Az önkormányzat területi tervezésére vonatkozó dokumentumok elkészítése. Az Orosz Föderáció várostervezési kódexe. Mi az eljárás az önkormányzati körzet Területrendezési Rendszerének egyeztetésére és jóváhagyására

A Területrendezési Programokat megrendelő és fogadó közigazgatások segítésére a Városökológiai Kutatóintézet a fejlesztés során szerzett saját tapasztalatai alapján elkészítette a jelen dokumentum használati útmutatóját, amely röviden, de lényegében rávilágít olyan kérdésekre, amelyekre válaszadás nélkül az STP-k áttérnek. egy köteg papírt.

Megjegyzés:

A 2007. december 4-i, „Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” szóló 324. számú szövetségi törvény szerint a területi tervezési dokumentumok kidolgozásának az önkormányzatok minden szintjére 2010. január 1-jén kellett volna véget érnie, de a közelmúltban a következőről, a sorban harmadikról jelentették be, elhalasztva a határidőt.

Tehát az önkormányzatok ismét fellélegezhetnek, és legalább másfél évvel elhalaszthatják ezeknek a dokumentumoknak a kidolgozását? De ha ez így van, akkor ésszerű kérdések merülnek fel: először is, kinek és miért van szüksége a Főtervekre és Területrendezési Sémákra, ha olyan nyugodtan lehet élni nélkülük, mint korábban; másodszor, ki fog jobban élni - az a kisebbség, akinek 2010. január 1-jéig sikerült ezeket kifejlesztenie, vagy az a többség, amelyik nem felelt meg a törvényi előírásoknak?

A válasz kétértelmű az előbbi mellett. Ennek több oka is van. A legfontosabb az, hogy a dokumentumok jelenléte nem jelenti azt, hogy használhatók és megfelelően használhatók.

Mert hatékony felhasználása területrendezési dokumentumok szükségesek:

a járási, városi, területi és vidéki önkormányzatok munkatársai, amelyeken múlik a rájuk bízott területek fejlesztési útjainak megválasztása, ezeket az eszközöket a gyakorlatban is alkalmazni tudták, vagyis valahol ezt meg kell tanulni;
a területrendezési dokumentumoknak meg kell találniuk a helyüket a területfejlesztési döntéshozatal rendszerében, ami azt jelenti, hogy ezeket legalább meg kell keresni;
a területrendezési dokumentumokat minőségileg végre kell hajtani, meg kell vitatni és egyeztetni. De a pályázatok megnyerése érdekében sok vállalkozó jelentősen „esik” a terplanning dokumentumok kidolgozásának feltételeiben és áraiban. A feltételek, amelyekbe beleegyezni kényszerülnek, nem felelnek meg a valós feladatok nagyságrendjének, így a kiadott dokumentumok minőségével kapcsolatos kételyek több mint jogosak.

Ha azok, akik időben kidolgozták a főterveket és a területrendezési terveket, nem részesülnek fejlesztési előnyökben, akkor ezeket a dokumentumokat a városrendezési kódex formai követelményeként fogják fel, nem pedig a régiók életének javítását szolgáló eszközként. Ez azt jelenti, hogy folytatódik a kaotikus befektetőkutatás, amely még nem vezetett jóléthez.

1. Mit és hogyan kell koordinálni?

1.1. Mi az a területrendezési terv?

Területi tervezési rendszer (STP)— Egyrészt ez egy szükséges lépés dokumentáció másrészt a terület gazdasági fejlődésének folyamata, — a lehetséges fejlesztési irányok azonosításának eszköze.

Az STP fejlesztésének szükségességét az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexe írja elő. Ez egy kötelező dokumentumtípus, amellyel az önkormányzatok közigazgatásának rendelkeznie kell ahhoz, hogy meg tudja oldani a föld- és tulajdonviszonyokkal kapcsolatos kérdéseket, és lehetővé tegye területükön különböző funkcionális rendeltetésű objektumok új építését és rekonstrukcióját. A 2004. december 29-i 191-FZ szövetségi törvény kötelezi az STP fejlesztését 2010.01.01-ig.

Megjegyzendő, hogy az STP szükséges, de nem elégséges feltétele e kérdések megoldásának. Ugyanez a városrendezési kódex írja elő a fejlesztést az oroszországi STP korábbi szakaszaiban, az alanyokban Orosz Föderáció, valamint a kerületek STP-je alapján - az alábbi részletességű dokumentumokat: főtervek városi vagy vidéki települések, területhasználati és építési előírások, lakó- és ipari létesítmények új építése vagy rekonstrukciója meghatározott területeinek részletes tervezési projektjei. Ez fontos körülmény annak megértéséhez, hogy az STP nem tud egyszerre minden kérdésre válaszolni. A jogszabály ezek fokozatos megoldását írja elő a terület figyelembevételi skálájának bővítésével.

A Területrendezési Tervek tartalmát a Kbt. Az Orosz Föderáció városrendezési szabályzatának 19. cikke:

"19. cikk. Az önkormányzati körzet területrendezési tervének tartalma

1. Az önkormányzati körzet területrendezési sémája tartalmazza az objektumok tervezett elhelyezésének térképeit (sémáit) tőkeépítés helyi jelentőségű, többek között:

1) az önkormányzati körzet határain belüli villamosenergia- és gázszolgáltatási objektumok;

2) autópályák közös használatú települések, hidak és egyéb közlekedési mérnöki építmények között az önkormányzati kerület határain belüli települések határán kívül;

3) egyéb tárgyak, amelyek elhelyezése a testületek hatáskörének gyakorlásához szükséges önkormányzatönkormányzati terület.

2. Az önkormányzati körzet területrendezési vázlata rendelkezéseket tartalmaz a területrendezésre és a megfelelő térképekre (diagramokra).

3. A települési körzet területrendezési tervében foglalt területrendezési rendelkezések a következők:

1) a területi tervezés céljai és célkitűzései;

2) a területrendezési intézkedések jegyzéke és végrehajtásuk sorrendjének megjelölése.

4. Az önkormányzati körzet területrendezési tervében szereplő térképeken (sémákon) a következők jelennek meg:

1) az önkormányzati körzet részét képező települések meglévő és tervezett határai;

2) a különböző kategóriájú földterületek határai a településközi területeken belül;

3) a kulturális örökség tárgyai területének határai;

4) különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek határai;

5) határok földterületek, amelyek helyi jelentőségű beruházási objektumok elhelyezésére szolgálnak, vagy amelyeken az önkormányzati kerület tulajdonában lévő tőkeépítési objektumok találhatók, valamint a helyi jelentőségű beruházási objektumok tervezett elhelyezésének övezeteinek határai;

6) a településközi területeken a beruházási létesítmények tervezett elhelyezésének övezeteinek határait;

7) a településközi területen elhelyezkedő települések határait. (7. záradék bevezetve szövetségi törvény 2006. december 18-án kelt 232-FZ.)

5. Az önkormányzati körzet területrendezési tervének jóváhagyása érdekében tervezetének szöveges és térképes (diagramos) alátámasztásához a vonatkozó anyagok készülnek.

6. Az önkormányzati kerület területrendezési tervezetének szöveges indoklásához szükséges anyagok a következők:

1) a területrendezési problémák megoldási lehetőségeinek megalapozása;

2) a területrendezési intézkedések jegyzéke;

3) a területrendezési javaslatok megalapozása, megvalósításuk szakaszai;

4) a természeti és ember által előidézett vészhelyzetek fő kockázati tényezőinek listája.

7. Az önkormányzati kerület területrendezési terv tervezetének indoklásáról szóló anyagok részeként a térképeken (sémákon) a következők jelennek meg:

1) információ az érintett terület állapotáról, fejlesztésének lehetséges irányairól és használatának korlátozásairól;

2) területrendezési javaslatok.

8. A jelen cikk 7. részének 1. pontjában meghatározott információk a következő térképeken (diagramokon) jelennek meg:

1) az önkormányzati körzet területhasználati térképei (sémái);

2) az Orosz Föderáció területi tervezési terveinek részeként jóváhagyott korlátozási térképek (sémák), az Orosz Föderációt alkotó egységek területrendezési sémái, a településekre vonatkozó főtervek, beleértve a kulturális örökségi helyszínek területi határainak térképeit (sémáit) , különleges feltételekkel rendelkező övezetek határainak térképei (sémák) területhasználat, természeti és ember által előidézett veszélyhelyzetek veszélyének kitett területek határainak térképei (sémái), a tőke negatív hatású övezeteinek határainak térképei (sémái) helyi jelentőségű építési objektumok ilyen objektumok elhelyezése esetén;

3) térképek (sémák), amelyek a terület integrált fejlesztésének és a helyi jelentőségű beruházási létesítmények elhelyezkedésének elemzésének eredményeit mutatják, beleértve a mérnöki felmérések eredményeit is;

4) egyéb térképek (sémák).

9. A jelen cikk 7. részének 2. pontjában meghatározott javaslatok olyan térképeken (sémákon) jelennek meg, amelyek módosítására szolgálnak az önkormányzati körzet területrendezési tervének egyeztetésekor, és a következőket tartalmazzák:

1) térképek (sémák), amelyek bemutatják a beruházási létesítmények tervezett elhelyezésének övezeteit a települések közötti területeken;

2) a helyi jelentőségű beruházási létesítmények tervezett elhelyezésének övezeteit bemutató térképek (sémák);

3) egyéb térképek (sémák)”.

A területfejlesztési intézkedések és a tőkeépítési lehetőségek jegyzékének kialakításához szükséges a városi körzetben rendelkezésre álló fejlesztési források teljes körű és részletes felmérése. A forradalom előtti és szocialista struktúrák lerombolása gazdasági aktivitás, a világgazdaságban az elmúlt 100 év során bekövetkezett változások oda vezettek, hogy az ország területének nagy részén meglévő települési, földhasználati és erőforrás-felhasználási rendszerek:

együttesen nem értékelték és jellemezték,
nem alkalmazkodott a jelenlegi gazdasági helyzethez,
hatékony felhasználásuk lehetőségeit nem elemzik és nem értik.

A területekre vonatkozó levéltári és statisztikai adatok nagy része elavult, mert összességében csak a múlt század 80-as éveinek végén kerültek gyűjtésre és elemzésre. Nem lehet a jövőre vonatkozó építési tervek alapjául szolgálni. Következésképpen a Területrendezési Programok fejlesztésének további előnye, hogy megalkotásuk során az önkormányzati területek életének minden területéről információgyűjtés és rendszerezés történik.

Ennek megfelelően a területfejlesztési intézkedések listájának és a tervezett létesítmények építésének realitása elsősorban az összegyűjtött információk minőségétől, másodsorban attól függ, hogy mennyire volt hozzáértő a terület demográfiai és természeti erőforrásainak elemzése. harmadrészt a helyi törvényi és szabályozási keret fejlettségi szintjén (közvetve jellemzi az önkormányzatok tevékenységét).

1.2. Milyen dokumentumokat kell követni a területrendezési terv mérlegelésekor?

A területi beépítési terv egyeztetésekor a következő dokumentumokat kell követni:

1. Az Orosz Föderáció városrendezési kódexe

"20. cikk. Az önkormányzati körzet területrendezési tervének elkészítése és jóváhagyása

1. Az önkormányzati körzet területrendezési terve, beleértve a rendszer módosításait, kerületi önkormányzat képviselő-testülete hagyja jóvá.

2. A települési körzet területrendezési tervének elkészítése a műszaki előírások követelményeinek megfelelő mérnöki felmérések eredményei alapján, a települési körzet fejlesztését szolgáló integrált programok figyelembevételével történik, figyelembe véve a az Orosz Föderáció területi tervezési sémáiban, az Orosz Föderációt alkotó egységeinek területi tervezési sémáiban foglaltakat, a területrendezésre vonatkozó rendelkezések rendezésének főterveit, figyelembe véve a regionális és (vagy) helyi várostervezési szabványokat, jóváhagyva 24. cikkének 5. és 6. részében előírt módon, valamint az érdekelt felek javaslatainak figyelembevételével.

jegyzet.

3. Az önkormányzati körzet területrendezési tervének tervezetét annak jóváhagyása előtt e kódex 21. cikkével összhangban az Orosz Föderáció felhatalmazott kormánya által meghatározott módon kötelező jóváhagyni. szövetségi szerv végrehajtó hatalom.

4. Az önkormányzati körzet területrendezési tervének tervezetét az önkormányzati jogszabályok, egyéb hivatalos információk hivatalos közzétételére megállapított módon, legalább három hónappal a jóváhagyás előtt közzé kell tenni, és közzé kell tenni az önkormányzati kerület hivatalos honlapján. (ha van az önkormányzati kerület hivatalos honlapja) az interneten. Az e kódex 19. cikkének 3. részében előírt rendelkezések tervezetét, valamint a térkép (séma) vagy több térkép (séma) tervezetét, amelyek a kódex 19. cikkének 4. részében előírt információkat jelenítik meg, közzé kell tenni és el kell helyezni. .

5. Az érdekelteknek jogukban áll előterjeszteni javaslataikat a városrész területrendezési tervére vonatkozóan.

6. A települési körzet területrendezési tervét az önkormányzati jogszabályok, egyéb hivatalos információk hivatalos közzétételére megállapított módon közzé kell tenni, és az önkormányzati körzet hivatalos honlapján közzé kell tenni (ha van hivatalos honlapja). kerület) az interneten. Az e kódex 19. cikkének (3) bekezdésében meghatározott rendelkezések, valamint egy térkép (séma) vagy több térkép (séma), amelyek az e kódex 19. cikkének (4) bekezdésében meghatározott információkat jelenítik meg, közzététel és elhelyezés tárgyát képezik. Az önkormányzati körzet területi tervezésének sémája során három nap a jóváhagyás napjától kezdve megküldik a felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervnek, az Orosz Föderáció szubjektumának legmagasabb államhatalmi végrehajtó szervének, amelynek határain belül az önkormányzati körzet található, valamint az olyan települések helyi önkormányzati szerveinek, amelyek kerület része, és amelynek területére vonatkozóan területrendezési terv készült önkormányzati kerület, a települési kerületek önkormányzati szervei és a városi kerülettel közös határral határos városi kerületek önkormányzati szervei.
(a 2005. december 31-i 210-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

7. A telkek és tőkeépítési létesítmények tulajdonosai, ha jogaik ill jogos érdekeit kerület területrendezési tervének jóváhagyása következtében megsértik vagy megsérthetik, jogosult a városrész területrendezési tervét bíróság előtt megtámadni.

8. Az Orosz Föderáció államhatalmi szervei, az Orosz Föderáció alattvalóinak államhatalmi szervei, a helyi önkormányzati szervek, az érdekelt személyek és jogalanyok jogosult javaslatot tenni a városrész önkormányzati szervei elé a városrész területrendezési tervének módosítására.

9. Az önkormányzati körzet területrendezési tervének módosításait a jelen cikk 2–7. részében meghatározott követelményeknek megfelelően kell végrehajtani.

21. cikk

jegyzet.
Az Orosz Föderáció kormányának 2005. január 26-i 40. számú (2008. december 29-én módosított) rendeletével összhangban az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériuma megállapítja az önkormányzatok területi tervezési dokumentumainak koordinálására vonatkozó eljárást.

jegyzet.
Az Orosz Föderáció kormányának 2007. március 24-i 178. számú rendelete jóváhagyta az Orosz Föderáció alanyai területi tervezési terveinek és az önkormányzatok területi tervezésére vonatkozó dokumentumtervezetek összehangolásáról szóló szabályzatot.

1. Egy önkormányzati körzet területrendezési tervének tervezetét a -ban előírt módon kell jóváhagyni az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv, abban az esetben, ha az említett projektben szereplő javaslatok a meglévő vagy az Orosz Föderáció területrendezési terveivel összhangban az erdőalap földterületeinek tervezett határainak, a fokozottan védett természeti területek határainak megváltoztatását foglalják magukban. szövetségi jelentőségű, a védelmi és biztonsági területek határai, az Orosz Föderáció tulajdonában lévő telkek határai, a kulturális örökségi helyszínek területének határai, a szövetségi jelentőségű tőkeépítési objektumok tervezett elhelyezésének övezeteinek határai. A helyi jelentőségű tőkeépítési létesítmények elhelyezésének kérdései, amelyek negatív hatással lehetnek környezet a meghatározott földeken, területeken és telkeken.
(a 2008. július 23-i 160-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. Az önkormányzati körzet területrendezési tervezetét egyeztetni kell a magasabb végrehajtó szerv az Orosz Föderáció alanya államhatalma, amelynek határain belül az önkormányzati körzet található, ha az említett projektben szereplő javaslatok a meglévő, vagy az Orosz Föderációt alkotó egység területi tervezési tervével összhangban a mezőgazdasági terület tervezett határainak megváltoztatását tartalmazzák, a regionális jelentőségű fokozottan védett természeti területek határai, az Orosz Föderáció alanya tulajdonában lévő telkek határai, a kulturális örökségi helyszínek területének határai, a fővárosi építési objektumok tervezett elhelyezésének övezeteinek határai. regionális jelentőségű. Megállapodás tárgyát képezik a helyi jelentőségű tőkeépítési létesítmények elhelyezésének kérdései is, amelyek negatív hatással lehetnek a környezetre az Orosz Föderációt alkotó jogalany területén.

3. Az önkormányzati körzet területrendezési tervének tervezetét egyeztetni kell az önkormányzati körzethez tartozó települések érdekelt önkormányzati szerveivel, amennyiben az említett projektben szereplő javaslatok a telekhatárok megváltoztatásával járnak. a települések tulajdonában lévő, valamint részben a települések általános terveiben foglalt területhasználati és -fejlesztési szabályok, valamint a területrendezési rendelkezések elszámolása. Megállapodás tárgyát képezik a település területén esetlegesen környezetre negatív hatást gyakorló, helyi jelentőségű tőkeépítési objektumok elhelyezésének kérdései is.

4. A települési körzet területrendezési tervének tervezetét egyeztetni kell a települési körzetek érdekelt önkormányzataival és a városi kerülettel közös határral határos városi kerületek önkormányzataival, a város lakosságának érdekeinek tiszteletben tartása érdekében. önkormányzatok speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek, tervezett beruházási beruházási beruházások övezeteinek kialakítása során a helyi jelentőségű, amelyek negatív hatással lehetnek a környezetre az önkormányzati kerület területén.

5. A jelen cikk 1-4. részében meghatározottak kivételével egyéb kérdések nem vehetők figyelembe az önkormányzati körzet területrendezési tervének egyeztetésekor.

6. Megállapodás időtartama kerületi területi tervezési terv tervezete nem haladhatja meg a három hónapot attól a naptól kezdve, hogy az önkormányzati körzet helyi önkormányzati szerve az ilyen projektet jóváhagyásra megküldi a felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervnek, az Orosz Föderáció azon testületének legmagasabb állami végrehajtó szerve számára, amelynek határain belül az önkormányzati körzet található, az önkormányzati körzet részét képező települések önkormányzatai, a települési kerületek önkormányzatai és a települési kerülettel közös határral határos városi kerületek önkormányzatai.

7. Amennyiben az e cikk 6. részében meghatározott szervektől a megállapított határidőn belül nem érkezik meg a települési kerület önkormányzati szervéhez a települési körzet területrendezési tervére vonatkozó következtetés, az ilyen projektet az említett szervekkel egyeztetettnek kell tekinteni.

8. Következtetések a projekthez egy önkormányzati körzet területrendezési tervei tartalmazhatnak rendelkezéseket a települési körzet területrendezési tervével való egyetértésről vagy azzal való egyet nem értésről indoklással hozott döntéseket.

9. Felvétel esetén cikk 6. részében meghatározott egy vagy több testülettől az önkormányzati kerület területrendezési tervének tervezetével való egyet nem értésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmazó következtetéseket a meghozott döntések indoklásával a kerületi önkormányzat vezetőjének harminc napon belül benyújtja. az ilyen projektre vonatkozó megállapodásra megállapított határidő lejártától számítva úgy határoz, hogy békéltető bizottságot hoz létre. A békéltető bizottság maximális munkaideje nem haladhatja meg a három hónapot.

10. A munka eredménye alapján az egyeztető bizottság az önkormányzati körzet önkormányzati vezetőjének előterjeszti:

1) az önkormányzati körzet területrendezési tervének jóváhagyásáról szóló dokumentumot, valamint az annak módosításával jóváhagyásra előkészített önkormányzati körzet területrendezési terv tervezetét;

2) anyagok szöveges formában és térképek (sémák) formájában az összehangolatlan kérdésekről.

11. Az e cikk (10) bekezdésében említett dokumentumok és anyagok a következőket tartalmazhatják:

1) javaslatok az önkormányzati körzet területi tervezési sémájából az összehangolatlan kérdésekre vonatkozó anyagok kizárására (beleértve a megfelelő térképen (sémán) való megjelenítést az egyeztetetlen kérdések megoldása érdekében a megállapodásig);

2) tervet az e rész (1) bekezdésében meghatározott kérdések összehangolására az önkormányzati körzet területrendezési tervének jóváhagyását követően, javaslatok elkészítésével a terv megfelelő módosítására.

12. Az egyeztetőbizottság által benyújtott dokumentumok és anyagok alapján az önkormányzati körzet helyi közigazgatásának vezetője dönthet arról, hogy megküldi-e a települési körzet területrendezési tervének tervezetét, amelyet bizonyosan egyeztettek vagy nem. kerületi önkormányzati képviselő-testület elé terjeszti, vagy a területi konstrukció tervezetét - a városrész valós tervezését és felülvizsgálati irányát elutasítani.

2. Az Orosz Föderáció kormányának 2007. március 24-i 178. számú rendelete "AZ OROSZ FÖDERÁCIÓS TÁRGYAI TERÜLETI TERVEZÉSI RENDSZEREK TERVEZÉSÉNEK ÉS A TERÜLETI TERÜLETEK DOKUMENTUMTERVEZETÉRŐL"

3. Az Orosz Föderáció Építésügyi, Lakásügyi és Kommunális Komplexum Állami Bizottságának 150. számú, 2002. október 29-i rendelete „A VÁROSTERVEZÉS FEJLESZTÉSÉRE, MEGÁLLAPODÁSÁRA, VIZSGÁLATÁRA ÉS JÓVÁHAGYÁSÁRA VONATKOZÓ UTASÍTÁSOK JÓVÁHAGYÁSÁRÓL”

„2.9. Minden típusú várostervezési dokumentációt a várostervezési, környezetvédelmi, egészségügyi és egyéb szabványoknak megfelelően dolgoznak ki, valamint figyelembe veszik a mozgáskorlátozottak igényeinek kielégítésére vonatkozó követelményeket.

2.13. A településrendezési dokumentáció kidolgozása, jóváhagyása, jóváhagyása és kivitelezése a vonatkozó integrált mérnöki felmérések (mérnöki és geodéziai, mérnöki és földtani, mérnöki és hidrometeorológiai, mérnöki és környezetvédelmi felmérések, talajvizsgálatok) anyagai alapján történik. építőanyagokés talajvíz alapú vízellátási források), amelyek összetételét a településrendezési dokumentáció típusától függően határozzák meg.

2.14. Egyes esetekben a településrendezési dokumentáció kidolgozásának megszervezése annak egyes szakaszaiban, a településrendezési és -fejlesztési objektum sajátosságainak, valamint a településrendezési dokumentáció típusának figyelembevételével, a jelen utasítás előírásaira is figyelemmel történhet. .

Ezen munkák vonatkozó szakaszai fejlesztésének, egyeztetésének és jóváhagyásának megszervezésének rendjét a jelen utasítás követelményeinek megfelelő fejlesztésükre vonatkozó feladat határozza meg.

2.16. A városrendezési dokumentáció kidolgozásakor felhasználva számítógépes technológia a digitális topográfiai térképeknek és a területek, települések terveinek meg kell felelniük a követelményeknek állami szabványok.

2.17. A várostervezési dokumentáció jóváhagyására, vizsgálatára és jóváhagyására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexével, az Orosz Föderáció kormányának az állami szakvélemény lefolytatását és a várostervezés jóváhagyását szabályozó szabályozási jogi aktusaival összhangban állapítják meg. - design és projektdokumentáció, valamint a jelen utasítás követelményeinek megfelelően.

2.20. Bármilyen típusú várostervezési dokumentáció főbb rendelkezései a jóváhagyást követően közzététel tárgyát képezik.

2.21. Bármilyen jóváhagyott várostervezési dokumentációt át kell adni az illetékes építészeti és várostervezési testületeknek nyilvántartásba vétel és tárolás, valamint végrehajtásuk ellenőrzése céljából.

2.22. A településrendezési dokumentáció a városkataszter vezetésének alapja.

Ugyanakkor a településrendezési kataszterből származó információkat felhasználják a településrendezési dokumentáció kidolgozása és megvalósítása során.

2.23. A településrendezési dokumentáció kidolgozói a településrendezési dokumentáció kidolgozása során tájékoztatást kapnak az állami hatóságok és az önkormányzatok által a településrendezési tevékenységek végrehajtásával kapcsolatos operatív döntésekről az e szervek által meghatározott módon.

4.2.3. Területi komplex sémák:

várostervezés a területek fejlesztésére,
az Orosz Föderáció alanyai és területek részei,
az Orosz Föderáció alanyai.

1. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területeinek és területeik egy részének fejlesztésére szolgáló területi integrált várostervezési terveket az Orosz Föderációt alkotó egységeinek állami hatóságai dolgozzák ki és hagyják jóvá az érdekelt szövetségi végrehajtó hatalommal egyetértésben. hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok.

2. Az építészeti és várostervezési testületek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai nevében, a várostervezési dokumentáció kidolgozójának bevonásával biztosítják a területi integrált várostervezés koordinálásával és vizsgálatával kapcsolatos munka megszervezését. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területének és területeik egy részének fejlesztésére vonatkozó tervek.

3. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területeinek és területeik egy részének fejlesztésére szolgáló várostervezés területi integrált terveinek állami vizsgálatát, valamint az állami vizsgálat eredményein alapuló konszolidált következtetés elkészítését az Orosz Föderációt alkotó egységek állami nem tanszéki vizsgálatának szervezetei a szakvizsga lefolytatására felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervek területi részlegeinek részvételével, egyéb érdekelt szervezetek.

VI. Információs támogatás városrendezési dokumentáció kidolgozása

1. A településrendezési dokumentáció kidolgozására vonatkozó megbízásnak megfelelően és a településrendezési dokumentáció készítőjével kötött megállapodásban meghatározott határidőn belül ajánlatos a megrendelőnek gondoskodni a városrendezési tervezéshez szükséges kezdő információk elkészítéséről. dokumentáció.

4. A várostervezési dokumentáció kidolgozásához szükséges kezdeti információk tartalmazzák a szabályozási listát jogi dokumentumok az Orosz Föderáció illetékes szerveinek állami hatóságai és a helyi önkormányzatok a várostervezési tevékenységek szabályozásáról (beleértve a területhasználatra és -fejlesztésre vonatkozó szabályokat), a földhasználatról, a természeti erőforrások védelméről, a történelmi és kulturális emlékek védelméről és a fejlesztéshez szükséges egyéb információkról várostervezési dokumentáció.

5. Számítógépes technológiák alkalmazásakor a városrendezési dokumentáció kidolgozása során a következőket veszik figyelembe:

a megrendelő rendelkezésére álló elektronikus térképészeti és egyéb információs adatok formátuma, felépítése (lehetőség szerint az ügyfél által biztosított digitális kartográfiai alap felhasználása);
Az ügyfél által használt szoftver, valamint a feladatban megadott adatátviteli formátum elektronikus formában.

6. A digitális topográfiai térképek és a digitális várostervek, vagy az ezek alapján készült digitális térképek térképészeti alapként szolgálnak a földrajzi információs rendszereket használó városrendezési dokumentáció kidolgozásához.

A használt digitális topográfiai térképeknek és digitális városterveknek meg kell felelniük az állami szabványok követelményeinek.

Előkészítéskor használva digitális térképek nyílt terjesztésre szánt, minősítettnek minősített forrásanyagokat a vonatkozó előírásai szerint kell eljárni normatív dokumentumok szövetségi végrehajtó hatóságok.

A településrendezési dokumentáció kidolgozásához szükséges digitális térképészeti alap hiányában annak létrehozását a városrendezési dokumentáció kidolgozásának megkezdése előtt végzik el a várostervezési dokumentáció készítőjével vagy bármely más szervezettel kötött vonatkozó megállapodások alapján. térképészeti munka végzésére jogosult.

VII. Általános követelmények városrendezési dokumentáció elkészítéséhez

1. A grafikai anyagok előállítása és tervezése az előírásoknak megfelelően történik specifikációk valamint az állami szabványok és egyéb normák és szabályok követelményei.

2. Különböző rajzokon és diagramokon ismétlődő elemek képéhez azonos egyezményekés a festékek általában átlátszóak, nem fedik le a topográfiai és geodéziai részalapot. A grafikai anyagok a benne foglalt információk vizuális észlelésének figyelembevételével készülnek.

3. A településrendezési dokumentáció készítője jogosult javaslatot tenni a megrendelőnek az indoklási és grafikai anyagok összeállítására a városrendezési és -fejlesztési objektum sajátosságainak figyelembevételével, valamint különböző módszerek és technológiák alkalmazására. dokumentáció készítése, beleértve a számítógépes és sokszorosító berendezéseket.

4. A településrendezési dokumentáció főbb grafikai anyagait topográfiai térképeken és térképeken elektronikus formában, egyéb grafikai anyagokon - a projektterv (főrajz) másolatán vagy kicsinyített példányán végezzük, figyelembe véve azok állandó tárolását a megállapított időtartamra. az Orosz Föderáció Levéltári Alapjáról és az archívumokról szóló jogszabályok, valamint a vonatkozó rendelkezések.

5. Az indokolás és a településrendezési dokumentáció alapelvei tartalmazza: a településrendezési dokumentáció készítőjének nevét az Alapító Okirata (Szabályzat) szerint; a településrendezési dokumentáció teljes neve, kidolgozásának éve és hónapja; a szerzők és felelős előadók csapatának összetétele általában és az egyes szekciókban; városrendezési dokumentáció tartalma; grafikai és szöveges anyagok listája; a csatolt anyagok jegyzéke, ideértve a településrendezési dokumentáció kidolgozásának feladatát, megfontolandó és jóváhagyandó anyagokat.

6. Magyarázat, A településrendezési dokumentáció alapelveit és főbb rajzait a településrendezési dokumentáció készítőjének vezetői és a készítők írják alá. A fennmaradó rajzokat és diagramokat a városrendezési dokumentáció készítője által előírt módon aláírják.

7. A településrendezési dokumentáció számítástechnikával történő kidolgozásakor a megrendelőnek átadott anyagoknak az általánosan elfogadott adatátviteli formátumok valamelyikében grafikus és szöveges anyagokat kell tartalmazniuk, valamint csatolni kell az adatok szerkezetét és összetételét (osztályozó) tartalmazó magyarázó megjegyzést. , ajánlások a várostervezésben való felhasználásukra információs rendszerekés kataszterek.

A településrendezési dokumentáció anyagainak elektronikus formában történő átadását a megfelelő titoktartási bélyegzővel ellátott információvédelmi követelmények betartásával kell végrehajtani.

8. A városrendezési dokumentáció kidolgozója által végzett munkavégzés során a városrendezési megoldások számítógépes modellezésének különféle módszerei alkalmazhatók. A szimulációs eredmények és a felhasznált algoritmusok külön megállapodás alapján átadhatók az ügyfélnek.

9. A településrendezési dokumentáció eredeti rajzainak és sémáinak másolatai a településrendezési dokumentáció előírt módon történő jóváhagyását követően készülnek. A településrendezési dokumentáció másolati rajzain és sémáin fel kell tüntetni a dokumentációt jóváhagyó szervet, a szabályozó jogszabály (határozat, rendelet, törvény) dátumát és számát.

10. A településrendezési döntések indoklásának anyagai, elemző, statisztikai és egyéb tájékoztató anyagok településrendezési dokumentáció külön kérvény formájában adható ki.

1.3. Mi az eljárás az önkormányzati körzet Területrendezési Rendszerének egyeztetésére és jóváhagyására?

1. Az STP anyagok kézhezvételét követően a főtérképeket (2-3), a főrajzot, valamint a Területrendezési Szabályzatot közzé kell tenni az önkormányzati kerület hivatalos honlapján (ha nem elérhető, a hivatalos oldalon) a régió honlapján), valamint a hivatalos nyomtatott kiadványban község(kerületi újság) *. Figyelembe kell venni, hogy a Program anyagait nyomtatott és elektronikus formában legalább három hónappal a hivatalos jóváhagyás előtt közzé kell tenni. A kiadványokon fel kell tüntetni a közmeghallgatások időpontját (legfeljebb egy hónappal az STP anyagainak megjelenését követően), amelyet az önkormányzati körzet igazgatása határozatával hagyott jóvá.

2. A Rendszer anyagainak nyomtatott és elektronikus formában történő megjelenését követően egy hónappal közmeghallgatásra kerül sor. A tervtervezet mérlegelésének eredménye a közmeghallgatások jegyzőkönyve, amely tükrözi a résztvevők észrevételeit, javaslatait. A jegyzőkönyvet átadják az önkormányzati körzet vezetőjének, aki annak alapján határozatot készít a közmeghallgatásról. Ez a dokumentum tartalmazza azokat az észrevételeket, amelyeket figyelembe kell venni a rendszertervezetben, valamint azokat az észrevételeket, amelyeket nem kell figyelembe venni a rendszertervezetben. A közmeghallgatások következtetéseit és jegyzőkönyveit hivatalos levélben küldik meg az STP fejlesztőjének.

3. A jóváhagyási eljárás időtartamának csökkentése érdekében a terv anyagait párhuzamosan megküldjük:

annak a körzetnek az osztályaira és adminisztráció osztályaira, amelyre a Rendszert kidolgozzák;
azon települések igazgatásában, amelyek azon önkormányzati körzet részét képezik, amelyre a Program kidolgozás alatt áll;
azon önkormányzatok közigazgatásában, amelyeknek közös határa van azzal az önkormányzati körzettel, amelyre vonatkozóan a rendszert kidolgozzák;
a regionális közigazgatásnak (a kormányzó nevére).

4. A programtervezetnek a fent felsorolt hatóságokkal való egyeztetésének határideje nem haladhatja meg a három hónapot. Ha annak az önkormányzati körzetnek a közigazgatása, amelyre a Rendszert kidolgozzák, három hónapon belül hivatalos következtetés nem érkezik meg, a Rendszert ez a hatóság jóváhagyottnak tekinti.

5. Az összes példány jóváhagyásának hivatalos formanyomtatványra nyomtatott dokumentumnak kell lennie, és a következő szöveget kell tartalmaznia:

a) „úgy döntöttek, hogy a rendszertervezetet felülvizsgálatra küldik a következő változtatások és kiegészítések elvégzése érdekében”;

b) „határozatot hoztak a programtervezet elfogadásáról, figyelembe véve az alábbi megjegyzések törlését”;

c) "az a döntés született, hogy észrevételek nélkül elfogadják a programtervezetet."

6. Amennyiben egy vagy több negatív következtetés érkezik a Terv-tervezet elfogadásának elmulasztására vonatkozóan, azt hivatalos levélben megküldik a fejlesztőnek az észrevételek megszüntetésére. A program jóváhagyási határidejének lejártával a kerületi önkormányzat vezetője 30 napon belül Békéltető Bizottságot hoz létre.

7. A fejlesztő köteles a Békéltető Bizottság elé terjeszteni a Terv anyagait a változtatásokkal, kiegészítésekkel, valamint az egyeztetetlen kérdésekről szöveges és térképes anyagokat (véleményekre adott válaszok). A Bizottság munkájának időtartama nem haladhatja meg a három hónapot.

8. A Békéltető Bizottság ülésén mérlegeli azokat az észrevételeket, amelyek a békéltető hatóság elutasító következtetésének alapjául szolgáltak. Eredményei alapján az Egyeztető Bizottság üléséről jegyzőkönyv készül, amely tükrözi a Program anyagainak elbírálásának menetét, valamint rögzíti. negatív döntés„az önkormányzati terv tervezetének elfogadását elutasítani és felülvizsgálatra küldeni” vagy pozitív döntést „az önkormányzati terv tervezetének módosításával egyetértésben, figyelembe véve azokat az észrevételeket, amelyek a jóváhagyás megtagadása alapjául szolgáltak ”.

9. Az Békéltető Bizottság üléséről készült jegyzőkönyvet és a Rendszer javított anyagait a jóváhagyási eljárás befejezésére átadja az önkormányzati körzet vezetőjének.

10. Az önkormányzati körzet vezetője meghozza a végső döntést:

a) a Programtervezet elutasításáról és felülvizsgálatra küldéséről;

b) a terv tervezetének elfogadásáról és jóváhagyásra megküldéséről a városi kerületi önkormányzat képviselő-testülete részére.

2. Hogyan kell használni a Területrendezési Rendszert?

2.1. A tekintély gyakorlására

Az üzleti tevékenység feltételeinek változása következtében az orosz régiók a 131. számú szövetségi törvénnyel összhangban megkapták a jogokat:

szabályozni a terület fejlesztését;
a költségvetés feltöltése az önkormányzat területén működő szervezetekkel, vállalkozásokkal együttműködve;
befektetők felkutatására és vonzására.

A hatáskör gyakorlásának feltételei

Városrendezési kód Az Orosz Föderáció minden önkormányzatot előír, hogy ügyfeleként járjon el a fent felsorolt jogok és hatáskörök végrehajtásához szükséges várostervezési dokumentáció kidolgozásában. Képletesen szólva, ezt a dokumentációt az ellenségeskedések térképének tekintik – egy eszköznek a települések területi fejlődésére vonatkozó adatok rendszerezésére. Információkat tartalmaz:

a területek előnyeiről - a természeti ill munkaerő számuk és elérhetőségük a gazdasági tevékenységekben való részvételhez,
a hatályos jogszabályok által a területhasználat korlátozásairól,
a szociális, mérnöki és közlekedési infrastruktúra területén a fejlettségi szintekről.

2.2. Használati utasítások

A jóváhagyott Területrendezési tervben szereplő dokumentumok - sémák, táblázatok, grafikonok használhatók prezentációs és reklám- és információs termékek elkészítéséhez(honlapok, füzetek, könyvek, folyóiratok), amelyek megbízható információkat tartalmaznak a környékről, vidéki településről.

Elfogadott önkormányzati körzet területrendezési terv - a szükséges alapot a következő szakaszok dokumentumainak kidolgozásához: vidéki és városi települések főtervei, területhasználati és -fejlesztési szabályok, ágazati elgázosítási tervek, útépítés stb.

2.3. Hogyan lehet a legtöbbet kihozni a területrendezési tervekből?

Nak nek a legtöbbet kihozni az információkból az STP-ben található, akkor:

hozzáértőt összeállítani műszaki feladat beruházási javaslatok elkészítésével kapcsolatban (azaz fogalmazza meg kívánságait);
a helyi sajátosságokat és más régiók tapasztalatait figyelembe véve dolgozza ki a helyi jogszabályi ill szabályozási keret befektetési tevékenység szabályozása;
dolgozzon ki egy mechanizmust a befektetési programok végrehajtására (azaz legyen világos elképzelése a felelősség elhatárolásáról a befektető és a helyi, regionális és szövetségi kormányzat között);
promóciós programot dolgoz ki a megvalósításra kiválasztott beruházási csomagokra (kiállításokon, aukciókon, pályázatokon stb. való részvétel).

3. Mire kell különösen figyelnem?

Maga a Területrendezési Rendszer egy eszköz a munkához. További felhasználásának hatékonysága attól függ, hogy kinek a kezébe kerül és mire fogják használni. Hazánkban sok papíron maradt tervet, programot készítettek és fogadtak el, mert vagy rosszul voltak kidolgozva, vagy felelős végrehajtóik nem tudták ellátni feladataikat.

Amikor a programdokumentumok rossz minőségű fejlesztéséről beszélünk, ez azt jelenti, hogy nem volt egyértelmű:

mi az ő igazi célokatés hogy helyesek-e;
hogyan kezdjük el ezek végrehajtását;
hogyan kapcsolják össze előadóik érdeklődését;
hogyan kell végrehajtásukat nyomon követni;
milyen ütemben kell végrehajtani a tervezett tevékenységeket;
mi az előadók felelőssége és kinek kötelesek beszámolni stb.

Így a szakpolitikai dokumentumok minősége szorosan összefügg a megvalósításukra irányuló tevékenységekkel. Ez a területrendezési dokumentumok fő alszövege. Mert milyen helyesen becsülték meg a fejlesztők a terület tevékenységi potenciálja, azaz az emberek és a terület fejlesztésének valódi képessége, a Program minőségétől – a tevékenységi díjától – függ.

Az önkormányzatok között, még ha ugyanazon a területen is vannak, sok különbség van. Fontos megérteni, hogy ezeket nem lehet kiegyenlíteni. Mindegyikhez létre kell hoznia a sajátját városrendezési dokumentáció, figyelembe véve az adott területek adottságait és a rajtuk élő emberek képességeit. vegye észre, az az embereket nem lehet zárójelbe tenni!

18. cikk A települések területrendezési dokumentumai

1. A települések területrendezési dokumentumai:

1) az önkormányzati körzetek területrendezési tervei;

2) a települések általános tervei;

3) városrészek általános tervei.

2. Az önkormányzatok területi tervezésére vonatkozó dokumentumok összetételét, elkészítésének eljárását, a változtatások előkészítésének és az ilyen dokumentumokba történő bevezetésének eljárását, valamint az ilyen dokumentumok végrehajtására vonatkozó tervek összetételét és elkészítésének eljárását e kódexnek megfelelően állapítják meg. , az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai, a helyi önkormányzatok szabályozási jogi aktusai.

3. Az önkormányzatok területi tervezésére vonatkozó dokumentumtervezetek koordinálására vonatkozó eljárást, az egyeztetőbizottság összetételét és munkájának eljárását az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv állapítja meg.

4. Az önkormányzati képződmények területi tervezési dokumentumai alapjául szolgálhatnak az önkormányzati képződmények határainak megállapított eljárási rend szerint történő megállapításához vagy megváltoztatásához.

Információ a változásokról:

A 2011. március 20-i 41-FZ szövetségi törvény e kódex 18. cikkét az 5. résszel egészítette ki

5. A település, városrész részét képező települések létesítése, határának megváltoztatása ilyen település, városrész határain belül történik.

Információ a változásokról:

A 2011. március 20-i 41-FZ szövetségi törvény e kódex 18. cikkét a 6. résszel egészítette ki

6. A vidéki település önkormányzatának képviselő-testülete a főterv elkészítésének szükségességének hiányáról, valamint a területfelhasználási és -fejlesztési szabályok készítéséről dönthet az alábbi feltételekkel:

1) várhatóan nem változtat a település területének jelenlegi használatán, és integrált társadalmi-gazdasági fejlesztésére nincs jóváhagyott program;

2) az Orosz Föderáció területrendezési dokumentumai, az Orosz Föderáció alanya területi tervezési dokumentumai, az önkormányzati körzet területrendezési dokumentumai nem írják elő a szövetségi jelentőségű objektumok, a regionális jelentőségű objektumok, a szövetségi jelentőségű objektumok elhelyezését. helyi jelentőségű önkormányzati körzet e település területén.

Fő területrendezési dokumentumokat területi tervezési tervek az Orosz Föderáció területére, az Orosz Föderáció alanyaira és az önkormányzatokra. A kiemelten védett természeti területek kialakítására és elhelyezésére, a veszélyhelyzettel veszélyeztetett területek védelmére is készülnek programok. A területrendezési dokumentumok kidolgozásának időtartama legalább 10 év, a főtervek és elrendezések esetében lineáris objektumok ig kevesebb, mint 20 év.

A területrendezési dokumentumok elkészítése kötelező és a vonatkozó költségvetésekből finanszírozott. A régiók nem ruházhatnak át földet egyik kategóriából a másikba, nem foglalhatnak le és vonhatnak ki földterületeket állami és önkormányzati szükségletekre, kivéve, ha erről a jóváhagyott területrendezési dokumentumok vagy főterv hiányában rendelkeznek.

Az Orosz Föderáció szintjén a szövetségi közlekedési rendszerek, a szövetségi autópályák, az állam védelmi és biztonsági létesítményei, energia, létesítmények felsőoktatásés az egészségügy. Így a sémák egyesítik a területi és ágazati tervezési elveket.

A területrendezési tervek tervezeteit egyeztetni kell az érintett régiók kormányaival, amelyek viszont az önkormányzatokkal irányítják a projekteket. Az ilyen rendszereket az Orosz Föderáció kormánya, a védelmi és biztonsági rendszereket pedig az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá. A sémákról és a tervek tervezetéről a Területi Tervezés Szövetségi Földrajzi Információs Rendszerének honlapján (URL: http://fgis.minregion.ru/fgis/) találhatók információk. Különösen 2012 decemberében hagyták jóvá az Orosz Föderáció Területi Tervezési Rendszerét az egészségügy területén, 2013-ban - a felsőoktatás, a szövetségi közlekedés, a csővezetékes szállítás, az energia stb.

A régió területi tervezésének sémája(Orosz Föderáció tárgya) tartalmaz egy rendelkezést a területi tervezésről és a regionális jelentőségű objektumok elhelyezkedésének térképeiről. Sémákat dolgoznak ki a vasúti, vízi és légi közlekedés, utak, oktatási, egészségügyi, testkultúra és sportlétesítmények, valamint veszélyhelyzet-megelőzés stb.

A regionális területrendezési tervek elkészítése a regionális szempontok figyelembevételével történik kormányzati programok az Orosz Föderáció gazdasági, környezeti, társadalmi, kulturális és nemzeti fejlesztési, területi tervezési dokumentumai.

A területi tervezés regionális rendszerét az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve hagyja jóvá. A tervek kidolgozásának és módosításának eljárását az Orosz Föderáció alanya törvényei határozzák meg.

Az önkormányzatok területrendezési dokumentumai a az önkormányzati körzetek területrendezési tervei, települési főtervek és városrészek főtervei. A vidéki településeknek nem kell főterveket készíteniük, ha a területén nincs előirányozva új létesítmények elhelyezése, és nem készül társadalmi-gazdasági fejlesztési program.

Az önkormányzati körzet területrendezési vázlata tartalmazza a területrendezésre vonatkozó rendelkezést, a helyi jelentőségű beruházási létesítmények tervezett elhelyezkedésének térképét, a települések határainak térképét, valamint a településközi területek funkcionális övezeteinek térképét. A járási szintű tervezéshez a települések villamos- és gázellátási létesítményei, helyi utak, egészségügyi és oktatási létesítmények, testkultúra- és sportlétesítmények, hulladéklerakó és -feldolgozó létesítmények stb.

A térképek a települések meglévő és tervezett határait, a településközi területek funkcionális övezeteinek határait, a szövetségi, regionális és helyi jelentőségű tervezett objektumokat jelenítik meg.

A programot a kerületi önkormányzat képviselő-testülete hagyja jóvá.

A települések és városrészek területe tekintetében az előkészületek folynak települési főtervek valamint a városrészek főtervei. Az általános tervek tartalmazzák a területrendezésre vonatkozó rendelkezést, a helyi jelentőségű objektumok tervezett elhelyezésének térképét, a települések és a funkcionális övezetek határainak térképét.

A település általános tervén a tervezett objektumok között szerepelnek a lakosság villamosenergia-, hő-, gáz- és vízellátási, csatornázási, helyi utak objektumai. A városrészek általános tervein az oktatás, az egészségügy, a testkultúra és a sport objektumai, valamint a hulladékártalmatlanítási és -újrahasznosítási objektumok is szerepelnek.

A főterv tervezetének elkészítése során figyelembe veszik az önkormányzatok fejlesztésére vonatkozó átfogó programokat, az Orosz Föderáció területi tervezési rendszereit, az Orosz Föderációt alkotó egységeket és az önkormányzati körzeteket, a regionális és helyi várostervezési szabványokat, valamint a városfejlesztés eredményeit. közmeghallgatásokat a főterv tervezetéről, és figyelembe véve az érdekeltek javaslatait is.

A regionális és helyi várostervezési szabványoknak minimális tervezési mutatókat kell tartalmazniuk az emberi élet kedvező feltételeinek biztosítására, beleértve a szociális és háztartási létesítmények, a mérnöki infrastruktúra és a tereprendezés biztosítását. A főterv alapján programokat dolgoznak ki a települések és városrészek kommunális infrastrukturális rendszereinek integrált fejlesztésére. Ezeket a helyi önkormányzat képviselő-testületeinek jóvá kell hagyniuk.

A települések és városrészek, esetenként a településközi területek területrendezési dokumentumai alapján városrendezési dokumentumok készülnek. Ide tartoznak a területhasználati és -fejlesztési szabályok, valamint a településrendezési előírások. Ezek részletesebb és konkrétabb dokumentumok, mint a főtervek.

Területhasználati és -fejlesztési szabályok(ПЗЗ) - a településrendezési övezetek besorolásáról szóló dokumentum, amely tartalmazza a "Tájhasználati és -fejlesztési szabályok alkalmazásának és módosításának eljárási rendje" című szövegrészt, az egyes területi övezetekre vonatkozó városrendezési övezetek és városrendezési előírások térképét. Területi övezet tehát az az övezet, amelyre a PZZ-ben határokat és településrendezési előírásokat állapítanak meg. Egy övezet határai több földrészletet is tartalmazhatnak, de nem léphetik át azok határait. Így a telephely nem foglalható egyszerre több zónába. A PZZ-t általában egy település (kerület) teljes területére, de egy részére, például egy település területére is elkészítik.

viszont városrendezési szabályzat- a földterületek engedélyezett használatának típusai, limit méretek telkek, az objektumok megengedett építésének vagy rekonstrukciójának korlátozó paraméterei, valamint a telkek és a beruházási objektumok használatának korlátozásai. A településrendezési előírások csak egy meghatározott övezeten belül érvényesek. A településrendezési szabályzat tehát előre meghatározza, hogy ennek az övezetnek a területén a fejlesztő mit tehet és mit nem. Felhívjuk figyelmét, hogy az előírások nem egy adott fejlesztőre, hanem zónákra vonatkoznak.

A területi övezetek besorolását az önkormányzat határozza meg. Tartalmazhat lakó-, köz- és üzleti, ipari, rekreációs területeket, infrastrukturális területeket stb. Gyakran a VRI-besorolást veszik alapul a területi övezetek besorolásának összeállításánál. A különbség azonban az, hogy egy területi zónának egyszerre több VRI is lehet.

Az övezet neve például így fogalmazható meg: „Közmű- és tároló létesítmények, közlekedési létesítmények és nagykereskedelmi raktárak elhelyezésére szolgáló övezet” stb. Tudni kell, hogy a „Lakófejlesztési övezet” elnevezés nemcsak lakóépületek, hanem szociális, közmű, oktatási, egészségügyi, kulturális és vallási létesítmények, parkolók építésének engedélyezését is magával vonja. 2013-tól a kertészkedésre, nyaralógazdálkodásra szánt terület is bekerült a települések lakóövezetébe - korábban csak termőföld tartozhatott.

Meg kell jegyezni, hogy egyes helyszínekre nem vagy nem vonatkoznak városrendezési előírások. Erdőalapterületekre, vízterületekre, tartalékterületekre, kiemelten védett természeti területekre (az egészségjavító területek és üdülőhelyek kivételével), termőföld részeként termőföldre, különleges gazdasági övezetben lévő telkekre tehát nem állapítanak meg előírásokat. Egy bizonyos zónára több fő, kiegészítő és feltételesen engedélyezett VRI létesíthető. Ha vannak jóváhagyott PPP-k, a fejlesztőnek nem szabad megállapodnia az engedélyezett felhasználás fő vagy kiegészítő típusának használatáról.

A településrendezési szabályzat megállapítja az engedélyezett beépítés és átépítés korlátozó paramétereit: maximum ill minimális méretek telkek, maximális épületmagasság, minimális leállás a telkek határától, maximális beépítési százalék földterület, a zöldfelületek minimális aránya, az egyes járművek tárolására szolgáló minimális parkolóhelyek száma stb.

Az Orosz Föderáció kormányának 2012. december 28-i 2607-r számú rendelete.

1. A települések területrendezési dokumentumai:

1) az önkormányzati körzetek területrendezési tervei;

2) a települések általános tervei;

3) városrészek általános tervei.

(a 2008.07.23-i 160-FZ szövetségi törvénnyel és a 2011.03.20-i 41-FZ sz. szövetségi törvénnyel módosított)

(a 2011. március 20-i 41-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5. A település, városrész részét képező települések létesítése, határának megváltoztatása ilyen település, városrész határain belül történik.

(Az 5. részt a 2011. március 20-i 41-FZ szövetségi törvény vezette be)

1) várhatóan nem változtat a település területének jelenlegi használatán, és integrált társadalmi-gazdasági fejlesztésére nincs jóváhagyott program;

(A 6. részt a 2011. március 20-i 41-FZ szövetségi törvény vezette be)

Az Orosz Föderáció várostervezési kódexe (GRK). a városok, a különböző települések területének fejlesztését és az egyéni (ezekhez a munkákhoz, szolgáltatásokhoz kapcsolódó) kapcsolatok fejlesztését célzó városrendezési tevékenység szabályozására specializálódott. Közreműködik a területek stabil fejlődésének biztosításában a területrendezés és a városrendezés alapján. Ellenőrzi a gazdasági, környezeti, társadalmi stb. tényezők elszámolásának egyensúlyát a városfejlesztési munka végrehajtása során. Meghirdeti a megfelelő feltételek biztosítását a fogyatékossággal élő személyek számára, hogy akadálytalanul hozzáférhessenek különböző célú tárgyakhoz. Olyan kérdéseket vet fel, mint az emberek és egyesületeik részvétele a várostervezés végrehajtásában, a részvétel szabadságának biztosítása, országunk állami hatóságainak, az Orosz Föderáció alatti államok kormányzati szerveinek és a helyi önkormányzatoknak a felelőssége. emberhez méltó életkörülmények biztosítása stb.

Az önkormányzat területrendezési terve;
- a települések általános tervei.
1. Az önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) területrendezési vázlata.
1.1. A területrendezési séma elkészítése és a területrendezési séma változtatásainak bevezetése az önkormányzat igazgatási utasítására történik.
1.2. A település területrendezési sémája tartalmazza a helyi jelentőségű beruházási objektumok tervezett elhelyezésének térképeit (diagramjait).
1.3. Egy település területrendezési sémája tartalmazza a területrendezésre vonatkozó rendelkezéseket és a megfelelő térképeket (diagramokat).
1.4. Az önkormányzat területrendezési tervében szereplő területrendezési rendelkezések a következők:
1) a területi tervezés céljai és célkitűzései;
2) a területrendezési intézkedések jegyzéke és végrehajtásuk sorrendjének megjelölése.
1.5. Az önkormányzat területrendezési tervében szereplő térképeken (sémákon) a következők jelennek meg:
1) a település részét képező települések meglévő és tervezett határai;
2) a kulturális örökség tárgyai területének határai;
3) különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek határai;
4) a helyi jelentőségű beruházási objektumok elhelyezésére szolgáló, vagy az önkormányzat tulajdonában lévő beruházási objektumok elhelyezésére szolgáló telkek határait, valamint a beruházási objektumok tervezett elhelyezésére szolgáló övezetek határait. helyi jelentőségű.
1.6. Az önkormányzat területrendezési tervének jóváhagyása érdekében tervezetének szöveges és térképes (diagramos) alátámasztására vonatkozó anyagok készülnek.
1.7. Az önkormányzat területrendezési tervének szöveges indoklásához szükséges anyagok a következők:
1) a területrendezési problémák megoldási lehetőségeinek megalapozása;
2) a területrendezési intézkedések jegyzéke;
3) a területrendezési javaslatok megalapozása, megvalósításuk szakaszai;
4) a természeti és ember által előidézett vészhelyzetek fő kockázati tényezőinek listája.
2. Települések általános tervei.
2.1. A települési főterv (a továbbiakban: főterv) készítése a települések minden területére vonatkozóan történik.
2.2 A település alaptervének elkészítése egyedileg történhet települések, amely a település részét képezi, a település többi területrészére vonatkozó utólagos főterv-módosításokkal.
2.3. Az általános tervek tartalmazzák a helyi jelentőségű beruházási létesítmények tervezett elhelyezésének térképeit (diagramjait).
2.4. Az általános tervek tartalmazzák a területrendezésre vonatkozó rendelkezéseket és a megfelelő térképeket (diagramokat).
2.5. A főtervekben található térképek (sémák) a következőket jelenítik meg:
1) a település határai;
2) a település részét képező települések meglévő és tervezett határai;
3) a mezőgazdasági területek határai, a védelmi és biztonsági területek határai, az egyéb különleges rendeltetésű földterületek határai, az erdőalapterületek határai, a vízalapterületek határai, a szövetségi és a fokozottan védett természeti területek földterületeinek határai. regionális jelentősége;
4) az ipari, energetikai, közlekedési és kommunikációs területek meglévő és tervezett határai;
5) a funkcionális zónák határait az ilyen zónák tervezett fejlesztésének paramétereinek megjelenítésével;
6) a kulturális örökség tárgyai területének határai;
7) különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek határai;
8) azon telkek határai, amelyek szövetségi, regionális vagy helyi jelentőségű beruházási objektumok elhelyezésére szolgálnak, vagy amelyeken állami vagy önkormányzati tulajdonú beruházási objektumok találhatók, valamint a tervezett helyszín övezeteinek határai szövetségi, regionális vagy helyi jelentőségű tőkeépítési objektumok;
9) a természeti és ember által előidézett veszélyhelyzetek által veszélyeztetett területek határai és következményeik hatása;
10) mérnöki és közlekedési infrastrukturális övezetek határai.
2.6. A főtervek jóváhagyása érdekében projektjeik indoklására vonatkozó anyagok készülnek szöveges formában és térképek (diagramok) formájában.
2.7. A főterv-tervezet szöveges indoklásához szükséges anyagok a következők:
1) az érintett terület állapotának, problémáinak és integrált fejlesztési irányainak elemzése;
2) a területrendezési problémák megoldási lehetőségeinek megalapozása;
3) a területrendezési intézkedések jegyzéke;
4) a területrendezési javaslatok megalapozása, megvalósításuk szakaszai;
5) a természeti és ember által előidézett vészhelyzetek fő kockázati tényezőinek listája.
2.8. Az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályaival és az önkormányzat szabályozási jogi aktusaival összhangban nyilvános meghallgatásokat tartanak a főterv-tervezetekről.