqqında" Federal Qanundan irəli gəlir. 101-FZ saylı Qanunla (8-ci bəndin 2-ci bəndi) müəyyən edilmiş hallarda kəndli (fermer) müəssisəsinə və ya kənd təsərrüfatı təşkilatına torpaq sahələrinin verilməsi halları daxildir. Beləliklə, Sənətin 5.1 -ci bəndinə əsasən. 101-FZ Qanununun 10-u, bələdiyyə mülkiyyətində olan və bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq payları hesabına ayrılan torpaq sahəsi, belə bir torpaq sahəsini mülkiyyət və ya icarəyə götürən bir kənd təsərrüfatı təşkilatına və ya kəndli (təsərrüfat) müəssisəsinə verilir. Kənd təsərrüfatı təşkilatı və ya kəndli (təsərrüfat) təsərrüfatı, dövlətin alındığı tarixdən etibarən 6 ay ərzində belə bir torpaq sahəsi üçün alqı -satqı müqaviləsi və ya icarə müqaviləsi bağlamaq üçün ərizə ilə yerli özünüidarəetmə orqanına müraciət etmişsə, tender keçirmədən. belə bir torpaq sahəsinə bələdiyyə mülkiyyət hüququnun qeydiyyatı.

________________
SZ RF. 2002. N 30. Maddə 3018; 2003. N 28. Maddə 2882; 2004. N 41. Maddə 3993; 52. Maddə 5276; 2005. N 30. Sənət 3098; 2008. No 20. Maddə 2251; 49. Maddə 5748; 2009. N 19. Maddə 2283; 2011. N 1. Maddə 32, 47; 2012. N 26. Maddə 3446; No 27. Maddə 3587; 2013. N 23. Maddə 2866; 49. Maddə 6328; N 52. Maddə 7011.

Şərh edilən maddənin 2-ci bəndinin 9-cu yarımbəndində kənd təsərrüfatı istehsalı üçün nəzərdə tutulmuş və vətəndaşa və ya hüquqi şəxsə icarəyə verilən torpaq sahələrini heç bir tender olmadan əldə etmək imkanı nəzərdə tutulmuşdur. Eyni zamanda bu əsasda torpaq sahəsinin alınması üçün bir sıra şərtlər yerinə yetirilməlidir. Belə ki, yalnız belə bir torpaq sahəsinin kirayəçisi mülkiyyətində olan torpaq sahəsini əldə etmək imkanına malikdir. Bu fürsət yalnız bu vətəndaşla və ya bu hüquqi şəxslə icarə müqaviləsi bağlandığı və ya torpaq kirayəsi müqaviləsi üzrə hüquq və öhdəliklərin bu vətəndaşa və ya bu hüquqi şəxsə keçdiyi tarixdən 3 il sonra yaranır. Saytdan düzgün istifadə olunmalıdır. Əlavə olaraq, belə bir torpaq sahəsinə tender olmadan alqı -satqı müqaviləsi bağlamaq üçün ərizə, sözügedən torpaq sahəsinin icarə müqaviləsinin bitmə tarixindən əvvəl təqdim edilməlidir. Sonuncu şərt, fərqli bir yanaşmanın icarə müqaviləsinin ləğv edildiyi andan torpağa xüsusi mülkiyyətin yaranmasına qədər olan müddətdə torpaq sahəsinin istifadəsinə görə ödənişlərin edilməsi məsələsinin qeyri -müəyyənliyinə səbəb olmasıdır. süjet

Qeyd etmək lazımdır ki, torpaq sahəsinin mülkiyyət hüququnun əldə edilməsi üçün bu əsas Sənətin 4 -cü bəndindən köçürülmüşdür. 101-FZ Qanununun 10. Eyni zamanda bu əsas dəyişikliklərə məruz qalıb. Beləliklə, yuxarıda göstərilən şərtlərə əlavə olaraq, mülkiyyət əldə etmə ehtimalının nəinki kənd təsərrüfatı torpaqlarından, həm də kənd təsərrüfatı istehsalı üçün nəzərdə tutulmuş bütün torpaq sahələrinə (torpaq kateqoriyasından asılı olmayaraq) aid olduğu təsbit edildi. Bu yanaşma düzgün görünür, çünki torpaq sahəsinin müəyyən bir kateqoriyaya verilməsi onun müəyyən icazə verilən istifadəyə uyğun istifadəsinə zəmanət vermir. Digər tərəfdən, icazə verilən istifadənin eyni tipli torpaq sahələri ilə bağlı yalnız fərqli kateqoriyalara verilməsi əsasında fərqli hüquqi tənzimləmə, xüsusən qanunvericinin qurma imkanı təmin etdiyini nəzərə alsaq, kifayət qədər əsaslandırılmamışdır. fərqli növlər bir torpaq kateqoriyası daxilində icazə verilən istifadənin və səlahiyyətli orqanların torpaq sahəsinin sahibinin razılığı olmadan torpaq kateqoriyasını dəyişdirmə qabiliyyəti (məsələn, yaşayış məntəqəsinin sərhədinin dəyişdirilməsi ilə).

________________
Üstəlik, Sənətin 1 -ci bəndinə uyğun olaraq. 29 dekabr 2006-cı il tarixli 264-FZ Federal Qanununun 4-ü "Kənd təsərrüfatının inkişafı haqqında" (SZ RF. 2007. N 1 (hissə 1). Sənət. 27) kənd təsərrüfatı istehsalı növlər toplusudur iqtisadi fəaliyyət müvafiq xidmətlərin göstərilməsi də daxil olmaqla, müvafiq olaraq kənd təsərrüfatı məhsulları, xammal və qida məhsullarının becərilməsi, istehsalı və emalı üçün.

5. Şərh olunan maddənin 2 -ci bəndində ayrıca fərdi yaşayış evlərinin tikintisi üçün vətəndaşlara tender keçirmədən torpaq sahələrinin satılması, yaşayış məntəqəsi, bağçılıq, bağçılıq təsərrüfatı, vətəndaşlara və ya kəndli (fermer) evlərinə şəxsi yardımçı torpaq sahələrinin saxlanılması imkanı da nəzərdə tutulmuşdur. kəndli (təsərrüfat) təsərrüfatının fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün. Üstəlik, belə bir satış yalnız Sənətdə nəzərdə tutulmuş halda mümkündür. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 39.18, müəyyən edilmiş məqsədlər üçün torpaq sahəsi əldə etmə imkanı və bu torpaq sahəsini almaqda maraqlı olan digər şəxslərin olmaması barədə əvvəlcədən xəbərdarlıq edilmək şərti ilə.

Beləliklə, RF LC -nin əvvəllər qüvvədə olan normalarından fərqli olaraq, şərh olunan məqalə, dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahələrini tender etmədən satmağa icazə verildiyi halların tam bir siyahısını təyin edir.

________________
137-FZ saylı Qanunda bir sıra əlavə işlərin olması bu qənaətə zidd deyil, çünki nəzərdə tutulmuş hallar müvəqqəti xarakter daşıyır və hüquqi və kodifikasiya tələblərinə görə RF-nin əsas mətninə daxil edilə bilməz. LC.

Həm də qeyd edilməlidir ki, şərh olunan maddənin 2 -ci bəndində nəzərdə tutulmuş bütün hallarda, torpaq sahəsi üçün heç bir təklif vermədən icarə müqaviləsi bağlamaq da mümkündür (RF LC -nin 39.6 -cı maddəsinin 2 -ci bəndi). Bununla əlaqədar olaraq, qeyd etmək vacibdir ki, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə uyğun olaraq, bir şəxsə tender keçirmədən mülkiyyət və ya icarə üçün torpaq sahəsinin verilməsinə icazə verilirsə, belə bir torpaq sahəsinin verildiyi hüquq növü. ərizəçi tərəfindən seçilir (ZK RF 39.14 -cü maddənin 6 -cı bəndi).

3 -cü bənd, RF LC üçün yeni olan bir qaydanı da müəyyən edir ki, auksion etibarsız sayılırsa və hərracın şərtlərinə cavab verən şəxslər olarsa, həmin şəxslərlə torpaq sahəsinin alqı -satqısı müqaviləsi bağlanılır ( daha ətraflı məlumat üçün RF LC -nin 39.12 -ci maddəsinin şərhinə baxın).

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 39.3 -cü maddəsinə əsasən vəkillərin məsləhətləşmələri və şərhləri

RF Əmək Məcəlləsinin 39.3 -cü maddəsi ilə bağlı hələ də suallarınız varsa və verilən məlumatların uyğunluğundan əmin olmaq istəyirsinizsə, veb saytımızın hüquqşünaslarına müraciət edə bilərsiniz.

Telefonla və ya veb saytında sual verə bilərsiniz. İlkin məsləhətləşmələr hər gün Moskva vaxtı ilə 9: 00 -dan 21: 00 -dək pulsuz keçirilir. Saat 21: 00 -dan 9: 00 -dək daxil olan suallar ertəsi gün baxılacaq.

1. Dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahələrinin satışı, bu maddənin bəndində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, hərrac şəklində keçirilən hərraclarda həyata keçirilir.

2. Tender etmədən satış həyata keçirilir:

1) ərazinin kompleks inkişafı üçün icarəyə götürülmüş torpaq sahəsindən, Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinə uyğun olaraq, ərazinin vahid inkişafına dair müqavilə bağlanmış bir şəxsə verilmiş torpaq sahələri. bu bəndin 2 və 4 -cü yarımbəndlərində başqa cür nəzərdə tutulmuşdursa;

1.1) 24 iyul 2008-ci il tarixli 161-FZ saylı Federal Qanuna uyğun olaraq bağlanmış ərazinin kompleks inkişafı məqsədi ilə icarə müqaviləsi və ya pulsuz istifadə müqaviləsi əsasında verilən torpaq sahələri. Mənzil İnşaatının İnkişafı ";

2) fərdi mənzil tikintisi məqsədi ilə vətəndaşların ərazinin kompleks inkişafı üçün yaratdığı qeyri-kommersiya təşkilatına verilən torpaq sahəsindən (ümumi mülkiyyət kimi təsnif edilən torpaq sahələri istisna olmaqla) -kommersiya təşkilatı və ya bu qeyri-kommersiya təşkilatı üzvlərinin ümumi yığıncağının qərarı ilə nəzərdə tutulmuşdursa, bu qeyri-kommersiya təşkilatı;

3) ümumi məqsədli torpaq sahələri istisna olmaqla, bu ortaqlığın üzvlərinə bağçılıq və ya bağçılıq üzrə qeyri-kommersiya ortaqlığına verilən torpaq sahəsindən;

4) fərdi mənzil tikintisi məqsədi ilə ərazinin vahid inkişafı üçün vətəndaşlar tərəfindən yaradılan qeyri-kommersiya təşkilatına verilən və ümumi mülkiyyətə aid olan torpaq sahəsinin bu qeyri-kommersiya təşkilatına bölünməsi nəticəsində yaranan torpaq sahələri təşkilat;

6) bu Məcəllə ilə nəzərdə tutulmuş hallarda binaların, tikililərin yerləşdiyi torpaq sahələri bu binaların, tikililərin və ya binaların sahiblərinə;

7) bu Məcəllənin 2 -ci bəndində göstərilən şəxslər istisna olmaqla, hüquqi şəxslərin daimi (qeyri -müəyyən) istifadəsində olan torpaq sahələri;

8) "Kənd təsərrüfatı torpaqlarının dövriyyəsi haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilmiş hallarda bir kəndli (fermer) müəssisəsi və ya kənd təsərrüfatı təşkilatı üçün torpaq sahələri;

9) kənd təsərrüfatı istehsalı üçün nəzərdə tutulmuş və vətəndaş və ya hüquqi şəxsə, bu vətəndaşa və ya bu hüquqi şəxsə icarəyə verilən torpaq sahələri, bu vətəndaşla və ya bu hüquqi şəxslə icarə müqaviləsi bağlandığı və ya hüquqların verildiyi tarixdən üç il sonra. səlahiyyətli orqanda dövlət torpaq nəzarəti çərçivəsində aşkar edilmiş Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin pozulması və Rusiya qanunvericiliyinin həll olunmamış pozuntuları haqqında məlumatın olmaması şərti ilə bu vətəndaşa və ya bu hüquqi şəxsə torpaq kirayəsi müqaviləsi üzrə öhdəliklər. Federasiya, bu vətəndaşın və ya bu hüquqi şəxsin belə bir torpaq sahəsinin alqı -satqı müqaviləsi bağlamaq üçün ərizəsi olması halında belə bir torpaq sahəsindən istifadə edərkən, sözügedən torpaq sahəsinin icarə müqaviləsinin müddəti bitmədən əvvəl heç bir tender olmadan təqdim edildikdə;

10) bu Məcəlləyə uyğun olaraq kəndli (fermer) təsərrüfatı tərəfindən öz fəaliyyətini həyata keçirmək üçün fərdi yaşayış evi tikmək, qəsəbə, bağçılıq, vətəndaşlar və ya kəndli (fermer) evləri daxilində şəxsi yardımçı torpaq sahələri saxlamaq üçün vətəndaşlara torpaq sahələri;

11) "Vətəndaşlara Uzaq Şərq Federal Dairəsinin bir hissəsi olan Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazilərində dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahələrinin verilməsinin xüsusiyyətləri haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq vətəndaşlara torpaq sahələri, və Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarında dəyişiklik edilməsi haqqında "...

3. Dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahəsinin satışı üzrə hərracda iştirak etmək üçün yeganə ərizə, hərracın keçirilməsi haqqında bildirişdə göstərilən hərrac iştirakçıları üçün tələblərə cavab verən və hərracda iştirak etmək üçün müraciəti olan şəxs tərəfindən verilmişsə. auksion elanında göstərilənlərə uyğun olaraq hərracın şərtlərinə uyğun gəlir və ya hərracda yalnız bir ərizəçi iştirak edirsə və ya hərracda yalnız bir iştirakçı iştirak edərsə, belə bir torpaq sahəsinin satışı həyata keçirilir. göstərilən şəxsə.

• Dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaqlardan verilən torpaq sahələrinə hüquqların yaranmasının əsasları

  2. Rusiya Federasiyasının 39.3 -cü maddəsinin 2 -ci bəndində göstərilən hallar istisna olmaqla, icazə verilən istifadənin əsas növünə uyğun olaraq dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahələrinin satışına icazə verilmir. LC, habelə RF Əmək Məcəlləsinin 39.18 -ci maddəsinə uyğun olaraq bu cür torpaq sahələrinin satışı üçün hərracların keçirilməsi hallarında.

• Hərrac keçirmədən dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahəsinə mülkiyyət, icarə, daimi (məhdudiyyətsiz) istifadə, pulsuz istifadə edilməsi qaydası

  5. RF LC -nin 39.3 -cü maddəsinin 2 -ci bəndinin 7 -ci yarımbəndində, RF -nin 39.6 -cı maddəsinin 2 -ci bəndinin 11 -ci yarımbəndində nəzərdə tutulmuş hallarda, torpaq sahəsinin mülkiyyət və ya icarəyə verilməsi üçün ərizə eyni vaxtda verilməlidir. belə bir torpaq sahəsindən daimi (məhdudiyyətsiz) istifadə hüququ.

Torpaq sahələrinin tendersiz qeydiyyatı

Sənin sualın:

Şəxsi mülkiyyət hüququ əsasında mənə məxsus olan torpaq sahəsinə bitişik torpaq sahəsinin icarəyə götürülməsi üçün müraciət etmək istəyirəm.
Ərizədə qeyd etmək istəyirəm: ... bəndlərinə uyğun olaraq mənə torpaq sahəsi kirayə verməyinizi xahiş edirəm. Z.K. -nin 39.6 -cı maddəsinin 19 -cu bəndinin 2 -ci bəndi. 2.2 koduna əsasən torpaq sahələrinin icazə verilən istifadəsinin təsnifatçısına uyğun olaraq bağçılıq üçün heç bir tender olmadan torpaq sahəsi - kənd təsərrüfatı məhsullarının istehsalı) ...
Belə bir bəyanat qanunidirmi?
Məndən imtina edilə bilərmi?
İmtina etmənin səbəbləri nələrdir?

Vəkilin cavabı:
Salam, Natalya!
Anladığım qədər, başqa məqsədlər üçün torpaq sahəsi almaq istəyirsiniz?
Maddə 39.6. Dövlət və ya şəhər mülkiyyətində olan torpaq sahələrinin hərracda və hərrac keçirilmədən icarəyə verilməsi halları
[Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsi] [Fəsil V.1] [Maddə 39.6]
2. Ştata və ya şəhərə bağlı bir torpaq sahəsinin icarəyə verilməsi müqaviləsi aşağıdakı şərtlər olduqda auksion keçirilmədən bağlanılır.
19) vətəndaşa saman biçmək, kənd təsərrüfatı heyvanlarını otarmaq, bağçılıq və ya yaşayış məntəqəsi hüdudlarından kənarda yerləşən torpaq sahəsi, vətəndaşa şəxsi köməkçi təsərrüfatı aparmaq üçün;
Belə bir bəyanat qanunidirmi?
Natalya Bir nümunə ərizə birbaşa şəhər rəhbərliyindən əldə edə bilərsiniz. Ximki
Məndən imtina edilə bilərmi?
Natalya
İmtina üçün ehtimal olunan əsaslar 39.16 -cı maddədə göstərilmişdir. Əyalətdə və ya şəhərdə yerləşən, heç bir təklif vermədən torpaq sahəsi verməkdən imtina üçün əsaslar (http: // www.

Torpaq sahəsinin tendersiz icarəyə verilməsi haqqında

Sənin sualın: torpaq kodu maddə 39 6

Müraciətimə görə, torpaq sahəsinin formalaşması bir sahə planlaşdırma layihəsi hazırlamaqla başladı, mühəndislik -geodeziya tədqiqatları və bir planlaşdırma layihəsi aparmaq üçün bütün xərclər mənim tərəfimdən çəkildi, sonrakı qeydiyyat da mənim hesabımdan planlaşdırılır. RF Əmək Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsinin hər hansı bir bəndinə uyğun olaraq hərrac keçirmədən bu sayt üçün icarə müqaviləsinin bağlanmasını tələb edə bilərəmmi (məsələn, 6 -cı maddə).
15 -ci maddədən, əlbəttə ki, hər şey aydındır, amma risklər var, bu prosedur olmadan hər şeyin öz hesabınıza edildiyini tələb etmək mümkündürmü?

Vəkilin cavabı:
Şəxsi köməkçi təsərrüfat, bağçılıq, bağçılıq üçün kənd təsərrüfatı (RF LC -nin 39.6 -cı maddəsinin 2 -ci bəndinin 15 -ci bəndi), bağçılıq və ya yaşayış məntəqələrinin hüdudlarından kənarda yerləşən torpaq sahəsi üçün sizə torpaq sahəsi verildiyi təqdirdə. fərdi köməkçi təsərrüfat saxlamaq üçün bir nöqtə (RF Əmək Məcəlləsinin 39.6 -cı maddəsinin 19 -cu bəndinin 2 -ci bəndi), Sənətin 4 -cü bəndində nəzərdə tutulmuş məcmu meyar olduqda, heç bir tender etmədən yeni bir icarə müqaviləsi bağlamaq hüququnuz var. 39.6: 1) belə bir torpaq sahəsi üçün yeni icarə müqaviləsi bağlamaq üçün ərizə əvvəllər bağlanmış torpaq sahəsi icarə müqaviləsinin müddəti bitməmiş verilir;
2) başqa bir şəxsin olmadığı hallarda belə bir torpaq sahəsi əldə etmək üçün müstəsna hüquq;
3) belə bir torpaq sahəsi üçün əvvəllər bağlanmış icarə müqaviləsi Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 46 -cı maddəsinin 1 və 2 -ci bəndlərində nəzərdə tutulmuş əsaslarla ləğv edilməmişdir;
4) belə bir torpaq sahəsi üçün yeni bir icarə müqaviləsi bağlandıqda, Sənətin 1 - 30 pt 2 yarımbəndlərində nəzərdə tutulmuşlar var. Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 39.6 -sı, icarə müqaviləsi tender olmadan bağlanmış bir torpaq sahəsini təklif etmədən təmin etmək üçün əsaslar (sizin halda, cl.
________________________________________

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 39.10 -cu maddəsinin 6 -cı bəndinin təfsiri

Sənin sualın: torpaq kodu maddə 39 6

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 39.10 -cu maddəsinin 6 -cı bəndi, hər bir vətəndaş bu yazını necə düzgün şərh edə bilər?
Qanunla müəyyən edilmiş bir mövzu olmağın nə demək olduğunu anlaya bilmirəm. o bələdiyyələr qanunla və ya nə ilə müəyyən edilir.

Vəkilin cavabı:
Rusiya Federasiyasının Yer Məcəlləsinin 39.10 -cu maddəsinin 2 -ci bəndinin 6 -cı bəndinə əsasən, əyalətdə və ya şəhərdə yerləşən torpaq sahələri verilə bilər.
şəxsi istifadə üçün bir vətəndaş da daxil olmaqla pulsuz istifadə
mənzil tikintisi, şəxsi köməkçi sahələr və ya təcəssümlər
kəndli (təsərrüfat) təsərrüfatı şəhərdəki fəaliyyətinin
Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunu ilə müəyyən edilmiş birləşmələr
6 ildən çoxdur.
Başqa sözlə, bu vəziyyətdə qanunverici, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının müvafiq şəhər quruluşlarını müəyyən etmək üçün geniş imkanlarını qabaqcadan gördü.
müəyyən bir bölgədəki sosial-iqtisadi və demoqrafik vəziyyət, in
hansı uyğun torpaq sahələri verilə bilər
pulsuz istifadə.
Ümid edirəm cavab sizin üçün faydalı oldu!
________________________________________

Torpaq sahəsi üçün tender olmadan icarə müqaviləsinin uzadılması / bağlanması

Sənin sualın:

Salam! vəziyyətdən çıxış yolu tapmağa kömək edin:
bağlama hüququ olmadan tərəvəz bitkiləri əkmək üçün s / y üçün icarə müqaviləsi var idi. Tikinti,
müqavilə başa çatdı. RF LC -nin 39.6 -cı maddəsinin 2 -ci bəndində hərrac keçirmədən yeni bir müqavilə bağlamaq mümkün deyil. yeni bir müddət üçün tender etmədən belə bir müqavilə bağlamaq mümkündürmü?
Müqavilənin şərtlərinə görə, göstərilən müddət bitdikdə ləğv edilir.

Vəkilin cavabı:
Salam sevgi. Təəssüf ki, 39.8 -ci maddənin 15 -ci hissəsinə əsasən. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinə görə, bir dövlət və ya şəhər mülkiyyətində olan bir torpaq sahəsinin kirayəçisi, tender keçirmədən belə bir torpaq sahəsi üçün yeni bir müddətə icarə müqaviləsi bağlamaq üçün üstünlük hüququna malik deyil.
________________________________________