Vlastnosti technického predpisu colnej únie. Poriadok technického predpisu v colnej únii. Dokumenty upravujúce procesy technickej regulácie

V súlade s Dohodou o obehu výrobkov podliehajúcich povinnému posudzovaniu (potvrdeniu) zhody na colnom území Colnej únie (ďalej len CU) zo dňa 11.12.2009 č.27 bolo schválené:

Jednotný zoznam výrobkov podliehajúcich povinnému potvrdeniu zhody s vydávaním jednotných dokladov;

Postup pri vytváraní a údržbe jednotný register vydané certifikáty zhody a vyhlásenia o zhode vrátane jednotných formulárov certifikátu zhody a vyhlásenia o zhode.

Podľa dohody je povolený obeh výrobkov na jednotnom colnom území, ak prešli stanovenými postupmi posudzovania zhody na území ktoréhokoľvek zo štátov zmluvných strán za týchto podmienok:

Certifikácia certifikačným orgánom zaradeným do Jednotného registra;

Vykonávanie skúšok v skúšobných laboratóriách (centrách) zaradených do Jednotného registra;

Osvedčenia o zhode a vyhlásenia o zhode sa vyhotovujú v jednom formulári.

Potvrdenie kvality a vydanie osvedčenia o zhode s colnou úniou prebieha na základe jednotných noriem a požiadaviek členských štátov colnej únie. Jednou z prioritných oblastí je preto vypracovanie technických predpisov colnej únie. Je to potrebné na ochranu trhov pred nekvalitným dovozom tovaru v rámci celej UK a na zníženie obchodných bariér. Od 1. januára 2012 sa zavádzajú všeobecné technické predpisy EurAsEC, podľa ktorých sa bude potvrdzovať zhoda v rámci colnej únie. Do tejto doby sa plánuje aj harmonizácia mechanizmov dohľadu a kontroly dodržiavania požiadaviek TR.

colnej únie – nový formulár obchodnej a hospodárskej integrácie bývalých spojeneckých štátov: Bieloruska, Kazachstanu a Ruska.

Vytvorením colnej únie sa predpokladá vytvorenie jednotného colného územia, v rámci ktorého colné poplatky a obmedzenia hospodárskej povahy s výnimkou osobitných ochranných, antidumpingových a vyrovnávacích opatrení. V rámci colnej únie jednotný colného sadzobníka a ďalšie jednotné opatrenia na reguláciu obchodu s tovarom s tretími krajinami.

Aplikácia rovnakých alebo porovnateľných metód výskumu (testovania) a merania produktov;

Vykonávanie skúšok v skúšobnom laboratóriu (IC) zaradenom do Jednotného registra.

Výrobky nezaradené do Jednotného zoznamu podliehajú povinnému posúdeniu (potvrdeniu) zhody v súlade s národnou legislatívou členských štátov UK.

Doba platnosti certifikátu zhody vydaného podľa Jednotného formulára a vyhlásenia o zhode pre výrobky podľa Jednotného formulára by nemala presiahnuť 5 rokov.

Jedným z dokladov na vydanie vyhlásenia o zhode podľa Jednotného formulára pre výrobky zaradené do Jednotného zoznamu sú certifikáty zhody vydané v národných systémoch posudzovania zhody (certifikácia) členských štátov UK orgánmi posudzovania zhody zaradenými do Jednotný register orgánov pre certifikáciu a skúšobné laboratóriá(stredy) TS.

Skúšky na vydanie osvedčení o zhode a vyhotovenie vyhlásení o zhode podľa Jednotného formulára vykonávajú skúšobne (IC) zaradené do Jednotného registra.

Vydávanie certifikátov zhody a evidenciu vyhlásení o zhode podľa Jednotného formulára pre výrobky zaradené do Jednotného zoznamu vykonávajú certifikačné orgány (posudzovanie (potvrdzovanie) zhody) zaradené do Jednotného registra.

Jednotný zoznam platí pre konkrétny druh výrobku až do nadobudnutia účinnosti jednotného(ich) technického(ich) predpisu(ov) pre tento druh produktu pre členské štáty colnej únie.

Výrobky sú z Jednotného zoznamu vylúčené odo dňa nadobudnutia účinnosti týchto predpisov vo všetkých členských štátoch colnej únie.

Výrobky zaradené do Jednotného zoznamu musia byť pri predaji na území členského štátu colnej únie označené v súlade s národnou legislatívou tohto štátu.

Technické predpisy colnej únie sa vypracúvajú len pre výrobky zaradené do Jednotného zoznamu, ak pre tieto výrobky nie sú prijaté technické predpisy EurAsEC. V prípade prijatia technického predpisu EurAsEC vo vzťahu k výrobkom, pre ktoré je prijatý technický predpis UK, končí platnosť technického predpisu UK alebo jeho zodpovedajúcej časti odo dňa nadobudnutia účinnosti technického predpisu. EurAsEC.

Technické predpisy UK môžu obsahovať špecifické požiadavky, ktoré odrážajú vlastnosti spojené s klimatickými a geografickými danosťami členských štátov UK alebo technologickými faktormi a platia len na území týchto štátov.

Rozhodnutie zo dňa 27.11.2009 č.132 „O jednotnej netarifnej úprave colnej únie Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky a Ruská federácia» Komisia colnej únie rozhodla:

Od 1. januára 2010 vlády Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky a Ruskej federácie uplatnia zákazy a obmedzenia v obchode s tretími krajinami na tovar uvedený v Jednotnom zozname tovarov podliehajúcich zákazom alebo obmedzeniam dovozu alebo vývozu. členskými štátmi UK v rámci EurAsEC v obchode s tretími krajinami.

Od 01.01.2010 poverené orgány štátnej moci členských štátov UK vydávať licencie a povolenia na vývoz a dovoz tovaru v súlade s Dohodou o licenčných pravidlách v zahraničný obchod tovar zo dňa 09.06.2009.

Ustanoviť, že povolenia na vývoz a dovoz alebo iné povolenia na vývoz alebo dovoz tovaru vydáva oprávnená osoba vládne orgány výkonných orgánov členských štátov UK do 1. januára 2010, sú platné do uplynutia ich platnosti.

Vytvorenie colného územia a vytvorenie colnej únie;

Vytváranie podmienok na zabezpečenie voľného obehu výrobkov (tovaru) na colnom území colnej únie;

Definície postupu pri dovoze do colné územie a pohyb výrobkov podliehajúcich povinnému posudzovaniu (potvrdeniu) zhody medzi územiami členských štátov UK.

Dohoda sa vzťahuje na výrobky podliehajúce povinnému posudzovaniu zhody (potvrdenie) dovážané na Spoločné colné územie, ako aj na výrobky premiestňované z územia jedného štátu UK na územie iných štátov UK.

Dohoda sa vzťahuje na výrobky do nadobudnutia platnosti technických predpisov Eurázijského hospodárskeho spoločenstva pre tieto výrobky.

Na území štátu UK je povolený obeh výrobkov v súlade s legislatívou tohto štátu a touto dohodou.

Výrobky, pre ktoré to stanovili aj členovia colnej únie povinné požiadavky na Spoločnom colnom území je povolený obeh rovnakých formulárov a schém na potvrdenie zhody, ako aj používanie rovnakých alebo porovnateľných metód výskumu (testovania) a merania výrobkov v priebehu potvrdzovania zhody, ak prešlo stanovenými postupmi za potvrdenie zhody na území ktoréhokoľvek zo štátov UK pri dodržaní nasledujúcich podmienok:

Certifikácia operačných systémov zahrnutých v Jednotnom registri;

Vykonávanie skúšok v skúšobných laboratóriách (IC) zaradených do Jednotného registra;

Certifikáty o zhode a vyhlásenia o zhode sa vypracúvajú v súlade s Jednotným formulárom

Aplikácia rovnakých alebo porovnateľných metód výskumu (testovania) a merania produktov;

Vykonávanie skúšok v skúšobnom laboratóriu (IC) zaradenom do Jednotného registra.

Rozhodnutie Komisie colnej únie č. 319 zo dňa 18.6.2010 „O technickom predpise v colnej únii“ schválené a nadobudlo právoplatnosť dňa 01.07.2010:

Predpisy o postupe zaraďovania certifikačných orgánov a skúšobných laboratórií (stredísk) do Jednotného registra OS a ZP (IC) TS, ako aj jeho tvorby a vedenia

Predpisy o postupe pri vytváraní a vedení Jednotného registra vydaných osvedčení o zhode a registrovaných vyhlásení o zhode vypracovaných podľa Jednotného formulára

Jednotné formuláre osvedčenia o zhode a vyhlásenia o zhode

Nariadenia o postupe pri dovoze výrobkov (tovarov) podliehajúcich povinnému posúdeniu (potvrdeniu) zhody na colné územie colnej únie

Predpisy o Koordinačnom výbore pre technickú reguláciu, uplatňovanie sanitárnych, veterinárnych a fytosanitárnych opatrení

Jednotný zoznam výrobkov podliehajúcich povinnému posudzovaniu (potvrdeniu) zhody v rámci colnej únie

Výrobky nezaradené do Jednotného zoznamu podliehajú povinnému posúdeniu (potvrdeniu) zhody v súlade s národnou legislatívou členských štátov UK. Doba platnosti certifikátu zhody vydaného podľa Jednotného formulára a vyhlásenia o zhode pre výrobky podľa Jednotného formulára by nemala presiahnuť 5 rokov. Jedným z dokladov na vydanie vyhlásenia o zhode podľa Jednotného formulára pre výrobky zaradené do Jednotného zoznamu sú certifikáty zhody vydané v národných systémoch posudzovania zhody (certifikácia) členských štátov UK orgánmi posudzovania zhody zaradenými do Jednotný register orgánov pre certifikačné a skúšobné laboratóriá (centrá) colnej únie. Skúšky na vydanie osvedčení o zhode a vyhotovenie vyhlásení o zhode podľa Jednotného formulára vykonávajú skúšobne (IC) zaradené do Jednotného registra. Vydávanie certifikátov zhody a evidenciu vyhlásení o zhode podľa Jednotného formulára pre výrobky zaradené do Jednotného zoznamu vykonávajú certifikačné orgány (posudzovanie (potvrdzovanie) zhody) zaradené do Jednotného registra.

Certifikáty zhody vydané podľa Jednotného formulára a prijaté vyhlásenia o zhode výrobkov sú doklady potvrdzujúce zhodu výrobkov s požiadavkami národnej legislatívy členských štátov colnej únie. Jednotný zoznam platí pre konkrétny typ výrobku do nadobudnutia účinnosti jednotného technického predpisu (jednotných technických predpisov) pre tento typ výrobku pre členské štáty UK. Výrobky sú z Jednotného zoznamu vylúčené odo dňa nadobudnutia účinnosti týchto predpisov vo všetkých členských štátoch colnej únie. Výrobky zaradené do Jednotného zoznamu musia byť pri predaji na území členského štátu colnej únie označené v súlade s národnou legislatívou tohto štátu. Pre účely používania Jednotného zoznamu je potrebné riadiť sa názvami produktov, ako aj kódmi nomenklatúry komodít. zahraničná ekonomická aktivita colnej únie.

Aplikovať národné zoznamy výrobkov podliehajúcich povinnému posudzovaniu (potvrdeniu) zhody a Jednotný zoznam výrobkov.

Poskytnite:

Vytváranie a udržiavanie národných častí Jednotného registra OS a IL (IC) colnej únie;

vytváranie a udržiavanie národných častí jednotného registra vydaných osvedčení o zhode a registrovaných vyhlásení o zhode, vypracovaných v súlade s jednotným formulárom, ako aj ich rýchle umiestnenie na ich oficiálnych webových stránkach s prístupom k nim;

vydávanie certifikátov zhody vyhotovených podľa Jednotného formulára;

Organizácia prác na certifikácii a evidencii vyhlásení o zhode pre výrobky zaradené do Jednotného zoznamu výrobkov.

smeny colná deklarácia v prípade výrobkov musí byť colným orgánom potrebné predložiť jeden z týchto dokladov o zhode:

osvedčenie o zhode/vyhlásenie o zhode a ďalšie doklady ustanovené právnymi predpismi členského štátu colnej únie, na území ktorého je tovar prepustený do colného režimu;

Osvedčenie o zhode colnej únie vydané v súlade s Jednotným formulárom pre tovar uvedený v Jednotnom zozname.

Do 01.01.2010 by mali byť pripravené návrhy na zjednotenie nomenklatúr výrobkov národných zoznamov od 01.01.2011 s prihliadnutím na:

Uplatňovanie povinnej certifikácie len vo vzťahu k výrobkom, ktorých obeh je spojený s vysokým rizikom poškodenia života a zdravia občanov;

Zabránenie súbežnému povinnému posudzovaniu (potvrdeniu) zhody hotové výrobky a jeho súčasti (materiály, súčasti a zostavy).

Do 01.01.2012 sa pre výrobky zaradené do Jednotného zoznamu výrobkov podľa výberu žiadateľa vydávajú certifikáty / vyhlásenia o zhode podľa Jednotných formulárov a / alebo certifikáty / vyhlásenia o zhode v súlade s právnymi predpismi členských štátov colnej únie. Pre zahraničných výrobcov so sídlom mimo územia členských štátov UK sa vyhlásenia o zhode podľa Jednotného formulára nevydávajú. Označovanie produktov zaradených do Jednotného zoznamu produktov sa vykonáva v súlade s legislatívou krajiny určenia. Do 01.09.2010 by mali byť pripravené návrhy na prechod od 01.01.2011 na notifikačný (deklaračný) postup podávania vyhlásenia o zhode vrátane zabezpečenia možnosti jeho podania v r. elektronickej forme a o harmonizácii legislatívy UK v oblasti posudzovania zhody s prihliadnutím na prax Európskej únie z hľadiska prechodu od povinnej certifikácie k vyhláseniu o zhode.

Rozhodnutie č. 343 zo dňa 17.08.2010 „K otázkam technický predpis v TS" CCC schválilo Jednotný register certifikačných orgánov a skúšobných laboratórií (stredísk) colnej únie a schválilo návrh nariadenia o postupe pri tvorbe, prijímaní, zmene a zrušení technických predpisov colnej únie. Medzi najdôležitejšie detaily tohto riešenia stojí za zmienku:

Technické predpisy colnej únie sú vypracované len pre výrobky zaradené do Jednotného zoznamu, ak pre tieto výrobky neboli prijaté technické predpisy EurAsEC. V prípade prijatia technického predpisu EurAsEC vo vzťahu k výrobkom, pre ktoré bol prijatý technický predpis colnej únie, zaniká technický predpis colnej únie alebo jeho zodpovedajúca časť odo dňa nadobudnutia účinnosti technický predpis EurAsEC. Technické predpisy CU schvaľuje CCC a majú priamy účinok na celom colnom území CU.

Technické predpisy colnej únie môžu obsahovať špecifické požiadavky, ktoré odrážajú vlastnosti spojené s klimatickými a geografickými charakteristikami členských štátov UK alebo technologickými faktormi a platia len na území týchto štátov. Povinné potvrdenie zhody výrobku s požiadavkami technických predpisov colnej únie sa vykonáva vo forme vyhlásenia o zhode alebo certifikácie. Postupy posudzovania (potvrdzovania) zhody sú ustanovené v technických predpisoch colnej únie na základe štandardných schém posudzovania (potvrdzovania) zhody.

Koordinačnému výboru pre technickú reguláciu, aplikáciu sanitárnych, veterinárnych a fytosanitárnych opatrení bola zverená úloha predložiť na posúdenie CCC návrhy technických predpisov EurAsEC, ktoré musia byť prijaté prednostne ako technické predpisy CU. a členskými štátmi UK vypracovať otázku pozastavenia účinnosti národných technických predpisov, predmetov úpravy, ktoré sa zhodujú s predmetmi technických predpisov EurAsEC a problematiku objasnenia rozsahu distribúcie a aplikácie dokladov potvrdzujúcich zhodu výrobkov s ustanovenými požiadavkami v oblasti technických predpisov a sanitárnych opatrení v rámci colnej únie.

Tým istým rozhodnutím CCC boli schválené Jednotné princípy harmonizácie v zmysle stanovenia zodpovednosti za porušenie požiadaviek legislatívy členských štátov UK a legislatívy UK v oblasti technických predpisov, vrátane za nespoľahlivé (nerozumné) prijatie vyhlásenie o zhode.

Porušenie zo strany výrobcu (osoby vystupujúcej ako zahraničný výrobca, predajca) požiadaviek technických predpisov alebo iných povinných požiadaviek na výrobky ustanovených v súlade s právnymi predpismi o technickom predpise, ako aj uvedenie do obehu (predaja) výrobkov, ktoré nespĺňajú požiadavky technických predpisov.

Neprezentácia alebo vyhýbanie sa zo strany výrobcu (osoby vykonávajúcej funkcie zahraničného výrobcu, predajcu) pri prezentácii produktov, dokumentov alebo informácií potrebných na realizáciu štátna kontrola(dozor);

Predloženie nespoľahlivých výsledkov výskumu (skúšok) a (alebo) meraní výrobkov na účely posúdenia alebo potvrdenia zhody akreditovaným skúšobným laboratóriom (centrom);

Porušenie pravidiel pre vykonávanie prác na certifikácii, ako aj vydanie osvedčenia o zhode alebo prijatie vyhlásenia o zhode v rozpore s požiadavkami právnych predpisov o technickom predpise.

Navrhuje sa ustanoviť porovnateľné výšky pokút ukladaných vo všetkých členských štátoch colnej únie (s prihliadnutím na stupeň nebezpečenstva priestupku).

Rozhodnutím KKS č. 344 zo dňa 17.08.2010 bolo ustanovené, že výrobcovia výrobkov členských štátov UK majú právo akceptovať vyhlásenia o zhode výrobkov s národnými technickými predpismi alebo vyhlásenia o zhode pre výrobky zaradené do národných zoznamov výrobkov podliehajúcich povinnému potvrdeniu zhody stanovené legislatívy ktoréhokoľvek z členských štátov UK a uvádzať výrobky do obehu na území colnej únie bez zapojenia rezidentov (právnických osôb) členského štátu colnej únie, na území ktorého sú uvedené výrobky uvádzané do obehu.

Výrobky musia zároveň spĺňať požiadavky právnych predpisov členského štátu colnej únie, na území ktorého sú uvedené výrobky uvádzané do obehu, a musí byť vykonaná registrácia vyššie uvedených vyhlásení o zhode. v certifikačnom orgáne akreditovanom v súlade s požiadavkami legislatívy tohto štátu.

Technická regulácia ako nástroj formovania jednotného ekonomického priestoru. Hlavným smerom rozvoja práce na technickom predpise v Rusku je integrácia krajiny do medzinárodných aktivít jednotný systém technický predpis na území Colnej únie (ďalej len CU)“ a Eurázijského hospodárskeho spoločenstva (EurAsEC).

Vytvorenie jednotného systému technickej regulácie uľahčí vytvorenie spoločného hospodárskeho priestoru krajín SNŠ a implementácia Cestovnej mapy spoločného hospodárskeho priestoru s Európskou úniou.

Členskými krajinami EurAsEC sú Bielorusko, Kirgizsko, Kazachstan, Rusko, Tadžikistan. Pozorovateľskými krajinami sú Arménsko, Moldavsko, Uzbekistan, Ukrajina.

Technická regulácia v rámci colnej únie sa vykonáva v súlade s Dohodou o jednotných zásadách a pravidlách technickej regulácie v colnej únii (príloha 1).

Dohoda o jednotných zásadách a pravidlách technickej regulácie v colnej únii (Dohoda). Plní úlohu nadnárodného zákona v oblasti technickej regulácie.

V čl. 1 dohody (pozri prílohu č. 1) vymedzuje pojem „technický predpis colnej únie“ (ďalej len TR CU) ako medzištátny dokument, ktorý ustanovuje povinné náležitosti predmetov úpravy a schvaľuje ho osobitný nadnárodný predpis. telo - Komisia colnej únie (podobne ako Európska komisia – najvyšší výkonný orgán Európskej únie).

V súlade s odsekom 4 čl. 3 a ods. 3 čl. 5 TR TS majú nahradiť národné TR v povinnej oblasti. V súlade s čl. 2 TR CU majú priamy vplyv na celé územie CU. Toto je jeden zo zásadných rozdielov medzi TR CU a technickými predpismi Eurázijského hospodárskeho spoločenstva (ďalej len TR EurAsEC), ku ktorým pristúpenie uskutočňuje ratifikáciou medzinárodných zmlúv v rámci EurAsEC každým z strany.

Predmety technickej regulácie v colnej únii sú:

Komisia colnej únie (od 1. januára 2012 - Euroázijská hospodárska komisia);
splnomocnené národné orgány pre technickú reguláciu štátov Ruskej federácie, Bieloruskej republiky a Kazašskej republiky (ďalej len orgány zmluvných strán);
Koordinačný výbor pre technickú reguláciu, uplatňovanie sanitárnych, veterinárnych a fytosanitárnych opatrení (ďalej len výbor).

Komisia TS dohliada na prácu na technickom predpise. Dôležitou funkciou komisie je posúdiť návrh TR CU a prijať ho. Komisia akceptuje dokumenty v oblasti technických predpisov - jednotné zoznamy výrobkov (útržok Jednotného zoznamu je uvedený v prílohe 9), zoznamy certifikačných orgánov a skúšobní (stredísk), jednotné dokumenty, Nariadenia o postupe pri dovoze výrobkov , atď.

Pracovným orgánom komisie je sekretariát komisie.

Orgány strán tvorí a vedie národné časti Jednotného registra certifikačných orgánov a skúšobní, Jednotného registra vydaných certifikátov zhody a registrovaných vyhlásení o zhode. Vnútroštátne orgány zmluvnej strany zodpovedné za vypracovanie TR CU vypracujú návrh TR CU s prihliadnutím na návrhy orgánov zmluvných strán a súčasné národné TR. Orgány zmluvných strán zverejnia text prijatého TR CU na oficiálnych webových stránkach av oficiálnej tlačenej publikácii technických regulačných orgánov zmluvných strán.

koordinačný výbor rieši také problémy, ako je koordinácia rozhodnutí oprávnených orgánov strán; posúdenie otázok porušenia povinných požiadaviek ustanovených v regulačných aktoch colnej únie; príprava odporúčaní na zlepšenie činností v oblasti technickej regulácie; analýza praxe uplatňovania sanitárnych, veterinárnych a fytosanitárnych opatrení v rámci colnej únie

Vlády krajín UK koncepčne rozhodovali o prechode v oblasti technickej regulácie na jednotné povinné požiadavky na výrobky a pravidlá ich vstupu na spoločný trh prijatím technických predpisov. V rámci colnej únie sa plánuje vypracovať a prijať 57 TR.

Predmet technického nariadenia v súlade s čl. 3 dohody je jednotný zoznam výrobkov, pre ktoré sú v rámci colnej únie ustanovené povinné požiadavky (ďalej len jednotný zoznam).

Tento zoznam obsahuje 61 objektov - skupín homogénnych výrobkov, vrátane takých spotrebných tovarov, ako sú napr produkty na jedenie, hračky, voňavkárske a kozmetické výrobky, nábytkové výrobky, syntetické čistiace prostriedky, nízkonapäťové zariadenia atď. (pozri časť Jednotného zoznamu v prílohe 9).

Pre výrobky zaradené do jednotného zoznamu, pre ktoré CU TR alebo EurAsEC TR nenadobudli platnosť, platia normy legislatívy UK alebo legislatíva zmluvných strán v oblasti technických predpisov.

Jednotný zoznam a postup pre sto introdukcií schvaľuje Komisia UK. Strany neumožňujú vo svojich právnych predpisoch stanoviť povinné požiadavky na výrobky, ktoré nie sú zahrnuté v jednom zozname.

TR CU sa vypracúvajú len pre produkty zahrnuté do jednotného zoznamu, ak pre takéto produkty neboli prijaté TR EurAsEC.

Účel a štruktúra vypracovaných technických predpisov sa zásadne nelíšia od opísaných technických predpisov Ruskej federácie.

V štrukturálnom prvku „Doložka o bezpečnosti“ sú uvedené ustanovenia, podľa ktorých sa členské štáty riadia ochranou svojich legitímne záujmy môže prijať opatrenia na zamedzenie prístupu na trh pre výrobky, ktoré nie sú v súlade s TR. Okrem toho sa citujú ustanovenia pre štáty, ktoré uplatnili ochrannú doložku, aby oznámili ostatným členským štátom stiahnutie takýchto výrobkov z trhu.

V súlade s rozhodnutím Komisie colnej únie sú výrobky označené jednotnou značkou obehu na trhu členských štátov colnej únie (obr. 8, b).

Odo dňa nadobudnutia platnosti TR CU na územiach zmluvných strán sa neuplatňujú príslušné povinné požiadavky ustanovené legislatívou zmluvných strán.

Regulačné právny rámec TS a postup potvrdenia požiadaviek TR TS sú popísané v ods. 7 ch. 4.

Štátny dozor nad dodržiavaním požiadaviek technických predpisov sa vykonáva spôsobom stanoveným právnymi predpismi každej zmluvnej strany.

Oprávnené orgány zmluvných strán pri zistení nesúladu s požiadavkami TR CU alebo pri identifikácii nebezpečných výrobkov zašlú relevantné informácie čo najskôr na Integrovaný informačný systém zahraničný a vzájomný obchod Colná únia o tom upovedomí oprávnené orgány ostatných zmluvných strán a prijme opatrenia na zabránenie vstupu takýchto výrobkov na územie zmluvných strán.

Zodpovednosť za nedodržanie požiadaviek TR CU je stanovená právnymi predpismi každej zmluvnej strany.

Program rozvoja technických predpisov sa určuje na základe dohodnutého rozhodnutia vlád krajín UK. Bolo prijaté koncepčné rozhodnutie o prechode v oblasti technickej regulácie k jednotným povinným požiadavkám na výrobky a pravidlám ich vstupu na spoločný trh prijatím jednotných nadnárodné technické predpisy.

colnej únie- nová forma obchodnej a hospodárskej integrácie bývalých spojeneckých štátov: Bieloruska, Kazachstanu a Ruska.

Vznikom colnej únie sa predpokladá vytvorenie Spoločného colného územia, v rámci ktorého sa neuplatňujú clá a ekonomické obmedzenia s výnimkou osobitných ochranných, antidumpingových a vyrovnávacích opatrení. V rámci colnej únie sa uplatňuje jednotný colný sadzobník a ďalšie jednotné opatrenia na reguláciu obchodu s tovarom s tretími krajinami.

Hlavné dokumenty colnej únie:- Dohoda o komisii colnej únie zo dňa 6. októbra 2007 (ktorá nadobudla platnosť 10. októbra 2008); - Dohoda o vytvorení jednotného colného územia a vytvorení colnej únie zo dňa 6. októbra 2007 (ktorá nadobudla platnosť 10. októbra 2008); - Dohoda o implementácii koordinovanej politiky v oblasti technických predpisov, sanitárnych a fytosanitárnych opatrení Eurázijského hospodárskeho spoločenstva zo dňa 25. januára 2008 (ktorá nadobudla platnosť 4. júna 2009); - Dohoda o obehu výrobkov podliehajúcich povinnému posúdeniu (potvrdeniu) zhody na colnom území Colnej únie zo dňa 11.12.2009 (ktorá nadobudla platnosť dňa 1.7.2010); - Dohoda o vzájomnom uznávaní akreditácie certifikačných orgánov a skúšobných laboratórií (stredísk) vykonávajúcich práce na potvrdení o posúdení zhody zo dňa 11.12.2009 (do platnosti vstúpila dňa 1.7.2010); - Dohoda CU o hygienické opatrenia zo dňa 11.12.2009 (ktorý nadobudol právoplatnosť 1.7.2010).

Spoločný hospodársky priestor colnej únie Vypracovanie spoločných noriem a požiadaviek na bezpečnosť výrobkov je nevyhnutné, aby členovia colnej únie – Rusko, Bielorusko a Kazachstan chránili svoje trhy pred nekvalitným dovozom zvonka a minimalizovali obchodné bariéry pre tovary a služby týchto troch krajín. príprava na vytvorenie Jednotného hospodárskeho priestoru do 1. januára 2012.

Dovtedy by sa mali objaviť nielen všeobecné technické predpisy EurAsEC (vrátane jednotného znaku obehu produktov na trhu), ale mali by sa zosúladiť mechanizmy na monitorovanie a dohľad nad ich dodržiavaním. Mali by existovať všeobecné pravidlá na potvrdenie súladu so stanovenými požiadavkami a mali by sa vypracovať jednotné opatrenia na ovplyvnenie porušovateľov.

Harmonizácia technických predpisov a noriem krajín Colnej únie a Spoločného hospodárskeho priestoru bude prebiehať v smere európskej legislatívy.

Technický predpis v colnej únii

Komisia colnej únie rozhodnutím č. 132 z 27. novembra 2009 „O jednotnej netarifnej úprave colnej únie Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky a Ruskej federácie“ rozhodla:

Od 01.01.2010 boli poverené orgány štátnej moci členských štátov UK vydávať licencie a povolenia na vývoz a dovoz tovaru v súlade s Dohodou o licenčných pravidlách v oblasti zahraničného obchodu s tovarom zo dňa 09.06.2009.

ustanoviť, že vývozné a dovozné licencie alebo iné povolenia na vývoz alebo dovoz tovaru vydané oprávnenými orgánmi štátnej moci členských štátov UK do 1. januára 2010 sú platné do uplynutia ich platnosti.

Dohoda o obehu výrobkov podliehajúcich povinnému posudzovaniu (potvrdeniu) zhody na colnom území Colnej únie bola prijatá Rozhodnutím Medzištátnej rady EurAsEC č.27 zo dňa 11.12.2009 s cieľom: - vytvoriť colné územie a tvoria colnú úniu; - vytváranie podmienok na zabezpečenie voľného obehu výrobkov (tovaru) na colnom území colnej únie; - určenie postupu pri dovoze výrobkov podliehajúcich povinnému posudzovaniu (potvrdeniu) zhody na colné územie a pri pohybe medzi územiami členských štátov UK.

Dohoda sa vzťahuje na výrobky do nadobudnutia platnosti technických predpisov Eurázijského hospodárskeho spoločenstva pre tieto výrobky.

Na území štátu UK je povolený obeh výrobkov v súlade s legislatívou tohto štátu a touto dohodou.

Výrobky, pre ktoré majú členovia colnej únie stanovené rovnaké záväzné požiadavky, rovnaké formy a schémy preukazovania zhody, ako aj používanie rovnakých alebo porovnateľných metód výskumu (testovania) a merania výrobkov pri potvrdzovaní zhody, sú povolené na obeh na Spoločnom colnom území, ak prešli stanovenými postupmi na potvrdenie zhody na území ktoréhokoľvek zo štátov UK za nasledujúcich podmienok: - certifikácia OS zaradených do Jednotného registra; - vykonávanie skúšok v skúšobných laboratóriách (IC) zaradených do Jednotného registra; - certifikáty zhody a vyhlásenia o zhode sa vydávajú podľa Jednotného formulára

Pri potvrdzovaní zhody výrobkov sa výsledky skúšok výrobkov (protokoly o skúškach) získané v ktoromkoľvek štáte colnej únie uznávajú ako certifikačný orgán zaradený do Jednotného registra iného štátu colnej únie - krajiny určenia, s výhradou nasledujúce podmienky: - použitie rovnakých alebo porovnateľných metód výskumu (testov) a produktov meraní; - vykonávanie testov v skúšobnom laboratóriu (IC) zaradenom do Jednotného registra.

Rozhodnutie Komisie colnej únie č. 319 zo dňa 18.06.2010 „O technickom predpise v colnej únii“ schválené a nadobudlo účinnosť dňa 07.01.2010: - Nariadenia o postupe pri zaraďovaní certifikačných orgánov a skúšobných laboratórií ( stredísk) v Jednotnom registri OS a TK (IC) Colnej únie, ako aj jeho tvorbe a vedení - Predpisy o postupe pri tvorbe a vedení Jednotného registra vydaných osvedčení o zhode a registrovaných vyhlásení o zhode, vypracované až v súlade s Jednotným formulárom - Jednotné formuláre osvedčenia o zhode a vyhlásenia o zhode - Predpisy o postupe pri dovoze výrobkov (tovarov) podliehajúcich povinnému posúdeniu (potvrdeniu) zhody na colné územie Colnej únie

Výrobky nezaradené do Jednotného zoznamu podliehajú povinnému posúdeniu (potvrdeniu) zhody v súlade s národnou legislatívou členských štátov UK.

Doba platnosti certifikátu zhody vydaného podľa Jednotného formulára a vyhlásenia o zhode pre výrobky podľa Jednotného formulára by nemala presiahnuť 5 rokov.

Skúšky na vydanie osvedčení o zhode a vyhotovenie vyhlásení o zhode podľa Jednotného formulára vykonávajú skúšobne (IC) zaradené do Jednotného registra.

Jednotný zoznam platí pre konkrétny typ výrobku do nadobudnutia účinnosti jednotného technického predpisu (jednotných technických predpisov) pre tento typ výrobku pre členské štáty UK.

Výrobky sú z Jednotného zoznamu vylúčené odo dňa nadobudnutia účinnosti týchto predpisov vo všetkých členských štátoch colnej únie.

Výrobky zaradené do Jednotného zoznamu musia byť pri predaji na území členského štátu colnej únie označené v súlade s národnou legislatívou tohto štátu.

Pre účely používania Jednotného zoznamu je potrebné riadiť sa názvami produktov, ako aj kódmi nomenklatúry komodít pre zahraničnú ekonomickú činnosť colnej únie.

Aplikovať národné zoznamy výrobkov podliehajúcich povinnému posudzovaniu (potvrdeniu) zhody a Jednotný zoznam výrobkov.

Zabezpečiť: - vytvorenie a údržbu národných častí Jednotného registra OS a IL (IC) colnej únie; vytváranie a udržiavanie národných častí jednotného registra vydaných osvedčení o zhode a registrovaných vyhlásení o zhode, vypracovaných v súlade s jednotným formulárom, ako aj ich rýchle umiestnenie na ich oficiálnych webových stránkach s prístupom k nim; vydávanie certifikátov zhody vyhotovených podľa Jednotného formulára; - organizácia práce na certifikácii a evidencii vyhlásení o zhode pre výrobky zaradené do Jednotného zoznamu výrobkov.

K predloženiu colného vyhlásenia na výrobky je potrebné predložiť colným orgánom jeden z nasledujúcich dokladov o zhode: Osvedčenie o zhode / Vyhlásenie o zhode a ďalšie doklady ustanovené právnymi predpismi členského štátu UK, na území ktorého sa vykonáva colné vyhlásenie o zhode. tovar je prepustený do colného režimu; Osvedčenie o zhode colnej únie vydané v súlade s Jednotným formulárom pre tovar uvedený v Jednotnom zozname.

Do 01.01.2010 by mali byť pripravené návrhy na zjednotenie nomenklatúr výrobkov národných zoznamov od 01.01.2011 s prihliadnutím na:

Uplatňovanie povinnej certifikácie len vo vzťahu k výrobkom, ktorých obeh je spojený s vysokým rizikom poškodenia života a zdravia občanov; - zamedzenie súčasného povinného posudzovania (potvrdenia) zhody hotového výrobku a jeho komponentov (materiálov, komponentov a zostáv).

Označovanie produktov zaradených do Jednotného zoznamu produktov sa vykonáva v súlade s legislatívou krajiny určenia.

Do 01.09.2010 by mali byť pripravené návrhy na prechod od 01.01.2011 na notifikačný (deklaračný) postup podávania vyhlásenia o zhode, vrátane zabezpečenia možnosti jeho podávania v elektronickej forme a na harmonizáciu legislatívy UK v oblasti potvrdenie zhody s prihliadnutím na prax Európskej únie, pokiaľ ide o prechod od povinnej certifikácie na vyhlásenie o zhode.

Rozhodnutie č. 343 zo dňa 17.08.2010 "K otázkam technickej úpravy v colnej únii" CCC schválilo Jednotný register certifikačných orgánov a skúšobných laboratórií (stredísk) colnej únie a schválilo návrh nariadenia o postupe pri tvorbe, prijímaní, zmene a zrušení technických predpisov colnej únie.

Medzi najdôležitejšie detaily tohto riešenia stojí za zmienku:

Technické predpisy CU schvaľuje CCC a majú priamy účinok na celom colnom území CU.

Povinné potvrdenie zhody výrobku s požiadavkami technických predpisov colnej únie sa vykonáva vo forme vyhlásenia o zhode alebo certifikácie. Postupy posudzovania (potvrdzovania) zhody sú ustanovené v technických predpisoch colnej únie na základe štandardných schém posudzovania (potvrdzovania) zhody.

Za správny delikt sa navrhuje posúdiť: - porušenie zo strany výrobcu (osoby vystupujúcej ako zahraničný výrobca, predajca) požiadaviek technických predpisov alebo iných povinných požiadaviek na výrobky ustanovených v súlade s právnymi predpismi o technickom predpise, ako aj ako uvedenie do obehu (predaj) výrobkov, ktoré nespĺňajú požiadavky technických predpisov. - nepredloženie alebo vyhýbanie sa zo strany výrobcu (osoby vykonávajúcej funkcie zahraničného výrobcu, predajcu) od predloženia výrobkov, dokladov alebo informácií potrebných na výkon štátnej kontroly (dozoru); - predloženie na účely posúdenia alebo potvrdenia zhody akreditovaným skúšobným laboratóriom (centrom) nespoľahlivých výsledkov výskumu (skúšok) a (alebo) meraní výrobkov; - porušenie pravidiel pre vykonávanie prác na certifikácii, ako aj vydanie osvedčenia o zhode alebo prijatie vyhlásenia o zhode v rozpore s požiadavkami právnych predpisov o technickom predpise.

Navrhuje sa ustanoviť porovnateľné výšky pokút ukladaných vo všetkých členských štátoch colnej únie (s prihliadnutím na stupeň nebezpečenstva priestupku).

Akreditačné systémy v Ruskej federácii

Certifikačné orgány a skúšobné laboratóriá, ktoré sú účastníkmi certifikačného procesu, musia byť akreditované pre právo pracovať v určitej oblasti, čo poskytuje dôveru vo výsledky skúšania a certifikácie.

akreditácia- postup, ktorým autoritatívny orgán formálne uznáva spôsobilosť osoby alebo orgánu vykonávať konkrétnu prácu v konkrétnej oblasti činnosti.

Vzájomné uznávanie výsledkov skúšok a certifikácií ako spôsob odstránenia technických prekážok obchodu závisí vo veľkej miere od akreditácie: dôveryhodnosť a nezávislosť akreditačného orgánu určuje dôveryhodnosť činnosti certifikačnej organizácie a jej výsledkov.

V zahraničí je akreditácia samostatným druhom činnosti, regulovaným príslušnými regulačnými dokumentmi, ktorých plnenie požiadaviek slúži ako záruka jednotnosti a porovnateľnosti hodnotení spôsobilosti akreditovanej organizácie. A to poskytuje dôveru vo výsledky testovania a certifikácie.

V Rusku sú práce na akreditácii zverené Štátnej norme Ruskej federácie nariadením vlády „O organizácii práce na normalizácii, zabezpečení jednotnosti meraní, certifikácii výrobkov a služieb“ č.100 z roku 1994. , akreditácia a certifikácia boli v rovnakých rukách. Potrebu oddeliť tieto druhy činností určil Demonopolizačný program schválený vládou Ruskej federácie v roku 1995 v oblasti normalizácie, metrológie a certifikácie. Gosstandart Ruskej federácie dostal za úlohu spolu s ďalšími riadiacimi orgánmi vytvoriť systém akreditácie certifikačných orgánov a skúšobných laboratórií. Bola vytvorená Medzirezortná rada pre akreditáciu a certifikáciu, v ktorej boli zástupcovia zainteresovaných organizácií. Nemôže však dôjsť k úplnému oddeleniu akreditácie a certifikácie. Svedčí o tom aj prax cudzích štátov. V Spojených štátoch teda medzi zakladateľov národného certifikačného orgánu patrí Národný inštitút pre normalizáciu a niekoľko organizácií zapojených do certifikácie. Nejde však o administratívne prepojenie a práve toto by sa malo v Rusku odstrániť.

Za posledné dva roky sa vyvinuli princípy organizácie akreditačného systému v Ruskej federácii, ktoré sa odrážajú v základných normách GOST Ρ série 51000, harmonizovaných so smernicami ISO / IEC, európskymi normami série ΕΝ 45000 , a ustanovenia Medzinárodnej konferencie o akreditácii testovacích laboratórií (ILAC). Všeobecné riadenie a koordináciu akreditačných činností vykonáva špeciálne vytvorený samostatný útvar štátneho štandardu - odbor akreditácie, ktorý sa na certifikácii nepodieľa.

Ruský akreditačný systém (ROSA) je súbor organizácií zapojených do akreditačnej činnosti, akreditovaných certifikačných orgánov, skúšobných laboratórií, iných subjektov, ako aj stanovených noriem, pravidiel, postupov, ktoré určujú fungovanie tohto systému (obr. 16.1).

Predmetom akreditácie sú organizácie, ktoré vykonávajú činnosti v oblasti posudzovania zhody: skúšobné laboratóriá, certifikačné orgány, regulačné organizácie; metrologické služby právnických osôb; organizácie poskytujúce špeciálne školenia pre odborníkov.

Hlavné ciele akreditácie - poskytovanie dôveryhodnosti organizáciám potvrdením ich kompetencie; vytváranie podmienok pre vzájomné uznávanie výsledkov činnosti rôznych organizácií v tej istej oblasti.

Akreditačný systém stanovuje požiadavky na predmety akreditácie, akreditačný orgán; pravidlá a postupy systému a akreditačný orgán má v každom prípade právo stanoviť dodatočné kritériá v súlade s charakteristikami predmetu akreditácie.

Účastníci ruského akreditačného systému sú: Akreditačná rada v Ruskej federácii (Rada), akreditačné orgány a technické strediská podľa druhu činnosti, predmety akreditácie a akreditované organizácie, odborníci na akreditáciu. Pozrime sa na ich funkcie.

Poradenstvo rieši otázky súvisiace so zásadami vykonávania jednotnej technickej politiky v oblasti akreditácie; výskum v oblasti akreditácie; koordinácia činnosti akreditovaných orgánov, ekonomické aspekty akreditácie; medzinárodná spolupráca v oblasti akreditácie; analýza výsledkov akreditačných činností; vedenie jednotného registra akreditovaných zariadení a odborníkov na akreditáciu. Pracovnými orgánmi rady sú technický sekretariát, pracovné skupiny (z členov rady) a odvolacia komisia.

Akreditačný orgán: akreditáciu organizácií pôsobiacich v právne regulovanej (povinnej) sfére 1 organizuje a vykonáva Štátna norma Ruska a ďalšie federálne výkonné orgány v súlade s legislatívnymi aktmi Ruskej federácie.

Právo vykonávať akreditáciu v dobrovoľníckej sfére subjekt ktorý spĺňa požiadavky na akreditačné orgány.

Gosstandart okrem výkonu funkcií akreditačného orgánu vypracúva všeobecné akreditačné postupy, požiadavky na akreditačné orgány, subjekty akreditácie a odborníkov, na akreditačné dokumenty a spolupracuje s medzinárodnými, regionálnymi a zahraničnými akreditačnými organizáciami.

Hlavné funkcie akreditačného orgánu súvisia s jeho hlavnou úlohou - implementáciou jednotnej akreditačnej politiky v Rusku. Na tento účel ustanoví akreditačný orgán osobitný rokovací a riadiaci poriadok, podľa ktorého sa akreditácia vykonáva; ustanovuje osobitné požiadavky na predmety akreditácie, akredituje ich a vydáva im osvedčenie o akreditácii, eviduje akreditované predmety a odborníkov, zverejňuje o nich informácie a posudzuje odvolania. Najdôležitejšou funkciou akreditačného orgánu je vypracovať pravidlá pre uznávanie iných akreditačných systémov, vrátane zahraničných.

Na druhej strane, akreditačný orgán musí spĺňať množstvo požiadaviek. Týkajú sa personálu, všeobecnej politiky a rozhodovania; systém kvality platný v akreditačnom orgáne, postup pri vykonávaní akreditácie a akreditačnej dokumentácie. Tieto požiadavky upravuje GOST Ρ 51000.2-95 "Systém akreditácie v Ruskej federácii. Všeobecné požiadavky na akreditačný orgán". Normu má používať akreditačný orgán v procese vytvárania a udržiavania akreditačného systému, ako aj organizácie, ktoré o akreditáciu žiadajú a pripravujú sa na ňu.

Technické centrum vykonáva prácu, ktorú jej určil akreditačný orgán. Môže ísť o: predbežné posúdenie žiadostí o akreditáciu, preskúmanie dokladov, príprava certifikačných programov pre žiadateľov a inšpekčnú kontrolu akreditovaných organizácií, posúdenie výsledkov atestačnej a inšpekčnej kontroly a príprava návrhu rozhodnutia o nich a pod.

Organizácie, ktoré plánujú získať akreditáciu, musia byť pripravené vykonávať konkrétne činnosti, ktoré zodpovedajú deklarovanému rozsahu akreditácie. Po podaní žiadosti o akreditáciu je potrebná interakcia so všetkými účastníkmi akreditačného konania a následne bez ohľadu na výsledky úhrada za akreditačné práce v súlade so stanoveným postupom.

Akreditované organizácie sú povinní vykonávať prácu jednoznačne v súlade s rozsahom akreditácie a udržiavať súlad organizácie so stanovenými požiadavkami. Akreditované organizácie sú v rámci svojej činnosti v kontakte s akreditačným orgánom a ostatnými účastníkmi akreditácie a poskytujú informácie o všetkých zmenách, ktoré môžu ovplyvniť akreditačné kritériá.

Odborníci na akreditáciu vykonávať preverovanie dokladov predložených na akreditáciu, certifikovať žiadateľov a pripravovať rozhodnutia o vydaní osvedčenia o akreditácii, ako aj vykonávať inšpekčnú kontrolu akreditovaných organizácií. Osoby, ktoré sa podieľali na príprave organizácie na akreditáciu, nemôžu byť zapojené ako odborníci.

Na akreditačných odborníkov sa vzťahujú určité požiadavky, ktoré sa týkajú predovšetkým ich kvalifikácie a spôsobilosti. Kvalifikáciu odborníkov posudzuje akreditujúci orgán podľa ním vypracovaného kvalifikačného poriadku. Za indikátory odbornej spôsobilosti sa považuje znalosť kritérií, postupu a dokladov o akreditácii, technické zručnosti v akreditovaných prácach (napríklad testy, ktoré musí akreditovaná organizácia vykonať); schopnosť používať efektívny komunikačný systém; nezávislosť od akýchkoľvek záujmov, ktoré ovplyvňujú povinnosť dôvernosti a nediskriminácie; vlastniť osobné vlastnosti, ktoré poskytujú schopnosť vykonávať funkcie odborníka.

Akreditačný orgán určuje postup a postup pri vymenovaní znalca, ktoré zahŕňajú najmä súhlas samotného znalca, súhlas žiadateľa s totožnosťou znalca a poskytovanie usmernení, pracovných podkladov a pokynov znalcom na akreditáciu. .

Akreditačný postup pozostáva z nasledujúcich postupných akcií:

predloženie žiadosti o akreditáciu žiadateľom;

Skúmanie akreditačných dokumentov;

Osvedčenie žiadateľa;

Analýza všetkých materiálov a rozhodovanie o akreditácii;

Vydanie osvedčenia o akreditácii;

Vykonávanie inšpekčnej kontroly akreditovanej organizácie. Úprava všetkých zložiek akreditačného konania je ustanovená v

GOST P 51000.1-95, ktorý je určený na použitie akreditačnými orgánmi a organizáciami podliehajúcimi akreditácii.

Akreditačný systém zabezpečuje reakreditáciu a dodatočnú akreditáciu.

Reakreditácia sa koná najmenej raz za päť rokov. Predĺženie platnosti osvedčenia o akreditácii je možné bez reakreditácie. Rozhoduje o tom akreditujúci orgán na základe výsledkov inšpekčnej kontroly.

akreditácia - ide o akreditáciu v doplnkovej oblasti činnosti. Tento postup podlieha akreditovanej organizácii, ktorá tvrdí, že rozširuje svoje pole pôsobnosti. Dodatočná akreditácia sa vykonáva podľa úplného alebo skráteného postupu, ktorý určí akreditačný orgán.

Podľa dekrétu prezidenta Ruskej federácie „O jednotnom národnom systéme akreditácie“ sa v Rusku vytvára Federálna akreditačná služba, ktorá je poverená funkciami formovania jednotného národného akreditačného systému a vykonávaním kontroly nad činnosťou. akreditovaných subjektov.

Hlavným cieľom vytvorenia jednotného systému je zvýšenie transparentnosti certifikačných postupov, zvýšenie stupňa ochrany pred nebezpečnými výrobkami, vzájomné uznávanie certifikátov na medzinárodnej úrovni a zníženie cien za získanie certifikátov.

Dnes je v krajine 16 povinných certifikačných systémov, z ktorých každý zabezpečuje akreditáciu orgánov posudzovania zhody. Pri vytvorení jednotného systému ide o ich zjednotenie do jedného orgánu, s výnimkou systémov, ktoré sa týkajú bezpečnosti štátu a oblastí, ktoré upravujú medzinárodné zmluvy.

Jednou z hlavných úloh je vybudovať akreditačný systém v plnom súlade s medzinárodné normy a medzinárodná prax a dosiahnutie na tomto základe vzájomného uznávania akreditácie v rámci medzinárodných organizácií pre akreditáciu.

ROZHODNUTIE

O technickej regulácii v colnej únii

Komisia colnej únie rozhodol sa:

1. Schváliť:

Predpisy o postupe pri zaraďovaní certifikačných orgánov a skúšobných laboratórií (stredísk) do Jednotného registra certifikačných orgánov a skúšobných laboratórií (stredísk) colnej únie, ako aj o jeho vytváraní a vedení (Príloha č. 1);

Predpisy o postupe pri vytváraní a vedení Jednotného registra vydaných certifikátov zhody a registrovaných vyhlásení o zhode vypracovaných podľa Jednotného formulára (Príloha č. 2);

jednotné formuláre osvedčenia o zhode a vyhlásenia o zhode (príloha č. 3);

Predpisy o postupe pri dovoze výrobkov (tovarov) podliehajúcich povinnému posúdeniu (potvrdeniu) zhody na colné územie colnej únie (príloha č. 4);

Predpisy o Koordinačnom výbore pre technickú reguláciu, uplatňovanie sanitárnych, veterinárnych a fytosanitárnych opatrení (príloha č. 5);

Jednotný zoznam výrobkov podliehajúcich povinnému posudzovaniu (potvrdeniu) zhody v rámci colnej únie s vydávaním jednotných dokladov (ďalej len Jednotný zoznam výrobkov) (príloha č. 6).

2. poveriť poverený orgán Ruskej federácie spolu s oprávnenými orgánmi Bieloruskej republiky a Kazašskej republiky pripraviť na zverejnenie Jednotný zoznam produktov vrátane zoznamu normatívne dokumenty ktorým sa ustanovujú jednotné povinné požiadavky na uvedené výrobky spomedzi medzištátnych a národných (štátnych) noriem členských štátov colnej únie.

3. Sekretariát Komisie colnej únie, oprávnené orgány Ruskej federácie, Bieloruskej republiky a Kazašskej republiky do 30. júna 2010 zverejňujú Jednotný zoznam produktov s prihliadnutím na odsek 2 tohto rozhodnutie.

4. Od 1. júla 2010 budú vlády Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky a Ruskej federácie uplatňovať zoznamy výrobkov podliehajúcich povinnému posudzovaniu (potvrdeniu) zhody, v súlade s legislatívou členských štátov č. colnej únie (ďalej len národné zoznamy) a Jednotného zoznamu výrobkov podľa dodatku č. 6 tohto rozhodnutia.

5. Od 1. júla 2010 poverené orgány Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky a Ruskej federácie zabezpečia:

vytvorenie a vedenie národných častí Jednotného registra certifikačných orgánov a skúšobných laboratórií (stredísk) Colnej únie v súlade s prílohou č. 1 k tomuto rozhodnutiu;

vytvorenie a vedenie národných častí Jednotného registra vydaných osvedčení o zhode a registrovaných vyhlásení o zhode, vypracovaných v súlade s Jednotným formulárom, ako aj ich rýchle umiestnenie na ich oficiálnych webových stránkach s prístupom k nim v súlade s dodatkom č. 2 k tomuto rozhodnutiu;

vydávanie certifikátov zhody vyhotovených podľa Jednotného formulára v súlade s prílohou č. 3 k tomuto rozhodnutiu;

organizácie práce na certifikácii a evidencii vyhlásení o zhode pre výrobky zaradené do Jednotného zoznamu výrobkov, vydanév súlade s prílohou č. 3 tohto rozhodnutia.

6. Od 1. júla 2010 oprávnené orgány Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky a Ruskej federácie v oblasti colnej správy pri výkone colnej kontroly výrobkov (tovarov) zaradených do Jednotného zoznamu výrobkov a národných 4 k tomuto rozhodnutiu.

7. Do 1. októbra 2010 strany pripravia návrhy na zjednotenie národných zoznamov nomenklatúr produktov od 1. januára 2011, pričom zohľadnia:

Uplatňovanie povinnej certifikácie len vo vzťahu k výrobkom, ktorých obeh je spojený s vysokým rizikom poškodenia života a zdravia občanov;

Predchádzanie súčasnému povinnému posudzovaniu (potvrdeniu) zhody hotového výrobku a jeho komponentov (materiálov, komponentov a zostáv).

8. Oprávnené orgány Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky a Ruskej federácie do 1.10.2010 vypracujú návrhy na zaradenie parfumérie, kozmetiky a potravinárskych výrobkov do Jednotného zoznamu produktov od 1.1.2011.

9. Nainštalujte si to:

Do 1. januára 2012 sa pre výrobky zaradené do Jednotného zoznamu výrobkov podľa výberu žiadateľa vydávajú osvedčenia o zhode a vyhlásenia o zhode podľa jednotných formulárov a/alebo osvedčenia o zhode a vyhlásenia o zhode podľa so zákonmi členských štátov colnej únie;

Pre výrobky zahraničných výrobcov so sídlom mimo územia členských štátov colnej únie sa vydávajú osvedčenia o zhode alebo vyhlásenia o zhode v súlade s právnymi predpismi členského štátu colnej únie, prípadne osvedčenia o zhode podľa jednotného formulára ;

10. Ustanoviť, že označovanie produktov zaradených do Jednotného zoznamu produktov sa vykonáva v súlade s legislatívou krajiny určenia.

11. Oprávnený orgán Ruskej federácie do 25. júna 2010 predložiť oprávneným orgánom Bieloruskej republiky a Kazašskej republiky vzorový formulár certifikátu, vydaný v jednotnom formulári v súlade s dodatkom č. tohto rozhodnutia, odsúhlaseného členskými štátmi colnej únie, na jeho ďalšiu výrobu v štátoch - členoch colnej únie.

12. Strany:

12.1. spolu so Sekretariátom Komisie colnej únie do 1. augusta 2010 vypracujú a predložia na posúdenie Komisii základné princípy harmonizácie právnych predpisov členských štátov colnej únie z hľadiska opatrení zodpovednosti uplatniteľných na právne a jednotlivcov za porušenie požiadaviek právnych predpisov členských štátov colnej únie a právnych predpisov colnej únie v oblasti technickej regulácie, a to aj za nepravdivé (bezdôvodné) vyhlásenie;

pripraviť návrhy na vykonanie zmien do 1. januára 2011 v právnych predpisoch členských štátov colnej únie v súlade s určenými zásadami schválenými Komisiou;

O prechode od 1. januára 2011 na notifikačný (deklaračný) postup pri podávaní vyhlásenia o zhode vrátane s možnosťou jeho predloženia oprávneným orgánom v oblasti technickej regulácie členských štátov colnej únie v elektronickej podobe ;

- o harmonizácii právnych predpisov colnej únie v oblasti potvrdzovania zhody s prihliadnutím na prax Európskej únie z hľadiska prechodu od povinnej certifikácie na vyhlásenie o zhode.

13. Strany do 25. júna 2010 predložia Sekretariátu Komisie colnej únie zoznam certifikačných orgánov a skúšobných laboratórií (stredísk) v súlade s dodatkom č. 1 k tomuto rozhodnutiu, pričom rozhodnutie oznámia ostatným dvom zmluvným stranám. .

14. Požiadať zmluvné strany, aby zvážili návrh Postupu na vypracovanie, prijatie, zmenu a zrušenie technických predpisov Colnej únie a predložili ho Sekretariátu Komisie Colnej únie do 10. júla 2010 (Príloha č. 7 ).

15. Odsek 1 tohto rozhodnutia nadobúda účinnosť 1. júla 2010.

Členovia komisie colnej únie:

Z Republiky Bielorusko	Z Republiky Kazachstan	Z ruštiny federácie
A. Kobyakov	U. Shukeyev	I. Šuvalov