İş tanımı. Bir satın alma uzmanının mesleki standardı Bir satın alma uzmanının işi nedir

Herhangi bir ticari organizasyonun profesyonel bir satın alma yöneticisine ihtiyacı vardır. Yalnızca yüksek niteliklere ve yeterli mesleki deneyime sahip bir kişi, en iyi tedarikçiyi nasıl bulacağını, onunla nasıl pazarlık yapacağını, uzun vadeli ilişkiler kuracağını ve en karlı satın alma stratejisini nasıl oluşturacağını tam olarak anlayabilir.

Mesleğin genel tanımı

Şirkete bağlı olarak bir satın alma yöneticisinin sorumlulukları büyük ölçüde değişebilir. Örneğin, her bir ürünün satış hacminin önceden yeterli bir doğrulukla hesaplanabildiği iş türleri vardır. Bu durumda yönetici yalnızca orijinal satın alma planını maksimum dikkatle takip etmelidir.

Bazen gerekli özel ürün: giyim, ayakkabı, mobilya, parfüm, mücevher vb. Bu durumda yakın gelecekte satılacak bir şeyi ve böyle bir ürünün gerçekten satılabileceği miktarlarda bulmanız gerekir.

Satın alma yöneticileri arasında insanlarla etkili bir şekilde iletişim kurmayı ve istediklerini elde etmeyi bilen gerçek profesyoneller var. Faaliyetlerinin sonucu, en iyi ürünleri en düşük fiyatlarla sunmaya hazır, ödemeyi erteleme ve hatta satılmayan partileri iade etme hakkına sahip iyi bir tedarikçi bulmak olacaktır.

Ancak mevcut piyasa koşulları öyledir ki, düşük fiyatlara ulaşmak bazen zorlaşır. Şirketler, uzun süreli anlaşmaya varılmış şartlarda, kanıtlanmış tedarikçilerle çalışmayı tercih ediyor.

Yukarıdakilerin ışığında, bir satın alma yöneticisinin temel sorumlulukları şöyle olur: satın alma sürecinin optimizasyonu, bir ürünün optimum miktarını bulmak ve bu ürünün doğru zamanda doğru yerde olmasını ve tüketicisine ulaşmasını sağlamaktır.

Satın alma yöneticileri nereden geliyor?

Satın alma yöneticisi olmanın birçok yolu vardır. Bazıları lojistikçiler, satış yöneticileri, sevkıyat görevlileri ve ofis yöneticilerinden yeniden eğitim alıyor. Diğerleri başlangıçta satın almayla ilgileniyor ve bilinçli olarak bu yönde büyüyor.

Eğitim

İyi personelin kaliteli eğitime ihtiyacı vardır. Büyük şirketlerin yönetimi, yüksek öğrenim görmüş çalışanları işe almayı tercih ediyor. Şirketin faaliyet alanına (inşaat, tıbbi, sanatsal, teknik) yakın eğitime değer verilmektedir. Bazen ekonomik eğitim büyük bir artıdır.

Satın alma yöneticileri dünya çapında çok seyahat etmek, ortaklarla pazarlık yapmak, işlerinin kalitesini değerlendirmek ve ürün örneklerini test etmek zorunda kalıyor. Dolayısıyla böyle bir yöneticinin İngilizce (Çince, Türkçe, İtalyanca vb.) bilgisi ve iletişim becerisine sahip olması gerekir.

1 Ocak 2017'den beri sözleşme yöneticisiyeni eğitim gereksinimlerini karşılamaları durumunda işgücü faaliyetlerini yürütme hakkına sahiptir. Aynı zamanda pozisyonunun ne zaman tanıtılması gerektiğini ve kanunun ne zaman böyle bir çalışanı işe alma zorunluluğu getirmediğini anlamak gerekir.

44-FZ, 223-FZ Sayılı yasalara göre sözleşmeli hizmet ve yönetici

Kamu kurumlarının veya diğer yapıların faaliyetleri için gerekli olan satın alma yoluyla devlet ve belediye ihtiyaçlarının sağlanması alanında, vatandaşlar ve kuruluşlar arasındaki ticari ilişkilere göre daha zorunlu kurallar vardır. Yani, Sanat uyarınca. 04/05/2013 tarihli ve 44-FZ sayılı “Sözleşme Sistemi Hakkında…” Kanunun 38'i, devlet ve belediye kurumları veya satın alma yapan, müşteri olarak hareket eden devlet kurumları, özel bir hizmet oluşturmak veya devretmekle yükümlüdür. Bir yetkili, bir plan ve satın alma programı oluşturma, bildirim ve davetiye hazırlama ve yayınlama, satın alma yapma vb. işlevlere sahiptir.

Bu sorunun 2 olası çözümü vardır:

Kamu kurumlarının ihtiyaçlarını karşılamak için ayrılan büyük miktarda fon varsa, sözleşmeli hizmet oluşturulur. Faaliyetlerinin temeli olarak müşteri tarafından onaylanan standart düzenlemeler esas alınır. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 29 Ekim 2013 tarih ve 631 sayılı emriyle yapısal birimin faaliyetlerine ilişkin kendi düzenlemelerini veya düzenlemelerini geliştirir.
Yıllık maliyet miktarı 100 milyon ruble'ye ulaşmıyorsa ve belirtilen hizmet oluşturulmamış ve planlanmamışsa, müşteri yetkilerini ve işlevlerini bir yetkiliye - sözleşme yöneticisine devredebilir.

Aynı zamanda Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 30 Eylül 2014 tarih ve D28i-1889 sayılı “Yanıtların gönderilmesiyle ilgili…” yazısının ekinin 2. paragrafında açıkladığı gibi yönetici sayısı sınırlı değildir. Müşterinin, tek bir hizmette birleştirmeden 2, 3 veya daha fazla kişiyi sözleşme yöneticisi olarak ataması yasaktır, ancak bu tür çalışanların her birinin atanma için belirlenen gereklilikleri karşılaması gerekir.

ÖNEMLİ!C18 Temmuz 2011 tarih ve 223-FZ sayılı “Mal Alımı Hakkında…” Kanunu hükümlerine göre, özerk kurumlar, devlet şirketleri vb. gibi bireysel kuruluşlar tarafından yapılan büyük satın almalar için ne bir hizmet ne de bir hizmettir. ne de bir yöneticinin bulunmasına gerek yoktur, ancak bu durumda onların faaliyetlerine ilişkin bir yasak da kanunda yer almamaktadır.

Haklarınızı bilmiyor musunuz?

Yeterlilik dizini bağlamında pozisyonun adı nasıl verilir - sözleşme yöneticisi veya satın alma uzmanı?

Yönetici pozisyonunu tanıtırken doğru isimle zorluklar ortaya çıkabilir. Böylece, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın cevabına göre (D28i-1889 sayılı yazının ekinin 2. maddesi), sözleşme yöneticisinin görevleri çalışana İş Kanunu'nun öngördüğü şekilde atanmıştır. Sözleşme yöneticisinin işini oluşturan ek görevlerin bir çalışana verilmesi, iş sözleşmesinin mevcut hükümlerinde değişiklik olarak nitelendirilebilir (İş Kanunu'nun 72. maddesi). Genellikle ek bir anlaşma ile resmileştirilirken, işçinin pozisyonu eskisi gibi çağrılır.

Ayrı bir yönetici pozisyonu getirilmesi konusu daha karmaşıktır. Müşteri kamu makamları veya devlete ait işletmeler olduğundan, Sanat kapsamındadır. Ücretlendirmede İş Kanunu'nun 144'üncü maddesi, iş veya yönetim pozisyonlarına ilişkin birleşik tarife ve yeterlilik referans kitaplarının hükümleri ile mesleki standartlar dikkate alınır. 2017 yılı sonu itibarıyla yöneticinin mesleki standardı halen geliştirilme aşamasındadır (Bu, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından D28i-1889 sayılı yazının ekinin 4. paragrafında da belirtilmiştir). Aynı zamanda Çalışma Bakanlığı'nın 10 Eylül 2015 tarih ve 625n sayılı emriyle kamu ihtiyaçları için satın alma alanında uzman standardı onaylanmış ve aynı dairenin 10 Eylül 2015 tarih ve sayılı emriyle .626n, bu alanda uzman olarak onaylandı.

Her iki standart da, tedarik veya danışmanlık işlevlerini yerine getiren bir çalışanın şu şekilde adlandırılabileceğini belirtir:

satın alma uzmanı/danışmanı;
sözleşmeli işçiler;
sözleşme yöneticisi.

Buna göre ayrı bir pozisyon devreye alınırken isim seçimi müşterinin takdirinde kalmaktadır. İşe kayıt, çalışanla yeni bir iş sözleşmesi imzalanarak gerçekleştirilir.

2017-2018'de bir yöneticinin gereksinimleri nelerdir?

Hiç kimse sözleşme yöneticisi olarak atanamaz. Görevlerin bir çalışana devredilmesi ancak kendisi (aşağıdaki koşulların hepsinin aynı anda yerine getirilmesi gerekir) durumunda yasal olacaktır:

Müşteri kuruluşunun çalışan sayısına dahil edilmiştir (Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 31 Ocak 2014 tarih ve OG-D28-834 tarihli “Olabilecek kişiler hakkında …” yazısı).
Tedarik alanında ek mesleki veya yüksek eğitim aldı. Bu gereklilik 2017 yılından itibaren Madde uyarınca uygulanmaktadır. 44-FZ Sayılı Kanunun 38 ve 112. maddeleri, daha önce mesleki veya ek mesleki eğitim yeterliydi.
Çıkar çatışmasına izin vermez, yani tedarikçi, yararlanıcı veya diğer karşı tarafla yakın bir ilişkisi yoktur (28 Eylül 2016 tarihinde Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı tarafından onaylanan adli uygulamaların gözden geçirilmesinin 3. maddesi) ).

Özetleyelim. Devletin veya belediyenin ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla mal satın almak, hizmet almak veya iş yapmak için 44-FZ sayılı Kanuna göre özel bir hizmet oluşturulur veya yetkileri bir veya daha fazla çalışana devredilir. Bu durumda transfer, yalnızca belirlenmiş kriterleri karşılayan, yani gerekli eğitim seviyesine sahip, müşteri için çalışan ve yalnızca onun çıkarları doğrultusunda hareket eden çalışanlarla ilgili olarak mümkündür.

Mesleki standartları dikkate alan iş tanımları 2016-2017

Bir satın alma uzmanı için örnek iş tanımı

Profesyonel standart Tedarik Uzmanı dikkate alınarak örnek bir iş tanımı derlenmiştir.

1. Genel Hükümler

1.1. Satın alma uzmanı pozisyonuna orta mesleki eğitim, ileri eğitim programı kapsamında ek mesleki eğitim ve satın alma alanında mesleki yeniden eğitim programı almış olan kişi kabul edilir.

1.2. Satın alma uzmanı şunları bilmelidir:

1) Rusya Federasyonu mevzuatının gereklilikleri ve ihale alanındaki faaliyetleri düzenleyen düzenlemeler;

2) ihaleye uygulanan medeni, bütçe, arazi, çalışma ve idari mevzuatın temelleri;

3) tekel karşıtı mevzuatın temelleri;

4) satın almada uygulanan muhasebenin temelleri;

5) piyasadaki fiyatlandırmanın özellikleri (bölgeye göre);

6) başlangıçtaki azami sözleşme fiyatlarını belirleme ve gerekçelendirme yöntemleri;

7) ihale belgelerinin hazırlanmasının özellikleri;

8) satın almada uygulanan bilgisayar biliminin temelleri;

9) iş iletişimi etiği ve müzakere kuralları;

10) iş disiplini;

11) İç çalışma düzenlemeleri;

12) işgücü koruma gereklilikleri ve yangın güvenliği kuralları;

13) ……… (diğer belgeler, materyaller vb.)

1.3. Bir satın alma uzmanı şunları yapabilmelidir:

1) bilgisayar ve diğer yardımcı ekipmanları, iletişim ve iletişim ekipmanlarını kullanmak;

2) bir bilgi veritabanı oluşturmak ve sürdürmek;

3) belge üretmek, form oluşturmak, arşivlemek, belge ve bilgi göndermek;

4) alınan bilgileri, malların, işlerin, hizmetlerin fiyatlarını özetlemek, istatistiksel olarak işlemek ve analitik sonuçları formüle etmek;

5) ilk (maksimum) satın alma fiyatını gerekçelendirin;

6) satın alma nesnesini tanımlayın;

7) satın alma belgelerini geliştirmek;

8) alınan başvuruları analiz etmek;

9) sonuçları değerlendirmek ve satın alma prosedürünü özetlemek;

10) satın alma komisyonu üyeleri tarafından alınan kararlara dayanarak satın alma komisyonlarının toplantı tutanaklarını formüle etmek ve koordine etmek;

11) birleşik bir bilgi sisteminde çalışmak;

12) sözleşmelerin imzalanması için gerekli belgeleri kontrol edin;

13) tedarikçilerle (yükleniciler, sanatçılar) bir sözleşme imzalama prosedürünü yürütmek;

14) satın alma komisyonlarıyla etkileşimde bulunmak ve satın alma komisyonlarının faaliyetlerini teknik olarak desteklemek;

15) sözleşmenin uygulanması, sözleşmenin yürütülmesi için ara ve nihai son tarihlere uygunluk, sözleşmenin uygunsuz şekilde yürütülmesi (işlenen ihlalleri gösteren) veya yerine getirilmemesi hakkında bilgi içeren bir rapor hazırlamak ve hazırlamak sözleşme ve sözleşme şartlarının ihlali veya ifa edilmemesi, sözleşmenin yürütülmesi, sözleşmenin değiştirilmesi veya sözleşmenin feshi sırasında sözleşmenin değiştirilmesi veya feshedilmesi ile bağlantılı olarak uygulanan yaptırımlar;

16) fonların ödenmesini/iadesini organize etmek;

17) öngörülen durumlarda banka garantisi kapsamındaki para miktarlarının ödenmesini organize etmek;

18) ……… (diğer beceri ve yetenekler)

1.4. Satın alma uzmanına faaliyetlerinde aşağıdakiler rehberlik eder:

1) 04/05/2013 N 44-FZ Federal Kanunu "Eyalet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında", 18.07.2011 N 223-FZ Federal Kanunu "Belirli tüzel kişilik türlerinin mal, iş, hizmet alımı hakkında", 2 Aralık 1994 tarihli Federal Kanun N 53-FZ "Devlet ihtiyaçları için tarım ürünleri, hammadde ve gıda alımı ve tedariki hakkında";

2) ……… (kurucu belgenin adı)

3) ……… Yönetmeliği (yapısal birimin adı)

4) bu iş tanımı;

5) ……… (yönelik yerel düzenlemelerin adları)

pozisyona göre emek fonksiyonları)

1.5. Tedarik uzmanı doğrudan ………'ya rapor verir (yöneticinin pozisyonunun adı)

1.6. ……… (diğer genel hükümler)

2. İşgücü işlevleri

2.1. Devlet, belediye ve kurumsal ihtiyaçlar için satın almanın sağlanması:

1) ihtiyaçlara, malların, işlerin, hizmetlerin fiyatlarına ilişkin verilerin ön toplanması;

2) satın alma belgelerinin hazırlanması;

3) satın alma sonuçlarının işlenmesi ve bir sözleşmenin imzalanması.

2.2. ……… (diğer fonksiyonlar)

3. İş sorumlulukları

3.1. Satınalma Uzmanı aşağıdaki sorumlulukları yerine getirir:

3.1.1. Bu iş tanımının 2.1 maddesinin 1. bendinde belirtilen emek fonksiyonu çerçevesinde:

1) malların, işlerin ve hizmetlerin fiyatlarına ilişkin bilgileri işler ve analiz eder;

2) tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) çeşitli şekillerde belirlemek için davetiyeler hazırlar ve gönderir;

3) tedarikçilerden (yükleniciler, icracılar) alınanlar da dahil olmak üzere verileri, bilgileri, belgeleri işler, oluşturur ve saklar.

3.1.2. Bu görev tanımının 2.1 maddesinin 2 numaralı bendinde belirtilen çalışma fonksiyonu çerçevesinde:

1) formlar:

İlk (maksimum) satın alma fiyatı;

Tedarik nesnesinin açıklaması;

Tedarik katılımcısı için gereklilikler;

Katılımcıları değerlendirme prosedürü;

Taslak sözleşme;

2) satın alma belgelerini hazırlar;

3) satın alma bildirimlerini, satın alma belgelerini ve sözleşme taslaklarını hazırlar ve kamuya duyurur;

4) satın alma prosedürü için gerekli belgeleri kontrol eder;

5) satın alma komisyonlarının faaliyetlerine organizasyonel ve teknik destek sağlar;

6) satın alma alanındaki tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) ve müşterileri izler.

3.1.3. Bu görev tanımının 2.1 maddesinin 3 numaralı bendinde belirtilen çalışma fonksiyonu çerçevesinde:

1) alınan başvuruları toplar ve analiz eder;

2) satın alma komisyonlarının faaliyetlerine organizasyonel ve teknik destek sağlar;

3) başvuruları işler, banka teminatlarını kontrol eder, sonuçları değerlendirir ve satın alma prosedürünü özetler;

4) satın alma komisyonu üyeleri tarafından alınan kararlara dayanarak satın alma komisyonlarının toplantı tutanaklarını hazırlar;

5) elde edilen sonuçların kamuya duyurulmasını gerçekleştirir;

7) sözleşmelerin imzalanması için gerekli belgeleri kontrol eder;

8) tedarikçilerle (yükleniciler, icracılar) sözleşme imzalama prosedürlerini yürütür;

9) devlet sırrı teşkil eden bilgiler hariç, raporların, sözleşmenin yerine getirilmemesi, yaptırımlar, sözleşme değişiklikleri veya sözleşmenin feshi ile ilgili bilgilerin kamuya açık olarak yayınlanmasını gerçekleştirir;

10) sözleşmenin yürütülmesinin ayrı bir aşamasının sonuçlarının kabulüne ilişkin bir belge hazırlar;

11) organize eder:

Tedarik edilen mallar, yapılan iş (sonuçları), sağlanan hizmetler ve ayrıca sözleşmenin yürütülmesinin bireysel aşamaları için ödeme;

Öngörülen durumlarda banka garantisi kapsamındaki para tutarlarının ödenmesinin gerçekleştirilmesi;

Başvuruların yürütülmesi için teminat veya sözleşmelerin yürütülmesi için teminat olarak sağlanan fonların iadesi.

3.1.4. İş fonksiyonlarının yerine getirilmesinin bir parçası olarak, en yakın amirinden gelen talimatları yerine getirir.

3.1.5. ……… (diğer görevler)

3.2. Bir satın alma uzmanı, görevlerini yerine getirirken aşağıdaki etik standartlara uymalıdır:

1) bilgilerin gizliliğini korumak;

2) iş iletişimi etiğine uymak;

3) mesleki sahtekârlığa karşı mücadelede aktif bir pozisyon almak;

4) çalışma araştırması materyallerini ifşa etmemek;

5) işyerinde çatışma durumları yaratmayın;

6) meslektaşların mesleğini ve itibarını zedeleyecek eylemlerde bulunmayın;

7) diğer kuruluşları ve meslektaşlarını itibarsızlaştıracak iftiraları ve bilgilerin yayılmasını önlemek.

3.3. ……… (iş sorumluluklarına ilişkin diğer hükümler)

4. Haklar

Satın alma uzmanı şu haklara sahiptir:

4.1. Kuruluş yönetiminin taslak kararlarının tartışılmasına, bunların hazırlanması ve uygulanmasına ilişkin toplantılara katılın.

4.2. Bu talimatlar ve atanan görevlerle ilgili olarak birinci amirinizden açıklamalar ve açıklamalar isteyin.

4.3. Görevin yerine getirilmesi için gerekli bilgi ve belgeleri, birinci amir adına talep edin ve kuruluşun diğer çalışanlarından alın.

4.4. Gerçekleştirdiği işlevle ilgili taslak yönetim kararları, pozisyonuna ilişkin hak ve sorumluluklarını tanımlayan belgeler ve çalışma işlevlerinin performansının kalitesini değerlendirme kriterleri hakkında bilgi edinin.

4.5. Kendi çalışma fonksiyonları çerçevesinde işin organizasyonuna ilişkin teklifleri, birinci derece amirlerinin değerlendirmesi için sunmak.

4.6. Yapılan görevlerle ilgili konuların tartışılmasına katılın.

4.7. ……… (diğer haklar)

5. Sorumluluk

5.1. Satın alma uzmanı aşağıdakilerden sorumlu tutulur:

Bu iş tanımında belirtilen resmi görevlerin uygunsuz performansı veya yerine getirilmemesi durumunda - Rusya Federasyonu'nun mevcut çalışma mevzuatı, ihale alanındaki mevzuat tarafından belirlenen şekilde;

Rusya Federasyonu'nun mevcut idari ve ceza mevzuatının belirlediği şekilde, iş faaliyetleri sırasında işlenen suçlar ve suçlar için;

Kuruluşa zarar vermek için - Rusya Federasyonu'nun mevcut çalışma mevzuatının belirlediği şekilde.

5.2. ……… (diğer sorumluluk hükümleri)

6. Nihai hükümler

6.1. Bu iş tanımı, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı'nın 10 Eylül 2015 N 625n sayılı Emri tarafından onaylanan Mesleki Standart “Satın Alma Uzmanı” temel alınarak ……… dikkate alınarak geliştirilmiştir (ayrıntılar kuruluşun yerel düzenlemeleri)

6.2. Çalışan, işe alınırken (iş sözleşmesini imzalamadan önce) bu iş tanımına aşina olur.

Çalışanın bu iş tanımına aşina olduğu gerçeği ……… (bu talimatın ayrılmaz bir parçası olan tanıtım belgesindeki imza ile (iş tanımlarına aşinalık günlüğünde); işveren tarafından başka bir şekilde tutulan iş tanımı;

6.3. ……… (diğer son hükümler).

Kamu alımları alanı modern mevzuatın en dinamik alanlarından biridir. Aynı zamanda bu alandaki mevzuata uyulmaması nedeniyle uygulanan yaptırımlar (kişisel olanlar dahil) oldukça büyüktür. Ancak, kamu alımları uzmanı pozisyonunu almak isteyen kişilerin sayısı azalmıyor; bunun nedeni, gençlerin genellikle bir kamu alımları uzmanının tam olarak neyi bilmesi ve yapması gerektiğini ve acil sorumluluklarına nelerin dahil olduğunu tam olarak anlamamasıdır.

Acemi bir kamu ihale uzmanının bilmesi ve yapabilmesi gerekenlerden kısaca bahsetmeye çalışalım.

Bir kamu ihale uzmanının hangi eğitime sahip olması gerekir?

2015 sonbaharında bu alanda nihayet düzen sağlandı. Daha önce "sözleşme yöneticisi" veya "kamu alım uzmanı" kavramları yalnızca genel ifadelerden ibaretti ve kamu alımlarında yer alan kişiler avukat, ekonomist veya muhasebeci pozisyonlarında bulunuyorduysa, şimdi başvuru sahipleri için gerekli şartları içeren çok çeşitli pozisyonlar var. .

Genel gereklilikler şunlardır: yüksek veya orta mesleki eğitim (pozisyona bağlı olarak), ileri eğitim veya yeniden eğitim programının tamamlanması ve iş deneyimi. Bu gereklilikler mesleki standartlarda ayrıntılı olarak belirtilmiştir.

Kural olarak, çoğu zaman hukuk, ekonomi veya muhasebe eğitimi almış kişiler kamu alımlarında uzman olurlar. Üstelik küçük kuruluşlarda ana sorumluluklarının yanı sıra satın alma işlerinde de görev alıyorlar. Ve yalnızca büyük kuruluşlar (hem müşteriler hem de tedarikçiler) bireysel bir çalışana, hatta sözleşmeli hizmetin tamamını karşılayabilir.

Bir kamu ihale uzmanının sahip olması gereken bilgiler nelerdir?

Bu sorunun cevabı aynı zamanda basit ve karmaşıktır. Başlangıç olarak, geleceğin kamu alımları uzmanının hukuk, muhasebe ve sözleşme işleri gibi alanlarda en azından yüzeysel bilgiye sahip olması gerekir. Bu bilgi mevcut değilse, özellikle kişinin kurumdaki tek kamu alımları uzmanı olması gerekiyorsa, iş mümkün olmayabilir. Kuruluşun faaliyetlerinin özelliklerini en azından biraz anlamak da önemlidir.

Bu gereklilikler, müşteri adına satın alma işlemine katılan kişilerin gerekli satın almaları planlamaları, gerçekleştirmeleri, sözleşmeler yapmaları ve ardından işi, malları, hizmetleri kabul etmeleri ve ilgili belgeleri hazırlamaları gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Ve tedarikçi tarafında çalışan uzmanlar, kuruluşlarını ilgilendiren satın almaları araştırmalı, teklifler hazırlamalı, sözleşmeler imzalamalı vb. Bu nedenle, uygun bir satın alma bulmak için kuruluşunuzun tam olarak ne sunduğunu anlamanız gerekir.

Bir sonraki aşama, devlet alımları konusunda ileri eğitim kursları almaktır. Müşteri tarafında çalışan uzmanlar için bu aşama zorunludur (sunulan açık pozisyonlara bakarsanız, ileri eğitim sertifikasına sahip olmak, bu pozisyona başvuran adaylar için neredeyse tek zorunlu gerekliliktir). Tedarikçi adına kamu alımları alanında çalışmak isteyen uzmanlar için bu aşama arzu edilir, çünkü bu olmadan 04/05/2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun tüm inceliklerini anlamak zorunda kalacaklar. Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi ve diğer ilgili mevzuat düzenlemeleri son derece zordur.

Ancak kurs almanın sizi gerçek bir uzman yapmayacağını anlamalısınız. Kurslar size teorik ve belki de kendi başınıza tamamlamanız gereken bazı pratik bilgiler verecektir. Bu nedenle kişisel özellikler hakkında birkaç söz.

Bir kamu ihale uzmanının sahip olması gereken nitelikler nelerdir?

Bu basmakalıp bir söz ama bir devlet satın alma uzmanının çok dikkatli bir kişi olması gerekir. Bu, tarihteki bir hatanın hem kuruluş hem de kişisel olarak hatayı yapan kişi için büyük para cezalarına yol açabileceği alandır. Tedarikçinin belgelerin dikkatsizce okunması, kuruluşunun çok kârlı bir ihaleye katılmasına izin verilmemesine veya daha da kötüsü kuruluşun yükümlülüklerini yerine getiremeyeceği ve devlet ihalelerine katılımı kabul etme fırsatından mahrum bırakılan vicdansız tedarikçiler listesine dahil edilecek.

Kamu ihale mevzuatı düzenli olarak değişme eğiliminde olduğundan, bu alanda çalışan kişinin iyi bir öğrenme yeteneğine sahip olması gerekir. Sürekli mesleki gelişim (sadece kurslardan değil, aynı zamanda kendi kendine eğitimden de bahsediyoruz), bir kamu ihale uzmanının çalışmasının ayrılmaz bir parçasıdır.

Bir devlet satın alma uzmanının bir diğer önemli niteliği yüksek verimliliktir. Yukarıda belirtildiği gibi, küçük kuruluşlarda bir kamu ihale uzmanı genellikle muhasebeci, avukat veya ekonomist görevlerini de yerine getirir. Dolayısıyla bu tür organizasyonlarda küçük hacimli satın almalar beraberinde ek yük getirecektir. Ve satın alma hacminin büyük olduğu büyük kuruluşlarda, bir devlet satın alma uzmanının üç kişi için çalışması gerekecek. Sürekli iş yüküne ve dönemsel acele işlere hazır değilseniz bu iş size göre değil.

Kamu alımları uzmanı pozisyonu için bir uzmanı işe alırken Federal Kanun 44 konusunda eğitim almak gerekli midir? Yoksa yüksek öğrenim yeterli mi? Ve bir uzman, 44-FZ kapsamında eğitim almadan (Birleşik Bilgi Sisteminde çalışma, siteler, dijital imzanın kullanılabilirliği) bu pozisyonda çalışabilir ve sorumluluk üstlenebilir mi? İşverenin işçiyi eğitme zorunluluğu var mı?

Cevap

Oksana Balandina Devlet Düzeni Sistemi baş editörü

1 Temmuz 2018'den 1 Ocak 2019'a kadar müşterilerin bir geçiş dönemi vardır - hem elektronik hem de kağıt prosedürleri gerçekleştirmelerine izin verilir. 2019 yılından itibaren ihaleler, açık artırmalar, fiyat teklifleri ve kağıt üzerinde teklif talepleri sekiz istisna dışında yasaklanacak.
ETP'de ne tür satın almalar yapılacağını, sitenin nasıl seçileceğini ve elektronik imzanın nasıl alınacağını, geçiş dönemi ve sonrasında sözleşme yapma kurallarının neler olduğunu okuyun.

29 Aralık 2012 tarihli ve 273 sayılı Federal Kanun dikkate alındığında, ihale alanında ek mesleki eğitim almadan yalnızca yüksek öğrenim görmüş çalışanları CS'ye dahil etmek imkansızdır. -FZ “Rusya Federasyonu'nda Eğitim” (bundan böyle - 273 FZ Sayılı Kanun"), müşterinin profesyonelliği ilkesi, Sanatta öngörülmüştür. 9 5 Nisan 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanun “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında” (bundan sonra 44-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır), Bölüm 6 Sanat'a uygun olarak. Bu yasanın 38'ine göre, sözleşmeli hizmet çalışanlarının satın alma alanında yüksek öğrenime veya satın alma alanında ek mesleki eğitime sahip olması gerekir.

Yani, Sanat'a göre. 273-FZ sayılı Kanunun 69'u, yüksek öğretim, toplumun ve devletin ihtiyaçlarına uygun olarak, bireyin entelektüel, kültürel ihtiyaçlarını karşılayan, sosyal açıdan yararlı faaliyetlerin tüm ana alanlarında yüksek nitelikli personelin yetiştirilmesini sağlamayı amaçlamaktadır. ve ahlaki gelişim, eğitimin derinleştirilmesi ve genişletilmesi, bilimsel ve pedagojik nitelikler. Aynı zamanda, ortaöğretim genel eğitimi olan kişilerin lisans veya uzmanlık programlarında öğrenim görmelerine izin verilmektedir. Oysa herhangi bir seviyedeki yüksek öğrenime sahip kişilerin yüksek lisans programlarında eğitim almasına izin verilmektedir.

Buna karşılık, Sanat'a dayanarak. 273-FZ sayılı Kanunun 76'sı, ek mesleki eğitim, eğitimsel ve mesleki ihtiyaçların karşılanmasını, bir kişinin mesleki gelişimini, niteliklerinin değişen mesleki faaliyet ve sosyal çevre koşullarına uygunluğunu sağlamayı amaçlamaktadır. Ek mesleki eğitim, ek mesleki programların (ileri eğitim programları ve mesleki yeniden eğitim programları) uygulanması yoluyla gerçekleştirilir. Aynı zamanda, aşağıdakilerin ek mesleki programlarda uzmanlaşmasına izin verilir:

Orta mesleki ve/veya yüksek öğrenim gören kişiler; Orta mesleki ve/veya yüksek öğrenim gören kişiler Dikkat: Ortaöğretim genel eğitimi olan kişilerin Sanatta ek mesleki programlarda uzmanlaşmasına izin verilmediğini lütfen unutmayın. 9. ve Sanatın 6. kısmı. 44-FZ Sayılı Kanunun 38'inci maddesi sözleşmeli çalışan olabilecek kişilerin seçiminde aşağıdaki yaklaşımı öngörmektedir.
İlk vaka. Bir kişinin satın alma alanında yüksek öğrenimi varsa, o zaman hemen sözleşmeli hizmet çalışanı olabilir. İkinci durum. Bir kişinin satın alma alanında yüksek öğrenim olmayan bir yüksek öğrenime sahip olması veya herhangi bir orta mesleki eğitime sahip olması durumunda, ancak satın alma alanında yüksek öğrenim veya ek mesleki eğitim aldıktan sonra sözleşmeli hizmet çalışanı olabilir. Ancak ihale alanı Sanatın 23. Bölümüne göre. 44-FZ Sayılı Kanunun 112'si, 1 Ocak 2017 tarihine kadar, sözleşmeli hizmet çalışanı, mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmet sunumu alanında mesleki eğitim almış bir kişi olabilir. veya malların temini, işin yapılması, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için sipariş veren alanda ek mesleki eğitime sahip bir kişi. Ayrıca, bu eğitimin uygun bir belge ile onaylanması gerekir.

Yukarıdakileri dikkate alarak, şu anda bir sözleşmeli hizmet çalışanı aşağıdakilere sahip bir kişi olabilir: Mal tedariki için sipariş verme, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmet sağlama alanında mesleki eğitim (1 Ocak 2017'den önce) ); Mal tedariki, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanması alanında ek mesleki eğitim (1 Ocak 2017'ye kadar) Tavsiye: Süresi. satın alma alanında uzmanların eğitimi

<…>5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında” (bundan sonra 44 Sayılı Kanun olarak anılacaktır) unutulmamalıdır. -FZ) asgari saat sayısına ilişkin gereklilikler eğitim oluşturmaz.

Ek mesleki eğitim için gereklilikler Sanatta belirlenmiştir. 29 Aralık 2012 tarih ve 273-FZ sayılı Federal Kanunun 76'sı “Rusya Federasyonu'nda Eğitim Hakkında” (bundan sonra 273-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır).

Ek mesleki eğitim, eğitimsel ve mesleki ihtiyaçların karşılanmasını, bir kişinin mesleki gelişimini, niteliklerinin değişen mesleki faaliyet koşullarına ve sosyal çevreye uygunluğunu sağlamayı amaçlamaktadır (273-FZ sayılı Kanunun 76. Maddesinin 1. Bölümü).

Ek mesleki eğitim, ek mesleki programların (ileri eğitim programları ve mesleki yeniden eğitim programları) uygulanması yoluyla gerçekleştirilir (273-FZ Sayılı Kanunun 76. Maddesinin 2. Bölümü).

Ek mesleki programın içeriği, 273-FZ sayılı Kanun ve diğer federal yasalarla aksi belirtilmedikçe, kişinin, kuruluşun ihtiyaçları dikkate alınarak, eğitim faaliyetlerini yürüten kuruluş tarafından geliştirilen ve onaylanan eğitim programı tarafından belirlenir. inisiyatifiyle ek mesleki eğitim yürütülen (273 Sayılı Kanun- Federal Kanun).

Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 1 Temmuz 2013 tarih ve 499 sayılı Emri ile onaylanan ek mesleki programlarda eğitim faaliyetlerinin düzenlenmesi ve uygulanmasına ilişkin Prosedürün 12. maddesine göre, eğitim biçimleri ve ek eğitimde uzmanlaşma zamanlaması Mesleki program, eğitim programı ve/veya eğitim sözleşmesi ile belirlenir. Ek bir mesleki programa hakim olma süresi, planlanan sonuçlara ulaşma ve programda belirtilen yeni bir yeterliliği (yeterlilik) elde etme fırsatını sağlamalıdır. Aynı zamanda, ileri eğitim programlarına hakim olmak için izin verilen asgari süre 16 saatten az olamaz ve mesleki yeniden eğitim programlarına hakim olmak için izin verilen süre 250 saatten az olamaz.

Ayrıca Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 5594-EE/D28i sayılı ve Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 12 Mart 2015 tarih ve AK-553/06 sayılı "Metodolojik tavsiyeler yönünde" ortak mektubu da bulunmaktadır. (bundan sonra Metodolojik Öneriler olarak anılacaktır).

Metodolojik öneriler, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki uzmanların ek mesleki eğitimi alanında birleşik bir devlet politikasının uygulanması ve ilgili yetkililerin nitelik düzeyinin iyileştirilmesi amacıyla geliştirilmiştir. satın alma alanı (Metodolojik Tavsiyelerin 1.1 maddesi).

Çoğu çalışan için, satın alma alanında ileri eğitim en az 108 saat, profesyonel yeniden eğitim en az 250 saat olmalıdır; bunun istisnası müşteri yöneticileridir - onlar için satın alma alanında ileri eğitim en az 40 saat olmalıdır. Ancak Bölüme göre 1 yemek kaşığı. Rusya Federasyonu'nda 273-FZ sayılı Kanun'un 60'ı aşağıdakileri düzenler: 1) eğitime ilişkin belgeler ve (veya) eğitime ilişkin belgeler, eğitim ve niteliklere ilişkin belgeler, niteliklere ilişkin belgeler 2) eğitime ilişkin belgeler; eğitim sertifikası, sanat alanında ek mesleki öncesi programların tamamlanma sertifikası, Sanat uyarınca verilen diğer belgeleri içeren. Eğitim faaliyetlerinde bulunan kuruluşlar tarafından 273-FZ sayılı Kanunun 60. Ayrıca Sanatın 3. kısmı. 273-FZ Sayılı Kanunun 60'ı, nihai sertifikayı başarıyla geçen kişilere, örnekleri eğitim faaliyetleri yürüten kuruluşlar tarafından bağımsız olarak oluşturulan eğitim ve (veya) niteliklere ilişkin belgeler verilir. 273-FZ Sayılı Kanunun 60'ına göre, devlet nihai sertifikasyonunu başarıyla geçen kişilere, eğitime ilişkin belgeler ile eğitim ve yeterliliklere ilişkin belgeler verilmektedir. Yüksek öğrenime ilişkin bu tür belgelerin hazırlanmasına ilişkin örnekler ve prosedürler, Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 1 Ekim 2013 tarih ve 110 sayılı, 13 Şubat 2014 tarih ve 112 sayılı emriyle onaylanmıştır. Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 13 Şubat 2014 tarih ve 112 sayılı ve ayrıca 13 Şubat 2014 tarih ve 112 sayılı Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı Kararı hükümleri uyarınca, eğitim faaliyetleri yürüten kuruluşlar Uyguladıkları akredite yüksek öğrenim eğitim programları, uygun diplomalar verir, bu nedenle, satın alma alanında yüksek öğrenimin varlığını doğrulayan bir belge görevi görecek olan diplomadır (devlet ve devlet dışı örnek). . 273-FZ Sayılı Kanunun 60'ı, ek mesleki eğitimin sonuçlarına göre niteliklerin iyileştirilmesi veya atanması, ileri eğitim sertifikası veya mesleki yeniden eğitim diploması ile onaylanır. Ayrıca Sanatın 2. Bölümüne göre. 273-FZ Sayılı Kanunun 76'sına göre, aşağıdakilerin ek mesleki programlarda uzmanlaşmasına izin verilmektedir: 1) orta mesleki ve (veya) yüksek öğrenime sahip kişiler; 2) orta mesleki ve (veya) yüksek öğrenim gören kişiler. Bu nedenle, onaylayan bir belge. satın alma alanında ek mesleki eğitimin mevcudiyeti, ileri eğitim sertifikası veya mesleki yeniden eğitim diploması görevi görecektir. 1 Ocak 2017'den itibaren sözleşmeli hizmet çalışanlarının veya sözleşmeli yöneticilerin satın alma alanında yüksek öğrenime veya ek mesleki eğitime sahip olması gerekir; yani bu tür çalışanların en az 108 saatlik ileri eğitim veya mesleki yeniden eğitim programlarından geçmesi tavsiye edilir. : Sözleşme yöneticisi nasıl atanır?

Bir müşterinin bir sözleşme yöneticisi ataması gerektiğinde, böyle bir çalışanın ne iş yaptığı ve hangi eğitime sahip olması gerektiği, onu nasıl işe alması gerektiği ve ne gibi idari sorumluluklarla karşı karşıya olduğu, size tavsiyede bir sözleşme yöneticisine ne zaman ihtiyaç duyulacağını anlatacağız. satın alma hacmi 100 milyon ruble'yi geçmiyorsa, bir seçeneğiniz vardır: bir sözleşme hizmeti oluşturmak veya bir sözleşme yöneticisi atamak (5 Nisan 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Kanunun 38. Maddesinin 2. Bölümü). Aynı zamanda kadro tablosunda sözleşme yöneticisi için ayrı bir pozisyon tahsis edilmesine gerek yoktur. Bu, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 18 Şubat 2015 tarihli OG-D28-2128 sayılı mektubunda belirtilmiştir. Özel eğitim almış bir kurumun çalışanı, sözleşme yöneticisinin görevlerini yerine getirebilir. Böyle bir çalışanın hangi pozisyonda olduğu önemli değildir. Önemli olan, bir sözleşme yöneticisinin işlevlerini böyle bir uzmanın iş tanımına yansıtmaktır.

Ayrıca bir satın alma işlemi için sözleşme yöneticisi atama hakkınız bulunmaktadır. Bunu yapmak için bir sipariş verin. Ancak aynı anda hem sözleşme yöneticisi atamak hem de sözleşme hizmeti oluşturmak mümkün değildir. Bu kanunla öngörülmemiştir.

Durum: Bir kurumun başkanı birkaç sözleşme yöneticisi atayabilir ve her birine belirli işlevler atayabilir mi Evet, müşterinin belirli satın almalar için birkaç sorumlu kişiyi atama hakkı vardır (Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın mektubunun ekinin 2. maddesi) Rusya'nın 30 Eylül 2014 tarihli ve D28i-1889 sayılı).

Bu tür sözleşme yöneticileri arasındaki satın almayı açıkça tanımlayın. Örneğin, işlevleri birkaç çalışan arasında dağıtmak istiyorsanız, birini planlamadan, diğerini ise bildirimleri, satın alma belgelerini, taslak sözleşmeleri hazırlamaktan sorumlu olarak atayın ve ardından bir sözleşme hizmeti oluşturun. Sonuçta sözleşme yöneticisi satın almanın başından sonuna kadar sorumludur. Bu onu, planlama gibi satın alma sorumluluklarının yalnızca bir kısmına atanabilen sözleşmeli hizmet çalışanından ayırır.

Durum: Bir çalışan hem idarede hem de kendisi tarafından oluşturulan belediye devlet kurumunda sözleşme yöneticisi olabilir mi Evet, ancak yalnızca çalışanın aynı anda iki kuruluşun - idare ve belediye devlet kurumunun - kadrosunda olması durumunda. sadece idarenin kadrosunda, daha sonra belediye başkanı bir devlet kurumuna bağlı değildir. Böyle bir çalışanın bir belediye kurumunun sözleşmeli müdürü pozisyonuna atanması mümkün değildir. Bu sonuç, 44-FZ Sayılı Kanunun 38. Maddesinin 2. Kısmından kaynaklanmaktadır. Norm, müşterinin sözleşme yöneticisi olarak bir yetkiliyi atadığını belirtir. Kurumun kadrosunda yer alan bir çalışandan bahsediyoruz.

Durum: Bir kurumun yöneticisini sözleşme yöneticisi olarak atayabilirsiniz. Evet, müşterinin yöneticisi sözleşme yöneticisi olabilir. 44-FZ sayılı Kanun bu konuda bir yasak içermemektedir.

Durum: İhalede görev alan bir uzmanın “sözleşme yöneticisi görevini yürüten ekonomist” pozisyonuna atanması mümkün müdür? Evet, mümkündür. 44-FZ sayılı Kanun hükümleri, sözleşme yöneticisi pozisyonu. Müşteri, tedarikten sorumlu bir yetkili atama hakkına sahiptir. Olası iş unvanları, Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 10 Eylül 2015 tarih ve 625n sayılı sırasına göre listelenmiştir. Bu belge, “Satınalma Uzmanı” mesleki standardını onayladı. Müşteri, burada listelenen iş unvanlarını ve diğerlerini kendi takdirine bağlı olarak kullanma hakkına sahiptir.

Durum: Sözleşme yöneticisi ayrı bir personel birimidir veya kuruluşta halihazırda çalışan bir çalışanı sözleşme yöneticisi olarak atayabilirsiniz. Kimin sözleşme yöneticisi olacağını kendiniz belirleme hakkına sahipsiniz; personel tablosuna ayrı bir pozisyon eklemenize gerek yoktur. Ayrıca mevcut çalışanlar arasından bir sözleşme yöneticisi de atayabilirsiniz. 44-FZ Sayılı Kanun, 2017 yılından bu yana yalnızca tüm sözleşme yöneticilerinin satın alma alanında daha yüksek veya ek mesleki eğitime sahip olmasını gerektirmektedir (44-FZ Sayılı Kanunun 6. Bölümü, 38. Maddesi).

Durum: Müşterinin sözleşme yöneticisini komisyon üyelerinden çıkarma hakkı var mı? Evet, hakkı var. Bunun için müşterinin, sözleşmeli hizmet çalışanlarının satın alma komisyonuna üye olamayacakları şartını sözleşme hizmetine ilişkin yönetmelik veya düzenlemelere dahil etmesi yeterlidir. Bu, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 29 Ekim 2013 tarih ve 631 sayılı emirle onayladığı Model Düzenlemelerin 8. paragrafında doğrudan belirtilmiştir.

Yönetmeliklerde sözleşme yöneticisinin komisyon üyelerinden çıkarılmasının gerekli olup olmadığı belirtilmemektedir. Dolayısıyla bu kısıtlamanın getirilip getirilmeyeceğine müşteri bağımsız olarak karar verir. Sözleşme yöneticisi ne yapar? Sözleşme yöneticisi aşağıdaki işlevleri yerine getirir (44-FZ Sayılı Kanunun 4. Bölümü, 38. Maddesi):

İpucu: İş tanımınızı hazırlarken standart sözleşme hizmeti düzenlemelerinin taslağını kılavuz olarak kullanın. Bu belge Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlanmıştır (29 Ekim 2013 tarih ve 631 sayılı emir).

Müşteriler, sözleşme yöneticisine ve sözleşme hizmetine aynı işlev ve yetkileri verir (44-FZ Sayılı Kanunun 4. Bölümü, 38. Maddesi). Ancak bunu dikkate alarak bile, adı geçen projenin normlarını sözleşme yöneticisinin görev tanımına kopyalamayın. Sadece onları temel alın. Şimdilik projede iyileştirmeye çok yer bırakılıyor.

Sistem, devlet ve belediye müşterilerinin sözleşme yöneticilerinin iş tanımlarının örneklerinin yanı sıra bir bütçe kurumunun sözleşme yöneticisinin iş tanımının bir örneğini içerir.

Görev tanımı kurum başkanı tarafından onaylanır. Bunu yapmak için bir emir verir. Sözleşme yöneticisini imza karşılığı talimatla tanıştırın Durum: Müşterinin sözleşme yöneticisini yetkili organın satın alma komisyonuna dahil etmek mümkün mü? Yetkili organ oluşturulmasına ilişkin kararda ya da yetkili organa yetki verilmesine ilişkin kararda böyle bir olanağın öngörülmüş olması mümkündür. Yetkili bir kuruluşun satın alma komisyonuna bir sözleşme yöneticisini dahil etmeniz, bu durumun, Bir çalışanın satın alma sonuçlarına ilişkin menfaati riski. Buna göre bir ihale katılımcısının böyle bir komisyonun protokolüne itiraz etme olasılığı artacaktır. Komisyonun, 39. Maddenin 6. Kısmı da dahil olmak üzere 44-FZ sayılı Kanunun gereklerini ihlal ederek verdiği karara, her ihale katılımcısı tarafından itiraz edilebilir. Bu, 44-FZ Sayılı Kanunun 39'uncu Maddesinin 9'uncu Kısmında belirtilmiştir.

Sözleşme yöneticisi, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.4. Maddesinde öngörülen idari sorumluluğu taşır. İhale alanındaki idari suç türleri ve para cezalarının miktarı tabloda sunulmaktadır.

Müşteriyi kontrol ederken kontrol organı sözleşme yöneticisinin eylemlerinde idari bir suç olduğuna dair işaretler bulursa, onu sorumlu tutabilir. Aynı zamanda, müşterinin çalışmaları federal düzeyde FAS Rusya tarafından, bölgesel ve yerel düzeylerde ise bölgesel departmanları tarafından kontrol edilmektedir. Bu organlar, devlet savunma emirleri de dahil olmak üzere satın alma alanındaki müşterilerin eylemlerini ve bilgileri devlet sırrı olan satın alma işlemlerini kontrol eder. Bu, 44-FZ Sayılı Kanunun 99. Maddesinin 3. Kısmında, 26 Ağustos 2013 tarih ve 728 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 2. paragrafında, Haziran Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan Yönetmeliğin 1. paragrafında belirtilmiştir. 30, 2004 Sayı 331.

Antimonopoly Servisi, idari suç vakasının materyallerini inceler ve ihlalin önemsiz olduğunu kabul edebilir. Daha sonra FAS Rusya yetkilisi, sözleşme yöneticisini idari sorumluluktan kurtaracaktır (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.9. Maddesi). Kontrol organının yine de çalışana idari para cezası vermesi halinde, sözleşme yöneticisinin buna itiraz etme hakkı vardır. Mahkeme ayrıca, ihlalin küçük olması durumunda uzmanı sorumluluktan kurtarabilir ve kendisini sözlü bir açıklamayla sınırlayabilir.

Mahkemede idari para cezasına itiraz örneği Sözleşme yöneticisi, vicdansız bir tedarikçi hakkında son teslim tarihinden 14 gün sonra FAS Rusya'ya bilgi gönderdi. Kontrol organı ona 20.000 ruble tutarında idari para cezası verdi. Sözleşme yöneticisi mahkemeye gitti ve davayı kazandı. Hakim, böyle bir ihlalin herhangi bir zarara veya ciddi sonuçlara yol açmadığını açıkladı. Resmi olarak, çalışanın eylemleri idari suç belirtileri içeriyor. Ancak bu önemli değil (Volgograd Bölgesi Gorodishchensky Bölge Mahkemesinin 12-91/2016 sayılı davada 23 Mart 2016 tarihli kararı). Durum: sözleşme yöneticisinin eylemlerine mahkemede itiraz etme hakkı kimdedir. mahkemede veya idari olarak sözleşme yöneticisinin eylemleri (eylemsizliği) şu haklara sahiptir (44-FZ Sayılı Kanunun 105. Maddesi):

Birleşik bir bilgi sistemine (bundan sonra UIS olarak anılacaktır) bir satın alma planı ve bir satın alma programı hazırlar ve yerleştirir, bunlarda değişiklikler yapar. Satın alma bildirimlerini, satın alma belgelerini ve taslak sözleşmeleri hazırlar ve yerleştirir. Kapalı satın almalar, potansiyel katılımcılara davetiyeler gönderir. İhale sonuçlarının değerlendirilmesine katılır, talepler ve talepler için materyaller hazırlar, tedarikçilerle istişareler düzenler ve bu tür istişarelere katılır. Piyasalardaki rekabet ortamının durumunu belirleyen yasa koyucu bu listeyi açık bıraktı. Bu nedenle, sözleşme yöneticisi için ek işlevler ve yetkiler tanımlama hakkına sahipsiniz. Tavsiye: Sözleşme yöneticisinin işlevselliğini, doğrudan ana faaliyetleriyle ilgili olan ek sorumluluklarla genişletin. Birleşik Bilgi Sistemi, sözleşmenin uygulanmasına ve yürütmenin ayrı bir aşamasının sonuçlarına ilişkin bir rapordur. Bu, 28 Kasım 2013 tarih ve 1093 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Yönetmeliklerin 44-FZ Sayılı Kanunun 94. Maddesinin 11. Kısmında, Yönetmeliğin 4. paragrafında belirtilmiştir. Bir sözleşme yöneticisinin hangi eğitime sahip olması gerekir?
Sözleşme yöneticisinin satın alma alanında yüksek öğrenime veya ek mesleki eğitime sahip olması gerekir (44-FZ Sayılı Kanunun 6. Maddesi, 38. Maddesi). Aynı zamanda, 2017 yılına kadar bu tür uzmanların yalnızca 21 Temmuz 2005 tarih ve 94-FZ sayılı Kanun kapsamında aldıkları eğitime ihtiyaçları olacak. Ve Kırım uzmanları, Ukrayna'nın kamu ihale mevzuatı kapsamında edinilen eğitimle sözleşme yöneticisi pozisyonunu alma hakkına sahip, ancak bu sadece 2017 yılına kadar. Bu sonuç, 44-FZ sayılı Kanunun 112. Maddesinin 23. Bölümünden kaynaklanmaktadır ve Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 25 Mayıs 2015 tarihli D28i-1327 tarihli mektubunda açıklanmaktadır.

Sözleşme yöneticisi, satın alma alanındaki yüksek öğrenimi bir diplomayla ve ek mesleki eğitimi - ileri eğitim sertifikası veya mesleki yeniden eğitim diplomasıyla onaylar. Dikkat: eğitim sertifikası, eğitim veya nitelik tavsiyeleri için geçerli değildir. : Sözleşme yöneticilerinin eğitiminin Rus mevzuatına uygun olarak hızlandırılması (Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 2 Mart 2015 tarihli D28i-438 tarihli mektubu).

Durum: Sözleşme yöneticisi dışındaki diğer çalışanların satın alma konusunda mesleki eğitim alması gerekiyor mu? Evet almalılar. Tam olarak iş sorumlulukları satın alma fonksiyonlarını içeren çalışanlar. Bunlar öncelikle satın alma komisyonunun üyeleridir. Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'ndan uzmanların görüşü de budur (12 Mart 2015 tarihli, No. 5594/EE/D28i, No. AK-55Z/06 tarihli ortak mektup). Yetkililer ayrıca komisyon üyeleri için ileri eğitimin zamanında ve verimli bir şekilde düzenlenmesini tavsiye ediyor (Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 23 Eylül 2013 tarih ve D28i-1070 tarihli mektubu).
Sözleşme yöneticisinin sorumluluklarını belirtmek için hangi belgelere ihtiyaç vardır?
Sözleşme yöneticisinin sorumluluklarını iş sözleşmesinde ve iş tanımında belirleyin İş sözleşmesine Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 57. maddesinde öngörülen tüm temel koşulları ekleyin. Kadrolu bir çalışanı sözleşme yöneticisi pozisyonuna devrediyorsanız, böyle bir uzmanın iş sözleşmesine ek bir sözleşme hazırlayın. İş sözleşmesinde veya ek sözleşmede çalışanın iş tanımına bir bağlantı kaydedin.

İş tanımında sözleşme yöneticisinin fonksiyonel sorumluluklarını belirtin. Bir iş tanımı geliştirirken benzer belgelere yönelik genel gereksinimlere güvenin. 44-FZ sayılı Kanunun 38. Maddesinde listelenen sözleşme yöneticisinin yetkilerine ilişkin bilgileri kullanın. Gerekirse bunları belirtin veya tamamlayın. Bunun nedeni, bir sözleşme yöneticisinin iş sorumluluklarını düzenleyen yerel kanunlar için şu anda özel bir düzenleme gerekliliğinin bulunmamasıdır. Aynı zamanda 44-FZ sayılı Kanun'da sunulan listenin lafzı da genişletilmiş bir yoruma olanak sağlamaktadır.

44-FZ sayılı Kanunun 38. Maddesinden bazı normların tam anlamıyla yeniden yazılması gerekecektir. Örneğin, iş sözleşmesindeki ve iş tanımındaki eğitime ilişkin maddeyi şu şekilde formüle edin (44-FZ Sayılı Kanunun 6. Maddesi, 38. Maddesi): "ihale alanında yüksek öğrenim veya ek mesleki eğitim."

Dikkat: iş tanımında yalnızca çalışanın yazılı onayı ile değişiklik yapın. Ayrıca müşterinin sözleşme yöneticisi hakkında bilgi verdiğini iş tanımına yansıtın: ihale belgelerinde;
elektronik açık artırmaya ilişkin belgelerde;
teklif talebi bildiriminde;
teklif talebine ilişkin belgelerde.
satın alma katılımcısı; kamu birlikleri, kamu kontrolünü yürüten tüzel kişilerin birlikleri. Ayrıca bakınSözleşme hizmeti nasıl oluşturulur?
Bir devlet müşterisinin sözleşme yöneticisinin iş düzenlemeleri
Bir belediye müşterisinin sözleşme yöneticisinin iş düzenlemeleri
Bir sözleşme yöneticisinin atanmasına ilişkin emir

Sizin durumunuzda bir kamu ihale uzmanı, bir sözleşme yöneticisi veya sözleşmeli hizmet çalışanı anlamına geliyorsa, sizi aşağıdaki şekilde bilgilendiririz. 1 Ocak 2017 tarihine kadar, bir sözleşmeli hizmet çalışanı veya sözleşme yöneticisinin mesleki veya sözleşmeli bir kişi olabileceğini lütfen unutmayın. mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanması alanında ek mesleki eğitim (44-FZ sayılı Kanunun 112. Maddesinin 23. Bölümü). Ancak, 1 Ocak 2017'den itibaren bu uzmanların yüksek öğrenime veya ek mesleki eğitime sahip olmaları gerekmektedir. satın almada.

İhale alanında yüksek öğrenim olmadığı sürece, ihale alanında ek mesleki eğitimi olmayan, yalnızca yüksek öğrenim görmüş çalışanları sözleşme hizmetine dahil etmek imkansızdır.

Müşteri asistanı- Tedarik planlaması için belge akışını otomatikleştirmeye yardımcı olan çevrimiçi bir hizmet. Satın almaları hızlı ve doğru bir şekilde planlayacak, plandaki hataları kontrol edecek, tedarikçiden elektronik ve basılı bir satın alma raporu oluşturacak ve bitmiş belgeleri Birleşik Bilgi Sistemine yükleyeceksiniz.