Érvek a munkafüzet törlésének szükségességével kapcsolatban. Hogyan lehet törölni a papíralapú könyveket. Milyen tényezők akadályozzák a végső döntést az időzítésről

Ennek ellenére megtörténik, a pontos dátum pedig már ismert: 2020. január 1. Az Orosz Föderáció kormánya három törvényjavaslatot javasolt megfontolásra, amelyek a munkaügyi és nyugdíjjogszabályok számos jelentős módosításáról rendelkeznek. 748684-7 számú törvényjavaslat a papír eltörléséről munkakönyvek valamint az Állami Duma által első olvasatban elfogadott elektronikus változatukra való átállás. Beszéljünk arról, hogy 2020-ban ezekkel a változásokkal kapcsolatban mi vár a munkaadókra és az átlagpolgárokra.

Mikor szüntetik meg a munkakönyveket Oroszországban?

Az "elektronikus munkakönyvek" fogalma hiányzik az orosz jogszabályokból. A törvény által bevezetett változások a „munkaügyi tevékenységről szóló tájékoztatás” kifejezéssel operálnak. Most az alkalmazottakkal, szolgálati idejével, más pozícióba való áthelyezésével és elbocsátásával kapcsolatos összes információ elektronikus kommunikációs csatornákon keresztül kerül továbbításra a Nyugdíjpénztárhoz. A tervek szerint 2020-ban fokozatosan áttérnek a papíralapú könyvekről az elektronikus könyvekre. A papíralapú munkafüzetek törlésének időpontja 2021. január 1. 2021. január 1-től minden papíralapú munkakönyvet át kell adni az alkalmazottaknak, és az újonnan felvett munkavállalóktól nem lesz kötelező a felvételükkor, és nem adnak ki papírmunkakönyvet azoknak, akik 2021-ben helyezkednek el először.

A törvényjavaslat lehetővé teszi a munkavállaló számára, hogy a meghatározott idő elteltével papír alapú munkakönyvvel rendelkezzen - kérvényt írhat a munkaadónál történő vezetésre és papír alapú vezetésre. Ez azonban nem mentesíti a munkáltatót az ilyen munkavállalók esetében a FIU részére történő elektronikus adattovábbítás alól. Ezeket a kérelmeket a munkáltatónak csak az előírt határidőn belül - 2020 végéig - kell elfogadnia. Amennyiben a jelentkezés 2021.01.01-ig nem érkezik be, a munkát átadjuk a munkavállalónak. Így a munkáltatótól mentesül a felelősség a munkavállalóknak visszaküldött munkakönyvek biztonságáért.

Három törvénytervezet a munkakönyvek eltörléséről Oroszországban

A fenti változtatások mindegyikét a 748684-7 számú törvényjavaslat vezeti be. Eszerint az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve kiegészül egy új 66.1. cikkel, „A munkaügyi tevékenységgel kapcsolatos információk”, amely felvázolja a papíralapú munkakönyvek törlésének eljárását és az elektronikus könyvelési rendszerre való átállás algoritmusát. A törvényjavaslat egy sor előkészítő intézkedést is szabályoz a munkáltatók számára. 2020 folyamán kötelesek:

elvégzi a szükséges változtatásokat a helyi szabályozásban, a kollektív szerződésben (ha szükséges);

írásban, aláírás ellenében értesíti az alkalmazottakat a munkakönyvek elszámolási rendjének változásáról;

felkészülni a dolgozókra vonatkozó adatok elektronikus továbbítására: biztosítani a technikai bázis, a személyi állomány és a megfelelő szoftverek rendelkezésre állását.

Egy másik, a 27-FZ számviteli törvényt módosító, 1996. 04. 04-i 748744-7. számú törvényjavaslat kötelezi a munkáltatókat, hogy 2020 januárjától új havi SZV-TD jelentést nyújtsanak be „Tájékoztatás a munkaügyi tevékenységről”. benyújtásának határideje az SZV beszámolóhoz hasonló -M - legkésőbb a beszámolást követő hónap 15. napjáig. 2021. január 1-jétől azonban ezt a jelentést az alkalmazott felvételére, elbocsátására vagy más munkakörbe való áthelyezésére vonatkozó utasítás kiadását követő következő munkanapon kell elkészíteni és benyújtani a FIU-hoz. A 25 vagy több alkalmazottat foglalkoztató vállalatok kötelesek ezeket az információkat elektronikus formátumban megadni. Így sok cég áttér az elektronikusra személyzeti dokumentumfolyamat a Nyugdíjpénztárral.

A harmadik, 748758-7 számú törvényjavaslat módosítja a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.27. pontja, és felelősséget ír be minden munkáltató számára a személyzet munkatevékenységére vonatkozó hamis vagy hiányos információk ismételt továbbításáért és a benyújtási határidők megsértéséért. A szankciókat eddig csak a munkáltató tisztségviselőinek szóló figyelmeztetés formájában biztosítják. De talán egy bizonyos összegű bírságot is bevezetnek, mert. törvény még mérlegelés alatt áll.

Hogyan szereznek tudomást az alkalmazottak munkatapasztalataikról?

A munkakönyvek 2020-ban történő eltörlése papírforma formájában jogos kérdést vet fel a munkavállalók körében: hogyan tájékozódhatnak munkatevékenységükről, szolgálati idejükről stb. A 748684-7 számú törvényjavaslat előírja ezen adatok munkavállaló általi átvételét az alábbi forrásokból:

jelenlegi vagy utolsó munkáltatójától papír alapú hiteles igazolás vagy EDS-szel aláírt elektronikus dokumentum formájában; a tájékoztatást az elbocsátás napján vagy kérésre a kérelemnek a személyzeti osztályhoz történő beérkezését követő 3 napon belül adják ki;

az MFC-n keresztül - papíron, megfelelően hitelesítve;

a FIU-ban - választható elektronikus vagy papír formátumban;

az Állami Szolgálatok honlapján keresztül elektronikus formában.

A munkakönyvek eltörlését célzó, folyamatban lévő reform számos előnnyel jár mind a vállalatok, mind alkalmazottaik számára:

Az elektronikus munkakönyvet nem lehet hamisítani vagy elveszíteni: elvesztés vagy sérülés esetén nem kell minden korábbi munkáltatót megkerülnie a nyilvántartások helyreállításához.

Kényelmes lesz a munkavállalók számára a közszolgáltatások igénybevétele, valamint a nyugdíjak és juttatások kijelölése: nem kell minden alkalommal bemutatni a munkakönyv papíralapú másolatát a szolgálati idő megerősítéséhez.

A PFR egyetlen elektronikus adatbázissal fog rendelkezni a nyugdíjak hozzárendelésére, ami leegyszerűsíti ezt az eljárást.

Felvételkor a személyzeti osztály azonnal megkapja az alkalmazottak beosztására vonatkozó összes adatot.

A munkaadók csökkentik a munkafüzet-űrlapok beszerzésének és tárolásának költségeit.

Mindeközben a folyamatban lévő reform hiányosságaira is rámutatnak a szakértők. Ide tartozik a FIU-rendszerben található személyes adatok biztonságának kérdése. Jelenleg nem történt meghibásodás és információszivárgás, de mindig fennáll annak a veszélye, hogy bizalmas adatok csalók kezébe kerüljenek.

Az is előfordulhat, hogy az adatok az állam hibájából eltűnhetnek. Számos példa van arra, hogy a PFR alábecsüli a szolgálati időt, és elegendő szolgálati idő hiányában megtagadják a biztosítási nyugdíj megállapítását, miközben nem sok állampolgár él a szociális nyugdíj kinevezéséig a folyamatban lévő nyugdíjreform kapcsán. Emlékezzünk vissza, hogy a szociális öregségi nyugdíj nyugdíjkorhatára férfiaknál 70, nőknél 65 év. A biztosítási nyugdíjat a nők 60 éves koruktól, a férfiak 65 éves koruktól kapják majd.

És még egy mínusz a maguknak a munkáltatóknak bevezetett számlákból: több jelentést ad hozzájuk, és növeli a felelősséget a személyi tájékoztatás szabályszerűségéért.

Következtetés

Arra a kérdésre válaszolva, hogy megszűnnek-e a papírmunkakönyvek, azt mondhatjuk, hogy nagy valószínűséggel igen. A kormány 2017 óta fontolgatja e változtatások bevezetését. Más kérdés, hogy a folyamatban lévő reform mennyire lesz eredményes. Az elektronikus személyi dokumentumkezelésre való átállás és annak karbantartása sok vállalat számára jelentős erőforrás-költséggel jár majd, ami a munkáltatók további kikerülését idézheti elő a munkavállalók állami formalizálása és fizetése alól. szürke fizetések. Másrészt a személyi adatok digitalizálása, feltéve, hogy azokat teljes mértékben megőrzi, leegyszerűsíti a szolgálati idő igazolásának eljárását a kormányzati szervekkel való kapcsolattartás során.

"Személyzeti szolgáltatás és a vállalkozás személyzeti irányítása", 2011, N 11

A munkajog szabályozza azokat a kapcsolatokat, amelyek nagyszámú emberrel jönnek létre, akiknek az egyetlen bevételi forrása bér. Munkaszerződés alapján végzett munkatapasztalat, annak igazolásának lehetősége nagyon fontos v különböző helyzetekben, beleértve a nyugdíj hozzárendelésekor, annak nagyságának meghatározását is. Napjaink egyik fő dokumentuma, amely lehetővé teszi az élete során szerzett munkatapasztalat megerősítését, egy munkakönyv. Éppen ezért a lakosság körében széles visszhangot kaptak a média által a munkakönyvek használatának esetleges megtagadásáról szóló információk. A munkakönyvek törlése, úgy tűnik, egyszerű dolog. Ugyanakkor kiegyensúlyozott, ésszerű megközelítést igényel a jogokkal, szabadságokkal, ill jogos érdekei emberek széles köre.

Háttér

A munkakönyvek eltörlésének kérdése még 2006-ban felmerült, amikor az Orosz Föderáció Állami Dumája hangot adott ennek az ötletnek. Tehát Andrei Isaev, az Állami Duma Munkaügyi és Szociálpolitikai Bizottságának elnöke azt javasolta, hogy hagyják abba a munkakönyvek kiadását. Anélkül, hogy ragaszkodott volna a munkakönyvek azonnali eltörléséhez, hangsúlyozta az ilyen irányú munka szükségességét. A. Isaev szerint "a munkakönyveket a háborús kommunizmus korában vezették be. Akkor ettől a dokumentumtól függött az ember által kapott élelmiszeradag nagysága. Ma pedig... gyakorlatilag semmilyen szerepet nem játszanak az ember életében, kivéve a fiskálisra. A munkáltató kezdeményezésére elbocsátott munkavállaló munkakönyve gyakran „farkasjegy" lesz a tulajdonos számára. Más esetekben pedig a könyvet sikeresen helyettesítik más dokumentumokkal: nyugdíjbiztosítási igazolással, ill. korábbi munkáltatók ajánlásai<1>. Ezt az álláspontot támogatta Alekszandr Pocsinok, aki akkoriban Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumát vezette. Azt is hitte, hogy lehetséges törölni az elveszett munkakönyveket jelenlegi szakaszában a jelentősége. Ezek az állítások a legmagasabb szint akkoriban sok kérdést okozott. A munkaadók képviselői kérdéseket tettek fel arról, hogy mi a teendő a munkakönyvek törlése után. Azonban miután elmagyarázták, beleértve a A médiában, hogy 2009-ben tervezik a munkakönyvek megszüntetését, némileg alábbhagyott az izgalom. Ma újult erővel lobbant fel, miután Alekszandr Szafonov, az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium miniszterhelyettese kifejtette véleményét a munkakönyvek törlésének megengedhetőségéről. Egyúttal pontosította, hogy a törlésről még nem döntöttek, és nem tudni, hogy meghozzák-e. Ennek ellenére az összes média így vagy úgy beszélt a munkakönyvek eltörléséről.

A médiában megjelent publikációk voltak azok, amelyek őszintén szólva egy nehéz probléma új vitáját váltották ki. Aligha lehet egyértelműen válaszolni arra a kérdésre: szükséges-e vagy sem törölni a munkakönyveket, tekintettel a formáció és fejlesztés sajátosságaira munkaügyi kapcsolatok Oroszországban?

A szovjet időszak munkajoga adminisztratív-parancsnoki rendszer körülményei között alakult ki, amikor a munkaviszonyok szabályozásának imperatív módszerei érvényesültek a szerződésesekkel szemben. Vagyis a bérmunka igénybevételét központilag, állami hatósági szinten határozták meg. A szerződéses feltételek megteremtésének lehetősége minimálisra csökkent, ezért az adott időszak munkáltatójának függetlensége jelentősen korlátozott volt.

A piacra való átállás gyökeresen megváltoztatta a munkaügyi kapcsolatok centralizált és szerződéses szabályozásának arányát. Elfogadással Munka Törvénykönyve Orosz Föderáció, az állam fenntartotta a kizárólagos minimális garanciák megállapítását, amit a cikkben előírt követelmények megerősítenek. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 6. cikke.

Irattöredék. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 6. cikke

A hivatkozásra szövetségi szervek az állami hatóságok a munkaügyi kapcsolatok és más, közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok területén magukban foglalják az Orosz Föderáció egész területén történő használat kötelező elfogadását. szövetségi törvényekés egyéb, például az alapot megállapító szabályozó jogi aktusok jogi szabályozás munkaügyi és egyéb, közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok (ideértve a munkavégzés során a munkavállalók életének és egészségének megőrzését célzó szabályok, eljárások, kritériumok és normák meghatározását); az állam által a munkavállalóknak biztosított munkajogok, szabadságjogok és garanciák szintje (beleértve további garanciák a munkavállalók bizonyos kategóriái); a munkaszerződés megkötésének, módosításának és megszüntetésének rendje; a szociális partnerség alapjait, a kollektív tárgyalás lefolytatásának rendjét, a kollektív szerződések és szerződések megkötését, módosítását; az egyéni és kollektív munkaügyi viták rendezésének eljárási rendje; a munkaügyi jogszabályok és egyéb munkajogi normákat tartalmazó szabályozó jogszabályok betartása feletti állami felügyelet és ellenőrzés gyakorlásának elvei és eljárási rendje, valamint a meghatározott felügyeletet és ellenőrzést gyakorló szövetségi kormányzati szervek rendszere és hatásköre; eljárás a munkahelyi balesetek kivizsgálására és foglalkozási megbetegedések; a munkahelyek munkakörülményekre vonatkozó tanúsításának rendszere és eljárása, a munkakörülmények állami vizsgálata, a munkavédelmi munka megszervezése a munkavédelmi állami szabályozási követelményeknek való megfelelésének igazolása; eljárás és a felek felelősségének feltételei munkaszerződés ideértve az általa a végrehajtással összefüggésben a munkavállaló életében és egészségében neki okozott kár megtérítésének eljárását is. munkaköri kötelességek; a fegyelmi szankciók fajtái és alkalmazásuk rendje; a munkaügyi és munkavédelmi kérdések állami statisztikai adatszolgáltatási rendszere; egyes munkavállalói kategóriák munkajogi szabályozásának jellemzői.

A munkafeltételek megállapításának szerződéses módja, amely jelenleg széles körben elterjedt, a polgári jogi szerződés alapján történő munkavégzés feltételeinek meghatározásához képest még nagyon korlátozott. Ugyanakkor a centralizált és a szerződéses módszerek aránya jelentősen megváltozott. Megjegyzendő, hogy jelenleg nagymértékben kibővültek a munkáltató lehetőségei a helyi (helyi) szabályozási szintű munkakörülmények önálló kialakítására, így a munkavégzés lehetőségei a helyi (helyi) szabályozás szintjén. következtetésével kollektív megállapodás, munkaszerződések. A jogalkotó a munkaszerződés fontosságának tulajdonítása mellett azonban megtartotta a munkaviszonyok kötelező szabályozási módjait, amelyeknek tartalmazniuk kell a munkáltató munkavállalói felvételi kötelezettségeit, a helyi szabályozást, a munkakönyvek vezetését és tárolását stb.

Anélkül, hogy a munkaerő-munkafolyamat jelentős növelésére összpontosítanék, amelyet a munkáltató köteles fenntartani a piaci kapcsolatokra való áttérés következtében, szeretném megjegyezni, hogy a munkakönyvek egyoldalú felmondása nem oldja meg a fő problémát - amely meghatározza a munkavégzés kérdését. személyzeti politika kialakítása, munkaügyi kapcsolatok formalizálása.

Úgy tűnik, dönteni kell ez a problémaátfogóan, összekapcsolva, nemcsak új szabályt állapítva meg, például a munkakönyvek eltörlése formájában, hanem biztosítva annak végrehajtási mechanizmusát is. Ellenkező esetben ez új problémák megjelenésének alapjául szolgál, amelyekkel nemcsak a munkáltatónak és a munkavállalóknak, hanem a jogalkotó hatóságoknak is foglalkozniuk kell. A munkakönyvek forgalomból való egyidejű kivonásával járó munkaügyi kapcsolatok formalizálására vonatkozó szabályok megfelelő meghatározása hiányában azonban a munkáltató ismét dilemma elé kerül: hogyan kell eljárnia, hogy jogszerűen járjon el, megfeleljen az új normáknak, ill. ugyanakkor nem sérti a reformok előtt elfogadott munkaügyi jogszabályokat.

Sajnos a modern valóság az, hogy a jogalkotó bizonyos kötelezettségeket ír elő az egyes alanyokra közkapcsolatok(esetünkben - a munkáltatóról) gyakran összefügg a jogi kötelezettségeik teljesítésének lehetőségét biztosító megfelelő jogi eszközök hiányával. És fordítva: a megfelelő jogi eszközökkel nem biztosított új jog megalapozása nem teszi lehetővé annak maradéktalan érvényesülését (a vizsgált helyzetben a munkavállaló alanyi jogának biztosításáról beszélünk).

A munkakönyvek törlésére vonatkozó javaslat elemzése

A munkakönyvek eltörlése nem sorolható egyértelműen pozitív vagy negatív jelenség közé. Ennek a problémának a felületes felfogása lehetővé teszi, hogy egyszerre több előnyét és hátrányát is kiemeljük ennek a javaslatnak. A táblázatban sematikusan láthatóak.

A munkakönyvek törlésére vonatkozó döntés elemzése

Alkalmazotti pozíció

Tehát a munkavállalókat egyrészt érdekli a munkakönyv, amely ma, amikor munkaszerződést köt egy másik munkáltatóval, lehetővé teszi számukra, hogy ne csak a munkatapasztalatot, hanem a másik munkáltatónál való munkaviszony megszűnésének tényét is megerősítsék. A munkakönyv igazolja, hogy a munkavállaló rendelkezik a nyugdíj hozzárendeléséhez szükséges munkatapasztalattal, speciális munkatapasztalattal, például káros, veszélyes körülmények között végzett munkával, amely kedvezményes nyugdíjra jogosít.

Igen, kijelenthetjük, hogy a magasabb fizetésű munkavégzésük (magasabb beosztásban végzett munka), amikor a munkavégzés átmeneti jellegű volt, nem erősíti meg a munkakönyvben foglaltakat. Ezek azonban olyan hiányosságok, amelyek a felek által kötött munkaszerződéshez fűzött írásbeli megállapodással, a munkavállaló ideiglenes más munkakörbe történő áthelyezéséről szóló munkáltatói rendelkezéssel megszüntethetők. Ugyanakkor az alapvető információkat, beleértve a munkavállaló munkához való hozzáállását, a munkakönyv tartalmazza. Különösen a munkavállalók ösztönzésére vonatkozó információkat tartalmaz, ami pozitívan befolyásolja azt a képességét, hogy az őt érdeklő körülmények között gyakorolhassa munkához való jogát.

Másrészt a munkavállalót súlyosan érinti egy gátlástalan munkáltató magatartása, akivel munkaviszonyban áll. Különösen a munkáltatónak, aki nem akarja elveszíteni a jó alkalmazottat, lehetősége van arra, hogy "elrontsa" a munkakönyvét, hogy a jövőben problémákat okozzon számára a foglalkoztatásban. például, megsértése miatti felmondásról a munkáltató bejegyzést tehet a munkavállaló munkakönyvébe munkafegyelem amit nem tett meg. A munkáltató illegális eszközöket alkalmazhat, ha az utolsó munkanapon nem ad ki munkakönyvet, felismerve, hogy ilyen magatartásával megfosztja a munkavállalót attól a lehetőségtől, hogy olyan rangos cégnél találjon munkát, amely nem teszi lehetővé számára, hogy a munkavégzés hiányában nem dolgozzon. munkakönyvet, és ezen okok miatt nem köt munkaszerződést az állásra jelentkezővel. Így a munkáltató bizonyos feltételeket teremt ahhoz, hogy a munkavállaló munkaviszonyt fenntartson vele.

Ha a munkáltató érdekelt a munkavállalóval fennálló munkaviszony megszüntetésében, jogellenes magatartásával lehetősége van arra is, hogy befolyásolja a munkavállaló döntését: megtagadja a törvényben meghatározott garanciákat, és elfogadja a munkáltató felmondási javaslatát. saját akarata. A munkáltató gyakran megfélemlíti a munkavállalót azzal, hogy fegyelmi intézkedéseket alkalmaz vele szemben, ha az megtagadja a munkáltató által javasolt intézkedések végrehajtását. A perverz gyakorlat meglehetősen elterjedt Utóbbi időbenés közvetlen egyértelmű fenyegetést jelent a munkáltató részéről. A munkavállaló megsértett jogának védelmét szolgáló megfelelő eszközök hiánya befolyásolja a választását: általában megtagadja a törvényben biztosított garanciákat, és "békéses úton" távozik. Sok szempontból, mint látjuk, a munkáltató használja meglévő rendszer jogi eszközök, amelyek megoldást nyújtanak a munkáltatónak problémáira, amelyek között nem utolsó sorban a munkajog által előírt munkakönyvek állnak.

A munkáltató pozíciója

A munkakönyvek munkáltatói vezetésének problémája szintén nem egyértelmű. Tehát a munkáltató számára a munkakönyv lehetővé teszi a munkavállaló üzleti tulajdonságainak, a munkához való hozzáállásának meghatározását, hogy elkerülje a jogsértést a munkaerő-felvétel során, például részmunkaidőben, káros, veszélyes munkakörülmények között. . A munkakönyv valamilyen módon befolyásolja a vele munkaviszonyban álló munkavállaló fegyelmét. A munkakönyvek vezetésének megtagadása, a fegyelmi intézkedések alkalmazása a munkafegyelem megsértése miatti elbocsátás formájában valószínűleg ahhoz a tényhez vezet, hogy ez a fajta büntetés nem lesz olyan hatással a munkavállaló magatartására, mint ma. . Ez pedig bizonyos előfeltételeket teremt majd a munkavállalók felelőtlen magatartásának megszaporodásához, ahogyan azt például egy új szabály bevezetésekor is megfigyelték, amely kötelezi a munkáltatót új munkakönyv indítására minden olyan munkavállaló esetében, aki a munkaviszony megkötésekor. munkaszerződést, kijelentette, hogy az elveszett, megsemmisült, vagy egyéb módon távollétének oka.

Ugyanakkor a munkafüzetek karbantartása jelentősen megnöveli a személyi dokumentumok áramlását. Mindez a személyi költségek növekedésével jár, ami negatívan érinti a munkáltató érdekeit. A munkakönyvek karbantartása, tárolása összefügg a munkáltató felelősségével azok elvesztéséért, idő előtti kiadásáért a munkavállalónak, ami szintén a hiányosságok számának tudható be. modern szabályozás munkaügyi kapcsolatok.

következtetéseket

Ennek ellenére a munkakönyvek vezetésének megtagadása további magatartási szabályok megállapítását követeli meg, amelyek kiegészítik a munkafüzetben szereplő információk megerősítésének lehetőségét, amely magában foglalja a jogszabályok elemzését, az alkalmazási mechanizmus hatékonyságát és a a jog érvényesülésének biztosításához szükséges jogi eszközök kialakítása (alanyi jogok gyakorlása, törvényi kötelezettségek érvényesítése, munkaügyi jogszabályok betartása, jogérvényesítés).

Csak így lehetséges a munkakönyvek vezetésének megtagadásával kapcsolatos munkaügyi jogszabályok reformja.

A fentiekre tekintettel szükségesnek tűnik a jelen szakaszban rendelkezésre álló jogi normák elemzése, amelyek így vagy úgy szabályozzák a munkaügyi kapcsolatok formalizálásának (személyi dokumentáció kialakításának) eljárását. Megfontolásra benyújtás előtt törvényhozás Ahhoz, hogy a munkaügyi jogszabályok megreformálására javaslatot tegyenek, fel kell mérni a jogi eszközök rendelkezésre állását a hatályos és a javasolt törvény végrehajtásához.

I. A. Kostyan

munkajogi osztályok

Moszkvai Állami Egyetem M. V. Lomonoszov

Az elektronikus technológiák fejlődése nem áll meg, évről évre egyre nagyobb helyet foglalnak el a társadalomban. Ez nemcsak a technológiára és a kütyükre vonatkozik, hanem a modern ember életének szinte minden területére is.

A világ számos fejlett országában tehát már bevezették az elektronikus dokumentumkezelést, miközben az állampolgárokról szóló információkat tartalmazó összes főbb dokumentumot is digitalizálták. Államunk is aktívan fejleszti ezt a területet az elmúlt években.

Fokozatosan a hagyományos munkafolyamat elutasítása tapasztalható. Tehát már leállították a lakóhelyiségek tulajdonjogáról szóló papíralapú igazolások, nyugdíjigazolások, SNILS-kártyák kiadását. A jövőben a tervek szerint leállítják a papíralapú útlevelek kiállítását, és chippel ellátott plasztikkártyákra cserélik őket, amelyek minden szükséges információt tartalmaznak majd az állampolgárokról.

Ebben a tekintetben felmerül a kérdés, hogy lehet-e törölni más papíralapú dokumentumokat, különösen a munkafüzeteket. Az okmányforgalomból való kivonására vonatkozó tervek már régóta léteznek, de jelenleg hogy állnak a dolgok ezzel? Erről lesz szó a továbbiakban.

Foglalkoztatási előzmények papíron készült alapdokumentum, amellyel az Orosz Föderáció minden dolgozó állampolgárának rendelkeznie kell. Információkat tartalmaz a tulajdonos szakmai tevékenységéről.

Ennek az iratnak a terjesztése hazánkban nagy múltra tekint vissza. Szinte a szovjet rendszerrel egy időben jelent meg. Az akkori törvények szerint minden munkásnak munkakönyvvel kellett rendelkeznie. Valamivel később ez a dokumentum szükségessé vált a nem dolgozó állampolgárok indulásához. Ezután személyi igazolványként szolgált.

Referencia! Azok a szovjet parasztok, akik kollektív gazdaságok voltak, sokáig nem rendelkeztek ezzel a dokumentummal. Csak 1975-ben jelent meg egy speciálisan a kollektív gazdálkodók számára készült papír.

A munkakönyvek kialakítása és végrehajtási eljárása többször változott. A Szovjetunió összeomlása után az Orosz Föderáció területén sokáig szovjet stílusú könyveket adtak ki. 2004 óta a most induló polgárok munkaügyi tevékenység, új dokumentummintával kell rendelkeznie. A szovjet munkásság mindezzel tovább folytatta körforgását, nem cserélte ki (kivéve azokat az eseteket, amikor annak elvesztése vagy sérülése miatt másolatot adtak ki). Ha egy régi típusú dokumentumból elfogyott a hely, akkor megfelelő betétet kell vásárolni hozzá.

Dokumentumfunkciók

Egyszerre több fontos funkciót lát el, amelyek közül a következőket kell kiemelni:

1. Az állampolgár szakmai tevékenységének rögzítése. A dokumentumba kötelezően be kell írni a tulajdonos iskolai végzettségére, végzettségére, munkahelyére és beosztására vonatkozó információkat. Ezen túlmenően a munkaerő információkat tartalmaz a munkavállalók ösztönzéséről (korábban a fegyelmi szankciókról is készültek feljegyzések) és az elbocsátás indokairól. Így a szóban forgó dokumentum a fő információforrás az állampolgár munkatevékenységéről, munkatapasztalatáról és szakmai képesítéséről.

1. A tapasztalat meghatározása. Gyakran szükség van munkakönyvre vagy annak hiteles másolatára a szolgálati idő igazolására, mind az általános, mind az adott munkahelyen. Ez a dokumentum szükséges a nyugdíjpénztárban a megfelelő kifizetések kijelöléséhez, a hatóságoknál szociális védelem bizonyos juttatások kiosztásánál, munkaügyi központoknál stb.

Mítosz és valóság a munkakönyvek eltörléséről

Egyre több szó esik arról, hogy a munkakönyveket le lehet mondani. Ugyanakkor gyakorlatilag nincs információ arról, hogyan fog ez megtörténni.

Tehát sokan úgy vélik, hogy a munkát teljesen eltörlik, és ennek megfelelően a tapasztalatok feljegyzése leáll. Ez teljesen helytelen, beszélünk róla teljes kudarc a dolgozók szakmai tevékenységének rögzítésétől nem megy abszolút.

A valóságban a nyomtatott munkafüzeteket fokozatosan lecserélik elektronikus megfelelőjükre.Így a szakmai tevékenységek elszámolási formájának megváltoztatásáról beszélünk.

Lemondási projektek

A munkakönyv jelenlegi formájában egyfajta szovjet kezdetleges. Ha globális gyakorlatról beszélünk, akkor az ilyen dokumentumokat gyakorlatilag sehol nem használják a világon.

A legtöbb országban, ahol a nyugdíjbiztosítási rendszer működik, a munkavállalóra vonatkozó minden információ a munkáltató által az adott állam nyugdíjhatóságaihoz, valamint magánpénztárakhoz továbbított információkon alapul.

A FIU a vonatkozó adatokat a 2002-es reform után kapja meg, amikor az ország nyugdíjrendszere áttért a biztosítási elvekre. És már akkoriban voltak kezdeményezések a munkakönyvek elhagyására, mivel az utóbbiak valójában megkettőzik a elektronikus adatbázisok FIU. Erre azonban akkor még nem volt technikai lehetőség.

Ezt követően 2017-ben és 2018-ban is többször felmerült ez a téma, de a vonatkozó projekteket különféle ürügyekkel elhalasztották és pontos dátumok senki sem nevezi így.

Mi akadályozza a projektek megvalósítását

Azok közül, amelyek miatt a korábbi években nem kerülhetett sor a munkakönyvek eltörlésére, a következőket kell kiemelni:

1. Nagyszámú szovjet tapasztalattal rendelkező polgár. Az Orosz Nyugdíjpénztár csak 2002 után kezdett nyilvántartást vezetni. Azok az időszakok, amelyekben szakmai tevékenység korábban, így a Szovjetunió alatt is, nagyrészt nem vették figyelembe, ezzel kapcsolatban a munkakönyvek az egyetlen dokumentum, amely megerősíti a 2002-es reform előtti szolgálati időt.

1. A műszaki képesség hiánya. A megfelelő adatbázis fenntartása bizonyos erőforrásokat igényel, beleértve a technikai jellegűeket is.

1. Biztonsági kérdések. századonként információs technológiák elengedhetetlen az érintett adatok biztonságának biztosítása. Egy ilyen lehetőség hiánya sokáig hátráltatta a fejlődést elektronikus dokumentumkezelés Oroszországban.

1. Nem megfelelő szintű interakció munkaadókkal és munkavállalókkal.

Alternatív dokumentumlehetőségek

Tehát mi szolgálhat okirati bizonyítékként a munkavégzésről a munkalemondás esetén?

Számos ilyen dokumentum létezik:

1. Munkaszerződés. Ez a megállapodás két példányban jön létre, amelyek közül az egyik a munkavállalónál marad. Munkaviszony igazolásaként is használható.

1. Egyéni biztosítási számla kivonata. Ez a dokumentum információkat tartalmaz az állampolgárok összes munkahelyéről, feltüntetve a munkavégzés időszakát.

Fontos! Kivonatot kaphat mind a FIU fiókjaiban, mind azokban elektronikus formában a „Gosuslugi” portálon keresztül.

Az e-könyvek előnyei és hátrányai

Az elektronikus munka bevezetésének vannak pozitív és negatív oldalai is.

Előnyök:

• a dokumentumáramlás egyszerűsítése;
• gyorsabb felvételi és elbocsátási eljárások;
• nem szükséges .

A hátránya az mit elektronikus rendszerekés az adatbázisok nem mentesek a technikai hibáktól. Ez hibákhoz vezethet a munkavállaló szolgálati idejének meghatározásakor, és ennek eredményeként a nyugdíjak és egyéb kifizetések kiszámítása során.

Mítoszok és valóság a munkakönyvek eltörléséről

2019-ben szövetségi minisztériumi szinten már megvitatták a munkavégzés megszüntetését, és ennek megfelelő törvényjavaslatot nyújtottak be az Állami Duma elé. Ezzel kapcsolatban olyan pletykák terjedtek el, hogy ebben az évben vagy 2020-ban megszűnnek a papíralapú munkakönyvek. Ez azonban nem teljesen igaz.

Lemondják 2019-ben?

Maxim Topilin, a Munkaügyi Minisztérium vezetője szerint Oroszországban valóban elkezdik felhagyni a munkakönyvekkel, de ez 2020-tól fog megtörténni. Ugyanakkor természetesen arról is beszélünk, hogy ezeket papírról elektronikus formátumba helyezzük át. A vonatkozó adatbázist a FIU fogja karbantartani.

A miniszter hangsúlyozta: az eljárás fokozatosan zajlik majd, és biztosított arról is, hogy azok az állampolgárok, akik mégis papírmunka mellett döntenek, ezt 2020 után is megtehetik.

A munkafüzet az állampolgárok egyik legfontosabb dokumentuma, amely minden szakmai részletét tükrözi. A jelenlegi formátum elavult. Ebben a tekintetben az állam zökkenőmentes átmenetet kezd az elektronikus munkaerő kialakulásához. Ez a folyamat valószínűleg hosszadalmas és önkéntes lesz a polgárok számára.

Volt parancs a munkalemondásra? Van törvény az elállásról? papír dokumentum a forgalomból? Nézze meg a választ a videóban:

2020. február 17-ig minden vállalatnak be kell nyújtania az első jelentést alkalmazottairól a papírmunkakönyvek eltörlése és az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjához való elektronikus formában történő jelentéstételre való átállás részeként. Az ismert orosz munkajogi szakértő, Valentina Mitrofanova elmagyarázza, hogyan kell ezt helyesen csinálni.

A minap az oroszországi nyugdíjalap jóváhagyta az alkalmazottak munkatevékenységéről szóló jelentés űrlapját, kitöltési eljárását és elektronikus formátumát a feledésbe merülő papírmunkakönyvek cseréje érdekében. Február 17-től az SZV-TD elnevezésű nyomtatványt kell használni.

Valentina Mitrofanova

Az IPK Group cégcsoport alapítója és vezetője (Professional Personnel Officer Institute, IPK Consulting). Több mint 20 éves tapasztalat. Gyakorló tanácsadó HR adminisztráció és munkajog területén, vezető orosz üzleti coach. Két magasabb szakmai oktatás- gazdasági és jogi. a közgazdaságtudományok kandidátusa. A Munkaügyi Felügyelőség, a Társadalombiztosítási Pénztár, a Nyugdíjpénztár által lefolytatott ellenőrzéseken való részvétel széleskörű tapasztalata, Adóhivatal Bírói gyakorlat tapasztalata munkaügyi konfliktusokkal kapcsolatban mind a munkáltató, mind a munkavállalók részéről.

Hadd emlékeztessem Önöket azokra a főbb lépésekre, amelyeket a személyzeti tiszteknek meg kell tenniük 2020-ban a papíralapú munkakönyvről az alkalmazottak munkatevékenységéről szóló jelentések elektronikus formában történő benyújtására való áttéréssel kapcsolatban. Az új FZ-439, a munkakönyvek eltörléséről szóló törvény 2020. január 1-jén lépett hatályba. Egy ütemtervet ad, amely leírja, hogy a személyzeti tiszteknek mit kell tenniük e törvény keretein belül.

Mindenekelőtt felül kell vizsgálni a helyi szabályozást. Sokak számára belső szabályzatokról van szó, amelyek általában jelzik, hogy a munkavállaló milyen dokumentumokat mutat be a felvételkor, milyen dokumentumokat ad ki számára a munkáltató a munkaviszony megszűnésekor, a belső szolgálatra vonatkozó rendelkezést, munkaköri leírások azoknak, akik munkakönyvekkel dolgoznak stb. De lehetnek más helyi előírások is. Tehát korrigálni kell őket.

Azaz mindazokat a helyi előírásokat, amelyek megemlítik a munkakönyvvel végzett munka eljárását, felül kell vizsgálni és módosítani kell. Ha a szabályzatod munkafüzetet említ, akkor mindenhol a hivatalos dokumentumokban használthoz hasonló technikai javítást kell végezned: ahol korábban írták a munkafüzetet, most vagy „és” vagy „vagy” kell írni - ez fontos - a munkavégzést megerősítő információ az Art. 66.1 TK. Ha a helyi hatósági törvényei nem igényelnek ilyen módosítást, akkor azt javaslom, hogy ezt feljegyzés vagy ellenőrző bizottsági aktus formájában dokumentálják.

Következő lépésként biztosítani kell a társaság technikai felkészültségét az alkalmazottak szolgálati idejéről szóló jelentések benyújtására a Nyugdíjpénztárhoz elektronikus formában. A PF webhely olyan követelményeket tartalmaz, amelyeket teljesíteni kell technikai támogatás. Szerintem azok a cégek, amelyek már együtt dolgoznak elektronikus jelentéstétel, nem fordulhat elő.

A munkáltatóra háruló egyik fő feladat ebben az évben a munkavállalók értesítése. Ebben az esetben nem kollektív, hanem személyes értesítésről beszélünk. Azaz a cég minden dolgozójának 2020. június 30-ig kell értesítést kapnia a HR osztálytól.

Fontos pont jelen közlemény - tartalma. Nemcsak arról kell tájékoztatni, hogy év végéig a munkavállalónak el kell döntenie, hogy szeretné-e a munkakönyvét a munkáltató papír formában vezetni, vagy elegendő, ha a cég elektronikus formában nyújtja be a munkatapasztalatáról szóló információkat, törvény szerint szükséges a munkavállalók értesítése minden jogszabályi változásról, amely a papíralapú munkakönyvek eltörlésével kapcsolatos. Vagyis ennek az értesítésnek tájékoztató jellegűnek kell lennie, hogy az emberek megértsék, mi történik a rendszerrel, hogyan fog működni, hogyan erősítik meg tapasztalataikat, mi történik, ha az alkalmazott megtagadja a papíralapú változat karbantartását. A törvény ezt azért írja elő, hogy a munkavállaló megalapozott döntést tudjon hozni a papírmunkakönyv vezetéséről vagy annak mellőzéséről. Mindannyian megértjük, hogy az emberek számára ez bizonyos kényelmetlenséget jelent.

A munkakönyves ország több mint 100 évig élt, az első 1918-ban jelent meg. Eddig ez volt a fő dokumentum, amely megerősíti a szolgálati időt, a kedvezményes szolgálati időt és a nyugdíjhoz való jogot. A mostani lemondás nagyon komoly esemény az országban sok ember számára, ezért a személyzeti tiszteknek el kell távolítaniuk ezeket a félelmeket, tisztázni kell a helyzetet ebben a közleményben. Ennek határideje meglehetősen kíméletes, senki sem tiltja, hogy ma kezdjük el az értesítések kiadását, nem várjuk meg június végét. Javasolnám, hogy most kezdje el ezt, pusztán azért, mert ez a téma megjelenik a médiában, és az emberek továbbra is kérdésekkel fordulnak a személyzeti tisztekhez, hogy mi történik, tanácsot kérve.

Az, hogy szükséges-e regisztrálni az ilyen hirdetmények kiadását, a cég mérlegelési jogkörébe tartozik, és attól függ, hogy milyen iratkezelési és nyilvántartási rendszer működik már a cégnél. Ha úgy gondolja, hogy érdekeit védi két – a munkavállaló által aláírt és egy Ön által megőrzött – felszólítás kibocsátásával, megteheti.

Felhívjuk figyelmét, hogy a közleményben nem csak azt írjuk, hogy a jogszabályok megváltoztak, hanem ami a legfontosabb, azt mondjuk a munkavállalónak, hogy választania kell: vagy megtagadja a papíralapú munkakönyv vezetését, vagy értesítse a személyzeti osztályt, hogy továbbra is vezessen munkafüzetet papír formában. A jogszabály ugyanakkor úgy van megfogalmazva, hogy a munkavállaló ne a papírmunkakönyv mellett dönt, ill. e-iktatás adatokat a Nyugdíjpénztárba. Elektronikus formában az adatszolgáltatás mindenkiről megtörténik, függetlenül attól, hogy a munkafüzet papíralapú változatát vezetik-e. Vagyis csak az a döntése a munkavállalónak, hogy továbbra is papíron vezeti-e a munkakönyvet, vagy a személyzeti osztály visszaküldheti neki.

Ami a technikai részleteket illeti. Feltétlenül mondd el az embereknek, hogyan kell pályázni a választásra, és a cégnél ki a felelős a választásért. Az egyszerűsítés kedvéért még azt is tanácsolom, hogy készítsenek űrlapokat az ilyen pályázatokhoz, mert az emberek továbbra is jönnek és megkérdezik, hogyan kell ezt megtenni. A lényeg az, hogy a dolgozók megértsék az eljárást, hova vigyék a kérelmet, kinek adják át, hogy az eljárási kérdés megoldódjon.

A munkavállalónak az év vége előtt, törvény szerint 2020. december 31-ig van joga ilyen kérelmet benyújtani. Ugyanakkor nemcsak annak kell ilyen nyilatkozatot írnia, aki el akarja hagyni a munkakönyvet, hanem annak is, aki azt szeretné, hogy továbbra is megőrizzék. Az Emberi Erőforrásnak nem kell december 31-ig összegyűjtenie az összes kérelmet. A törvény kimondja, hogy ha a munkavállaló ezen időpontig nem nyújtott be kérelmet, a személyzeti osztály továbbra is fenntartja a munkafüzet papíralapú változatát. Tehát ez az alapértelmezett választás.

Amikor egy alkalmazotttól kérelmet kap a papíralapú munkakönyv megtagadására vagy elhagyására, jobb, ha a személyzeti osztály regisztrálja azt, mert a választással kapcsolatos információkat meg kell adni a PF-nek, ez rögzítésre kerül a személy elektronikus munkakönyv.

Ha egy alkalmazott megtagadja a papíralapú munkakönyvet, akkor a személyzeti osztály kiadja neki. Itt felmerül némi vita, hogy mikor kell kiadni, ha a pályázatot például 2020 februárjában írták, és a törvény szerint december 31-e előtt is benyújthatja. Vagyis azonnal kiadni, vagy várni az év végéig? A törvényben nincs válasz, de ezt nem látom nagy problémának. Ha egy alkalmazott azt írta, hogy már nem kell papír változatot karbantartania, akkor nem lesz visszaútja. Vagyis az a személy, aki a papíralapú változat fenntartását választotta, bármikor visszautasíthatja azt, és ha valaki visszautasítja a papíralapú változatot, akkor nincs joga mindent visszaadni.

A projekt kezdeményezői úgy gondolták, hogy 2021-re a dolgozók több mint 80%-a elhagyja a papíralapú könyvet, én pesszimista vagyok, és hajlamos vagyok azt hinni, hogy éppen ellenkezőleg, 80%-uk a papír változatot választja mind megszokásból, mind a digitális technológiáktól való félelem, ha valami - elveszíti a munkatapasztalatát igazoló dokumentumot.

2021. január 1-től nem adnak ki új papíralapú munkakönyveket a felvett személyek számára. De megmarad a munkafüzetekben a betétek tervezésének intézménye, ezért ne rohanjon kidobni őket. Munkakönyvek másodpéldányát továbbra is adjuk ki, veszteség esetén a munkakönyvi nyilvántartó könyvet nem tudjuk visszautasítani, mert hiába utasítja el mindenki a cégedben, előfordulhat, hogy jövőre papírral jön hozzád dolgozni. munkafüzet.

Azon munkavállalón, akinek munkakönyvet adunk ki, rögzítik, hogy kérelmet nyújtott be. Remélem, hogy a Munkaügyi Minisztérium nyomtatványt vagy magyarázatot ad, hogy ezt hogyan kell megtenni, de ha nem is, akkor is azt javaslom, hogy ugyanúgy járjon el, mint elbocsátáskor a munkakönyvet.

Ezenkívül a személyzeti tisztek a Munkaügyi Minisztérium által jóváhagyott igazolásra várnak, amelyet a vállalatnak elbocsátáskor ki kell adnia a munkavállalónak. Van egy projekt, de annak jóváhagyása szükséges.

Ezen túlmenően, ebben az évben megkezdődik egy algoritmus kidolgozása a Nyugdíjpénztárhoz az alkalmazottak szolgálati idejére vonatkozó adatok elektronikus formában történő benyújtására. Valójában a PFR információs bázisba viszünk be információkat alkalmazottainkról. Így 2020-ban minden hónap 15. napjáig csak azokról a munkavállalókról adunk tájékoztatást, akik előző hónap történt néhány változás.

Hadd magyarázzam el, ahogy mondani szokták: 2020 januárjában egy 100 főt foglalkoztató cég felvette Ivanovot, elbocsátotta Petrovot, és áthelyezte Sidorovot egy másik munkahelyre. A tájékoztatás első határideje február 15-ig tart, de mivel ott hétvége van, a határidő február 17-re tolódik. Csak három alkalmazottról adunk tájékoztatást. De mi kifejezetten szolgálunk. Ivanov esetében csak a felvételről adunk tájékoztatást. Ami Petrovot illeti, minden információt benyújtunk arról, hogy mi történt vele a szervezetünkben, amíg abban dolgozott: azaz mikor vették fel, milyen átigazolásokkal rendelkezett, beleértve azt is, hogy 2020 januárjában elbocsátották. Sidorov szerint - csakúgy, mint az elbocsátottnak, minden információ, kezdve a felvétellel. Ebben a jelentésben feltüntetjük a munkavállaló által benyújtott kérelmeket is, beleértve azt is, hogy elhagyta-e a papírmunka könyvet, vagy elutasította azt.

Így 2020-ban havonta beküldve a munkavállalók többsége bekerül az adatbázisba. Ennek ellenére, ha 2020-ra hirtelen néhány alkalmazottja nem szerepel egyik havi jelentésben sem, akkor küldjön be róluk információkat - mikor vették fel őket, mik voltak az áthelyezések stb. - 2021. február 15-ig lesz kötelező. Azt tanácsolom továbbá, hogy ellenőrizze, hogy az egyes munkavállalókra vonatkozó információkat átadták-e a Nyugdíjalapnak vagy sem, hogy megértse, kiket kell még jelenteni 2021. február 15-ig.

A legérdekesebb 2021-ben kezdődik. Az Emberi Erőforrás Osztály 15-ig továbbra is havi jelentéseket nyújt be, ezek azonban csak az áthelyezésekről és a benyújtott kérelmekről tartalmaznak információkat, míg a felvételi és elbocsátási információkat online, azaz a dokumentált felvételt vagy elbocsátást követő napon kell benyújtani. Érdekes módon ez a projekt az egyszerűsítés égisze alatt áll személyzeti munka, sőt csak idén 5-7%-kal nő a munka volumene miatt új forma beszámolók, bejelentések, jelentkezések, 2021-ben pedig 10-12%-kal, mert a felvételiről szóló információk online, havonta kerülnek leadásra az átigazolásokról, folytatódik a munkakönyvek vezetésének története az azt elhagyók számára. Erre fel kell készülni.

Dióhéjban leírom a munka logikáját új rendszer. Egyetlen információs bázist tart fenn a FIU. A munkáltatóktól származó információk a felvételekről, áthelyezésekről, elbocsátásokról és a kiosztott beosztásokról fognak folyni. Hogyan igazolhatja új munkaviszony esetén a szolgálati idejét az a munkavállaló, aki nem vezet papíralapú munkakönyvet? Igazolványt kell szereznie (a Munka Törvénykönyve 66. cikkének (1) bekezdése) a PFR-adatbázis adatait használó három szerv bármelyikétől: magától a PFR-től, bármely MFC-től, a közszolgáltatások honlapján. A különbség csak az igazolás formájában van: az MFC-ben pecsétes papíralapú igazolás lesz, a Nyugdíjpénztárban az igazolás lehet papír és elektronikus is, a közszolgáltatások honlapján - csak elektronikus.

Van még egy kérdés, amire nagyon szeretnék választ kapni, de még nem érkezett meg. Honnan származnak információk egy alkalmazott korábbi munkatapasztalatáról egyetlen PF adatbázisban? Ahogy a jelenlegi tapasztalatairól információ érkezik, egyértelmű, hogy a jelenlegi munkáltató beírja ezeket az információkat. És ki készíti az előzőeket? Reméljük, hogy ebben az évben a FIU-tól felvilágosítást kapunk ebben a kérdésben.

Az oroszországi munkakönyvek jelenlegi formájukban kényelmetlenek a munkaadók, maguk az állampolgárok és a nyugdíjalap számára – mondta a Sberbank German Gref vezetője az Összoroszországi Konferencián. Online pénztárakúj növekedési lehetőségeket."

"Ebben az abszolút kaotikus jogszabály körülményei között élünk, ami a múlt század húszas éveiben született. És ez kényelmetlen a munkaadóknak, óriási kiadásaink vannak. kényelmetlen a Nyugdíjpénztárnak, akinek mindezt be kell írnia és ki kell számolnia. manuálisan” – számol be a RIA Novosti a Sberbank vezetőjének szavairól.

"Ma több százezer ökoórát töltünk azzal, hogy kitöltünk egy munkafüzetet, mindig kék tollal, mindig kék pecséttel, és kézzel kell kitölteni. Ha véletlenül elvesztetted, rengeteget kell körbefutnod szervezetek, és már régóta lehet, hogy nincs és nem is létezik, már bezárták, de nyugdíjat kell felhalmozni. Ez óriási probléma” – panaszkodott Gref.

A 2010-es évek elején szóba került a munkakönyvek eltörlésének ötlete, átmeneti időszakot hagyva azok számára, "akik hozzászoktak". 2016-ban azonban a Munkaügyi Minisztérium vezetője, Maxim Topilin azt mondta, hogy a közeljövőben nem utasítják el a könyveket, de lehetséges az átállás az elektronikus változatra.

Valerij Rjazanszkij, a Szövetségi Tanács Szociális Bizottságának vezetője azonban már kifejtette, hogy korainak tartja a papírforma szerinti munkakönyvek elhagyását az Orosz Föderációban.

Ez az anyag a Glavnaya Kniga kiadó által tartott szeminárium utáni „Miért büntet a munkaügyi felügyelőség” (előadó – A. I. Dybov) kérdezz-felelek szekciójának irodalmi feldolgozású átiratából készült részlet. A.V. válaszolt a hallgatóság néhány kérdésére. Rymkevich.

A www.glavbukh.ru weboldalon végzett felmérés kimutatta, hogy olvasóink több mint fele izgatott a munkakönyvek esetleges eltörlése miatt. Eközben a munkajogi szabályozás közelgő változásai nem korlátozódnak a munka eltörlésére. Alekszandr Szafonov egészségügyi és szociális fejlesztési miniszterhelyettes elmondta, mire kell felkészülni.

Ezzel kapcsolatban a Clerk.Ru közvélemény-kutatást végzett "", amelynek eredménye szerint a válaszadók 66% -a ellenezte a munkakönyv eltörlését, és megjegyezte, hogy ez az egyetlen dokumentum, amely garantálja az öregségi nyugdíjat.

Ugyanakkor a válaszadók 33%-a úgy gondolja, hogy a munkakönyvet el kell törölni, mivel ez a dokumentum egyszerűen elavult.

A munkaügyi nyilvántartások törlésre kerülnek. Egy ilyen forradalmi változás terveit nemrég jelentette be Alekszandr Szafonov egészségügyi és szociális fejlesztési miniszterhelyettes. Az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium illetékese, ismert személyügyi előadó, főkönyvelő beszélt szerkesztőségünkben az eseményre való felkészülésről.

Az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium 2012 óta tervez munkakönyveket. A minisztérium ugyanakkor meg van győződve arról, hogy a munkakönyv anakronizmussá vált, és gyakran okul szolgál a tulajdonosa jogainak megsértésére.

E tekintetben a Clerk.Ru úgy döntött, hogy felmérést végez "", és felkéri olvasóit, hogy fejtsék ki véleményüket ebben a kérdésben.

Egészségügyi Minisztérium és társadalmi fejlődés Az Orosz Föderáció a következő évtől azt javasolta, hogy az összes munkavállaló fő dokumentumát a selejtbe küldjék. A tanszék úgy véli, hogy a munkafüzet használata ma teljesen hatástalan.

Alekszandr Torsin, a Szövetségi Tanács első alelnöke kijelentette, hogy a munkafüzetek tömeges és kötelező törlése elfogadhatatlan, és megjegyezte, hogy az ilyen törlésnek fokozatosnak és önkéntesnek kell lennie.

A Szövetségi Tanács sajtószolgálata szerint Torshin különösen azt mondta, hogy az állampolgároknak jogukban áll megkövetelni a munkáltatótól munkakönyv kiadását, mivel a munkakönyvek automatikus tilalma sok jogi problémát okoz.

A szenátor ugyanakkor megjegyezte, hogy most elemezni kell az összes jelenlegi jogszabályt, és megfelelő módosításokat kell elfogadni azokhoz a törvényekhez, amelyek valamilyen módon szabályozzák a munkakönyv nyilvántartásának kérdéseit.

A szenátorok támogatták a munkakönyvek eltörlését. Ugyanakkor számos szenátor "figyelembe veszi a megbízható garanciák szükségességét, hogy a polgárok ne szenvedjenek szenvedést a nyugdíjak felhalmozásának kiszámításakor jogszabályváltozások vagy számítógépes meghibásodások esetén" - írja a Szövetségi Tanács sajtószolgálata.

Így különösen Konsztantyin Titov, a Szövetségi Tanács Szociálpolitikai és Egészségügyi Bizottságának alelnöke megjegyezte: „A piacgazdaság, a munkafüzet anakronizmus, ezért ezt a rendszert fel kell hagyni. A munkakönyvek használatának gyakorlatától való elhamarkodott eltérés azonban elfogadhatatlan. Először speciális dokumentumoknak kell megjelenniük, amelyek részletesen leírják a nyugdíjszámításhoz szükséges szolgálati idő kiszámításának új eljárását. Nélkülük egyáltalán nem lehet szó a munkakönyvek eltörléséről.

Amir Gallyamov, a Szövetségi Tanács Szövetségi Ügyekkel és Regionális Politikai Bizottságának tagja ezzel kapcsolatban megjegyezte: „Az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium ötlete közel áll hozzám. A munkakönyv és a modern ifjúság összeférhetetlen fogalmak. Ráadásul ahol munkakönyvek vannak, ott korrupció is van, mert hamisítják, adják-veszik. Szóval készen állok arra, hogy könnyedén feladjam a munkakönyvemet.”

A munkakönyvek intézményét ugyanakkor korai megszüntetni a jövő évtől – véli a szenátor.

A munkakönyvek idő előtti felszámolása nem történik meg

A szenátorok támogatták Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának kezdeményezését, amely azt javasolja, hogy 2012-től kezdjék meg a munkakönyvek eltörlését, 10 éves átmeneti időszakot hagyva ezzel.

A Szövetségi Tanács sajtószolgálata szerint Amir Galljamov, a Regionális Politikai Bizottság tagja szerint a munkavállalás és a modern fiatalság összeférhetetlen fogalmak. Ezenkívül könyveket hamisítanak, adnak el és vásárolnak.

„Kész vagyok könnyedén feladni a munkakönyvemet. Ugyanakkor nem lehet elítélni az idősebb generációt, akik számára ez a szorgalmas élet emlékeként kedves. A munkakönyv számukra nem csak a tapasztalat, hanem a munkaköszönetben és bátorításban megjelölt felemelkedés is. Úgy gondolom, hogy jövő évtől korai a munkakönyvek intézményének megszüntetése. Ezzel nem lehet sietni, de a jövőben természetesen meg kell szüntetni őket” – jegyezte meg a szenátor.