Dodávky a nákupy zariadení. Odporúčania na vypracovanie technickej špecifikácie na nákup technologických zariadení Zoznam dodávaných zariadení a materiálov, rozsah uvádzania do prevádzky a skúšanie zariadení

Legislatívny rámec

Neexistuje pojem „komplexné vybavenie“ ako také. Budú poskytnuté praktické príklady. V prvom rade je potrebné pochopiť, čo je to zložité vybavenie, aké sú legislatívne základy pre obstarávanie zložitých zariadení (a je v tom nejaké špecifikum).

Aby mal kupujúci možnosť kúpiť komplexné zariadenie, je potrebné sformulovať predmet kúpy. Musíte vedieť, čo presne potrebujete kúpiť. Kedysi bolo jeho obstarávanie jednoduchšie, no s rastúcim tlakom verejnosti, vlády a regulačného úradu to bolo čoraz ťažšie. Z toho vyplýva druhá úloha - tvorba technickej úlohy. Z technického hľadiska je potrebné kupovať sofistikované zariadenia správnym spôsobom. Ďalej musíte určiť kvalifikačné požiadavky, výberové kritériá a hodnotenie návrhov.

Čo tým myslí legislatíva? Okrem Občianskeho zákonníka existujú 223-ФЗ a 135-ФЗ. Pod vplyvom určitých situácií sa môže všetko ukázať ako obmedzenie súťaže z pohľadu FAS, a to sa nedá.

Napríklad zákon 135-FZ uvádza:

1. Pri realizácii aukcií, vyžiadaní cenových ponúk na tovar, vyžiadanie návrhov sú zakázanéčinnosti, ktoré vedú alebo môžu viesť k zabráneniu, obmedzeniu alebo vylúčeniu hospodárskej súťaže, vrátane:

1) koordinácia aktivít ich účastníkov zo strany organizátorov [...] alebo objednávateľov, ako aj uzatváranie dohôd medzi organizátormi výberových konaní a/alebo objednávateľmi s účastníkmi týchto výberových konaní, ak takéto zmluvy majú za cieľ alebo viesť alebo môže viesť k obmedzeniu hospodárskej súťaže a (alebo) vytvoreniu preferenčných podmienok pre akýchkoľvek účastníkov, pokiaľ právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak;

2) vytvorenie preferenčných podmienok pre účastníka […] alebo viacerých účastníkov na účasť v […], a to aj prostredníctvom prístupu k informáciám, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak;

3) porušenie postupu na určenie výhercu alebo výhercov [...];

4) účasť organizátorov alebo zákazníkov a/alebo zamestnancov organizátorov alebo zamestnancov zákazníkov na […].

2 bod 1. časti 135-FZ hovorí, že nie je možné vytvárať výhody pre účastníka alebo účastníkov poskytovaním prístupu k informáciám. Treba poznamenať, že ani jeden zákon, vrátane 223-FZ, nedefinuje, čo je „komplexné vybavenie“. Nie je možné odvolávať sa na frázu „pokiaľ právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak“. To znamená, že môžeme sledovať iba 1 časť. Treba si vybrať niečo ako technickú charakteristiku, hodnotenie účastníka, ale nedá sa to urobiť tak, ako potrebuje funkčný zákazník. A je to inžinier, ktorý vie, čo chce získať, nie vo forme charakteristiky, ale značky alebo modelu, s ktorým bude pracovať. Tu je potrebné jasne rozlišovať medzi sofistikovanými zariadeniami a inovatívnymi produktmi.

Ustanovenia časť 1 článku 17 sa okrem iného vzťahujú na všetky nákupy tovaru, prác, služieb uskutočňované v súlade s federálnym zákonom z 18. júla 2011 č. 223-FZ "O obstarávaní tovarov, prác, služieb niektorými druhmi právnických osôb." To znamená, že 135-FZ sa vzťahuje na nákupy pod 223-FZ.

3. časť článku 17: neexistuje priamy zákaz nákupu sofistikovaného vybavenia. Platí zákaz zaraďovania technologicky a funkčne nesúvisiacich tovarov a služieb do jednej šarže. Problémom je, že dodávka komplexného zariadenia zahŕňa nielen dodávku železa ako materiálovej hodnoty, ale aj inštaláciu tohto zariadenia u zákazníka. Môže sa ukázať, že firma zabezpečuje vybavenie, montáž a dodávku a takýto účastník vidí, že môže vykonávať viacero úkonov naraz. Tu však začínajú problémy.

Ak máme na mysli zložité strojárske zariadenia (napríklad turbína), tak to nie je na sklade, keďže sa vyrába pre zákazníka. Každý úkon, ktorý sa uskutoční v rámci obstarávania, musí byť odôvodnený. Vlastné servisné stredisko je možné v závislosti od toho, čo je napísané v dokumentácii. Je ťažké odôvodniť existenciu vlastného servisného strediska dodávateľa, ale je to možné. Je dôležité kompetentne pristupovať k vývoju technických špecifikácií a zdôvodniť, prečo zákazník potrebuje dostať službu od tohto konkrétneho dodávateľa. Výrobcovia zariadení často nemajú záujem o to, aby ich servis vykonávali tretie strany. Majú záujem, aby ich obsluhovali tí, ktorí výbave rozumejú. Existujú certifikované a necertifikované servisné strediská. V Rusku môžu byť najčastejšie 1-2 servisné strediská. Potrebujete ochranu a istotu, že zariadenie bude fungovať.

Pri formalizácii potreby je potrebné vziať do úvahy skutočnosť, že každý zákazník má 3 podzákazníkov:

• a) funkčný zákazník(kto vykonáva technickú úlohu);
• b) finančníci, rozpočtový výbor(ten, kto určuje počiatočnú (maximálnu) zmluvnú cenu a je zodpovedný za peňažnú zásobu);
• v) kupujúcich(tí, ktorí vedia nakupovať).

Ak je zariadenie zakúpené na lízing, potom jedna z požiadaviek: prítomnosť vlastného servisného strediska dodávateľa. Keďže lízingová spoločnosť platí peniaze teraz a zákazník platí neskôr. Ak sa počas záručnej doby niečo neopraví v certifikovanom servisnom stredisku, zariadenie je okamžite odstránené zo záruky. To možno zohľadniť aj pri zostavovaní dokumentácie k obstarávaniu. Zákazník musí od dodávateľa vyžadovať, aby mal svoje vlastné servisné stredisko alebo aby mal zmluvu s oficiálnym servisným strediskom, ktoré bude vykonávať servis zariadenia.

135-FZ umožňuje každému účastníkovi napadnúť konanie zákazníka.

Podľa zákona je výrobcom niekto, kto má výrobné zariadenia (obrábacie stroje atď.). Môže zadať subdodávku niekomu, kto sa priamo podieľa na výrobe produktov. Nie je to zakázané. Ak potrebujete dodávateľov, ktorí poskytnú zmluvu o pozemkoch (nehnuteľnosti), s najväčšou pravdepodobnosťou to bude napadnuté vo FAS. Možno to nemá vplyv na výsledok, ale je to obmedzenie súťaže. Iní výrobcovia nemusia mať sklad a iné priestory k dispozícii.

Výroba automobilov je dnes multikorporáciou a nadnárodnou činnosťou. Sklo vyrába jedna továreň, pneumatiky - iná, telo - tretia. Toto je norma. Moderný svet totiž umožňuje vytvárať autá aj človeku, ktorý má k automobilovému priemyslu úplne ďaleko, čo potvrdzuje aj sofistikovaná výbava. Existuje len jedna otázka: kde získať výrobné komponenty?

Formalizácia predmetu obstarávania

Otázky pre zákazníka:

1. Čo kúpiť(požiadavky na produkty, ich technické parametre alebo (čo je lepšie) funkčnosť, požiadavky na potvrdenie zhody produktov s potrebami Zákazníka (aké sú potrebné certifikáty, licencie a pod.);
2. Od koho by ste mali nakupovať?(požiadavky na CPM: ich právna spôsobilosť, kvalifikácia, požiadavky na potvrdenie jedného a/alebo druhého);
3. Ktorý z ukazovateľov produkty alebo CPM sú pre Zákazníka povinné, ktoré sú žiaduce, ktoré sú nežiaduce a ktoré sú neprijateľné. Zároveň je potrebné jasne odlíšiť požadované parametre od požadovaných a nežiaduce parametre od neprijateľných.

Potrebná je kompletná evidencia, musí ju zabezpečiť funkčný zákazník. Ak existuje určitý projekt: turbína, transformátor, stanica, potom sa na to kúpi určité vybavenie. Jednotku si môžete kúpiť ako náhradu. Pravidlá slušného správania hovoria, že treba opísať technické vlastnosti a nakoniec sa im hodí ekvivalent.

Aké metriky sa budú vyžadovať, aké sú žiaduce a aké nie? Treba sa na to pozrieť na mieste. Komplexné vybavenie sa nedá rýchlo kúpiť. Musíte mať odôvodnenie: prečo je potrebné nájsť servisné stredisko v určitej oblasti. Jasná prax vládneho obstarávania: stanovenie jasných charakteristík je signálom pre FAS a s vysokou mierou pravdepodobnosti bude nákup zrušený.

Zadanie určitého polomeru už stačí. Niektoré FAS hovoria, či sa pravidlo dodržiava alebo nie. Kupujúci určuje, že servisné stredisko sa nachádza v určitom okruhu, pretože zariadenie existuje v jednej kópii. Napríklad jeden snímač je u zákazníka a funguje, zatiaľ čo druhý je testovaný dodávateľom. To je otázka pre funkčného zákazníka. Pod tlakom politiky a iných síl je potrebné nakupovať tovar s dlhým životným cyklom. Ak sa dávajú peniaze len za „hardvér“, problémom budú sprievodné požiadavky.

Čo je to „komplexné vybavenie“?

Komplexné vybavenie (komplexné technologické vybavenie; špičkové vybavenie)- zariadenie (alebo súbor vzájomne prepojených komponentov) potrebné na získanie iného tovaru v budúcnosti alebo potrebné na výrobu zložitých vysoko presných alebo iných prác (služieb).

To znamená, že je zdieľané, že ak je vybavenie zakúpené technicky zložité (auto) a nie je prostriedkom na získanie niečoho iného, ​​potom ide o technicky zložitý produkt. Potom môžete prejsť na jednoduché nákupné postupy. Kritériá hodnotenia môžu, ale nemusia existovať. Napríklad, ak sa diely kupujú na výmenu, potom sa kupujú ako dané.

Komplexné vybavenie môže a nemusí byť inovatívny, t.j. vyrábať dlhodobo a mať dostatočný počet konkurenčných riešení.

Príklad: spaľovací motor (ICE). Teraz má veľa konkurentov. Je veľmi dobre preskúmaný a má veľa odtieňov. Niektoré nuansy môžu byť inovatívne a niektoré nie. Existuje však definícia komplexného tovaru. Odráža sa vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 10. novembra 2011 č. 924 "O schválení zoznamu technicky zložitého tovaru." Bol vydaný ako súčasť implementácie 2300-1-ФЗ „O ochrane práv spotrebiteľov“ zo dňa 2.7.1992. Existuje 12 bodov, ktoré vysvetľujú, čo sú komplexné produkty. Na tento zoznam sa však kupujúci (právnická osoba) len ťažko môže odvolať, keďže zákon o ochrane spotrebiteľa sa na právnické osoby nevzťahuje v takej forme, v akej je to potrebné.

V prípade komplexného vybavenia je jednoduchosť: zákazník je sám sebe šéfom, ale je to aj ťažké: technologické linky a podmienky musia byť predpísané a odôvodnené.

Príklady zložitých zariadení

• Výroba tovaru
  Zariadenia (obrábacie stroje) na výrobu tovaru (autá; elektronika atď.).
• Vykonávanie prác
  Stavebná technika pre špeciálne práce (kombajn na kladenie tunelov a pod.).
• servis
  Vedecké a inžinierske zariadenia pre vedeckú činnosť (servery, telekomunikačné zariadenia).

Zákazník si kúpi zariadenie, aby niečo vyrobil. Toto je akékoľvek vybavenie, ktoré je z nejakého dôvodu potrebné. Zložitosť vybavenia si zákazník určuje sám. Je dôležité, aby si zákazník sám určoval pravidlá a definoval podmienky, čo výrazne zjednodušuje prácu v budúcnosti, pretože tu určuje pravidlá hry zákazník.

Všetci používame mobilné telefóny. Je toto zariadenie jednoduché alebo zložité? Z hľadiska spotrebiteľskej prevádzky ide o jednoduché zariadenie. Ale z hľadiska vytvárania niečoho nového je toto vybavenie zložité. Je ideálne technologicky premyslený. Tu je otázka prístupu: čo chceme nakoniec získať? Ak je zariadenie zakúpené ako konečný produkt na prevádzku spotrebiteľom, potom to môže byť technicky náročné, ale účastník obstarávania nemôže dostať takéto požiadavky. Vybavenie je rozdelené na tovar a vybavenie, ktoré sa nakupuje s určitými vlastnosťami.

Okrem toho existujú inovatívne produkty. Pojmy "Inovatívne produkty" tiež č. Existujú však kritériá, podľa ktorých sa to určuje:

• spotrebiteľské vlastnosti (vrátane funkčných vlastností) tovaru sú nové a/alebo prevyšujú spotrebiteľské vlastnosti predtým vyrobeného tovaru;
• pri výrobe tovaru sa využívajú prvé zavedené výsledky výskumných, vývojových a technologických prác;
• spotrebiteľské vlastnosti produktu sa zlepšujú v porovnaní s existujúcimi analógmi, alebo ak neexistujú priame analógy, existujú kvalitatívne nové spotrebiteľské (funkčné) vlastnosti vrátane tých, ktoré zvyšujú konkurencieschopnosť produktu, alebo iný spôsob použitia produktu čo umožňuje rozšíriť rozsah jeho použitia (vznik lekárskych „inteligentných hodín“ alebo fitness náramkov).

• Objednávka zo dňa 14.12.2012 č. 768 „O schválení kritérií klasifikácie zdravotníckych pomôcok ako inovatívnych produktov a (alebo) produktov high-tech na účely vytvorenia plánu obstarávania takýchto produktov“
  Ide o dokumenty z rôznych oddelení. Z cieľa môžete postaviť riešenie problému.
• Vyhláška Ministerstva priemyslu a obchodu z 08.11.2012 č. NG-12327/17 „O schválení kritérií na klasifikáciu tovarov, prác, služieb ako inovatívnych a high-tech produktov podľa odvetví súvisiacich so stanovenou oblasťou činnosti Ministerstva priemyslu a obchodu Ruskej federácie"
• Nariadenie Ministerstva zdravotníctva z 27. decembra 2012 č. 1568n „O schválení kritérií klasifikácie zdravotníckych pomôcok ako inovatívnych produktov a (alebo) high-tech produktov na účely zostavenia plánu obstarávania takýchto produktov“
• Uznesenie moskovskej vlády zo dňa 07.09.2010 č. 784-PP "O registri inovatívnych produktov malých a stredných podnikov v Moskve"

závery:

a) Neexistuje jasná koncepcia „komplexného vybavenia“.

b) Ak pod komplexným vybavením rozumieme inovatívny tovar, potom rôzne oddelenia definujú kritériá na klasifikáciu tovarov ako inovatívnych rôznymi spôsobmi.

Etapy obstarávania

• Identifikácia potrieb
• Potreba nákupu

  Od toho sa odvíja typ konania, akonáhle vzniknú požiadavky na účastníka - to je už žiadosť o návrhy.

• Požiadavky na produkt
• Primeranosť nárokov

  O týchto chvíľach je potrebné do určitého času mlčať.

• Dokumentácia k nákupu
• Pravidlá nákupu

  Dokumentácia sa rodí z dokumentov, ktoré boli pripravené skôr.

• Postup pri nákupe
• Objektivita výberu

  Na základe pravidiel a požiadaviek sa tvorí samotný nákup.

• Uzavretie zmluvy
• Súlad s projektom
• Vykonanie zmluvy
• Správnosť a efektívnosť

Výber postupu

Nákup ako taký, vrátane zložitého vybavenia, musí nutne zapadať do určitej procedúry. Ak je z nejakého dôvodu možné kúpiť takéto zariadenie až do 100/500 tisíc rubľov a ak nie je zakázané rozdeliť ho na časti a predmety, nákup bude neregulovaný. Áno, vyskytnú sa podozrenia z tajnej dohody, korupcie atď., ale tiež sa odstránia mnohé otázky. Nie je pravda, že to bude povolené z hľadiska nariadenia o obstarávaní.

Ak je možné upraviť pravidlá obstarávania, potom je vo všeobecnosti možné urobiť samostatnú kapitolu „Nákup komplexného, ​​high-tech, inovatívneho zariadenia“, kde je možné napísať, akými spôsobmi sa toto konkrétne zariadenie nakupuje. Ak nie je presne známe, aké technické charakteristiky sú potrebné, potom existuje postup „súťažného vyjednávania“. Tento postup nespadá pod Občiansky zákonník a je možné ho zrušiť v ktoromkoľvek štádiu pred výberom výhercu (podpisom protokolu). Všetko ostatné: prihadzovanie a tak ďalej - musíte sa pozrieť na pravidlá. Nedá sa to jednoznačne povedať. Žiadam Vás, aby ste nákup techniky vnímali ako položku a ako sa dá realizovať v rámci výberového konania.

Ponuky nie sú samoúčelné, ale postup, ktorý sa musí vykonať, keď z rôznych dôvodov nie sú k dispozícii iné typy postupov: zakázané, veľké množstvo, špecifický druh produktu. V rámci miestneho regulačného rámca je to prirodzené právo zákazníka.

Technická úloha

Existujú pravidlá hry dobrej praxe, ako sa hovorí v medicíne:

1. Požiadavky na CPM vrátane subdodávateľov (kvalifikácia). Nie je to povinnosťou a mnohé spoločnosti nezahŕňajú požiadavku na dodávateľa do svojich podmienok. Dodnes ani jeden regulačný právny akt neobsahuje formu a hĺbku pôsobnosti. Existuje len jeden GOST - písanie softvéru. Všetko ostatné je kreativita zákazníka.
2. Požiadavky na predmet obstarávania. Je to dôležitejšie ako požiadavka na ponukovú cenu.
3. Požiadavka cenovej ponuky.

Keď hovoríme o zložitom vybavení, existujú dva extrémy. Ak je technicky nemožné opísať potreby, potom musíte investovať do prvej časti. Keď zákazník nemôže špecifikovať konkrétne parametre, potom sa požiadavka na účastníka objaví sama. Ak existuje jasná predstava o tom, ako a čo kúpiť, potom je počet parametrov, ktorým sa zákazník môže prispôsobiť, nekonečný. Pri posudzovaní technických návrhov výberu bude čo najpresnejší súlad požiadaviek so zadávacími podmienkami. Účastník je hodnotený podľa požiadaviek, ktoré spĺňa. To znamená, že nejde o výberové, ale hodnotiace kritérium.

Ako príklad - generátory na nákup 71-TPiR-2012-VolGES. Počiatočná (maximálna) zmluvná cena bola viac ako 700 miliónov rubľov. Išlo o výmenu generátorov vo Volzhskaya HPP. Toto nie je inovatívne zariadenie. Toto je príklad zložitého vybavenia. Zákazník musí uviesť vlastnosti tak, aby boli zrozumiteľné pre odborníkov. Je potrebné, aby profesionáli do bodky pochopili, čo od nich chcú získať. V tomto prípade bolo veľa požiadaviek. Celé technické zadanie, nepočítajúc výkresy (54 listov s odkazmi, ktoré regulačné dokumenty musí výrobok spĺňať).

Existuje zaujímavá technika nazývaná "preferenčná matica". Je lepšie ho aplikovať hneď na začiatku. Toto je tabuľka, ktorá poskytuje možnosti na určenie prahových požiadaviek a predpokladov. Je to veľmi podobné elektronickej aukcii, kde existuje prvá časť ponuky – technické parametre tovarov a služieb.

Záver pre kupujúceho

Čím presnejšie bude TK vypracovaný, tým viac parametrov bude odrážať, tým vyššia je pravdepodobnosť, že zákazník dostane požadovaný výsledok. Ale príliš podrobné TK pre konkrétne vybavenie sa možno odvolať na FAS ako porušenie 135-FZ. Čím je konkrétnejšia, tým je väčšia pravdepodobnosť, že dostanete sťažnosť. Ak sú referenčné podmienky odpísané z charakteristík konkrétneho zariadenia, ktoré je potrebné, existuje obrovské riziko reklamácie od konkurenčnej spoločnosti. Komplexné zariadenia, ktoré nie sú inovatívne, môžu predávať mnohé spoločnosti.

Napríklad vagón električky. Všetky sú veľmi zvláštne. Električka je hi-tech, ale nie inovatívna výbava. Mnohokrát chceli v Moskve vymeniť električky, kúpiť autá Siemens, ale sieť v Moskve aspoň nie je pripravená. Najprv sa musíte vysporiadať so sieťou. Električky sú zakúpené, ale nie sú v prevádzke. V podmienkach takejto siete je nepraktické kupovať takéto zariadenie.

Požiadavky na účastníka

Z nariadenia vlády vyplývajú štandardné požiadavky:

Všeobecné požiadavky- požiadavky, ktoré sa vzťahujú na všetky VMI pri akýchkoľvek nákupoch, bez ohľadu na predmet nákupu (účel zariadenia). Môžu sa zmeniť, ale zvyčajne zostávajú rovnaké pri každom nákupe. Účastník napríklad nesmie byť v úpadku, nesmie byť na zozname bezohľadných dodávateľov a podobne. Toto sú formálne požiadavky, ktoré poznajú všetci zákazníci.

Ďalšie požiadavky- požiadavky, ktoré môžu byť individuálne v závislosti od:

• predmet kúpy (druh zariadenia);
• oblasti použitia;
• zákaznícke podmienky;
• požiadavky regulačných právnych aktov (špeciálny typ, ktorý je upravený ďalšími dokumentmi);
• zákaz / prijímanie kolektívnych, všeobecných CPM, spoluvykonávateľov.

Objednávateľ nemá právo odvolať dodávateľa za to, že nedoložil doklad, ktorý nebol uvedený v obstarávacej dokumentácii. Čím viac dokumentov je potrebných, tým viac by malo byť uvedených v dokumentácii k obstarávaniu.

Ak je predložená požiadavka, ale nie je možné ju overiť, ide o nezmyselnú požiadavku. Potom však vyvstáva otázka od účastníka - prečo predkladať požiadavku, ak ju nemožno overiť?

Kritériá na určenie víťaza

Prečo mnohé firmy prechádzajú z tendrov, žiadostí o návrhy do aukcií? Všetko je veľmi jednoduché. Keď niekto vypracuje predpis o obstarávaní, hodnotiace kritériá najčastejšie nezohľadňujú špecifiká spoločnosti. Keď príde implementácia kritérií, neopisuje, ako a kde ich aplikovať. Ukazuje sa, že hodnotiace kritériá sa menia samy od seba, alebo firmy direktívne prechádzajú na elektronickú aukciu. Kritériá sú rozdelené na povinné a žiaduce. Žiaduce nemusí byť. Môžu byť povinné: necenové a odhadované. FAS nemá veľmi rád systém partnerského hodnotenia a tvrdí, že všetky kritériá by sa mali posudzovať v číslach.

Spravidla existujú dva typy odbornosti:

1. Dodržiavanie požiadaviek, náročnosť dokumentov, technické parametre.
2. Splnenie požiadaviek, náročnosť dokumentov, technické parametre + Spôsobilosť, spoľahlivosť, finančná stabilita.

Ktorú možnosť použiť? Závisí to od úloh zákazníka. Ak je úlohou čo najkomplexnejšie určiť víťaza, ktorý bude pracovať striktne podľa zákazníka - je to druhá možnosť. Ak požiadavky nie sú príliš prísne, je to prvá možnosť.

Odbornosť

Ponuky sa posudzujú z hľadiska finančnej a technickej odbornosti. Ako odborníci môžu pôsobiť členovia komisie a len členovia komisie - podľa zákona 44-FZ. A keď práce pokračujú podľa 223-FZ, zákazník si v rámci spoločnosti stanoví pojem odbornosti. Ak je organizácia veľká, potom je na rozdiel od malej firmy veľa odborníkov.

Z hľadiska bodovania je preferovaná cena, ktorá je tiež daná bodmi. Ide o platobné náklady a ročné prevádzkové náklady. Necenová preferencia je všetko ostatné. Osvedčené postupy hovoria, že najefektívnejší systém hodnotenia je expertný bodový. Keď odborníci posúdia funkčné vlastnosti a potom napíšu posudok. Pred nákupom sa teda vykonáva určitý druh testu zariadenia. Každý odborník, ktorý dostane návrh od účastníka, musí posúdiť zhodu pre každú položku. Každý parameter je hodnotený z hľadiska kritérií rôznych úrovní.

Čo to dáva zákazníkovi? Keď hodnotí výberovými kritériami, tvorí maticu preferencií, ktorá vyraďuje účastníkov.

Otázky účastníkov

Odpoveď: Áno aj nie. Ak je zariadenie spotrebného charakteru, to znamená, že má krátku životnosť alebo je málo hodnotné, nie je potrebné. Sotva je možné stanoviť požiadavku na servisné stredisko v mieste zákazníka. Môžete zadať zacielenie vo forme kruhu. Konkrétna adresa je zvyčajne jasným obmedzením hospodárskej súťaže. Ak je však uvedený okruh prístupnosti, tento problém je vyriešený.

Odpoveď: Musíte sa pozrieť na funkčnosť zákazníka. Ak má zákazník určité požiadavky, tak im spresní zadávacie podmienky. Ak je auto potrebné ako auto, potom je to jedna vec - na produkt je viac požiadaviek ako na účastníka a účinkujúceho.

Odpoveď: Ak sa zákazník domnieva, že tieto kamery sú zložité zariadenia, je potrebné sa na to pripraviť. Potrebu je potrebné rozdeliť do troch častí: technická charakteristika toho, čo sa bude nakupovať, požiadavky na účastníka s prechodom na dodávateľa, matica o dostupnosti konkurenčných riešení. Ak sa tak nestane, nezrovnalosť môže viesť k sťažnostiam a sťažnostiam. Reklamácie sú odteraz bezplatné a každý ich môže napísať koľko chce. Zákazník často ide na OFAS so všetkými dokumentmi a vysvetľuje situáciu. Z pohľadu 223-FZ nie sú žiadne problémy, ale 135-FZ zanecháva svoje stopy. Keď je v projekte špecifikované špecifické zariadenie, je to nebezpečenstvo

Odpoveď: S najväčšou pravdepodobnosťou, ak sú, ide o komplexné zariadenie, ktoré sa vyrába zložitým spôsobom. Používajú sa na určený účel a pre spotrebiteľa - ide o bežný tovar. Nezáleží na hĺbke technického riešenia, dôležitý je však účel použitia a doplnkové a špecifické faktory použitia.

Odpoveď: Z Plánu obstarávania - existuje regulácia a subdodávky.

Odpoveď: Je to veľmi ťažké. Pre kupujúceho pod 223-FZ môže pokus zbaviť sa vybavenia garáže takto: toto sú predpísané požiadavky na produkt, ako aj požiadavky na výmenu. Autá to majú pri vydaní náhradného produktu. Ak to tak nie je, potom je to problém. V Rusku neexistuje výslovný popis toho, čo je garážové koleno a čo je priemyselne vyrábané zariadenie.

Odpoveď: Predpisy uvádzajú, že až 700 000 rubľov je celkom prijateľné. Ktorýkoľvek kontrolór vám v ponukovom konaní povie, čo kúpiť. Ak je v predpisoch položka, že je potrebné kúpiť až 700 000 rubľov čohokoľvek, bude zvláštne, ak to spoločnosť neurobí. To všetko však bude potrebné potvrdiť dokumentmi. Ak existuje povolenie podľa 223-FZ, tak nie je potrebné robiť dražbu.

Odpoveď: Ak do pozície spadá nákup od jedného dodávateľa, tak je to možné. Ak nie, potom je potrebné rozdeliť vybavenie až na 100 000 rubľov a nákupy vykonávať samostatne. Takéto vybavenie môže byť zložité - všetko závisí od účelu nákupu. A potom bude jasnejšie, aké hodnotiace kritériá by sa mali stanoviť.

Verejné obstarávanie voľných pracovných miest verejné obstarávanie v Moskve. Obstarávanie voľných pracovných miest od priameho zamestnávateľa v Moskve pracovné inzeráty obstarávanie obstarávanie Moskva, voľné pracovné miesta pre personálne agentúry v Moskve, hľadám prácu v oblasti obstarávania prostredníctvom náborových agentúr a od priamych zamestnávateľov, voľné pracovné miesta v oblasti obstarávania s pracovnými skúsenosťami alebo bez nich. Stránka s inzerátmi na prácu na čiastočný úväzok a prácu Avito Moskva ponuky voľných pracovných miest obstarávanie od priamych zamestnávateľov.

Práca v obstarávaní dodávok v Moskve

Práca na stavbe avito Moskva práca čerstvé voľné pracovné miesta obstarávanie dodávok. Na našej webovej stránke nájdete výhodné obstarávanie zákaziek. Hľadajte ponuku práce v Moskve, prezrite si voľné pracovné miesta na našej pracovnej stránke - agregátor voľných pracovných miest v Moskve.

Avito pracuje v Moskve

Obstarávanie ponuky práce na mieste v Moskve, obstarávanie ponuky voľných pracovných miest od priamych zamestnávateľov v Moskve. Práca v Moskve bez pracovných skúseností a vysoko platená s pracovnými skúsenosťami. Nákup voľných pracovných miest v oblasti verejného obstarávania pre ženy.

Dodávkou zariadení a ich problémami v podniku sa zaoberá niekoľko divízií:

• nákup zariadení - oblasť zodpovednosti dodávateľov,
• technológovia sa zaoberajú tvorbou parametrov práce,
• zariadenie obsluhuje personál výroby,
• sú opravované - mechanikmi opravovne.

Z toho vyplýva, že zariadenia sa často stávajú konfliktnou témou v interakcii zainteresovaných subdivízií a otázky takejto interakcie sú súčasťou problému dodávky zariadení. Niektoré princípy riadenia zariadení a procesu obstarávania sú podobné pre výrobné odvetvia aj odvetvia služieb. Niektoré sú iné. Nákup komplexných high-tech zariadení má tiež svoje špecifiká. Ale keďže vybavenie patrí k jednému z kapitálovo najnáročnejších článkov podnikania, je vhodné pri nákupe zohľadniť všetky nuansy.

Makroproces dodávky zariadenia

Ak vezmeme do úvahy proces dodávania zariadení na úrovni makroprocesu, možno v ňom rozlíšiť tieto fázy:

Ani výkonné zariadenia nie vždy spĺňajú všetky požiadavky výrobného procesu, preto sa odporúča vyrobiť niekoľko experimentálnych minišarží produktov. Počas tejto doby si môžete byť istí stabilitou procesu a výsledkom.

Za samostatný bod etapy sa považuje fixácia parametrov prevádzky zariadenia počas skúšobného procesu. Získané údaje sa stávajú základom pre tvorbu technickej dokumentácie a pravidiel používania zariadení v sériovej výrobe. Výsledkom tejto fázy je akt prijatia zariadenia. Keďže sa pod dokument podpisujú zodpovedné osoby, pristupujú k samotnému overovaniu s väčšou zodpovednosťou.

Ďalej pri práci so zariadením nasleduje fáza vývoja technickej dokumentácie, v ktorej sa zhromažďujú prevádzkové pokyny, pracovné pokyny, technické predpisy. V ďalších fázach, pred vyradením z prevádzky, zariadenie zvyčajne prechádza fázami plánovaných preventívnych a bežných opráv, údržby počas prevádzky a analýzy práce.

Vlastnosti zmlúv na dodávku zariadení

Aby sa v budúcnosti maximálne odstránili kontroverzné otázky, v dohode o dodávke zariadení by sa okrem štandardných doložiek malo stanoviť niekoľko dôležitých faktorov:

Niektoré zo spomínaných faktorov sa môžu zdať nadbytočné, no nedbalosť v týchto veciach pravidelne ovplyvňuje vzťah s dodávateľom a ovplyvňuje kvalitu nakupovaného zariadenia.

Špecifiká nákupu „komplexného vybavenia“

„Komplexné zariadenia“ tu označujú technologické a high-tech zariadenia, ktoré sú potrebné na výrobu vysoko presných služieb a zložitých tovarov, ako aj súbor súvisiacich komponentov (zostáv) zariadení. Neexistuje všeobecne akceptovaný pojem „komplexné vybavenie“, ale existuje pojem „komplexný tovar“, ktorého definícia je obsiahnutá v odsekoch Uznesenia vlády Ruskej federácie č. 924 ktoré môžu byť spojené s konkrétnymi príkladmi zariadení. Takže "komplexné vybavenie" v oblasti výroby tovaru možno pripísať strojom na výrobu elektroniky, v oblasti práce - špeciálne zariadenia na razenie tunelov, v oblasti služieb - telekomunikačné zariadenia atď.

Nedostatok definícií a predpisov sťažuje vstup do aukcie s jasným technickým zadaním na jednej strane a s množstvom technických detailov na strane druhej. Problém je v tom, že druhá možnosť (s technickým podrobným popisom každej požiadavky) umožňuje zákazníkovi získať požadovanú ponuku s väčšou pravdepodobnosťou, avšak príliš podrobná technická úloha pre konkrétne zariadenie sa môže stať základom pre odvolanie proti FAS ako priestupkov 135-FZ... Technické zadanie odpísané z charakteristík konkrétneho zariadenia (najmä ak nie je inovatívne) so silnou konkurenciou dodávateľov má väčšiu šancu vyvolať reklamáciu.

V sovietskych časoch zahraničné technologické vybavenie nakupovali výlučne rezortné ministerstvá. Zariadenia navrhované na nákup prešli povinnou skúškou v odvetvových technologických ústavoch a odvetvových projektových organizáciách. Na základe týchto skúšok jeden zo špecializovaných celoúnijných zväzov zahraničného obchodu pripravoval zmluvu a nakupoval zariadenia. Paralelne projekčná organizácia vykonala potrebné časti projektu na usporiadanie staveniska, dielne, závodu a zabezpečila jeho schválenie orgánmi zdravotníctva, štátnym dozorom, štátnym technickým dozorom a pod.

Táto metodika umožnila vo väčšine prípadov vyhnúť sa hrubým chybám a rizikám spojeným s nákupom a následnou prevádzkou zariadení, od r vo všetkých fázach každý konkrétny projekt realizovala veľká skupina najkvalifikovanejších odborníkov. Napriek tomu došlo k neúspešným alebo nie celkom úspešným projektom. Dôvodom neúspechu boli subjektívne chyby účastníkov obstarávania a samotný stav problému. Často sa výrobca a zákazník snažia implementovať najnovšie technologické pokroky, čo však môže zahŕňať aj určité riziko. Pri nákupe sériového vybavenia sú tieto riziká prirodzene menšie.

V súčasnosti nesú zodpovednosť za organizáciu obstarávania zariadení samotné výrobné podniky. Nové trhové vzťahy však nenahrádzajú starú osvedčenú metodiku.

Organizácia obstarávania má tri základné prvky:

• A - je potrebné správne zostaviť úlohu pre potenciálnych dodávateľov
• B - je potrebné včas zapojiť projekčnú organizáciu
• B - je nevyhnutné systematizovať informácie získané od potenciálnych dodávateľov (v súťažnom zozname) a podrobiť ich dôkladnej analýze.

Táto práca nezapadá do žiadneho pevného rámca a vyžaduje kreatívny prístup, ale niektoré všeobecné odporúčania sú uvedené nižšie. Potrebu začlenenia konkrétnej časti alebo odseku do zadávacích podmienok určuje zostavovateľ CK. Úloha technického zadania je v zásade jednoduchá – stručne a jasne vysvetliť dodávateľovi (a jemu samému), čo sa má v skutočnosti robiť.

Zloženie a obsah zadávacích podmienok na nákup vybavenia

1. Všeobecné ustanovenia

V tejto časti sú uvedené stručné informácie o počte, typoch a parametroch hlavných sád zariadení, ktorých dodávku požaduje Zákazník. V prípadoch, keď je zakúpené zariadenie na dokončenie objektu vo výstavbe (rekonštruované), je potrebné uviesť dostupnosť projektovej dokumentácie, prítomnosť znaleckého posudku.

2. Miesto, čas a podmienky dodania zariadenia

V tejto časti je potrebné uviesť miesto, čas a základné podmienky dodávky zariadení, ktoré budú následne premietnuté do zmluvy.

3. Limitné ceny za kompletnú dodávku zariadení a poskytovanie súvisiacich služieb.

V tejto časti môže byť uvedená limitná cena zariadení ako celku podľa zmluvy, tak aj pre jednotlivé typy zariadení náklady na súvisiace práce/služby. Limitná cena zariadenia môže byť vypočítaná pre podobné dodávky, ktoré boli uskutočnené v minulosti, prostredníctvom marketingového prieskumu atď.

4. Zoznam sád dodávaného zariadenia.

Zoznam súprav zariadení je zostavený tak, aby poskytoval dostatočné informácie o objemoch pripravovaných dodávok, aby bolo možné efektívne a presne pripraviť požiadavky.

5. Zoznam dodávaných zariadení a materiálov, rozsah uvedenia do prevádzky a skúšok zariadení

Zoznam dodávaných zariadení je vypracovaný na základe projektu a/alebo vychádzajúc z technologických podmienok. Rozsah uvádzania do prevádzky a testovania zariadení musí zodpovedať kompletnosti zariadenia. Táto časť môže obsahovať aj požiadavku na potrebu dodania špecifického zariadenia na koordináciu vzoriek so zákazníkom.

6. Technické požiadavky. Vysvetlivky, výkresy.

Presné a jasné technické požiadavky sú predpokladom toho, aby dodávateľ predložil reálne a konkurencieschopné technické a obchodné návrhy v reakcii na požiadavku objednávateľa bez výraznejších výhrad, odchýlok alebo dodatočných podmienok.

Technické požiadavky na dodávku zariadení sú splnené samostatne pre každý typ zariadenia a musia zahŕňať:

• text technických požiadaviek;
• tabuľka technických ukazovateľov.

Text Technických požiadaviek obsahuje základné údaje o dodávanom zariadení. Podľa technických požiadaviek musia byť zakúpené zariadenia a materiály použité v tomto zariadení nové, predtým nepoužívané a musia predstavovať najnovšie alebo moderné modely, ako aj zohľadňovať najnovší vývoj v oblasti konštrukcií a materiálov.

Technické požiadavky by mali byť koncipované tak, aby zabezpečili čo najširšiu konkurenciu a zároveň poskytli jasnú predstavu o potrebných bezpečnostných normách na kvalitu výkonu, materiálov a úžitkových vlastností nakupovaného zariadenia, dopravy, balenia. a podmienky skladovania zariadenia.

Pri zostavovaní technických požiadaviek je potrebné mať na pamäti, že by nemali byť obmedzujúce. Normy a technické špecifikácie uvedené v súťažných podkladoch musia zabezpečiť splnenie základných technických požiadaviek a ostatných požiadaviek na nakupované zariadenie. Požiadavky musia obsahovať informácie o klimatických vlastnostiach a kategóriách umiestnenia zariadení v súlade s GOST, o stupni ochrany v súlade s GOST, o úrovni vibrácií, hluku, o usporiadaní, umiestnení a servisných priestoroch zariadení, o hmotnosť zariadenia, montáž, plánované a generálne opravy zariadenia, podmienky jeho obsluhy. V technických požiadavkách sú v rámci možností uvedené špecifické normy prijaté v medzinárodnej praxi, ktorým musí nakupované zariadenie vyhovovať, prípadne ruské normy (GOST R).

Technické požiadavky by sa mali vypracovať na základe príslušných výkonnostných požiadaviek kupovaného zariadenia.

Technické požiadavky môžu obsahovať odkazy na GOST a iné všeobecné normy. Neodporúčajú sa odkazy na výrobné špecifikácie, obchodné značky, obchodné značky, katalógové čísla a iné materiály konkrétneho výrobcu tohto zariadenia, ako aj uvedenie konkrétneho názvu alebo značky produktov (ak nie sú uvedené v GOST).

Ak je potrebné uviesť ochrannú známku alebo konkrétneho výrobcu s cieľom objasniť (doplniť) technické požiadavky, po takomto odkaze pridajte „alebo analóg (ekvivalent)“.
Je potrebné poznamenať, že normy pre materiály a zariadenia uvedené v Technických požiadavkách sú len popisné a pre zahraničných uchádzačov nie sú záväzné. Zahraničný dodávateľ môže vo svojom technickom a obchodnom návrhu prezentovať alternatívne normy, medzinárodné alebo národné, za predpokladu, že vykonané výmeny budú v podstate rovnaké alebo kvalitnejšie ako produkty špecifikované v Technických požiadavkách odberateľa.

Všetky normy a kritériá uvedené v Technických požiadavkách sú minimálne. Dodávateľ musí v každom prípade preukázať, že vybavenie, ktoré poskytuje, je v súlade s regulačnými dokumentmi Ruskej federácie.

Technické požiadavky zákazníka by mali v maximálnej možnej miere zabezpečiť, aby bolo možné porovnávať technické a obchodné návrhy od rôznych dodávateľov z hľadiska špecifických ukazovateľov prijatých ako kritériá hodnotenia.

Prakticky to znamená, že v technickej časti súťažnej dokumentácie musia byť jasne, konkrétne a jednoznačne uvedené všetky Technické požiadavky, podmienky, názvoslovie a rozsah prác, ktoré musia byť v súlade so súťažnou dokumentáciou premietnuté do súťažného zoznamu a sú stanovené tak, že všetci účastníci vo svojich prihláškach predložili príslušné materiály jednak v jednotnej forme a jednak vo forme, ktorá by obsahovala ukazovatele pre všetky kritériá, podľa ktorých sa bude posudzovať prihlášky zapojené do súťaže. vykonať. V tomto ohľade je vhodnejšie použiť tam, kde je to možné, tabuľkovú formu prezentácie materiálu.

Pre čo najúplnejší obraz o zakúpenom zariadení by mali byť v technickom zadaní zahrnuté všetky dostupné materiály vrátane vysvetliviek, nákresov.

7. Príťažlivosť subdodávateľov.

Ak Zákazník umožní dodávateľovi prilákať subdodávateľov zariadení, v tejto časti je potrebné uviesť podmienky ich zapojenia. Môže sa napríklad uviesť maximálne percento z celkovej dodávky, do ktorej sa môžu zapojiť subdodávatelia. Môže byť stanovená podmienka - neprípustnosť prilákania subdodávateľov alebo ich prilákanie len s písomným súhlasom objednávateľa.

8. Požiadavky na bezpečnosť, ekológiu.

V prípade, že je zhotoviteľ povinný pri plnení zmluvy uzavrieť poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou alebo ak sú dodávky a súvisiace služby spojené s možným ohrozením života a zdravia ľudí alebo environmentálnou škodou, musí tento oddiel obsahovať príslušné potrebné požiadavky.

9. Požiadavky na kvalitu, spoľahlivosť, záruky výrobcu, certifikácia produktu

Táto časť môže obsahovať odkazy na kódy a predpisy, normy alebo iné regulačné dokumenty týkajúce sa kvality zariadenia (ak je to potrebné). Tu je možné uviesť nasledujúce ukazovatele zariadenia: priemerná životnosť; zdroj medzi generálnymi opravami; zdroj pred zrušením; stredný čas medzi poruchami; faktor dostupnosti, nie menej; podmienky na plnenie ukazovateľov spoľahlivosti.

10. Požiadavky na prevádzku a údržbu kupovaného zariadenia

Táto časť môže poskytnúť informácie o záručnej dobe prevádzky zariadenia, záručnej dobe prevádzky (v rámci záručnej doby), o záruke správneho výberu pomocného zariadenia kompletnej dodávky. Tu je možné uviesť aj zoznam náhradných dielov a príslušenstva po dobu záručnej prevádzky zariadenia a po dobu piatich rokov po skončení jeho záručnej prevádzky.

Objednávateľ v prípade potreby stanoví požiadavky na náklady na prevádzku a údržbu zariadenia.

11. Formy správ o priebehu dodávky zariadení. Kontrola kvality a dodržiavanie dodacej lehoty zariadení

Aby sa predišlo sporom pri plnení zmluvy, v dokumentácii musí byť uvedené, ako bude objednávateľ zariadenie kontrolovať a prijímať, akou formou je potrebné podávať správy o priebehu dodávok a o použití finančných prostriedkov. Vzorové formuláre rôznych správ je možné pripojiť v tejto časti.

12. Približná forma technických špecifikácií a súťažného zoznamu na dodávku zariadení

Súťažná listina (súťažná listina) - systémový obchodný dokument sumarizujúci údaje o cenách, technicko-ekonomických ukazovateľoch, kvalite a obchodných podmienkach predaja vyvážaných a dovážaných výrobkov. Súťažné zoznamy sú dôležitým zdrojom podkladov pre zdôvodňovanie, vypracovanie návrhov a určovanie cien zahraničného obchodu pre vývoz a dovoz produktov, ako aj pri rokovaniach s partnermi o dohode o zmluvnej cene. Obsah, kvalita a spoľahlivosť informácií obsiahnutých v súťažných zoznamoch, možnosť ich efektívneho využitia pri určovaní cien pre konkrétne druhy vyvážaných a dovážaných produktov do značnej miery závisia od rôznorodosti zhromaždených údajov.

Hodnoty ukazovateľov

Dôležitosť dôkladného vypracovania všetkých častí TK je spojená s nasledujúcimi tromi okolnosťami

• pri písaní technickej špecifikácie zákazník začína lepšie chápať predmet kúpy a vo všeobecnosti ciele a zámery projektu,
• zadávacie podmienky umožňujú dodávateľovi presnejšie pochopiť, čo zákazník chce, a eliminujú mnohé problémy vzájomného nedorozumenia,
• technická úloha je po odsúhlasení všetkých záležitostí s dodávateľom pripojená k zmluve vo forme povinných „Technických podmienok“ a stáva sa základom pre spoločnú prácu objednávateľa a dodávateľa v nasledujúcom období dodávky, montáže , uvedenie do prevádzky a prevádzka zakúpených strojov.

Osobitosť realizácie veľkých transakcií na nové a najmä nesériové zariadenia spočíva v tom, že slovné želania pri technických a obchodných rokovaniach sa potom „nedajú ušiť do bodky“, a to najmä v dobe reklamácie. Technické špecifikácie musia odrážať všetky základné body a každý list musí byť parafovaný oboma stranami. Dodávateľ si často chce ponechať voľné ruky, právo kupujúceho – v zásade v rozumných medziach brániť a upevňovať svoje záujmy.

Poznámka.
1. Technické podmienky pripojené k zmluve môžu mať aj iný názov. Dôležité je, aby ste boli s ich obsahom spokojní a aby boli dodávateľovi zrozumiteľné.
2. Referenčné podmienky však stále nemôžu nahradiť starostlivý proces vyjednávania s dodávateľom s cieľom objasniť všetky potrebné podrobnosti. V tomto zmysle je žiaduci aj vopred napísaný dotazník.

Chcel by som ešte raz upozorniť na potrebu včasného zapojenia certifikovanej miestnej projektovej organizácie do obstarávania zariadení a vykonania potrebných projektových previerok - aby sa predišlo problémom v budúcnosti (hygienické problémy, požiarne technické problémy atď.).

Pri samotnom písaní technickej úlohy sú určité ťažkosti, pretože táto práca si vyžaduje určité skúsenosti. Tu odporúčam použiť napríklad všeobecné a špeciálne technické podmienky na nákup vybavenia a náradia od AvtoVAZ, ktoré obsahujú veľké množstvo hotových formulácií (pre všetky príležitosti), ako aj normy a špecifikácie pre zodpovedajúce typy produktov, ako vzorka.