06.08.2013 tarih ve 285 rp Cumhurbaşkanlığı Emri. İletişim hizmetlerinin sağlanması için tek bir yüklenici ile sözleşme yapılması olasılığı hakkında. Bu döneme ait diğer ihaleler

20.12.2017 15:12, Omsk bölgesi, web sitesi:

Omsk OFAS Rusya, iletişim hizmetlerinin sağlanması için tek bir yüklenici ile sözleşme yapma olasılığına ilişkin talepler alıyor.

Daha önce PJSC Rostelecom müşterilere gönderiyordu bilgi postası aşağıdaki içerik:

“93. maddenin 2. fıkrasına dayanarak belirlemek Federal yasa 05.04'ten itibaren. 2013 Sayı 44 - Federal Kanun “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında” kamu Anonim Şirket uzun mesafe ve uluslararası elektrik iletişimi Rostelecom, 2017 ve 2018'de devlet müşterilerine sağlanan tek yüklenicidir ve alt kurumlar Sözleşme bedeli için sunulan gerekçeye uygun olarak hizmet alımı: yerel telefon iletişimi(ankesörlü telefonları ve kamuya açık erişim cihazlarını kullanan hizmetler hariç); şehirlerarası ve uluslararası telefon iletişimi; özel bir iletişim ağında telefon iletişimi; bölge içi telefon iletişimi; telgraf iletişimi; kablolu yayın amaçlı iletişim; veri iletişimleri; iletişim kanallarının sağlanması için iletişim; telematik iletişim hizmetleri."

Uygularken devlet kontrolü devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik mal, iş, hizmet alımı alanında Omsk OFAS Rusya, 04/05/2013 sayılı 44-FZ sayılı “Sözleşme sistemi hakkında” Federal Kanunun verdiği yetkiler çerçevesinde hareket eder. devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş ve hizmet alımı alanı" (bundan sonra Sözleşme Sistemine İlişkin Federal Kanun olarak anılacaktır) ve Federal Antitekel Hizmetinin bölgesel organına ilişkin Federal Antitekel Emri ile onaylanan Yönetmelik 23 Temmuz 2015 tarih ve 649/15 sayılı yazıya göre Sözleşme Sistemine İlişkin Federal Kanunun uygulanmasına ilişkin açıklama yapma hakkı verilmemiştir.

Aynı zamanda anti-tekel otoritesi yukarıdaki konuya ilişkin tutumunu ifade etmenin mümkün olduğunu düşünmektedir.

Sözleşme Sistemine İlişkin Federal Kanunun 24. Maddesinin 1. Kısmının gereklerine uygun olarak, müşteriler satın alma yaparken tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) belirlemek veya onlardan satın alım yapmak için rekabetçi yöntemler kullanırlar. tek tedarikçi(yüklenici, icracı).

Federal Sözleşme Sistemi Kanununun 24. Maddesinin 5. Bölümüne göre müşteri, Sözleşme Sistemine İlişkin Federal Kanun hükümlerine uygun olarak tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirleme yöntemini seçer. Aynı zamanda, ihale katılımcılarının sayısında makul olmayan bir azalmaya yol açacak eylemlerde bulunma hakkına da sahip değildir.

Sözleşme Sistemine İlişkin Federal Kanunun 93. Maddesinin 1. Kısmının 1. Maddesi, 17 Ağustos 1995 tarihli Federal Kanun uyarınca, doğal tekellerin faaliyet kapsamı ile ilgili malların tedarikini, işin yapılmasını, hizmetlerin sağlanmasını sağlar. 147-FZ “Doğal Tekeller Hakkında” (bundan sonra doğal tekeller Kanunu olarak anılacaktır).

Tabii Tekel Kanununun 4. Maddesinin 1. Kısmına göre, doğal tekel konularının faaliyet kapsamı kamu telekomünikasyon hizmetlerini ve kamuyu içermektedir. posta servisi.

Kamuya açık telekomünikasyon hizmetlerinin listesi Hükümet Kararnamesi ile onaylandı Rusya Federasyonu 24 Ekim 2005 tarih ve 637 sayılı “Açık hükümet düzenlemeleri Kamu telekomünikasyon ve kamu posta hizmetlerine ilişkin tarifeler” olup kapsamlıdır.

Sonuç olarak, 24 Ekim 2005 tarih ve 637 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan listeye girmeyen iletişim hizmetleri satın alımları, müşteriler tarafından rekabetçi yöntemler kullanılarak veya 4 ve 5. paragraflardaki kurallara göre gerçekleştirilmelidir. Sözleşme Sistemine İlişkin Federal Kanunun 93. maddesinin 1. bölümünün.

Rusya Federasyonu Anayasasının 15. Maddesinin 3. Kısmı uyarınca yasalar resmi yayına tabidir. Yayınlanmamış kanunlar geçerli değildir.
İnsan ve vatandaşın hak, özgürlük ve sorumluluklarını etkileyen hiçbir düzenleyici yasal düzenleme, resmi olarak kamunun bilgisine sunulmadıkça uygulanamaz.

23 Mayıs 1996 tarih ve 763 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin 1. paragrafı uyarınca “Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti ve düzenleyici kanunların yayımlanması ve yürürlüğe girmesi prosedürü hakkında yasal işlemler federal organlar yürütme yetkisi" (bundan sonra - 763 Sayılı Kararname) kararları ve Rusya Federasyonu Başkanı'nın emirleri(bundan sonra Rusya Federasyonu Başkanının kararları olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararları ve emirleri (bundan sonra Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararları olarak anılacaktır) zorunlu resmi yayına tabidir Devlet sırrını oluşturan bilgileri veya gizli nitelikteki bilgileri içeren kanunlar veya bunların bireysel hükümleri hariç.

763 Sayılı Kararnamenin 2. fıkrasına göre, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının tasarrufları ve Rusya Federasyonu Hükümetinin tasarrufları, imza tarihinden itibaren 10 gün içinde resmi yayına tabidir “ Rossiyskaya gazetesi", Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu ve işleyişi aşağıdakiler tarafından sağlanan "Resmi İnternet Yasal Bilgi Portalı" (www.pravo.gov.ru) üzerinde federal Hizmet Rusya Federasyonu'nun korunması.

İle Genel kural 763 Sayılı Kararnamenin 5. paragrafı ile oluşturulan, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının normatif nitelikteki eylemleri, ilk resmi yayınlanma gününden yedi gün sonra Rusya Federasyonu'nun tüm topraklarında aynı anda yürürlüğe girer.

Bu döneme ait diğer ihaleler

Satın alma hakkında genel bilgiler

İletişim bilgileri

İhale prosedürü hakkında bilgi

44-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca oluşturulan tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesine katılımın kısıtlanması (44-FZ sayılı Federal Kanunun 42. maddesinin 4. paragrafı uyarınca). 05.04.2013 tarih ve 44 sayılı Federal Kanunun 93. Maddesi -FZ Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının emriyle "Devlet ve belediye ihtiyaçlarının karşılanması için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında" 06.08.2017 tarihli ve 285-rp sayılı

Başlangıç ​​(maksimum) sözleşme fiyatı

Anlaşma koşulları

Sözleşmenin uygulanması

Tedarik nesnesi hakkında bilgi

Toplam: 330 000 000 Rus Rublesi

2017 yılında Rusya'da, Rusya Devlet Başkanı'nın 6 Ağustos No. 285-rp ve 17 Ağustos No. 291-rp tarihli emriyle (bundan sonra " olarak anılacaktır) emirler"), PJSC Rostelecom 2018 yılında 56 federal yürütme makamı için tek telekomünikasyon hizmetleri sağlayıcısı olarak tanındı (bundan sonra " Federal yürütme otoritesi"Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, Roskomnadzor, Rossvyaz dahil).

Aynı zamanda, aynı emirlerle 32 federal yürütme makamı, 2017 yılında geriye dönük olarak tek telekomünikasyon hizmetleri sağlayıcısı olarak tanındı.

Emirler madde 2, bölüm 1, sanata atıfta bulunmaktadır. 5 Nisan 2013 tarihli Federal Kanunun 93'ü N 44-FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında" (bundan böyle " olarak anılacaktır) 44-FZ Sayılı Kanun"):

1. Tek bir yükleniciden satın alın Belki aşağıdaki durumlarda müşteri tarafından gerçekleştirilir: 2) Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnamesi veya emriyle belirlenen tek bir tedarikçiden devlet ihtiyaçları için tedarik.

Bu tür yasal düzenlemeler şunları gösterir: sözleşme konusu ve sözleşmenin akdedildiği son tarih de belirlenebileceği gibi, müşterinin sözleşmenin ifasını sağlamak için bir şart oluşturma yükümlülüğü de belirtilebilir. Bu yasal düzenlemelerin taslaklarını hazırlarken, bu tür taslaklara, bu Federal Yasanın 22. Maddesi hükümlerine uygun olarak sözleşme fiyatının gerekçesi eşlik eder."

Aynı zamanda FAS Rusya daha önce şunları açıklamıştı:

"...tek bir tedarikçiden satın alma, müşterinin belirli bir tüzel kişilik veya bireyle bir sözleşme yapmayı teklif ettiği anlamına gelir. Aynı zamanda müşteri, tedarikçiyi seçmek için rekabetçi tanımlama yöntemlerinden farklı olarak resmi bir prosedür uygulamaz. tedarikçiler." (3 Şubat 2015 NATs/4119/15 tarihli mektup).

Siparişler şunu gösteriyor aşağıdaki hizmetler telekomünikasyon:

1. Telefon:
   • yerel (ankesörlü telefonlar ve genel erişim cihazları hariç);
   • şehirlerarası ve uluslararası;
   • bölge içi;
   • özel bir iletişim ağında;
2. Veri aktarımı;
3. Telematik;
4. İletişim kanallarının sağlanması;
5. Kablolu radyo yayını;
6. Telgraf.

Aslında, 18.02.2014 tarih ve 87 sayılı Hükümet Kararnamesi ile onaylanan Listede sağlanan 19 tür telekomünikasyon hizmetinden yalnızca 9 tür hariç tutulmuştur ve en popülerleri - hücresel (mobil radyotelefon) iletişim hizmetleri ve televizyon yayın.

Aynı zamanda, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı defalarca şunu belirtti:

"Tek bir müteahhitten satın almak bir haktır ve müşterinin sorumluluğunda değildir"(15 Mart 2017 tarihli mektuplar N D28i-1125, 8 Kasım 2016 tarihli N D28i-2920, 14 Ekim 2016 tarihli N D28i-2694, 5 Eylül 2016 tarihli N OG-D28-10452, 5 Eylül 2016 tarihli N OG-D28-10449, tarih 19 Ağustos 2016 N D28i-2176).

Rusya Federal Anti-Tekel Servisi de benzer bir pozisyon alıyor ve telekom operatörlerine verdiği yanıtlarda devlet müşterisinin Sanatın 1. Kısmında öngörülen hükümleri kullanma olasılığına da dikkat çekiyor. 24. 44-FZ Sayılı Kanun "tedarikçilerin belirlenmesine yönelik rekabetçi yöntemler."

Bu nedenle dikkate alındığında tek bir tedarikçi seçerken sözleşme fiyatının düşürülemeyeceği; federal yürütme makamlarının, telekomünikasyon hizmetlerinde bütçeden tasarruf etmek için rekabetçi prosedürler sırasında PJSC Rostelecom'u seçmeme hakkı vardır;

Omsk OFAS Rusya, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında devlet kontrolünü kullanırken, 04/05/2013 Sayılı 44-FZ Federal Kanununun verdiği yetkiler çerçevesinde hareket eder. Devlet ve belediye ihtiyaçlarının karşılanması için mal, iş ve hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında" (bundan böyle Sözleşme Sistemine İlişkin Federal Yasa olarak anılacaktır) ve Federal Antitekel Hizmetinin bölgesel organına ilişkin Yönetmelik, tarafından onaylanmıştır. Federal Antimonopoly Hizmetinin 23 Temmuz 2015 tarih ve 649/15 sayılı Emri ile sözleşme sistemine ilişkin Federal Kanunun uygulanmasına ilişkin açıklama yapma hakkı verilmemiştir.

resmi yayın
İnsan ve vatandaşın hak, özgürlük ve sorumluluklarını etkileyen hiçbir düzenleyici yasal düzenleme, resmi olarak kamunun bilgisine sunulmadıkça uygulanamaz.

ve Rusya Federasyonu Başkanı'nın emirleri zorunlu resmi yayına tabidir bilgi, gizli nitelikteki bilgi.

Omsk OFAS Rusya, iletişim hizmetlerinin sağlanması için tek bir yüklenici ile sözleşme yapma olasılığına ilişkin talepler alıyor.

Daha önce PJSC Rostelecom müşterilere aşağıdaki içeriğe sahip bir bilgi mektubu göndermişti:

“05.04 tarihli Federal Kanunun 93. maddesinin 2. paragrafına dayanarak belirleyin. 2013 Sayı 44 - Federal Kanun “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında” uzun mesafe ve uluslararası elektrik iletişiminin halka açık anonim şirketi “Rostelecom” tek yüklenicidir 2017 ve 2018 yıllarında devlet müşterilerine ve alt kuruluşlara, sözleşme fiyatı için sunulan gerekçeye uygun olarak hizmet alımında gerçekleştirilen işler için: yerel telefon iletişimleri (ankesörlü telefonları ve kamu erişim araçlarını kullanan hizmetler hariç); şehirlerarası ve uluslararası telefon iletişimi; özel bir iletişim ağında telefon iletişimi; bölge içi telefon iletişimi; telgraf iletişimi; kablolu yayın amaçlı iletişim; veri iletişimleri; iletişim kanallarının sağlanması için iletişim; telematik iletişim hizmetleri."

Omsk OFAS Rusya, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında devlet kontrolünü kullanırken, 04/05/2013 Sayılı 44-FZ Federal Kanununun verdiği yetkiler çerçevesinde hareket eder. Devlet ve belediye ihtiyaçlarının karşılanması için mal, iş ve hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" (bundan böyle Sözleşme Sistemine İlişkin Federal Yasa olarak anılacaktır) ve Federal Antitekel Hizmetinin bölgesel organına ilişkin Yönetmelik, tarafından onaylanmıştır. Federal Antitekel Hizmetinin 23 Temmuz 2015 tarih ve 649/15 sayılı Emri ve aynı zamanda Sözleşme Sistemine İlişkin Federal Kanunun uygulanmasına ilişkin açıklama yapma hakkı da verilmemektedir.

Aynı zamanda anti-tekel otoritesi yukarıdaki konuya ilişkin tutumunu ifade etmenin mümkün olduğunu düşünmektedir.

Sözleşme Sistemi Federal Kanununun 24. Maddesinin 1. Kısmının gereklerine uygun olarak, müşteriler satın alma yaparken tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) belirlemek veya tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın almak için rekabetçi yöntemler kullanır.

Federal Sözleşme Sistemi Kanununun 24. Maddesinin 5. Bölümüne göre müşteri, Sözleşme Sistemine İlişkin Federal Kanun hükümlerine uygun olarak tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirleme yöntemini seçer. Aynı zamanda, ihale katılımcılarının sayısında makul olmayan bir azalmaya yol açacak eylemlerde bulunma hakkına da sahip değildir.

Sözleşme Sistemine İlişkin Federal Kanunun 93. Maddesinin 1. Kısmının 1. Maddesi, 17 Ağustos 1995 tarihli Federal Kanun uyarınca, doğal tekellerin faaliyet kapsamı ile ilgili malların tedarikini, işin yapılmasını, hizmetlerin sağlanmasını sağlar. 147-FZ “Doğal Tekeller Hakkında” (bundan sonra doğal tekeller Kanunu olarak anılacaktır).

Tabii Tekel Kanunu'nun 4'üncü maddesinin 1'inci kısmına göre, doğal tekel konularının faaliyet kapsamına kamu telekomünikasyonu ve kamu posta hizmetleri dahildir.

Kamuya açık telekomünikasyon hizmetlerinin listesi, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 24 Ekim 2005 tarih ve 637 sayılı “Kamu telekomünikasyon ve kamu posta hizmetleri için tarifelerin devlet düzenlemesi hakkında” Kararı ile onaylanmıştır ve kapsamlıdır.

Sonuç olarak, 24 Ekim 2005 tarih ve 637 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan listeye girmeyen iletişim hizmetleri satın alımları, müşteriler tarafından rekabetçi yöntemler kullanılarak veya 4 ve 5. paragraflardaki kurallara göre gerçekleştirilmelidir. Sözleşme Sistemine İlişkin Federal Kanunun 93. maddesinin 1. bölümünün.

Rusya Federasyonu Anayasasının 15. Maddesinin 3. Kısmı uyarınca yasalar resmi yayına tabidir. Yayınlanmamış kanunlar geçerli değildir.
İnsan ve vatandaşın hak, özgürlük ve sorumluluklarını etkileyen hiçbir düzenleyici hukuki düzenleme, resmi olarak kamunun bilgisine sunulmadıkça uygulanamaz..

23 Mayıs 1996 tarih ve 763 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin 1. paragrafı uyarınca “Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti ve normatif kararların yayınlanması ve yürürlüğe girmesi prosedürü hakkında federal yürütme organlarının hukuki düzenlemeleri” (bundan böyle 763 Sayılı Kararname olarak anılacaktır) kararları ve Rusya Federasyonu Başkanı'nın emirleri(bundan sonra Rusya Federasyonu Başkanının kararları olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararları ve emirleri (bundan sonra Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararları olarak anılacaktır) zorunlu resmi yayına tabidir Devlet sırrını oluşturan bilgileri veya gizli nitelikteki bilgileri içeren kanunlar veya bunların bireysel hükümleri hariç.

763 Sayılı Kararnamenin 2. paragrafına göre, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın eylemleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin imza gününden sonraki 10 gün içindeki eylemleri, Koleksiyon Rossiyskaya Gazeta'da resmi yayına tabidir. Rusya Federasyonu Mevzuatı ve işleyişi Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi tarafından sağlanan Resmi İnternet Yasal Bilgi Portalı'nda (www.pravo .gov.ru).

763 Sayılı Kararnamenin 5. paragrafında belirlenen genel kurala göre, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının normatif nitelikteki eylemleri, ilk yetkilinin imzalandığı günden yedi gün sonra Rusya Federasyonu'nun tüm topraklarında aynı anda yürürlüğe girer. yayın.

Aynı zamanda, Rostelecom PJSC'nin atıfta bulunduğu 6 Ağustos 2017 tarih ve 285-rp sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Emri resmi olarak yayınlanmadı.