Finansal kaynaklar. Finansal kaynaklar, bunların bileşimi, oluşum kaynakları Finansal kaynakların yapısı şunları içerir:

Devletin, işletmelerin, kuruluşların ve diğer tüzel kişilerin ve kişilerin malı olan fonlar. Finansal kaynakların yapısında en büyük pay işletmelerin net kârına düşmektedir.

Harika Tanım

Eksik tanım ↓

FİNANSAL KAYNAKLAR

ingilizce mali kaynaklar) - gayri safi milli hasılanın yaratılması ve dağıtılması sürecinde ekonomik ve mali faaliyetler sonucunda oluşturulan fonlar. Devlet ve ticari kuruluşlar tarafından biriktirilirler ve üretimin sürdürülmesi ve geliştirilmesi, sosyal tatmin kaynağı olarak kullanılırlar. nüfusun ihtiyaçları, dolaşım alanının işleyişini sağlamak. merkezileşmiş ülkelerde yönetilen ekonomi preobl. hisse F.r. devlet-va ve belediye. varlıklar, piyasa ekonomisine sahip ülkelerde ise varlıklar. finansın bir parçası. kaynaklar girişimci sermayeyi, aynı zamanda merkezi devleti temsil eder. ve belediye. F.r. önemli olabilir. Kaynaklar F.R.: tanım için yeni oluşturuldu. dönem net geliri; ulusal bir parçası servet (önceden fon birikimi); ödünç alma, bağış toplama dış kaynaklar. Finansman harcama kanalları. kaynaklar daha çeşitlidir. Devlet F.r. prem oluşturulur. pahasına: vergi ve harçların tahsili; Devletin satışından olduğu kadar kullanımından da gelir. Emlak; ülkenin altın rezervlerinin satışından elde edilen fonlar; devlet ihracı ve satışı. tahviller ve diğer menkul kıymetler; devletten kar etmek girişimcilik faaliyeti; alma den. dış ve iç borçlanma yoluyla fonlar; rezerv ve sigorta fonlarının kullanımı, gönüllü katkılar yasal. ve fiziksel kişiler. Harcamalarının en önemli alanları: devlet. yatırımlar; devletin içeriği aparat; devlet ödemesi emirler; bütçe kurum ve kuruluşlarının finansmanı; sosyal harcama. ihtiyaçların iç bakım için ve dış borç, devlet. hibeler, sübvansiyonlar, sübvansiyonlar; dünya örgütüne katkılar, yabancılara yardım. gos-sen; Mülkiyet nesnelerinin edinilmesi, geri alınması için maliyetler ve tarafından belirlenen diğer masraflar Federal yasalar, federasyonun tebaasının kanunları ve kanuni işlemleri sunacaktır. bütçede yerel özyönetim organları, bir sonraki finansman için bütçe dışı fonlar. yıl. Federal devlet olan ülkelerde durum cihazı. finans. kaynaklar federasyonun kaynakları ve federasyonun tebaasının kaynakları olarak ikiye ayrılır; aynı zamanda, gelir kaynakları ve bu tür kaynakların her birini mutlak değerler veya bir inin kesirlerinde. para kaynağı. Yerel (belediye) kaynaklar ayrı, nispeten bağımsız bir yapı oluşturur. F.r.'nin bir parçası ülke. F.r. ekonomik varlıklar (pr-ty, ticari. org-tsy) Ch. arr. sınai ve girişimci faaliyetlerden gelir elde etmenin bir sonucu olarak, hisselerin oluşumu. sermaye, hisse ve kanuni katkı paylarının tahsilatı, mülkün satışı ve kiralanması. mülk, ödünç alınan fonlar, finans. devlet-va'dan destek, yabancı çekiyor. yatırımlar, sigorta tazminatları makbuzları, cezalardan sağlanan fonlar. Şunlar için kullanılırlar: temelin bakımı ve edinimi. Ve işletme sermayesi; ücretler; vergi ve harçların ödenmesi, amortisman. kesintiler; sigorta ve diğer vakıf fonlarına katkıda bulunmak; sosyo-kültürel ve hayırseverlik harcamalarının uygulanması. ihtiyaçlar; çevresel uygulama Etkinlikler; ertelenmiş giderlerin uygulanması; borçların geri ödenmesi ve bunlara faiz ödenmesi; rezervlerin oluşumu. F.r. ticari, girişimci organizasyonlar kendi kendini finanse etme temelinde alınır ve harcanır. Ticari olmayan kuruluşlar özel bir konumdadır. org-tion, F.r. to-rykh sadece kendi gelirlerinden oluşmaz. faaliyetler değil, aynı zamanda katkılar, bağışlar, hayır işleri şeklinde. yardım edin hanımefendi destek. koşullarda Pazar ekonomisi ticari kuruluşlar, yasalara uygunluk çerçevesinde, gelir kaynaklarını ve kendilerine ait harcama yollarını seçmekte özgürdürler. F.r. Kelimenin geniş anlamıyla anlaşılan F.R.'ye göre, kendi sermayesini dahil etmek ve çekmek de meşrudur. den. ticari araçlar bankalar ve diğer finans ve kredi kuruluşlarının yanı sıra den. hane halkı tasarrufları (bkz. Nüfusun tasarrufu).

Tanıtım 3

1.2. Finansal kaynakların sınıflandırılması 10

1.3. Devletin mali kaynaklarının işleyiş ilkeleri 12

2. Rusya Federasyonu devlet mali kaynaklarının analizi 15

2.1. Rusya Federasyonu'nun devlet mali kaynaklarının oluşum kaynakları 15

2.2. Rusya Federasyonu'nun devlet mali kaynaklarının kullanımına ilişkin talimatlar 22

Çözüm 39

Tanıtım

Finans ve finansal kaynaklar aynı kavramlar değildir. Finansal kaynaklar, finansın özünü belirlemez, iç içeriğini ve sosyal amacını ortaya çıkarmaz. Finans bilimi kaynakları incelemez, ancak Halkla ilişkiler kaynakların eğitimi, dağıtımı ve uygulanması temelinde ortaya çıkar.

Konunun alaka düzeyi, finansal kaynakların genişletilmiş üretimin en gerekli kaynağı olduğu gerçeğinde yatmaktadır. ekonomik büyüme toplum. Mali kaynakların hacmini artırmak, devletin mali politikasının en önemli görevlerinden biridir. Finansal kaynakların büyüklüğünün azalması, toplumun kalkınmasını olumsuz etkilemekte, yatırımların azalmasına, tüketim fonlarının azalmasına, toplumsal ürün ve milli gelir dağılımında dengesizlik oluşmasına neden olmaktadır. Finansal kaynaklar, finansal ilişkilerin maddi taşıyıcıları olarak hareket eder. Bu nedenle, yapılarının incelenmesi ve oluşum sorunları, devletin maliyesini inceleme sürecinde ilk sırada gelir.

Finansal kaynakların ekonomik büyüme üzerindeki etkisi tek taraflı değildir, buna karşılık finansal kaynakların bileşimi ve hacmi, devletin ekonomik büyümesinin göstergesine, üretimin etkinliğine bağlıdır.

İşin amacı devletin mali kaynaklarıdır.

Çalışmanın konusu, finansal kaynakların sorunları ve beklentileridir. Rusya Federasyonu.

amaç dönem ödevi Rusya Federasyonu'nun finansal kaynaklarının sorunlarını ve beklentilerini incelemektir.

Hedefle bağlantılı olarak, aşağıdaki görevleri yerine getirmek gerekir:

Devletin mali kaynakları kavramının tanımını genişletmek;

Finansal kaynakların bileşimini ve seferberlik yöntemlerini göz önünde bulundurun;

Finansal kaynakların oluşum kaynaklarını ve kullanım yönlerini analiz edin.

İlk bölüm adanmıştır teorik temeller finansal kaynaklar. Özleri, sınıflandırılmaları ve içerikleri, işleyiş ilkeleri dikkate alınır. Mali kaynakların dengesi dikkate alınır.

İkinci bölüm, finansal kaynakların yapısına ayrılmıştır. Finansal kaynakların yapısı, oluşum kaynakları göz önünde bulundurulur. Devlet bütçesinin mali kaynakların yaratılması ve dağıtılmasındaki işlevi incelenmiştir.

Üçüncü bölüm, finansal kaynakların büyümesi için sorunlar ve beklentiler ile ilgilidir. Mevcut aşamada finansal kaynakların büyümesinin ana faktörleri incelenmiştir.

Eseri yazarken, yazarların eserleri Burkhanov I. V. Zharkovskaya, E.P. Gryaznova, E.V. Myslyaeva, I.N. Sviridov, O.Yu., Rusya Federasyonu Vergi Kanunu, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, basın yayınları, İnternet verileri.

1. teorik yönler finansal kaynaklar

1.1. Finansal kaynakların kavramı ve özü

Finansal kaynaklar, devletin gayri safi sosyal ürününün yaratılması ve dağıtılması sonucunda ekonomik ve finansal faaliyet sürecinde yaratılır, devlet ve ticari kuruluşlar tarafından biriktirilir ve para sermaye olarak adlandırılan ana üretim faktörlerinden biri olarak hareket eder. .

Mali kaynaklar merkezi fonlar (devlet bütçesi, bütçe dışı fonlar) ve merkezi olmayan finansal kaynaklar (kuruluşların nakit fonları) (Şekil 1.1).

Ayrıca devletin, bölgelerin, kuruluşların mali kaynaklarını tahsis edin. Genel düzeyde merkezileştirilmiş finansal kaynakların yaratılmasının ana kaynağı milli gelirdir. Devletin mali kaynakları, devlet, onun kuruluşları, kuruluşları, kurumları tarafından maliyetlerini karşılamak için işletmeler olarak yönetilen tüm parasal kaynakların bir kompleksidir.

Milli gelirin dağılımına ve dağılımına dayalı olarak, parasal kaynakların merkezileştirilmiş fonları oluşturulur.

Milli gelirin bir kısmı oluşturulur ve kuruluşların kontrolünde kalır, daha doğrusu, kuruluşta üretim maliyetleri için kullanılan makro düzeyde merkezi olmayan kaynaklar oluşturulur.

Finansal kaynak yaratmanın bir diğer gerekli kaynağı, ana maliyetin bir kısmı nedeniyle oluşan amortisman kesintileridir. üretim varlıkları.

Merkezi finansal kaynaklar, net gelirin vergi ve vergi dışı ödemeler ve kesintiler yoluyla dağıtılmasının sonucudur.

Pirinç. 1.1 - Finansal kaynakların özellikleri

Ayrıca, devletin altın rezervlerinin satışından, enerji kaynaklarının satışından elde edilen ekonomik ciroya dahil olan milli servetin bir kısmı sayesinde merkezi finansal kaynaklar yaratılmaktadır. dış ekonomik faaliyet, ayrıca devlet tahvillerinin satışından elde edilen kaynaklar sayesinde. Finans, kaynakların eğitimini, dağıtımını ve kullanımını sağlayan bir araçtır. Para gayri safi yurtiçi hasılanın üretimi, dağıtımı ve kullanımı sürecindeki ekonomik varlıklar. Bu küre ekonomik yapı toplum, finansal işlemler yoluyla mal ve hizmetlerin üretimine, satışına ve tüketimine hizmet eder. Finans, paraya ve onun hareketine dayanır. Finans, nakit akışlarını düzenler ve nakit fonların oluşturulması ve harcanmasında işletmelerin, devletin, hanehalklarının ve diğer kuruluşların ihtiyaçlarını sağlar. Bu bağlamda, finans, nakit fonların oluşumu ve hareketi ile ilişkili tüm tüzel kişiliklerin ve hanehalklarının ilişkisini yansıtır.

Kamu maliyesi, genel mali sistemin ayrılmaz bir parçasıdır. Bilindiği gibi, ülke ekonomileri, ulusal hesaplar sistemine göre beş sektöre ayrılmaktadır: finansal olmayan kurumsal ve yarı kurumsal işletmeler; finansal Kurumlar; devlet organları; hanelere hizmet veren kar amacı gütmeyen özel kuruluşlar (nüfus); haneler. Bu sektörlere dünyanın geri kalanının sektörü de ekleniyor. Bu sektörlerin her biri karşılık gelen kurumsal birimleri içerir. Her sektörün kurumsal birimlerinin finansmanlarının toplamı, birbirleriyle ve diğer sektörlerle etkileşimlerinde, ekonominin sektörlerinin finansmanını ve bir bütün olarak ülkenin finansal sistemini ve toplam finansal tutar miktarını oluşturur. kurumsal birimlerin ve ekonomik sektörlerin kaynakları, ülkenin mali kaynaklarının miktarını karakterize eder. Kamu sektörünün finans kurumsal birimleri kümesi, kamu maliyesi sistemini oluşturur.

Devletin mali faaliyetlerinin güdüleri, ekonomik hayatın diğer konularının faaliyetlerinin güdülerinden farklıdır. Hanehalkı faaliyetinin ana nedeni, şeklinde kar ve gelir elde etmektir. ücretler, faiz, temettü vb. Girişimci faaliyet alanında, karar vermede belirleyici faktör, yeniden üretimin maddi yapısının oluşumu üzerinde etkisi olan finansal faydaların elde edilmesidir. Devletin finansal faaliyetinin ana nedeni, işlevlerinin uygulanması için fonların oluşturulması ve harcanmasıdır.

Kamu maliyesi, devletin iç ve dış politikasının uygulanması için ekonominin tüm sektörlerinden fonların harekete geçirilmesi için bir araçtır. Bunlar, fonların biriktirildiği ve nakit harcamaların yapıldığı devlet organlarının tek bir finansal operasyonları setini temsil eder.

Herhangi bir devletin işleyişi için bir ön koşul olarak merkezi fonların oluşumunu, dağıtımını ve kullanımını sağlayan ülkenin ana mali fonu, devlet bütçesidir. Devlet bütçelerinin yanı sıra, bütçe dışı fonlar da önemli bir rol oynamaktadır. Birlikte ülkenin kamu maliyesini oluştururlar.

Genel devlet sektörünün mali kaynakları esas olarak işletmeler, kuruluşlar ve hane halkları tarafından ödenen vergi ve katkılardan oluşmaktadır.

Kamu finansmanı ihtiyacı, devletin varlığı gerçeğinden ve yerine getirdiği işlevler için parasal desteğe duyulan ihtiyaçtan kaynaklanmaktadır. En genel biçimiyle, hükümet organlarının temel işlevi, devlet politikasını yürütmek ve bir bütün olarak nüfus ve toplum tarafından tüketilmek üzere piyasa dışı mal ve hizmetlerin sağlanması yoluyla ve ayrıca kamu hizmetlerinin yeniden dağıtılması yoluyla devlet görevlerini yerine getirmektir. gelir (transferler) ve servet.

Kamu finansmanı yoluyla harekete geçirilen fonlar, özel teşebbüsün karşılayamadığı kamu harcamaları için kullanılmaktadır. Bunlar, özellikle, kamu Yönetimi, vatandaşların kamu güvenliği, sosyal programlar, ekoloji, savunma. Bütçede fon birikmesi, devletin insan, kültür, sağlık, eğitim, düşük gelirli aileleri destekleme ve barınma sorununu çözmeyi amaçlayan sosyal programları uygulamasına olanak tanır. Toplama ve dağıtma finansal kaynaklar Devlet, mal ve hizmet piyasalarının işleyişini, finansal piyasaları ve ekonominin sektörlerinde gelir dağılımını etkilemek için kendi kendini düzenleyen piyasa mekanizmasının işleyişini düzeltme fırsatı elde eder. Onların yardımıyla, GSYİH'nın sektörler arası, sektörler arası ve bölgeler arası yeniden dağıtımı, devlet düzenlemesi ve ekonomik teşvik, ülkenin uzun vadeli çıkarları dikkate alınarak gerçekleştirilir. Kaynakların ekonominin sektörleri, endüstriler, sosyal gruplar ve bölgeler ekonominin yeniden yapılandırılması, ladin ve bilimsel ve teknik programların uygulanması için bir kaldıraçtır.

Devlet, işlevlerini ticari çıkar veya kâr elde etmek için değil, toplu tüketimi sağlamak için yerine getirir. Bu bağlamda, kamu maliyesi, bir yanda devlet ile diğer yanda tüzel kişiler ve hanehalkları arasındaki, devletin parasal fonlarına zorunlu ödemeler ve bu fonların vergi mükelleflerinin yararına kullanılmasına ilişkin ilişkiyi yansıtmaktadır.

Mali kaynakların ana kaynağı milli gelir, mülkiyeti ne olursa olsun kuruluşların kârları, amortisman fonu, sigorta fonlarıdır. Mali kaynakların kullanımı esas olarak özel amaçlı fonlar aracılığıyla gerçekleştirilir, ancak fon dışı bir kullanım şekli de mümkündür.

Finansal fonlar, tüm sistemin ayrılmaz bir parçasıdır. Ulusal ekonomide faaliyet gösteren ihale fonları. Arka fon Finansal kaynakları kullanmanın yeni biçiminin bazı avantajları vardır: kaynakların ulusal ekonominin ana büyüme alanlarında yoğunlaşmasını sağlar, kamu ve özel çıkarların daha tam olarak birbirine bağlanmasını ve üretimi daha aktif olarak etkilemesini mümkün kılar.

1.2. Mali kaynakların niteliği

Finansal ilişkilerin maddi taşıyıcıları olarak hareket eden finansal kaynaklar, üretim sürecinin tüm aşamalarında önemli bir etkiye sahiptir, böylece üretim faktörlerini toplumun ihtiyaçlarına göre uyarlar. Oluşturulmalarının ve uygulanmalarının sonucu, ülkedeki ekonomik büyüme oranını etkiler. Bu tür kaynaklar üzerindeki kâr ve finansal akışların hareketi, üretim faktörlerinin gruplandırılması ve yeniden gruplandırılmasının, organizasyonların yaratılmasının, endüstrilerin büyümesinin ve ulusal ekonominin performansının temelini oluşturur.

Finansal kaynakların belirlenmesi sürecinde dikkate alınması gereken başlıca varsayımlar şunlardır:

1) tanım olarak finansal kaynaklar, işletme finansmanı alanı da dahil olmak üzere temel "finans" kategorisine aittir;

2) temel kavramların özünün doğası, kavramın dağıtıma, maliyet süreçlerine atfedilmesini ima eder;

3) kaynak, kullanım potansiyeli ve amaçlanan amaç açısından değerlendirilir.

Nihai, belirleyici kategori finans - yaratılan değerin dağılımına ilişkin ilişkilerdir. Gayri safi milli hasılayı (GSMH) dağıtmak için bir araç ve ticari kuruluşların ve onların katılımıyla oluşan devletin mali kaynaklarını oluşturmak ve kullanmak için bir araçtır.

Devlet mali kaynakları, bütçe kaynaklarını, devlet bütçe dışı fonlarının kaynaklarını ve yerel özyönetimin bütçe dışı fonlarını ve ayrıca devlet mali kurumlarının kaynaklarını içerir: Ulusal Banka, devlet sigorta kurumları, devlet kredi kurumları.

Devletin mali kaynaklarının ana uygulama alanları şunlardır:

İş sektörünün büyümesi için maliyetler, yapısal dönüşümü;

Sosyal kurumların finansmanı;

Sosyal koruma toplum;

Dış ekonomik aktivite;

Güvenlik Çevre;

Kontrol;

Devlet savunması;

Maddi ve finansal rezervlerin oluşturulması;

Diğer yönler.

Kuruluşlar finansal kaynakları şu amaçlarla kullanır:

Organizasyonun genişletilmiş yeniden üretimi ve büyümesi;

Ekibin sosyal problemlerini çözmek;

Mali teşvikler;

Finansal rezervlerin oluşturulması;

Diğer yönler.

Birincil hesaplamalarında merkezi ve merkezi olmayan finansal kaynakların ana kaynağı, hem işletmeler hem de devlet tarafından hangi finansal kaynakların yaratıldığı sayesinde, mülkiyet biçiminden bağımsız olarak girişimcilerin net geliridir.

1.3. Devletin mali kaynaklarının işleyiş ilkeleri

Rusya Federasyonu'nun tüm gelir ve giderlerinin dengesi, Rusya Federasyonu'nun konuları ve belediyeler, girişimcilerin ve bütçe dışı fonların ilgili bölgesinde bulunan gelir ve giderler dahil. Şirketin nakit gelir ve giderleri mali kaynaklar dengesine dahil edilmemiştir. Mali kaynakların dengesini ayırt edin: Rusya Federasyonu; Rusya Federasyonu'nun konusu; yerel hükümet. Rusya Federasyonu'nun mali kaynakları dengesi, devlet bütçesinin gelir ve giderlerinin, devlet bütçe dışı fonlarının ve bölgelerin mali kaynaklarının dengesinin bir kompleksidir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun mali kaynakları dengesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinin gelir ve gider dengesi ile belediyelerin mali kaynakları dengesinin toplamıdır. Yerel özyönetimin mali kaynaklarının dengesi, yerel özyönetim bütçesinin ve belirli bir bölgedeki girişimcilere ek olarak gelir ve gider dengesidir.

Mali kaynaklar dengesinin geliştirilmesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığı olan Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik büyümesi ve yerel özyönetim için tahminin bileşenlerinden biridir. Denge, makroekonomik büyüme tahmini düzeyinde belirli tekliflerin ve kararların benimsenmesi ihtiyacını belirlemeyi mümkün kılan bir araç görevi görür.

Mali kaynakların dengesinin derlenmesi sürecinde aşağıdakiler kullanılır: Rusya Federasyonu Devlet İstatistik Komitesi'nin, Rusya Federasyonu Vergiler ve Harçlar Bakanlığı'nın rapor bilgileri, bütçe istatistikleri verileri, finansal kaynakların raporlama dengesi önceki yıl için. Bölgesel dengelerin özelliği, bir bölgenin denge yapısında veya devlet bütçesinden veya Federasyonun bir konusunun bütçesinden alınan kaynakların yerel özyönetiminde bulunmasıdır.

Gelir kısmı, karşılıklı ödemeler dengesini içerir - Federasyon veya yerel özyönetim konuları tarafından federal veya bölgesel bütçeden alınan kaynaklar ile mevcut bütçe ve vergi mevzuatına uygun olarak federal bütçeye aktarılan kaynaklar arasındaki fark veya bütçe dışı fonlarla karşılıklı anlaşmalar dahil olmak üzere bölgesel düzeyde.

Mali kaynaklar dengesinin gelir tahmini, ilgili bölgenin son raporlama dönemi için sosyo-ekonomik büyümesine ilişkin verileri, baz yılın sonundan önce beklenen verileri, sonucun beklenen değerlendirmesi de dahil olmak üzere bir sonraki döneme ilişkin verileri içerir. girişimcilerin faaliyetleri, vergi ve vergi dışı gelirler, diğer bütçe gelirleri, bütçe dışı fonlar.

Mali kaynaklar dengesinin gider tahmini, belirli bir bütçenin açığını azaltma ihtiyacı dikkate alınarak benzer gelir dengesi kalemlerinin tahmini temelinde yapılır ve olası azalma Devlet harcamaları. Mümkün olduğunda, devlet bütçesinin kaynakları sayesinde harcamaların tahmin edilmesi sürecinde Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarındaki harcamalar dikkate alınır. Bu, belirli zorluklarla ilişkilidir, çünkü devlet bütçesinin kaynaklarının bir kısmı, federal bakanlıklar ve bölümler tarafından bölgeler arasında dağıtılır ve Federasyon konularının bütçelerinden geçerek kaynakların alıcılarına gider. Bu maliyetlerle bağlantılı olarak, aşağıdakiler dikkate alınarak varsayılır: akran değerlendirmesi bu tür kaynaklar.

Mali kaynaklar dengesinin açığı, belirli bir bütçenin açığına eşit olamaz, çünkü denge, ilgili bölgede alınan tüm gelirleri ve bu bölgedeki tüm giderleri hesaba katar. Denge açığı, sadece bütçeyle ilgili olanları değil, kompleksteki tüm finansal kaynakların açığını yansıtır. Aynı zamanda, denge açığını tahmin ederken, bütçe açığını sınırlayan hükümlere güvenirler, kamu harcamalarını tasarruf etmek ve açıksız bir bütçe elde etmek için devlet bütçe politikasının talimatlarını dikkate alırlar.

Bu nedenle, mali kaynaklar dengesinin hazırlanması sürecinde, maliyetlerin düşürülmesi ve muhtemelen maliyetlerin düşürülmesi için önlemler geliştirilmektedir. Denge açığının geri ödeme kaynakları, hem iç hem de dış kaynaklara çekilebilir: kredi kuruluşlarından alınan krediler, devlet kredileri, bütçe kredileri, vb.

2. Rusya Federasyonu'nun devlet mali kaynaklarının analizi

2.1. Rusya Federasyonu'nun devlet mali kaynaklarının oluşum kaynakları

Finansal kaynakların hacmi ve yapısı doğrudan üretim büyüme düzeyi ile ilgilidir: üretim ölçeği ne kadar büyük ve sonucu ne kadar yüksekse, harekete geçirilen ve uygulanan finansal kaynakların hacmi o kadar büyük olur. Rusya Federasyonu'nun mali kaynakları, mali ilişkilerde aşağıdaki bağlantıları içerir:

devlet bütçe sistemi;

bütçe dışı özel fonlar;

Devlet kredisi;

Bu üç finansal ilişkiler bloğu, merkezi finansa aittir ve makro düzeyde ekonomiyi ve sosyal ilişkileri düzenlemek için kullanılır. İşletmelerin finansal ilişkileri merkezi olmayan finansa aittir ve mikro düzeyde ekonomiyi ve sosyal ilişkileri düzenlemek ve canlandırmak için kullanılır.

Devlet ile işletmeler, kuruluşlar, kurumlar ve nüfus arasında gelişen mali ilişkilere bütçe denir. Bu ilişkilerin finansal ilişkilerin bir parçası olarak özelliği, ilk olarak, devletin (ilgili makamlar tarafından temsil edilen) vazgeçilmez bir katılımcı olduğu dağıtım sürecinde ortaya çıkmaları ve ikincisi, oluşum ve kullanım ile ilişkili olmalarıdır. ulusal ihtiyaçları karşılamak için tasarlanmış merkezi bir fon fonu.

Bütçe ilişkileri, dağıtım sürecinin farklı alanlarını (ekonominin sektörleri, kamu faaliyet alanları, ulusal ekonominin sektörleri, ülkenin bölgeleri arasında) kapsadığı ve tüm yönetim seviyelerini (federal, cumhuriyetçi) kapsadığı için büyük çeşitlilik ile karakterize edilir. , yerel).

İşleyiş sürecinde, bütçe ilişkileri karşılık gelen maddi ve maddi düzenlemelerini alır; karmaşık bir yapıya sahip olan ülkenin bütçe fonunda gerçekleşirler (somutlaşırlar). örgütsel yapı. Mali kaynakların devletin elinde merkezileşme derecesini yansıtan bütçe fonunun özel değeri, bir dizi faktöre bağlıdır: ekonomik gelişme düzeyi; işletmelerde, kuruluşlarda, kurumlarda yönetim yöntemleri; toplum tarafından çözülen ekonomik ve sosyal görevler vb.

Ülkenin bütçe fonunun oluşumunda ve kullanımında bütçe ilişkilerinin bütünü devlet bütçesi kavramını oluşturmaktadır. Ekonomik özüne göre devlet bütçesi, devletten yasal ve yasal olarak kaynaklanan parasal ilişkilerdir. bireyler ulusal ekonominin, sosyal ve kültürel etkinliklerin, savunma ihtiyaçlarının ve kamu idaresinin finanse edilmesine yönelik bütçe fonunun oluşturulması ve kullanılmasıyla bağlantılı olarak milli gelirin (kısmen - ve milli servet) yeniden dağıtılması ile ilgili. Bütçe sayesinde devlet, mali kaynaklarını ekonomik ve ekonomik hayatın belirleyici sektörlerine yoğunlaştırma fırsatına sahiptir. sosyal Gelişim.

Olmak ekonomik biçim belirli bir kamu amacını yerine getiren gerçek, nesnel olarak belirlenmiş dağıtım ilişkilerinin varlığı - toplumun ve devlet-bölge yapılarının ihtiyaçlarını karşılamak için bütçe bağımsız bir ekonomik kategori olarak kabul edilebilir. Finansın bir parçası olan bu kategori, genel olarak finansın doğasında bulunan aynı özelliklerle karakterize edilir; fakat aynı zamanda onu diğer finansal ilişkiler alanlarından ve bağlantılarından ayıran özelliklere de sahiptir. Özellikler aşağıdakileri içerir:

Devlet bütçesi, milli gelirin bir kısmının devletin elinde ayrılması ve tüm toplumun ve bireysel devlet-bölgesel oluşumlarının ihtiyaçlarını karşılamak için kullanılmasıyla ilişkili yeniden dağıtım ilişkilerinin özel bir ekonomik biçimidir;

Bütçenin yardımıyla, daha az sıklıkla ulusal gelirin yeniden dağılımı vardır - ulusal ekonominin sektörleri, ülkenin bölgeleri, kamu faaliyet alanları arasında ulusal zenginlik;

Değerin bütçesel olarak yeniden dağıtılmasının oranları, finansın diğer bölümlerinden daha büyük ölçüde, bir bütün olarak genişletilmiş yeniden üretimin ihtiyaçları ve gelişiminin her tarihsel aşamasında toplumun karşı karşıya olduğu görevlerle belirlenir;

Bütçe dağıtım alanı, bütçenin diğer bağlantılara kıyasla kilit konumundan dolayı kamu maliyesinin bileşiminde merkezi bir yere sahiptir.

Bütçenin ekonomik bir kategori olarak görüşü hemen kabul edilmedi. Devlet bütçesinin ekonomik öz açısından bağımsız bir ekonomik kategori olarak kabul edilebileceği ve devletin mali tabanının yasama kuruluşu açısından bakıldığında, ancak son yıllarda hakim bakış açısı haline geldi. , finansal planı olarak.

Ekonomik bir kategori olarak devlet bütçesinin özü, dağıtım (yeniden dağıtım) ve kontrol işlevleri aracılığıyla gerçekleştirilir. Birincisi sayesinde devletin elinde bir fon yoğunlaşması ve bunların ulusal ihtiyaçların karşılanması için kullanılması; ikincisi, mali kaynakların devletin emrinde ne kadar zamanında ve eksiksiz olduğunu, dağılımdaki oranların gerçekte nasıl toplandığını öğrenmenize olanak tanır. bütçe fonları etkin bir şekilde kullanılıp kullanılmadığıdır. Devlet bütçesinin ekonomik bir kategori olarak özellikleri, yerine getirdiği işlevlere damgasını vurur. İşlevlerin içeriği, eylemlerinin kapsamı ve amacı, özgüllük tanımlanarak karakterize edilir.

Dağıtım işlevinin kapsamı, hemen hemen tüm katılımcıların bütçe ile ilişkiye girmesiyle belirlenir. toplumsal üretim. Bütçe yeniden dağıtımının ana amacı net gelirdir; ancak bu, gerekli ürünün ve bazen ulusal servetin bütçe ve maliyetinin bir kısmı aracılığıyla yeniden dağıtım olasılığını dışlamaz.

Kontrol işlevi, bütçenin nesnel olarak - devletin fon fonunun oluşturulması ve kullanılması yoluyla - yansıttığı gerçeğinde yatmaktadır. ekonomik süreçler ekonominin yapısal bağlantılarında meydana gelir. Bu özellik sayesinde, bütçe, devletin merkezi kaynaklarının büyüklüğünün, ihtiyaçlarının hacmine tekabül edip etmediğini vb. Kontrol fonksiyonunun temeli, bütçe gelirlerinin ve harcama atamalarının ilgili göstergelerine yansıtılan bütçe kaynaklarının hareketidir.

Devlet bütçesi, ekonominin gelişimini etkilemek için her zaman önemli bir araç olmuştur. sosyal alan. Onun yardımıyla, milli gelirin yeniden dağıtımını gerçekleştiren devlet, sosyal üretimin yapısını değiştirebilir, yönetimin sonuçlarını etkileyebilir, sosyal dönüşümleri gerçekleştirebilir vb.

Bütçe, bilimsel ve teknolojik ilerlemeyi hızlandırmak için kullanılabilecek olması nedeniyle ülke ekonomisi üzerinde büyük bir etkiye sahip olabilir. Bilimin bütçe finansmanı için temelde yeni bir mekanizmanın oluşturulması, iyileştirme Devlet sistemi personelin eğitimi ve yeniden eğitimi, yeni tür ürünlerin satışından elde edilen kazançların vergilendirilmesi açısından tercihli bir vergi rejiminin kullanılması ve benzer bütçe önlemleri, bilimsel keşifleri ve yeni teknik başarıları teşvik etmek, üretime giriş süresini kısaltmak için tasarlanmıştır. ve sonuç olarak, bilimsel ve teknolojik ilerlemeyi hızlandırmak için bir katalizör görevi görür.

Bütçe gelirleri ifadesi ekonomik ilişkilerÜlkenin bütçe fonunu oluşturma sürecinde devletten kaynaklanan işletmeler, kuruluşlar ve vatandaşlar. Bu ekonomik ilişkilerin tezahür biçimi, Farklı türde işletmelerin, kuruluşların ve nüfusun devlet bütçesine ödemeleri ve somut düzenlemeleri - bütçe fonuna seferber edilen fonlar. Bütçe gelirleri, bir yandan toplumsal ürünün değerinin yeniden üretim sürecindeki çeşitli katılımcılar arasında dağılımının sonucudur ve diğer yandan, ellerde yoğunlaşan değerin daha da dağıtılmasının amacıdır. devletin, çünkü ikincisi bölgesel, sektörel ve hedeflenen amaçlar için bütçe fonları oluşturmak için kullanılır.

Finansal kaynakların büyümesinin temeli, üretimin büyümesi ve iyileştirilmesidir.

Finansal kaynak miktarını etkileyen faktörler:

Ürünlerin üretim ve satışlarının büyüklüğüne, fiyat endeksine, maliyet miktarına, ürünlerin üretimindeki yapısal değişimlere, verilen hizmetlere ve yapılan işe bağlı olan toplam kâr miktarı

Oran göstergesine bağlı olan vergi miktarı, vergilendirilebilir ticaret miktarı, vergi avantajları göstergesi, vergi disiplinine uygunluk

Sigortalı tarifelerin göstergesine bağlı olarak zorunlu ödemelerin hacmi / fayda göstergesi.

Devletin ana finansal kaynak türleri şunları içerir:

1) IMF ve diğer uluslararası kuruluşlardan alınan krediler ile Merkez Bankası'ndan alınan iç krediler.

2) Vergiler.

3) Bütçe dışı fonlarda yapılan kesintiler.

4). Yerel bütçeye şirket ödemeleri.

5) Diğerleri.

Devletin mali kaynaklarının bileşimi ve şekli Tabloda sunulmuştur. 2.1.

Tablo 2.1 - Mali kaynakların bileşimi

Mali kaynakların türüSeviyeAlt düzeyFinansal kaynakların biçimiKendi mali kaynakları, kamu ve belediye mülkü; devletin faaliyetlerinden elde edilen gelir, belediye üniter kuruluşlarımikro-ekonomik kuruluşyetkili sermaye, karlar, amortismanhanehalkı maaşı, kişisel mülk satışından elde edilen gelirFinansal kaynaklar Piyasada harekete geçirilmişmakro-devlet menkul kıymet ve kağıt para ihracı, devlet kredisimikro-ekonomik kuruluşsatış, menkul kıymet alımı, devlet kredi haneleri Tahsis sırasına göre alınan mali kaynaklarmakro-hükümetvergiler, ücretler, ödemelermikro ekonomik kuruluşdiğer sahipler tarafından ihraç edilen menkul kıymetler üzerindeki faiz ve temettüler

İÇİNDE mali kaynaklar şunları içerir:

Kendi kaynakları:

a) kuruluşlar ve hane halkı düzeyinde - kar, maaş, hane geliri;

b) devlet düzeyinde - devlet teşebbüslerinden, özelleştirmeden ve ayrıca dış ekonomik faaliyetten elde edilen gelir;

Piyasada mobilize:

a) kuruluşlar ve haneler düzeyinde - menkul kıymetlerin alım satımı, banka kredisi;

b) devlet düzeyinde - menkul kıymet ve para ihracı, devlet kredisi;

Dağıtım sırasına göre alınan kaynaklar:

a) kuruluşlar ve haneler düzeyinde - faiz ve bölünme diğer sahipler tarafından ihraç edilen menkul kıymetler üzerinde dendy;

b) devlet düzeyinde - zorunlu ödemeler.

Ekonomik ajanlar tarafından birleştirilen finansal kaynaklar, farklı uygulama yönlerine sahiptir. Merkezi finansal kaynaklar, kural olarak, ulusal ve belediye amaçları için harcanıyorsa: devlet aygıtının bakımı, toplumun sosyal ihtiyaçlarının karşılanması, dolaşım alanının işleyişinin sağlanması, daha sonra merkezi olmayan - amaçlar için. girişimcilik faaliyeti ve aile ihtiyacı ile ilgili.

2011 yılının sonlarında, iç ekonomide devam eden gerileme ve büyük çaplı iflas tehdidinin bir sonucu olarak, banka sistemi Rusya, Merkez Bankası iç piyasada sınırlı kredi vermeye başladı. İşte Merkez Bankası başkanının kendisi bu konuda şunları söyledi:

Bu gerçeğin önemi fazla tahmin edilemez. Batı menkul kıymetlerine ek olarak, Merkez Bankası'nın varlıkları Rus bankalarının yükümlülüklerini içeriyordu ve bunu daha önce ayrı bir yayında belirtmiştim. Bu, denilebilir ki, eylemlerin kendileri sömürge rejiminden çıkma kararıyla değil, açıkça mücbir sebeplerle belirlense de, bu tarihsel bir andı. Daha sonra, Batı kredilerinin hacimleri önceki seviyelerine ulaştığında durum öncekine döndü.

Ancak Temmuz 2012'de, bankaların Temmuz ayında 317 milyar ruble olduğu bildirildi. (+14.5%) Merkez Bankası'ndan alınan kredi hacmini artırarak 2.577 trilyona borç verdi. ovmak., regülatörün istatistiklerine göre. Merkez Bankası'na olan borcun tam olarak 31 Temmuz'da yıllık azami seviyesine ulaştığı ve şu anda sistemin tüm aktiflerinin %5.7'sine tekabül ettiği,

Bir ay önce olduğu gibi (Haziran ayında %32,7'lik bir artış), bankaların kaynak tabanı büyük ölçüde Rusya Merkez Bankası'ndan alınan borçlar nedeniyle genişledi, düzenleyicinin kendisi de kabul ediyor. Bankaların kredi portföyü 372 milyar (+1,4) artarak 25,7 trilyonu aştı. ovmak. Böylece bankalar kredilerini artırmak için Merkez Bankası'ndan kaynak çekmeye devam ettiler.

O andaki Merkez Bankası bilançosuna bakarsak, altın rezervlerindeki yabancı menkul kıymetlerin 14.964490 trilyon değerinde olduğunu görürüz. ruble, ancak nakit (6.809902 trilyon) ve hesaplardaki fon (9.635604 trilyon) miktarı 16.445506 trilyon, yani 1.481016 trilyon oldu. daha fazla ruble. Bu, normal petrodolar alımının ötesine geçen ek bir para emisyonundan başka bir şey anlamına gelmez.

Para ihracının altın rezervlerini aşması, Merkez Bankası'nın para rejiminin resmi sınırlarının dışına çıktığını gösteriyordu. Bu, ayrı bir yayında da belirtilmiştir. Ancak, böyle bir çıkışın toplam para arzının yüzde birkaçını geçmemesi, genel olarak durumun aynı kaldığını gösteriyor - ekonomide bariz bir para sıkıntısı vardı ve Merkez Bankası sadece akut bir likidite zirvesini ortadan kaldırdı. durumu istikrara kavuşturmak için yetersizlik.

Bankalararası piyasada borç verme oranları, 2005-2006 kriz öncesi oranlarının iki katı olan %7 (MIBOR 30) içinde kalmıştır:

Ancak, Merkez Bankası'nın Rus bankalarına verdiği kredileri artırma eğilimi hala büyüyordu. 2012 yılsonu itibarıyla kredi hacmi 3,4 trilyona ulaşmıştır. ruble. 2013 yılında Merkez Bankası bu seviyeyi 2,7 trilyona indirdi. Mayıs ayı sonuna kadar ve ardından tekrar artmaya başladı. Aralık 2013'te 4,2 trilyona ulaştılar. ruble ve Temmuz 2014'te neredeyse 6 trilyona ulaştı.

Altın rezervi hacmi ile para arzını aynı anda karşılaştırırsak 15.878 trilyonluk bir oran elde ederiz. ruble (GFR = altın + yabancı ihraççıların menkul kıymetleri) ve 18.625 trilyon. emisyon rublesi (Merkez Bankası hesaplarındaki nakit + fonlar). Fark 2.747 trilyon olacak. ruble - bu, Merkez Bankası'nı para birimi rejimi çerçevesinden çıkaran miktardır.

Artık döviz rezervleriyle değil, Rus bankalarının yükümlülükleriyle güvence altına alınmıştır. Şimdiye kadar, bu pay büyük değil ve para kazanma düzeyi üzerinde çok az etkisi var, ancak eğilim açıkça olumlu ve Rusya'nın yavaş yavaş sömürge rejiminden kurtulduğunu ve bağımsız bir finansal sistem oluşturduğunu söylememize izin veriyor.

3. Rusya Federasyonu'nun devlet mali kaynaklarının sorunları ve beklentileri ve ekonomik kalkınmadaki rolleri

3.1. Devletin mali kaynaklarının temel sorunları

2018'deki Rus bütçe harcamaları, ön hesaplamalara göre 13.98 trilyon ruble olacak. ruble ve gelir 13,6 trilyon ruble. Daha önce 2017 bütçesi ve 2018-20159 planlama döneminde devlet bütçe harcamalarının 14,2 trilyon düzeyinde olacağı söylenmişti. ruble ve gelirler 14.02 trilyon olacak. ruble.

2017 planında da benzer bir azalma meydana geldi. Giderler 15,36 trilyon olarak gerçekleşti. ruble, hazineye gelir ise 14,5 trilyon düzeyindeydi. ruble. Daha önce, plan kapsamındaki gelir ve giderler 15.6 trilyondu. ruble. 2018'de Rusya da bir açık bütçe bekliyor: harcama 16.39 trilyon ruble ve 15,9 trilyon gelir.

Bütçe açığı, kamu borcunun 2015'te %12,3'ten 2018'de %14,3'e çıkarılmasıyla kapatılacak.

Maliye Bakanlığı'nın materyalleri ayrıca, petrol ve petrol ürünleri üzerindeki vergilerin kademeli olarak düşürülmesi nedeniyle Rus hazinesinin 444 milyar ruble kaybedeceğini, ancak maden çıkarma vergisindeki artışın Rusya'ya 618 milyar ruble getireceğini gösteriyor. bütçe.

Ayrıca, daha önce finans departmanının hesaplamalarına göre memur ve ordunun maaşlarının da kesintinin altına düşeceği bildirilmişti. Bu, düşecekleri anlamına gelmez, sadece başlangıçta planlandığı gibi terfi almayacaklar. Ayrıca, hükümet emekli maaşlarından tasarruf etmeye çalışabilir. Daha önce Ruslara finanse edilen kısmın %6'sı veya maaşlarının %2'si arasında seçim yapmaları teklif edildiyse, şimdi %6 ile sıfır finanse edilen kısım arasında bir seçim var.

Maliye Bakanlığı, Rusya'nın ekonomik büyümesinde bir yavaşlama ve sanayide durgunluk zemininde önümüzdeki 3 yıl için bütçe revizyonunu aldı. Eylül ayının ortalarında, hükümetin, para biriktirmek ve daha önemli ihtiyaçlara yönlendirmek için devlet hazinesinin korunmasız tüm kalemlerini %5-10 oranında azaltma kararı aldığı öğrenildi. Aynı zamanda, başkan buna bir bütçe haczi dememesini istedi. Bugün Rus pratiğinde gelişen koşullar, çeşitli tahminlere göre hala geçiş ekonomisi niteliğindedir. Bu nedenle, finansal kaynakların oluşumu ve daha fazla harcanması sürecinde ortaya çıkan ilişkiler en önemli ve alakalıdır. ortaya çıkarmak için zayıf taraflar Bu süreçlerin mekanizmalarını iyileştirmenin yollarını bulmanın yanı sıra, geçmiş yılların istatistiksel verilerine dayalı bir analiz yapılmalıdır. Mevcut 2015 ve planlanan 2016 için kamu yetkilileri ve yerel özyönetim tarafından mali kaynakların kullanımı, esas olarak devletin sosyal yükümlülüklerini yerine getirmeye, ülkenin emeklilik sisteminin uzun vadeli sürdürülebilirliğini korumak için önlemler almaya, büyük ölçekli finansmana odaklanmaktadır. ölçekli projelerin yanı sıra Etkili yönetim Devletin mali kaynakları. Devletin bütçe politikası, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri ve Rusya Federasyonu'nun Uzun Vadeli Sosyo-Ekonomik Kalkınma Kavramı gibi yasal düzenlemelerde yer alan ülkenin stratejik hedeflerine ulaşmayı amaçlamaktadır. 2020'ye kadar olan dönem ve diğerleri. Mevcut ve planlanan yıllar için bütçe politikasının ana hedefleri bu, ilk olarak, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin tüm bütçelerindeki dengesizlik risklerini azaltmak, federal bütçe gelir kalemlerinde dış ekonomik faktörlerin rolünü azaltmak, federal kurumların çalışanlarının ücretlendirme sistemini iyileştirmek için ek tahsisler tahsis etmektir. , emeklilik ödemeleri ve yardımlarının her yıl artırılması, finansman bilimsel aktivite ve diğerleri. Uzun vadeli bütçe politikasına göre federal bütçe harcamalarının da önceki yıllara göre önce yüzde 1,5, ardından yüzde 4,8 ve yüzde 2,4 oranında azaltılması da planlanıyor. Devlet borçlanmaları ve federal mülkün özelleştirilmesi süreçlerinden elde edilen gelirler 2015-2016 döneminde bu kaynaklar bütçe finansmanının ana kaynağı olacaktır. 2015'in bu kaynakları ikiye katlayacağı tahmin ediliyor. Yine de, modern eğilimler finansal kaynakların kullanımı alanında, örneğin eğitim ve sağlık hizmetleri gibi birçok klasik devlet harcaması kalemini azaltmayı amaçlamaktadırlar. Bunun nedeni, Rusya Federasyonu bütçe sistemi için uygun koşullar yaratan harcamalara yol açan daha az öncelikli harcama kalemlerinin arka plana çekilmesidir. Ancak, Bütçe Politikası Ana Yönergesine göre bölgelerin konsolide bütçelerinin harcamalarının %39'a çıkarılması ve aynı bölgelerin eğitime yönelik harcamalarının tüm bölgesel harcamaların %40,5'ine eşit olması gerekmektedir. Konsolide bütçelerin kendi harcamaları önceki dönemlere göre %26'ya yükselmelidir. Soru ortaya çıkıyor: ek gelir kaynakları bulmadan birkaç kalem için harcama miktarını nasıl artıracağınız. En verimsiz ama en popüler çözüm diğer giderlerin azaltılması. Finansal kaynakların kullanım etkinliğinin artırılması bütçe sisteminin tüm düzeylerini ilgilendiren uzun süredir devam eden bir devlet sorunudur. İyileştirmeler elde etmek ve verimlilik elde etmek için alınacak önlemlerden biri, politika belgelerinin oluşturulması ve benimsenmesidir. Uygulamadan bir örnek, Rusya Devlet Başkanı tarafından onaylanan 2012 yılına kadar olan Dönem Bütçe Harcamalarının Etkinliğini Artırma Programıdır. Onun yardımıyla yeni “bütçe kuralları” getirildi, devlet ve devlet ile ilgili bir reform yapıldı. belediye kurumları. Bu programın kazanımları aynı zamanda " e-bütçe". Ancak, sorun tamamen çözülmüş değildir ve bütçe sürecinin ve devletin ve belediye düzeyinin kontrolünün daha fazla reforme edilmesi, hizmetlerin devlet tarafından sağlanması, bütçeler arası transferlerin kullanımının ve dağıtımının iyileştirilmesi ve yasal mevzuatın iyileştirilmesi ile ilgili sorunlar devam etmektedir. Devletin mali ilişkilerinin çerçevesi. Bu nedenle, federal düzeyde uzun vadeli kalkınma ve bakış açısına odaklanan belgelerin kabul edilmesi önemlidir. Bu belgeler, özü ülkenin ekonomik ve sosyal kalkınması hakkında bir tahminde bulunmak olan Rusya Federasyonu'nun bütçe stratejilerini içerir. Tahmin yapılır yapılmaz ekonomik süreçleri tahmin etmek, bütçe ve vergi politikalarını düzenlemek mümkün olacaktır. Mali kaynakların yönetimi, bağımsızlık ilkesinin yerel yönetimlere bölgesel bütçenin mali kaynaklarını yönetme hakkını verdiği ülkenin belirli bölgeleri düzeyinde çok önemli bir rol oynar. Yerel yönetimlerin faaliyetlerinde verimlilik sağlamak için aşağıdaki kararları almak gerekir: 1) federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine mali yardımın azaltılması. 2) konularda mali yönetim kalitesini artırmak. Devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinde neredeyse hiç açık olmamasına rağmen, bunların iyileştirilmesi ve bütçe gelirlerinin kullanımından verimliliğin artırılması gerekmektedir. Örneğin, emeklilik ödemelerinin düzenlenmesiyle ilgili uzun süredir tartışılan sorun çözümünü buldu. Devlet Duması, 2015'ten beri yürürlüğe giren emeklilik reformu yasalarını kabul etti. yeni sipariş emeklilik ödemelerinin hesaplanması. Çıtanın kademeli olarak yükseltileceği ve 10 yıl içinde 15 yıl değerine ulaşacağı varsayılmaktadır. Başka bir deyişle, yeni sistem bir seçenek sunar ve belirli bir emekli maaşı tutarı için gereksinimleri açıkça tanımlar. Bu nedenle, belirli devlet ve belediye mali kaynaklarının harcamalarından etkin sonuçlar elde etmek için reformların yapılması, öncelikli harcama kalemlerinin tahsis edilmesi, sosyo-ekonomik programların onaylanması, stratejilerin benimsenmesi ve ayrıca teşvik edici transferlerin payının azaltılması gerekmektedir. bütçe sisteminin tüm seviyelerindeki bütçelerin öz gelirleri RF. Bütçe Kodu, bütçenin şu tanımını verir: bütçe devletin ve yerel özyönetimin görev ve işlevlerinin mali olarak desteklenmesine yönelik fon fonunun oluşturulması ve harcanması, Rusya Merkez Bankası'na borç verme yoluyla ortaya çıkan maliyetler Devlet bütçesi ve ekonomideki rolü Bütçe Rusya Federasyonu Kanunu, bütçeyi, devletin ve yerel öz yönetimin işlev ve görevlerinin finansal olarak desteklenmesi için amaçlanması gereken bir fon fonunun oluşturulması ve harcanması biçimi olarak görmektedir. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'na göre, bütçe bu, devletin ve yerel özyönetimin görev ve işlevlerinin mali olarak desteklenmesine yönelik bir eğitim ve fon harcama biçimidir. Sanata göre. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 6'sı, bütçe sistemi, ekonomik ilişkilere ve devlet yapısına dayanan her düzeydeki bir bütçe ve devlet bütçe dışı fonları kümesidir. Bütçe Kodu, bütçenin şu tanımını verir: bütçe devletin ve yerel özyönetimin görev ve işlevlerinin mali olarak desteklenmesine yönelik bir fon fonu oluşturma ve harcama biçimi.

2018-2019'da sosyo-ekonomik büyümenin aşağıdaki ana riskleri vardır:

1) iç talebin planlanan göstergesini sağlamak için finansal kaynakları çekmedeki olası zorluklar da dahil olmak üzere, GSYİH büyümesinin hacim ve oranlarının tahmin edilen değerlerinin yetersiz bir göstergesinin elde edilmesi;

2) düşük petrol fiyatları ve doğal gaz hem küresel ulusal ekonominin büyümesinde olası bir yavaşlama hem de bu tür kaynakların geleneksel ithalatçısı olan ülkelerde petrol ve gaz üretimi için alternatif teknolojilerin geliştirilmesi nedeniyle dünya pazarlarında;

3) ulusal döviz kurunun küresel ulusal ekonominin ve finansal piyasaların durumuna yüksek bağımlılığı nedeniyle, ruble döviz kurunun ABD doları karşısında öngörülen seviyelerden sapmaları;

4) sabit sermaye yatırımlarının büyüme oranının yakıt, enerji ve ulaşım komplekslerindeki yatırımların dinamiklerine sürekli yüksek bağımlılığı da dahil olmak üzere, yatırım faaliyetinde beklenen büyümenin tatmin edici olmayan bir göstergesinin elde edilmesi;

5) Rublenin ABD doları karşısında tahmin edilenden daha fazla zayıflaması, gıda, konut ve toplumsal hizmetler için artan fiyatlar ile ilişkili olan hedef enflasyon seviyelerinin yetersiz bir göstergesine ulaşılması. Bununla birlikte, Rus mali politikasındaki bazı olumsuz eğilimlere rağmen, devam eden reformlar, ekonominin hem kamu hem de özel sektörlerinin gelişimi için geniş perspektifler açmaktadır.

Bütçe ve vergi alanları da dahil olmak üzere devlet politikasının birçok unsuru, teşvik edici unsurlara henüz tam olarak odaklanmamıştır. yenilikçi geliştirmeülke. Ekonomiyi modernize etmek ve ekonomik büyüme modelini değiştirmek için koşulların oluşumu tamamlanmamıştır. Ülkenin bütçe sistemi için, ekonominin yüksek bağımlılığı ve buna bağlı olarak bütçe gelirlerinin dış ekonomik koşullara bağlı olması nedeniyle riskler devam etmektedir.

Yukarıdakilerin tümünü özetleyerek, rasyonel ve sorumlu bir mali politikanın uygulanmasının - gerekli kondisyon Rus ekonomisinin düzgün işleyişi ve sonuç olarak ülkenin stratejik kalkınma önceliklerinin uygulanması.

3.2. Mevcut aşamada devletin mali kaynaklarının büyüme faktörleri

Nüfusun nominal gelirlerinin mevcut büyüme oranı yıllık yaklaşık %8 (Ekim ayı itibariyle), ilk 10 ayda gelirler geçen yılın aynı dönemine göre %8,5 arttı. Aralık ayına kadar nominal gelirin büyüme oranı biraz yavaşlayacak (%6-7'ye kadar) ve Mart ayına kadar biraz yükselerek %8-9'a yükselecek. Ancak bunlar nominal gelirlerdir. Enflasyon düşünüldüğünde durum çok daha kötü.

Ekim sonunda reel gelirler %0,5 düştü, Kasım'da düşüş zaten %1,5'ti (güncellenen enflasyon verilerine göre), Aralık'ta düşüş %3'e hızlanacak (2008 krizinde olduğu gibi). Rosstat'ın resmi verilerine göre, Kasım ayı sonunda enflasyon zaten yıllık %9.1'dir. Aralık sonunda, en iyi ihtimalle %10,3, ama daha da kötü olabilir. Mart ayına kadar gelirler, 2008 krizinden bu yana en kötü olan %5'e kadar düşebilir.

Aslında aşağıda nüfusun nominal ve reel gelirlerindeki değişim oranlarının bir karşılaştırması var (Kasım ayından itibaren gelir değişim tahminlerim)

Kamu sektöründe, kamu çalışanları ve memurları kategorisinin büyük çoğunluğunda, gelirler (2015 yılının ilk 4 ayında) ya 2013 düzeyinde kalmakta ya da %6-10 oranında orta düzeyde endekslenmekte, ki bu da yeterli değildir. fiyat artışlarını telafi etmek. Ekonominin durgunluğu ve petrol ve gaz gelirlerindeki düşüş nedeniyle, bütçede büyük ölçekli enjeksiyonlar, banknotlar ve ücret artışı için para yok.

İş dünyasında hava karamsar ve düşen talep ve iş karlılığı zemininde, ücretlerde %5-7'lik bir nominal artış bile başarılı olabilir.

Bu arada, gerçek gelirler ve giderler arasında açık bir korelasyon var.

Grafikte, GSYİH raporundan nüfusun reel harcamaları ve reel gelirleri (hesaplamalarıma göre nominal gelirler ve enflasyon kullanılarak).

Harcamalar için veriler sadece 2. çeyreğe aittir, ancak gelirdeki eğilimleri bilerek, hanehalkı harcamalarındaki potansiyel değişimi tahmin etmek mümkündür. Yukarıda gösterilen korelasyonun ardından, 2015 yılının ilk yarısında hanehalkı harcamalarında %5-7 oranında bir düşüş olabilir. Genel olarak nüfusun ruh hali temkinli ve şüpheli, bu da tasarruf oranında artışa katkıda bulunacak, işten çıkarılma ve bir gelir kaynağı kaybından korkacak.

Nüfusa borç verme (son 2 yılda artan tüketici faaliyetinin neredeyse ana itici gücü olarak), bu yıl Aralık ayında %12-15'e yavaşlıyor (2012'de %45, 2013'te yaklaşık %30'luk bir artış vardı). 2015'in ilk yarısında krediler büyümeyi %5'e kadar yavaşlatabilir.

deflasyonist eğilimler Kredi oranlarının düşmesi, tasarruf oranlarının artması, talebin aşırı baskılanması. Bu arada, 2015'teki yaygın fiyatları sınırlayacak, yani. %15-18'in üzerinde enflasyonun artması olası değildir.

Rusya'da, devlet mali politikasının yukarıdaki önceliklerinin uygulanmasına odaklanan mali araçlar ve mekanizmalar, bütçe sürecine giderek daha fazla dahil edilmektedir, örneğin:

federal bütçenin petrol ve gaz gelirlerinin kullanımına ilişkin bütçe kurallarının uygulanması;

yapıda federal bütçe harcamalarının oluşumu hükümet programları;

önemli miktarda devlet iç borçlanması çekerek, kamu borcunu ödeme maliyetindeki büyümeyi dengeledi.

2015 ve planlama dönemi için federal bütçenin ilk taslağı, önceki bütçelerin göstergelerine kıyasla, Rus ekonomisinin ana makroekonomik göstergelerinin muhafazakar bir değerlendirmesine göre hesaplanmış olsa da: ekonomik yavaşlama, düşük küresel petrol fiyatları, zayıflama Ruble'nin ABD Doları karşısındaki değeri ve ülkeden sermaye çıkışı devam etti. Gerçek ekonomik durum, bu çok muhafazakar tahminleri bile mahvetti.

Bugün, taslak bütçe hazırlanırken, Rus ekonomisi için riskleri önemli ölçüde artırabilecek olumsuz senaryoların olasılığına ilişkin yeterli bir değerlendirme yapılmadı. Ve bu nedenle, Rus ekonomisinin hammaddeler için dış pazarların durumuna tam işlevsel bağımlılığı yaklaşımı bütçede tekrar uygulandı.

Son yıllarda, Rusya'nın büyüme potansiyeli çoğu uzman tarafından %2-3 gibi düşük bir oranda tahmin edildi, 2013'te GSYİH büyümesi %1,3 ve 2014'teki yavaşlaması daha da belirgindi ve büyüme sadece %0,6 idi. Böyle bir durumda uzmanlara göre ekonomiyi canlandırmanın yolları ile ilgili sorular gündeme geliyor.

Şimdi, devletin kaynakları sınırlıyken, kalkınma görevlerinin hala çözülmesi gerekiyor, ancak şimdi yaptırım koşullarında ve ithal ikame programlarına odaklanılıyor. Mali teşvikin sınırları olduğu açıktır. Talebi canlandırarak varlık balonlarını teşvik etmemeliyiz, enflasyonu teşvik etmemeliyiz.

Ancak devlet talebinden bahsettiğimizde, federal bir sözleşme sistemi getirdiğimizi hatırlamalıyız ve bu talebi düzenlemenin kuralı budur. İthal ikamesinin geliştirilmesi bu da yerli üreticilerin ürünleri için ek bir taleptir.

Tüm ihracat destek önlemleri bu da işletmelerimizin ürünlerine dış dünyadan gelen ek bir taleptir. Yerli üretimdeki hızlı artış için mevcut durumu kullanmak önemlidir, ancak ithal ikamesi büyük ölçüde zorunlu bir önlem olarak görülmeli ve bir strateji düzeyine yükseltilmemeli, küresel rekabete kendimizi kapatmamalıyız.

Tabii ki, sınırlı kamu mali kaynakları bağlamında, bütçe harcamalarının finansmanı için mekanizmaların gözden geçirilmesinden de bahsetmeliyiz. Ne yazık ki, bugün bile, bütçe harcamalarını bir departman harcama yapısından federal bütçeyi sunmak için programlı bir yapılandırmaya yeniden biçimlendirmenin ilk aşamasındayız.

Bir dizi birbiriyle ilişkili önlem ve sektörler arası etkileşimin yardımıyla belirlenen hedeflere ulaşılmasına ve planlanan görevlerin çözülmesine izin veren tam teşekküllü bir devlet programları sisteminin henüz oluşturulmadığını belirtmeliyiz. Devlet hedef programları aslında, bütçe sürecinin yeni gereksinimlerini karşılamak için yeniden biçimlendirilmiş eski hedeflerin ve eski programların eski görevleridir.

Sorun, program ilkesine geçişin, devlet programları arasında gerçek rekabeti sağlayan karar alma sisteminin kendisini değiştirme ihtiyacını ima etmesidir. Diğer bir deyişle, daha etkili programlar, sonuç ürettikleri için daha fazla finansman için uygun olmalıdır. Teoride sonuç vermeyen daha az etkili programlar kısıtlanmalıdır.

Tabii ki, son birkaç yılda, bir ekonomik kurallar sistemi inşa etmede bazı ilerlemeler kaydedildi: bir bütçe kuralı oluşturdular, yeni organizasyon kurallarına geçtiler. kamu alımları sözleşme sistemi altında, parasal alanda, pratik olarak enflasyon hedeflemesine geçtiler. Bu, uzun vadede dengeli bir bütçeye ulaşmak için ön koşulları yaratır.

Ancak aynı zamanda bu kuralların koordinasyonu bu hala çözülmeyi bekleyen bir sorundur. Ayrıca, "kurallar"ın kendi içinde de bazı çelişkiler vardır.

Böylece, ekonomik büyümedeki yavaşlamanın etkisi ve buna bağlı olarak bütçe kuralı yoluyla bütçe gelirlerindeki büyümedeki yavaşlama, bütçenin harcama tarafındaki değişiklikleri önemli ölçüde kısıtlayarak etkisini harekete geçirir.

Ekonominin harcamalarının bir kısmının bütçe kuralı çerçevesinde suni olarak yavaşlatıldığını dikkate alırsak, bu durumda sadece enflasyonist süreçlerin değil, ekonomik büyümenin de doğal olarak yavaşlayacağı açıktır.

Bu etkinin bir çeşit seviyelendirilmesi olarak, yakın gelecekte artan bütçe harcamalarının ana kaynağının olduğuna dair genel bir açıklama getirildi. bu onların mutlak artışıyla değil, bütçe harcamalarının (hem yapısal hem de teknolojik) optimizasyonu ve verimliliklerinin artmasıyla ilişkili bir kaynaktır.

Ülkenin finansal kaynaklarını artırmanın bir yolu olarak rezerv ruble mekanizması. Yurt içi ekonomi için, rublenin uluslararasılaşması hem faydaları hem de maliyetleri beraberinde getiriyor. Rublenin uluslararasılaşmasının en belirgin avantajları arasında şunlar yer almaktadır.

Rublenin rezerv para birimine dönüşmesinin en önemli olumlu sonucu, küresel sermayenin yeniden dağıtım süreçlerine dahil edilmesidir. Başka bir deyişle, Rusya düzenli olarak önemli miktarda uzun vadeli yatırım girişi alacak ve sonuç olarak finansal kaynak hacmini artıracaktır. Küresel sermayenin rezerv para birimleri arasında yeniden dağıtılması, küresel yatırımcıların kullandığı para birimlerini rezerv olarak ihraç eden ülkelere küresel rekabette önemli avantajlar sağlamak anlamına gelmektedir. Bu avantajlar, belirli bir ülkedeki işletmelerin gelişimi için ek kaynaklar, diğer ülkelerdeki varlıkların satın alınması, nüfusun refahında ek büyüme vb. için ek kaynaklar şeklinde gerçekleştirilir. Bu nedenle, Rusya'da rezerv olarak kabul edilen bir para biriminin varlığı, dünya sahnesindeki rolünün güçlendirilmesi, sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınma ve vatandaşların yaşam standartlarının artması için son derece önemlidir.

Ayrıca, rublenin rezerv para birimine dönüşmesinin diğer önemli olumlu sonuçlarına da dikkat edilmelidir. Maliyet minimizasyonu dış Ticaret. Sözleşmelerin rubleye devri ile bağlantılı olarak, para birimlerinin değiştirilmesi maliyetleri ortadan kalkar. Yerleşikler için döviz riski artık mevcut değil, bu da daha makul yatırım planlamasına izin veriyor. İşlem maliyetleri (döviz ve riskten korunma işlemleri, uluslararası ödemeler ve farklı para birimlerindeki hesapların yönetimi ile ilişkili) azaltılır.

Dış ticaret ve finansal piyasa koşullarının şeffaflığı. Rublenin etki alanındaki karşı tarafların bunları karşılaştırması daha kolay olduğu için fiyatlar daha şeffaf hale geliyor ve bu da artan rekabete katkıda bulunuyor. Ayrıca, finansal piyasalarda fiyatlandırmanın şeffaflığı da artmaktadır. Uluslararası borç verme ve rubleye yatırım yapmada, kur dışı riskten ziyade kredinin değerlendirilmesine öncelik verilmektedir.

İhracat gelirlerindeki oynaklığın azalması. Şu anda ihracat sözleşmelerinin dolar veya euro cinsinden olması nedeniyle ruble geliri döviz kuru dalgalanmalarına bağlı. Dış ticaretin rubleye aktarılmasından sonra ihracat kazançları istikrar kazanacak ve bunun sonucunda ekonomik büyümenin oynaklığı azalacaktır. Ayrıca, rublenin etki alanı içindeki (BDT'de) ticaret hacimleri istikrar kazanıyor.

Finans sektörünün boyutunu artırmak. Rus bankalarındaki hesaplarda önemli miktarda ruble kaynağı tutulacağından, ruble yükümlülükleri artacaktır. Yabancı yatırımcıların rezerv satın alması için ülkeye sermaye girişi, bankacılık sektörünün ruble cinsinden yabancı borç ve varlıklarının büyümesinin temelini oluşturacaktır.

Uzun vadeli enstrümanlar için piyasanın gelişimi. Rezerv para birimi olarak rubleyi seçen yabancı merkez bankaları, yüksek kredi notu ile uzun vadeli borç almakla ilgileneceklerdir. Böylece muhafazakar yatırımcılar için bir piyasa oluşmasına katkı sağlayacak ve Rusya'da arz sıkıntısı olan uzun vadeli enstrümanlara talep sağlayacaktır.

Azalan finansman maliyetleri. Bankacılık sektörünün büyüklüğündeki bir artış, likidite için bir indirime (negatif prim) yol açacaktır. Geniş ve likit ruble piyasasında yabancı sermaye girişi sayesinde faiz oranları düşecek.

Ulusal ekonominin dış şoklara karşı dayanıklılığının artırılması. Bankacılık sektörünün büyümesi ve menkul kıymetler piyasasının güçlenmesi, ülke ekonomisinin istikrarına daha fazla katkıda bulunacaktır. Gelişmesinin mevcut finansmanıyla ilgili sorunlar ortadan kalkacak ve bu da ülkenin dış şoklara karşı kırılganlığını azaltacaktır.

Dış ticaret açığını finanse etmek. Varsayımsal bir ticaret açığını kapatmak daha kolaydır çünkü sermaye akışları cari ödemelerle aynı para biriminde gösterilir. Rusya, ruble cinsinden borçlanma araçları ihraç ederek bu açığı serbestçe finanse edebilecektir.

Yurtdışına seyahat eden Rus vatandaşlarının maliyetlerini en aza indirmek. Turistle yurt dışına seyahat ederken veya iş amaçlı Rusya'nın ana ortakları olan ülkelerin nakit piyasasında rubleyi yerel para birimine kolayca ve minimum kur kaybıyla değiştirmek mümkün olacaktır. Ayrıca, Rus vatandaşları ithal mal ve hizmetlerin tüketicisi olarak hareket eden, rublenin sürekli değer kazanması nedeniyle bu mal ve hizmetlerin satın alınmasında ek tasarruf elde edecek. Aynı zamanda rezerv para statüsü de ciddi maliyetleri beraberinde getiriyor. Bu nedenle Japonya ve Çin de dahil olmak üzere birçok ülke, ulusal para birimlerinin ekonomilerinin dışına yayılmasını teşvik etmemekte hatta önlememektedir.

Rublenin rezerv para statüsü almasının ana olumsuz sonucu, Rus üreticilerin rekabet avantajlarının zayıflamasına yol açan ruble döviz kurunun kaçınılmaz olarak güçlenmesidir. Ruble tarafından bir rezerv para birimi statüsü elde etmenin diğer olumsuz sonuçları da belirtilmelidir. Çözüm

Mali kaynaklar, devlet, yerel yönetimler ve girişimciler tarafından yönetilen, üretimin yaygınlaştırılması, toplumun sosyo-kültürel ihtiyaçlarının karşılanması ve devletin amaçlarını gerçekleştirmesi için kullandıkları parasal kaynaklardır.

Karmaşıklaşan ekonomik ve siyasi durum, kaçınılmaz olarak, başta devlet maliyesi olmak üzere kamunun büyümesi ihtiyacını doğuracaktır. Bütçe harcamalarının büyümesi, üretimin modernizasyonuna, yeni teknolojilerin geliştirilmesine ve personelin eğitimine yönelik büyük yatırımlar için artan finansal kaynak ihtiyacından etkilenecektir. Diğer bir deyişle, ekonomiyi canlandırmak, kaçınılmaz olarak ülkenin konsolide bütçesi için maliyetli hale gelmelidir.

Tabii ki, sorunu sadece bütçe harcamalarını artırma ihtiyacına indirgeyerek basitleştirmemek gerekir. Hükümetin önündeki en önemli seçeneklerden biri cari tüketim yoluyla ekonomik büyümeyi sürdürmeyi amaçlayan bir politika veya cari tüketim ile altyapı yatırımı (“geleceğe yatırım”) arasında maliyetlerin orantılı bir dağılımını varsayan sürdürülebilir büyüme politikası seçimidir. Ancak, elbette, şimdi teklifi destekleyecek mekanizmalar hakkında daha fazla düşünmemizin zamanı geldi.

Bütçe politikası, yalnızca toplumun mevcut yaşamını sağlamaya değil, aynı zamanda gelecekteki kalkınma için ön koşulları oluşturmaya yönelik olmalıdır. Sadece şirketler için değil, aynı zamanda bütçe için de yeni gelir kaynaklarının oluşması ekonominin gelecekteki yapısındadır. Bu açıdan bakıldığında, altyapı geliştirme, toplam faktör verimliliğinin (emek verimliliği, özel sermaye getirisi vb.) artırılması ve uzun vadeli sürdürülebilir büyüme için ön koşullar yaratılmasının temel koşullarından biridir.

uzun yıllar Rus bütçe politikasının ana odaklarından biri, düşük kamu borcunun yanı sıra devlet fonlarının birikimi ile sağlanan kamu maliyesinin istikrarı olarak kabul edildi.

GSYİH kullanımının yapısı, Rusya'da oldukça büyük bir tatmin edilmemiş tüketici talebi rezervi olduğunu doğruladı. Buna göre, nihai tüketim için GSYİH kullanımının yapay olarak sınırlandırılması, ithalatın artmasıyla karşılanan tüketici talebinin bir nişini oluşturdu.

Bugün, büyük ölçüde rublenin keskin bir şekilde değer kaybetmesine neden olan yaptırımlar bağlamında, ithalata aşırı bağımlılık, önüne geçilebilecek birçok ekonomik soruna yol açmıştır.

Devletin mali politikası, devlet faaliyetlerinde önemli bir yer tutar ve mali yönetim sisteminin temel bir unsurudur. Devlet ekonomisinin sağlıklı işlemesi için ülke ekonomisi çerçevesinde dengeli bir maliye politikası yürütmek gerekir.

Sanayinin gelişme hızı, rasyonalite derecesine bağlıdır. Tarım, ulaşım, iletişim ve diğer endüstrilerin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun konuları. Bu nedenle, önemli ve ilgili bir yön, finansal politika sorunlarının tanımlanması, analizi ve incelenmesi ve bu sorunları çözmek için en uygun yolların aranmasıdır.

Bu konular doğrultusunda ve stratejik gelişme Rusya Federasyonu aşağıdaki amaç ve hedefleri tanımlar:

Kamu borcunda azalma;

Ulusal para biriminin istikrara kavuşturulması ve yıldan yıla sırayla enflasyon oranlarının düşürülmesi

Geçis orta vadeli planlama;

Her düzeyde dengeli bütçeler ve devlet bütçe dışı fonlar;

Bütçe federalizmi modelinin iyileştirilmesi;

Ekonomik tahminlerin güvenilirliğini ve güvenilirliğini artırmak;

Kendilerine devredilen federal yetkilerin uygulanması için federal bütçeden bölgelere verilen sübvansiyon hacminde artış

Maliye politikasını gözden geçirme ihtiyacı.

Bu nedenle, bu amaç ve hedefler aracılığıyla, bütçe sisteminin denge ve sürdürülebilirliğini sağlamak, uzun vadeli ekonomik büyümeyi teşvik etme ve nüfusun yaşam standardını yükseltmedeki rolünü güçlendirmek, ülkenin yenilikçi kalkınmasını hızlandırmak ve bir uzun vadede sürdürülebilir emeklilik sağlama mekanizması.

Kuşkusuz devletin finans alanında izlediği politika muğlaktır. gibi içerir olumlu yönler, yanı sıra birçok olumsuz nokta. Ekonomik kararların siyasi yönleri, üzerinde büyük, genellikle olumsuz bir etkiye sahiptir.

Kullanılan kaynakların listesi

Rusya Federasyonu Anayasası (12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edildi)
17 Temmuz 1998 tarihli Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu (müteakip değişiklik ve eklemelere tabidir)
30 Kasım 1994 tarihli Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (Bölüm I) 51-FZ.
26 Ocak 1996 tarihli Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (Bölüm II) 14-FZ.
5 Ağustos 2000 tarihli ve 117-FZ sayılı Rusya Federasyonu Vergi Kanunu (Bölüm II).
Babich, A.M. Devlet ve belediye finansmanı: ders kitabı. üniversiteler için [Metin] / A.M. Babich, L.N. Pavlova. M.: UNITI, 2009. 688 s.
Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemi: ders kitabı. [Metin] / Ed. G.B. Poliak. M.: UNITI-DANA, 2012. 212 s.
Burkhanova I. V. Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemi. Ders notları [Metin] / İ. V. Burkhanov. M.: Eksmo, 2011. - 160 s.
Zharkovskaya, E.P. Finans: ders kitabı. ödenek [Metin] / E.P. Zharkovskaya, I.O. Arends.-M.: Omega-L, 2011. 400 s.
Igonina L.L. Rus finans sisteminin modernizasyonu: görevler, eğilimler // Finans ve kredi. - 2012. - No. 3.
Kormilitsyna I.G. Finansal istikrar: öz, faktörler, göstergeler // Finans ve kredi. - 2011. - Hayır. 35.
Myslyaeva, I.N. Devlet ve belediye finansmanı: öğretici[Metin] / I.N. Myslyaeva.- M.: INFRA-M, 2009. 264 s.
Sviridov, O.Yu. Finans: ders kitabı. ödenek [Metin] / O.Yu. Sviridov. M.: ICC "Mart", 2009. 480 s.
Finans: ders kitabı. [Metin] / Ed. AG Gryaznova, E.V. Markina. M.: Finans ve istatistik, 2011. 504 s.
Finans: ders kitabı. [Metin] / Ed. V.V. Kovaleva. M.: TK Velby, Prospekt, 2009. 640 s.
Finans: ders kitabı. [Metin] / Ed. GB Kutup. M.: UNITI-DANA, 2011. 516 s.
Finans: ders kitabı / yazar ekibi; altında. ed. E.V. Markina. M.: KNORUS, 2014 - 432 s.
Uluslararası Ödemeler Bankası'nın resmi web sitesi. Giriş türü. URL:#"justify">Rusya Merkez Bankası'nın resmi web sitesi. Giriş türü. URL: #"justify">Rus federal yayınının resmi sitesi Gayri safi yurtiçi hasıla. Kolganov A., Rusya'nın finansal sistemi için yönergeler // #"justify"> Derecelendirme kuruluşu "EXPERT RA" http://raexpert.ru
Federal Vergi Servisi: http://www.nalog.ru/
Rusya Federasyonu Federal Devlet İstatistik Servisi: www.gks.ru

Maddi değerler, yani üretim sürecinde finansal kaynaklar oluşur. yeni değer yaratıldığında ve GSYİH ve milli gelir ortaya çıktığında. Bu finansal kaynakların oluşum süreci, malların ve paranın hareketi ile karakterize edilir. Finansal kaynaklar, özneler ve nesnelerle karakterize edilir. Konular mali ilişkilerin üç konusudur (ekonomik varlıklar, hane halkı, devlet). Finansal kaynakların hacmi bakımından bu kuruluşlar arasındaki oranlar farklıdır ve her bir kuruluşun finansal kaynaklarının büyüklüğü piyasa ilişkilerinin gelişimine göre belirlenir. Tüzel kişiler ne kadar bağımsızlığa sahipse, mali kaynaklarının miktarı da o kadar fazladır. Finansal kaynakların nesneleri finansal ilişkilerdir. Bu finansal ilişkiler sonucunda parasal tröst fonları oluşturulur. Bu fonlar iki blokta toplanmıştır - merkezi olmayan finansal kaynaklar ve merkezi finansal kaynaklar. Merkezi olmayan finansal kaynaklar mikro düzeyde oluşturulur ve işlerken, merkezi finansal kaynaklar makro düzeyde oluşturulur ve bütçe fonları ve devlet işletmelerinin fonlarında yoğunlaşır Mali kaynakların bileşimi: 1. Özkaynaklar. İşletme düzeyinde bunlar kârlar ve ücretlerdir ve devlet düzeyinde bunlar işletmelerden, dış ekonomik faaliyetlerden ve özelleştirmeden elde edilen gelirlerdir. 2. Piyasada seferber edilen fonlar. İşletmeler düzeyinde bu hisse satışı, banka kredisi. Devlet düzeyinde - devlet tahvili ihracı, para ihracı ve devlet kredisi. 3. Yeniden dağıtım sonucunda belirli bir bloğa gelen fonlar. İşletmeler düzeyinde bunlar, işletmenin menkul kıymetleri üzerindeki faiz ve temettülerdir. Devlet düzeyinde, bunlar vergilerdir. Mali kaynaklar, mali ilişkilerle bağlantılı olmakla birlikte, mali kaynaklar değildir. Aralarında niteliksel farklılıklar vardır. Genel: Hem bunlar hem de diğerleri, oluşum biçimlerinden bağımsız olarak üretim süreciyle yakından bağlantılıdır. Hem bunlar hem de diğerleri meta-para ilişkilerine dayanmaktadır.

Hem bunlar hem de diğerleri, GSYİH ve milli gelir değerinin dağılımına ve yeniden dağıtımına katılırlar. Temel fark: Finansal kaynaklar finansın özünü tanımlamaz, yani. finansın iç içeriğini ortaya çıkarmazlar. Finansal kaynaklar, finansal ilişkilerin doğasında bulunan işlevleri yerine getirmez. Mali kaynaklar sayısallaştırılabilir, mali ilişkiler hesaplanamaz. Nicel hesaplama, ulusal ekonominin konsolide mali dengesinde ifade edilir.

TÜM RUSYA YAZILIM FİNANS VE EKONOMİ ENSTİTÜSÜ

FİNANS VE KREDİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI

ÖLÇEK

"Finans" disiplininde

Lipetsk - 2008.

1. Mali kaynaklar ve bunların bileşimi .................................................. ... ......................3

2. Devlet bütçesi, ekonomik içeriği ve önemi ................................ 6

Referans listesi ............................................... ................................................ ................... .onbir

1. Mali kaynaklar ve bunların bileşimi

Finansal kaynaklar - Bugün nasılsın ekonomik varlıkların, devletin, hanehalklarının, yani. Bu, finansal işlemlere hizmet eden paradır. Yeni değerin yaratıldığı ve GSYİH ve ND'nin ortaya çıktığı malzeme üretimi sürecinde oluşurlar. Bu nedenle, mali kaynakların miktarı GSYİH ve ND değerine bağlıdır.

Mali kaynakların konuları şunlardır:

1) haneler;

2) işletmeler, dernekler, şirketler, vb. merkezi olmayan finansal kaynaklara sahip tüzel kişiler;

3) devlet çeşitli bütçeler ve bütçe dışı fonlar şeklinde.

Aralarındaki oran piyasa ilişkileri tarafından belirlenir. Bireyler ve tüzel kişiler ne kadar bağımsızlığa sahip olurlarsa, mali kaynak yaratmak için o kadar fazla fırsata sahip olurlar. Bu da devlete mali kaynak akışında bir artış sağlar. Aralarındaki optimal oran, ülkenin sosyo-ekonomik tahminlerinde yer alan bilimsel temelli bir hesaplama temelinde devlet tarafından belirlenir.

Finansal kaynakların nesneleri, hedef fonların oluştuğu finansal ilişkilerdir. İki blokta yoğunlaşırlar:

1) üzerinde oluşturulan merkezi olmayan finansal kaynaklar mikro düzey. İşletmelerde, belirli birincil gelir biçimlerini (kâr, ücretler) brüt gelirden ayırma süreci vardır, bir amortisman fonu, emekli mülkten elde edilen gelirler vb. şeklinde bir sermaye birikimi süreci vardır. ev halkı ayrıca (tüketim, eğlence, dayanıklı mallar için) belirli güven fonlarının bir ayrımı vardır;

2) üzerinde oluşturulan merkezi finansal kaynaklar makro düzeyde her düzeydeki bütçe gelirlerini ve bütçe dışı fonların gelirlerini içerir.

Finansal kaynaklar şunları içerir: :

1) kendi fonları :

işletmeler ve hane halkı düzeyinde - kar, ücretler, hane geliri;

devlet düzeyinde - devlete ait işletmelerden, özelleştirmeden ve dış ekonomik faaliyetten elde edilen gelir;

2) piyasada seferber:

işletmeler ve hane halkı düzeyinde - menkul kıymetlerin alım satımı, banka kredisi;

devlet düzeyinde - menkul kıymet ve para ihracı, devlet kredisi;

3) yeniden dağıtım sırasına göre alınan fonlar:

işletmeler ve hane halkı düzeyinde - diğer sahipler tarafından ihraç edilen menkul kıymetler üzerindeki faiz ve temettüler;

devlet düzeyinde - zorunlu ödemeler (vergiler, ücretler, harçlar).

Finans ve finansal kaynaklar aynı kavramlar değildir. Finansal kaynaklar, finansın özünü tanımlamaz, iç içeriğini ve sosyal amacını ortaya çıkarmaz.

Mali kaynaklar, bunların oluşumu ve kullanımı, Rusya Federasyonu'nun konsolide mali dengesine yansıtılmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun konsolide mali dengesi üç kaynaktan gelen finansal kaynakları içerir:

1) işletmelerin kendileri tarafından kullanılan kaynaklar (kar, amortisman);

2) bütçe sistemi tarafından biriken fonlar;

3) başta sosyal fonlar olmak üzere bütçe dışı fonlardan sağlanan fonlar.

Bununla birlikte, doğru istatistiksel verilerin olmaması nedeniyle, konsolide finansal denge, önemli bir finansal kaynak konusu olan hane halkının gelir ve giderlerine ilişkin verileri içermez.

Son yıllarda, her yıl 1 Ocak'ta sabit kıymetler yeniden değerlendiğinden, özellikle amortisman indirimleri olmak üzere, işletmelerde genişletilmiş yeniden üretim için bir finansman kaynağı olarak kâr ve amortismanın önemi artmıştır.

Aynı zamanda, bütçe sisteminde ve bütçe dışı sosyal fonlarda finansal kaynakların merkezileştirilmesi süreci vardır. Şimdi konsolide bütçedeki payları yaklaşık %50'dir.

2. Devlet bütçesi, ekonomik içeriği ve önemi

devlet bütçesi - bu, devletin belirli bir süre için (genellikle takvim yılının sonunda) nakit gelir ve gider dengesidir.

Bütçenin oluşumu, milli gelirin gelişimi ve yeniden dağılımı ile doğrudan bağlantılıdır. Milli gelirin yeniden dağıtılması için ana finansal yöntemler şunlardır:

parasal tasarrufların oluşturulması ve kullanılması (kârlar, katma değer vergisi, sosyal bütçe dışı fonlara yapılan ödemeler);

vergilerin organizasyonu;

ulusal ekonominin sektörlerinin finansmanı;

kamu tüketim fonlarının oluşturulması ve kullanılması, sigorta ve yedek fon.

Tüm bu süreçlerde bütçe önemli bir rol oynamaktadır. Bütçenin yardımıyla, devlet ve bölgesel makamlar, idari aygıtın, ordunun, sosyal önlemlerin uygulanmasının, uygulanmasının sürdürülmesi için mali kaynaklar alırlar. ekonomik görevler, yani kendilerine atanan işlevleri yerine getirmek için.

Aynı zamanda bütçeyi belirli ekonomik ilişkileri ifade eden bir ekonomik kategori olarak değerlendirmek de meşrudur. Devlet, bütçeyi hem doğrudan faaliyetlerini sağlamanın temel araçlarından biri hem de ekonomik ve sosyal politikayı yürütmenin en önemli aracı olarak kullanmaktadır.

Bütçe aşağıdaki görevleri yerine getirir :

1) milli gelirin yeniden dağıtımı;

Dağıtım bütçenin işlevi, devlet ve bölgesel otorite ve yönetim seviyelerinde merkezileştirilmiş fon fonlarının oluşturulması ve kullanılması yoluyla kendini gösterir. Gelişmiş ülkelerde milli gelirin %30 ila %50'si farklı seviyelerdeki bütçeler aracılığıyla yeniden dağıtılmaktadır. Devlet, bütçe yardımıyla ülkenin ekonomik yaşamını, ekonomik ilişkilerini düzenler, bütçe fonlarını endüstrileri ve bölgeleri desteklemek veya geliştirmek için yönlendirir. Ekonomik ilişkileri bu şekilde düzenleyen devlet, üretim hızını, sermayenin ve özel tasarrufların büyümesini kasıtlı olarak hızlandırabilir veya sınırlandırabilir ve talep ve tüketim yapısını değiştirebilir.

yeniden dağıtım Bütçe yoluyla milli gelir, birbiriyle ilişkili, aynı anda ve sürekli olarak meydana gelen iki aşamaya sahiptir:

bütçe gelirlerinin oluşumu;

bütçe fonlarının kullanımı (bütçe harcamaları).

2) hükümet düzenlemesi ve ekonominin canlandırılması ;

Bütçe gelirlerinin oluşumu ve bütçe fonlarının kullanımı sırasında aşağıdaki görevler çözülür: devlet düzenlemesiÜlkedeki ekonomik ve sosyal süreçler.

Bütçe gelirleri- bunlar bir yandan devlet, diğer yandan ekonomik varlıklar ve vatandaşlar arasındaki ekonomik ilişkilerdir. Aynı zamanda, bütçe gelirleri, devlet yetkililerinin ve yerel özyönetimin emrinde alınan fonlardır.

Bütçe gelirlerinin oluşması sürecinde milli gelirin bir kısmının devlet lehine zorunlu olarak çekilmesi söz konusudur. Bu temelde, devlet ile işletmeler ve nüfus arasında mali ilişkiler vardır.

Bütçe, işletmelerin ve ekonomik kuruluşların karlarının dağıtımında aktif olarak yer almaktadır. İşletmelerin kârlarının bir kısmının bütçeye çekilme biçimleri ve miktarı ile ikincisinin çalışmalarının sonuçlarına olan ilgisi arasında iyi bilinen bir ilişki vardır. İşletmelerin üretim kaynaklarının daha iyi kullanılmasına, karlılık düzeyinin yükseltilmesine ve kârların artırılmasına olan ilgisi, kârın bir kısmını bütçeye çekme biçimlerinin ne kadar mükemmel olduğuna bağlıdır.

Bütçe harcamaları- bunlar, bir yandan devlet, diğer yandan kuruluşlar, kurumlar ve vatandaşlar arasında, merkezi fon fonlarının kullanılması sırasında ortaya çıkan ekonomik ilişkilerdir.

Devlet, mali kaynakların bir kısmını bütçede merkezileştirerek, ülke çapındaki ihtiyaçlar için parasal kaynaklar sağlayabilir - ulusal ekonominin ilerici sektörlerinin hızlandırılmış gelişimi, vasıflı emeğin yeniden üretimi, bilim ve teknolojinin gelişimi ve ülkenin savunma kapasitesi

3) sosyal alanın mali desteği ve devletin sosyal politikasının uygulanması;

Bütçe aracılığıyla, milli gelir, üretimin yanı sıra bölge genelinde yeniden dağıtılır. imalat dışı sektöre sağlık, eğitim, kültür, yönetim ve savunma alanındaki ihtiyaçları finanse etmek için bütçe pahasına para fonları yaratılır.

Bütçeler aracılığıyla, bütçe finansmanı yoluyla, mali kaynaklar, orantılı olarak geliştirmek için üretim sektörünün sektörleri arasında yeniden dağıtılır.

Bütçeyi milli gelirin yeniden dağılımının ana aracı olarak kullanan devlet, fonları öncelikle ulusal ekonominin sektörlerine ve bu aşamada öncelikli kalkınma gerektiren ekonomik bölgelere, yani ekonomik bölgelere yönlendirir. bütçe aracılığıyla ulusal gelirin bölgeler arası ve sektörler arası yeniden dağılımı vardır. Böylece bir bütün olarak ülkenin ekonomik kalkınmasının çıkarları ve bölgelerin orantılı kalkınmasının çıkarları gözetilir.

Devlet bütçesi, uygulamalı bilimin gelişimi ve yaratılışın temeli olan temel bilimsel araştırmaları yürüten bilimsel kurumlara fon sağlar. yeni teknoloji. Bu, ülkenin üretici güçlerinin gelişmesini sağlar. Bütün bunlar, devletin ekonomik yaşamını koordine etmeyi, parasal ve maddi kaynakları ulusal ekonomiye rasyonel olarak tahsis etmeyi, teknolojik ilerlemeyi teşvik etmeyi ve devletin ekonomik potansiyelini geliştirmeyi mümkün kılar.

yerel ekonomik ve kültürel inşada önemli bir rol oynar bütçe düzenlemesi. Bunun yardımıyla, bölgesel otoritelerin mali temeli olan bölgesel ve yerel bütçelere gerekli gelir kaynaklarını sağlayarak, fonların bölgeler arası dağılımı büyük ölçüde gerçekleştirilir ve böylece onların yerel yönetimlerle olan bağlarını güçlendirir. ülkenin tüm ekonomisi.

Bütçenin üretken olmayan alandaki rolü, ana olduğu yerde büyüktür. yatırım kaynağı. Sosyal ve kültürel etkinlikler, hükümet ve savunma için fon devlet bütçesinden geliyor. Devlet bütçesinden harekete geçirilen fonlar, kamu tüketim fonlarının oluşturulması ve dağıtılması için büyük önem taşımaktadır (toplam kamu tüketim fonlarının %86'sından fazlası). Bilindiği üzere milli gelir tüketim fonunun temel dağıtım şekli işe göre dağıtımdır. Ancak bununla birlikte, toplumun engelli bireylerinin ihtiyaç ve desteğini ortaklaşa karşılamak üzere tasarlanmış kamu tüketim fonları, yani. kamu eğitimi, sağlık, sosyal güvenlik, konut vb. alanlarda tüketim

Tüm bütçe kalemleri ulusal ekonomik plan esas alınarak hazırlanmakta ve tüm harcamalar plana tam olarak uygun olarak yapılmaktadır. Buna karşılık, bütçe planlaması ulusal ekonomik planlama üzerinde aktif bir etkiye sahiptir.

4) merkezi fon fonlarının oluşumu ve kullanımı üzerinde kontrol.

Ve nihayet, bütçeler yerine getirildi kontrol bütçe fonlarının alınması ve kullanılması üzerinde devlet denetiminin olasılığını ve yükümlülüğünü ifade eden bir işlev.

Böylece, devletin ana mali planı olan devlet bütçesi, yetkililere güç kullanmaları için gerçek bir ekonomik fırsat verir. Bütçe, devletin ihtiyaç duyduğu mali kaynak miktarını yansıtır ve böylece ülkedeki vergi politikasını belirler. Bütçe, fonların harcanması, milli gelirin yeniden dağıtılması ve gayri safi yurtiçi hasıla için belirli alanları belirler ve bu da ülkedeki ekonominin ve sosyal süreçlerin etkin bir düzenleyicisi olarak hareket etmesine izin verir.

kullanılmış literatür listesi

1. Finans: Ders Kitabı / Ed. Los Angeles Drobozina. – M.: UNITI, 1997.

2. Kurumsal Finansman: Ders Kitabı / Ed. N.V. Kolçina. – M.: UNITI, 2001.

3. Finans. Para devri. Kredi: Ders Kitabı / Ed. Prof. GB Kutup. - M.: BİRLİK-DANA, 2. baskı. 2001.

4. Finans. Ders Kitabı / Ed. Prof. sanal makine Radyonova. - M.: Finans

ve istatistikler, 2002.

5. Rusya Federasyonu'ndaki bütçe süreci: Ders Kitabı / L.G. Baranova, O.V. Vrublevskaya ve diğerleri - M.: "Perspektif": INFRA-M, 1998.

Finansal kaynaklar, Finansal planlama, İşletme bütçesi, İşletme bilançosu, Varlıklar, Borçlar, Nakit girişleri ve ödeme planı, Nakit planı.

Kurumsal finansal kaynaklar- bunlar, işletmenin emrinde olan ve basit yeniden üretimle ilgili cari maliyetlerin, genişletilmiş yeniden üretim sağlayan maliyetlerin, birikimin yanı sıra üretken olmayan alanın bakımı ve geliştirilmesi ile ilgili maliyetlerin uygulanmasına yönelik fonlardır, malzeme çalışanlar için teşvikler ve yedek fonların oluşturulması.

Bu nedenle, finansal kaynaklar, normal üretim için gerekli olanın oluşumuna temel teşkil eder. ekonomik aktivite fon fonlarının işletmeleri: kayıtlı sermaye, yedek fon, birikim ve tüketim fonları, ücret fonu, amortisman fonu, onarım fonu, ticari risk fonu vb.

Mali kaynaklar aşağıdaki ana görevleri yerine getirir: fonksiyonlar(Şekil 22):

Ürünlerin (işler, hizmetler) üretimi ve satışı için cari maliyetlerin sağlanması,

Üretimin genişletilmesi, teknik yenilenmesi, yeniden inşası, teknik yeniden donatılması, maddi olmayan duran varlıkların satın alınması ile ilgili sermaye yatırımlarının uygulanması,

Ödemeleri güvence altına almak finansal Kurumlar Bankalar dahil, bütçe dışı fonlara yapılan katkılar,

Tüketim ve birikim amaçlı nakit fonların oluşturulması,

Hayırseverlik sağlamak ve sponsorluk.

Şekil - 22 Kuruluşların (işletmelerin) finansal kaynaklarının işlevleri

İşletmenin mali kaynaklarının ilk oluşumu, yasal fonun oluşturulduğu kuruluş anında gerçekleşir. Kaynakları (teşebbüsün örgütsel ve yasal biçimine bağlı olarak):

sermaye,

Katkıları paylaşın kooperatif üyeleri,

uzun vadeli kredi,

Bütçe kaynakları.

İşletmenin sonraki mevcut faaliyetlerinde, işletmenin finansal kaynak kaynakları şunlardır:

Bir kısmı basit yeniden üretimi sağlayan ve ürünlerin (eserler, hizmetler) maliyetine dahil edilen maliyetleri geri ödeyen ve diğer kısmı (kar) birikimi sağlayan ve dolayısıyla genişletilen ürünlerin (işler, hizmetler) satışından elde edilen gelir. yeniden üretim ve tüketim;

Emekli mülkün satışından elde edilen gelirler;

Faaliyet dışı işlemlerden elde edilen gelirler,

Kendi menkul kıymetlerinin satışından elde edilen gelirler;

Bu teşebbüsün sahip olduğu diğer teşebbüslerin menkul kıymetlerine ilişkin temettüler ve faizler;

Banka kredileri;

Sigorta tazminatları;

Bu işletmenin katıldığı derneklerin, işletmelerin ve diğer dernek türlerinin fonlarından alınan makbuzlar;

Bütçe sübvansiyonları vb.

Oluştukları yerdeki finansal kaynak kaynakları şartlı olarak üç gruba ayrılabilir:

1. Öz ve eşdeğer fonlar pahasına kuruldu, dahil olmak üzere:

Kurucuların pay ve diğer katkıları,

Ana faaliyetten elde edilen gelir,

Emekli taşınmazın satışından elde edilen gelirler,

Stokların ve bitmiş ürünlerin yeniden değerlemesinden elde edilen gelirler, işletme mülkünün kiralanmasından elde edilen gelirler, para cezaları, cezalar, borçlu tarafından verilen veya tanınan para cezaları, zararlardan elde edilen gelirler vb. dahil olmak üzere faaliyet dışı işlemlerden elde edilen gelirler,

Kısa vadeli borçlar da dahil olmak üzere sürdürülebilir yükümlülükler, işletmenin çalışanlarına ödenmemiş ücretler de dahil olmak üzere işletmenin ekonomik cirosunda sürekli olarak kullanılır, tatiller için oluşturulan gelecekteki ödemeler için bir yedek ve sürekli olarak oluşan ve birbirinin yerine geçen diğer geçici tasarruflar.

2. Finans piyasasında hareketlendi, dahil olmak üzere:

Kendi menkul kıymetlerinin satışından kaynaklanan,

Diğer ihraççıların menkul kıymetlerine ilişkin temettü ve faizlerin alınmasından elde edilen,

Kredi.

3. Yeniden dağıtım sırasına göre varış, dahil olmak üzere:

Sigorta tazminatları; derneklerin fonlarından gelen mali kaynaklar, endişeler,

Doğrudan sübvansiyonlar (özellikle ulusal ekonomi için önemli olan veya kârsız, ancak hayati öneme sahip tesislere devlet sermayesi yatırımları) ve dolaylı sübvansiyonlar (örneğin, vergi teşvikleri ve tercihli ayrıcalıklar sağlayarak vergi ve para politikası yoluyla uygulanan) dahil olmak üzere bütçe sübvansiyonları krediler), vb.

Sahiplik biçimine göre, sahip olunan, ödünç alınan ve çekilen finansal kaynakları tahsis etmek gelenekseldir.

Kendi finansal kaynakları Dahil etmek:

yasal fon,

batan fon,

maaş fonu,

İşletmenin ürün (iş, hizmet) maliyeti pahasına oluşan diğer finansal kaynaklar,

İşletmenin vergi ve zorunlu ödemeler yapıldıktan sonra elinde kalan kârı ve buna bağlı olarak kâr pahasına oluşan yedek akçe ve özel amaçlı fonlar (birikim ve tüketim fonları),

Kendi finansal kaynaklarına eşit sürdürülebilir yükümlülükler.

Ödünç alınan finansal kaynaklar Dahil etmek:

Kısa vadeli ve uzun vadeli banka kredileri,

Yatırım fonları, finans, finansal kiralama şirketleri ve diğer bankacılık dışı kuruluşlara kısa ve uzun vadeli krediler kredi kuruluşları ve benzeri.

Çekilmiş finansal kaynaklar diğer kuruluşların ve işletmelerin fonlarını geçici olarak işletmenin cirosuna dahil etmek var olan sistem hesaplamalar. Bu kaynaklar, tedarikçilere ödenecek hesapları, ödemeler için mali makamlara borçları, bütçe dışı ödemeleri vb. içerir.

Finansal kaynaklar kullanılmış sonraki talimatlar:

- üretim dahil olmak üzere şimdiki giderler karşı taraflarla (tedarik edilen hammaddeler, enerji vb. için) sözleşmeye dayalı ilişkiler nedeniyle zorunlu ödemeler dahil olmak üzere ürünlerin (işler, hizmetler) üretimi ve satışı, işletme personeli, yüksek kuruluşlar, bütçeler ve bütçe dışı fonlar, bankalar ve diğer kredi kuruluşları; sermaye yatırımı(üretimin genişletilmesiyle ilgili uzun vadeli sermaye yatırımlarında finansal kaynakların yatırımı: yeni inşaat, ek ekipman alımı, yeniden yapılanma, teknik yeniden ekipman, vb.);

- üretken olmayan aktivite yatırım dahil olmak üzere tüketim fonlarının oluşturulması ve kullanılması dahil sosyal programlar işletmeler, hayır kurumları, sponsorluk faaliyetleri, finansal asistan işletmenin çalışanları vb.;

- yedek fonların oluşumu;

- finansal piyasaya geçici olarak serbest finansal kaynakların yerleştirilmesi menkul kıymetlere finansal kaynakların yatırımı, banka mevduatlarına yerleştirme dahil.

En önemli işlev ekonomik yönetim işletmenin finansal kaynakları finansal planlamadır.

finansal planlama- bu, işletmenin performans göstergelerinin finansman kaynakları ile ilişkisine dayalı olarak gelir ve giderler arasında bir ilişki sağlayan finansal kaynakların oluşumu ve kullanımı için hedeflerin tanımlanması ve önlemlerin geliştirilmesi ile ilgili bir faaliyettir.

Finansal planlamanın amacı, yeniden üretim sürecini hacim ve yapı açısından uygun finansal kaynaklarla sağlamaktır.

Finansal planlama şunları içerir:

Planlama hedeflerinin tanımlanması,

İşletmenin ana parametrelerini, aralarındaki ilişkiyi modellemek ve bunların başarılması için koşul ve şartları belirlemek,

Eğitim yönetim kararları ve bunlara ulaşmak için faaliyetler

Sanatçılar için görevler ve bunları çözmenin yolları.

Finansal planlamanın sırası, Şek. 24.

İşletmenin mevcut mali planı gelecek yıl için derlenir, aylara bölünür ve temel teşkil eder. finansal Kontrol faaliyetler.

Mali plan aşağıdakiler temelinde geliştirilmiştir:

Ürünlerin üretim ve satış planı;

Bütçeye ve bütçe dışı fonlara yapılan ödemelerin takvim planı;

Şekil 24 - İşletmede finansal planlama prosedürü

İşletme tarafından akdedilen sözleşmeler (kira, sigorta, borç verme, ekonomik tedarik sözleşmeleri, iş sözleşmeleri vb.);

Yürürlüğe giren mahkeme kararları ve vergi makamları, Sanatta listelenen kamu makamları. "Rusya Federasyonu Vergi Kanunu"nun 9'u ("Vergi ve ücretler mevzuatı ile düzenlenen ilişkilerin katılımcıları");

Ana kaynak türlerinin dengeleri;

İşletme başkanlarının masrafların geri ödenmesi, ikramiyeler, zarar tazmini ile ilgili emirleri.

İşletmenin finansal planı aşağıdakilerden oluşur: bölümler: "İşletme bütçesi" (gelir ve gider planı), "İşletmenin bilançosu", "Nakit girişler ve ödemeler".

Satış hacimleri ve toplam (brüt) kar;

Gelir ve giderlerin oranı;

Kendi ve ödünç alınan fonların kullanımı (kaynakları ve borçların vadeleri);

Toplam yatırım tutarı ve yatırımların geri ödeme süresi;

Üretim ve dolaşım maliyetleri;

Temettü ödemesinin zamanlaması ve miktarı.

Kurumsal bütçe iki bölümden oluşur: gelir ve gider (Şekil 25).

İÇİNDE gelir tarafı her türlü planlı nakit girişi yapılır:

Ana faaliyetten;

Temel olmayan faaliyetlerden elde edilen nakit (sabit varlıkların satışı, menkul kıymetler, sermaye katılımından elde edilen gelirler) ortak faaliyetler ve benzeri.);

Amortisman Fonu;

Şekil 25 - İşletme bütçesinin yapısı

Kredi makbuzları;

Ödünç alınan fonlar, krediler;

Devlet bütçesinden alınan gelirler (devlet düzeni çerçevesinde, devlet desteği);

Diğer tedarik.

İÇİNDE harcama kısmı tüm planlı maliyet türleri aşağıdakiler için girilir:

üretim faaliyetleri;

destekleyici faaliyetler;

Kalkınmada sermaye yatırımları (yatırımlar);

Kredi, kredi, kredi ödemeleri;

Temettü ödemeleri;

Devlet bütçesine zorunlu ödemeler;

Bütçe dışı fonlara yapılan ödemeler;

vergi ödemeleri;

Para cezaları, cezalar ve diğer yaptırımlar için ödemeler;

Özel fonlara katkılar (rezerv, endüstriyel ve teknik kalkınma, sosyal kalkınma, eşitlik, vb.).

Bütçeye, eğer toplam nakit girişleri harcamalardan fazla ise “fazlalı”, gelir tarafı gider tarafına göre daha az ise (nakit giriş kıtlığı varken) “açıklı”, eğer nakit girişleri sıkıntısı varsa “dengeli” denir. gelir ve giderler eşittir.

Bütçeyi oluştururken, işletme başkanı gelecekteki gelir ve giderler hakkında genel bir fikir alır ve bütçe onaylanmadan önce belirli kalemleri ayarlayabilir ve belirli kararlar alabilir.

Kurumsal bakiye kuruluş için mevcut tüm fonların bileşimini, yerleşimini, eğitim kaynaklarını ve amacını karakterize eden iki taraflı bir özet tablodur (Tablo 39). Bakiye, değer açısından belirli bir tarihte düzenlenir.

Tablonun bir tarafı (sol taraf), bir işletmenin sahip olduğu ve gelecekte fayda sağlamayı umduğu ekonomik kaynakları, varlık adı verilen ticari faaliyetlerinde kullanarak sunar. Varlıklar işletmenin mülkünün belirli bir tarihteki değerini, bileşimini ve yerini yansıtır. Varlıklar ayrıca işletmenin gereksinimlerini ve yatırımlarını da karakterize eder.

Varlıkların yapısı iki bölümden oluşur: dönen ve duran varlıklar.

İLE cari varlıklar günlük iş faaliyetleri sırasında kullanılan (harcanan) varlıkları içerir:

Malzeme, hammadde, yakıt, satın alınan yarı mamul stokları,

Depolarda bitmiş ürünlerin bulunabilirliği,

Nakit (nakit ve cari hesapta),

Alacak hesapları (bir hizmet veya ürünün satılması ve nakit alınmaması durumunda alıcılardan veya diğer borçlulardan işletmeye borçlu olunan tutarlar),

Kısa vadeli finansal yatırımlar(örneğin, diğer işletmelerin menkul kıymetlerine bir yılı aşmayan yatırımlar), vb.

İLE duran varlıklar Aşağıdakiler dahil olmak üzere ekonomik dolaşımdan çekilen varlıkları içerir:

Sabit kıymetler (değer açısından işletmenin sabit kıymetleri),

Maddi olmayan duran varlıklar,

Tablo 39

Kurumsal bakiye

Varlıklar	Gösterge kodu	Raporlama yılının başında	Raporlama döneminin sonunda

V. DÖNÜŞ VARLIKLAR Maddi olmayan duran varlıklar
sabit kıymetler
Yapım devam etmekte
Maddi değerlere karlı yatırımlar
Uzun vadeli finansal yatırımlar
Ertelenmiş vergi varlıkları
Diğer duran varlıklar
Bölüm I için Toplam
II. DÖNEN VARLIKLAR Stoklar
dahil: hammaddeler, malzemeler ve diğer benzer değerler
büyüyen ve besi için hayvanlar
devam eden çalışma maliyetleri
bitmiş ürün ve satılacak mallar
sevk edilen mallar
gelecekteki harcamalar
diğer stoklar ve giderler
Edinilen değerli eşyalarda katma değer vergisi
Alacak hesapları (raporlama tarihinden itibaren 12 aydan daha uzun süre ödeme yapılması beklenen)

Alacak hesapları (raporlama tarihinden sonraki 12 ay içinde ödeme yapılması beklenen)
alıcılar ve müşteriler dahil
Kısa vadeli finansal yatırımlar
Peşin
Diğer mevcudatlar
Bölüm II için Toplam
DENGE

Masanın sonu. 39

yedek sermaye
dahil: kanuna uygun olarak oluşturulmuş yedekler
uyarınca oluşturulan rezervler kuruluş belgeleri
Birikmiş karlar (kapsanmayan zarar)
Bölüm III için Toplam
IV. UZUN VADELİ YÜKÜMLÜLÜKLER Krediler ve krediler
Ertelenmiş vergi yükümlülükleri
Diğer uzun dönem taahhütler
Bölüm IV için toplam
V. CARİ YÜKÜMLÜLÜKLER Krediler ve krediler
Ödenebilir hesaplar
dahil: tedarikçiler ve yükleniciler
kuruluş personeline borç
bütçe dışı fonları belirtmek için borç
vergi ve harç borçları
diğer alacaklılar
Gelirin ödenmesi için katılımcılara (kuruculara) borç
gelecek dönemlerin geliri
Gelecekteki giderler için karşılıklar
Diğer mevcut yükümlülükler
Bölüm V toplamı
DENGE
Bilanço dışı hesaplarda kayıtlı değerli eşyaların mevcudiyeti hakkında BİLGİ
kiralanan sabit kıymetler
kiralama dahil
Muhafaza için kabul edilen envanter varlıkları
Komisyon için kabul edilen mallar
Borçluların yazılı olarak tasfiyesi
Alınan yükümlülükler ve ödemeler için teminat
Verilen yükümlülükler ve ödemeler için teminat
Konut stokunun amortismanı
Dış iyileştirme nesnelerinin ve diğer benzer nesnelerin amortismanı
Kullanım için alınan maddi olmayan duran varlıklar

Devam eden inşaat (şirketin maliyetleri sermaye inşaatı ve ekipmanın kurulumu). Bunlar, inşaat ve montaj işlerinin maliyetleri, bina, ekipman satın alma, Araç, aletler, envanter, diğer dayanıklı malzeme nesneleri, diğer sermaye işleri ve maliyetleri (tasarım ve araştırma, jeolojik keşif ve sondaj, inşaatla bağlantılı arazi edinimi ve yeniden yerleşim maliyetleri, yeni inşa edilen kuruluşlar için personel eğitimi için ve diğerleri),

Maddi değerlere yapılan kârlı yatırımlar, yani kuruluşun mülkün, binaların, binaların, teçhizatın ve maddi bir şekle sahip diğer değerlerin bir kısmına, kuruluş tarafından geçici kullanım için bir ücret karşılığında sağlanan yatırımları (geçici mülkiyet ve kullanım) ) gelir elde etmek amacıyla,

Devlet ve belediye menkul kıymetlerine yapılan yatırımları, geri ödeme tarihi ve maliyetinin belirlendiği borç senetleri dahil diğer kuruluşların menkul kıymetlerini (tahviller, bonolar) içerebilen uzun vadeli finansal yatırımlar; diğer kuruluşların (bağlı kuruluşlar ve bağlı kuruluşlar dahil) yetkili (öz) sermayesine katkılar ticari şirketler); diğer kuruluşlara verilen krediler; kredi kurumlarında mevduat; alacak hakkının devrine dayalı olarak edinilen alacaklar vb.

Tablonun diğer tarafında (sağ tarafı) belirtilmiştir yükümlülükler yani, işletmenin mülkiyetinin oluşturulduğu pahasına fon oluşturma kaynakları olan borçlar ve sermaye.

Bu kaynaklar kompozisyon, üyelik ve amaca göre gruplandırılmıştır. Bilanço yükümlülüğünün oluşumu ilkesi, işletmenin sermayesi ve yedekleri, uzun vadeli borçlar (uzun vadeli borçlar) ve kısa vadeli borçlar (kısa vadeli borçlar) gibi unsurların dahil edilmesini içerir.

Teşebbüsün sermayesi ve yedekleri, aşağıdakiler de dahil olmak üzere, kuruluşun kendi fonlarını içerir:

Kayıtlı sermaye,

Ek sermaye (borsada menkul kıymet satışı yoluyla, yani hisse senedi primi yoluyla oluşur), karşılıksız mülk alımı, yeniden değerleme sonucunda alınan sabit kıymetlerin yeniden değerleme tutarları vb.),

Yedek sermaye (karlardan yıllık kesintilerden oluşan ve işletmenin sosyal gelişimine yönelik, zararların karşılanması, temettülerin ödenmesi ve yetersiz kâr durumunda sermayenin yenilenmesi),

Birikmiş karlar (işletmenin net karı, hissedarlar arasında dağıtılmayan, ancak işletmenin gelişimi için yedeklere ve diğer ihtiyaçlara yönlendirilen).

Uzun vadeli yükümlülükler (uzun vadeli yükümlülükler), uzun vadeli banka kredileri ve diğer krediler ile temsil edilmektedir.

Kısa vadeli yükümlülükler (kısa vadeli yükümlülükler) şunları içerir:

Kısa vadeli banka kredileri ve diğer kısa vadeli krediler,

Ödenecek hesaplar, yani işletme tarafından geçici olarak çekilen ve bireyler tarafından iadeye tabi olan fonlar ve (veya) tüzel kişiler. Sevk edilen mallar için tedarikçilere olan borçlar, ödenmemiş vergiler, ödenmemiş ücretler, ödenmemiş sigorta primleri, ödenmemiş borçlar dahil,

temettü ödemeleri,

Ertelenmiş gelir (cari dönemde elde edilen ancak mali tablolara göre gelecek dönemlere atfedilebilen gelirler, önceki dönemlerde tespit edilen ve suçlulardan tahsil edilerek geri ödenen gelirler, vadesinden kaynaklanan kur farklarının oluşması nedeniyle oluşan gelirler, resmi döviz kurundaki değişikliklere vb.),

Gelecekteki harcamalar ve ödemeler için karşılıklar (yaklaşan tatil ücretinin tutarları, uzun hizmet ücreti, mevsimlik endüstri işletmelerinde hazırlık çalışmaları için yaklaşan üretim maliyetleri, sabit üretim varlıklarının onarımı için gelecekteki maliyetler, geçici bina ve yapıların inşası için maliyetler) .

Denge, işletmenin varlık ve yükümlülüklerinin değerinin eşitliğinin kurulmasını içerir.

Bilanço bir plandır - gelecek dönem için bir kılavuz ve aynı zamanda fiili performans sonuçlarına ilişkin bir raporlama belgesidir.

Şirket içi kullanım için, harici kullanım için (yatırımcılar, halk için) - finansal durumu ve finansal yetenekleri hakkında bir fikir oluşturmak için sıkıştırılmış ve basitleştirilmiş bir biçimde ayrıntılı bir bilanço hazırlanır. girişim.

İşletmenin bütçesi ve dengesi, işletmenin finansal kaynaklarının statik durumunu karakterize eder.

Dinamik durumları bu bölümde karakterize edilir. finansal plan gibi işletmeler Nakit makbuzlar ve ödemeler”, nakit akışlarının hareketini yansıtır.

Nakit akışı, nakit girişleri ile ödemeler arasındaki farktır.

Nakit akışı planlaması sırasında, ürünlerin (işler, hizmetler) fiili satışı ile satış arasındaki olası zaman kayması dikkate alınarak, işletmenin uzlaştırma hesaplarına ve kasalarına fonların belirli miktarları, kaynakları ve alınma zamanı belirlenir. fonların fiili makbuzunun yanı sıra harcamaların tutarı, yönü ve zamanı nakit (tablo 40).

Nakit tahsilat ve ödemeler açısından, işletmenin hem nakdi hem de gayri nakdi tüm makbuz ve ödemeleri teminat altındadır. Planın ilk bölümü gelir bölümü, ikincisi ise yapılacak tüm hesaplamaları ve fon transferlerini yansıtan harcama bölümüdür.

Tablo 40

Nakit makbuzlar ve ödeme planı

Nesne	onlarca yıl

Gelir
1. Ürünlerin, işlerin, hizmetlerin satışından elde edilen gelir
2. Fazla duran varlıkların, malzemelerin ve diğer mülklerin (varlıkların) satışından elde edilen gelirler
3. Vadesi geçmiş alacakların makbuzu
4. Banka kredisi alınması
5. Nakit ve cari hesaptaki fon bakiyesi
6. Çeşitli makbuzlar
Toplam makbuz
Ödemeler (giderler)
1. Acil ihtiyaçlar şunları içerir: - vergi borçları, - ödenmemiş para cezaları, cezalar, cezalar ve diğer yaptırımlar, - bütçeye ve bütçe dışı fonlara geciken ödemeler, - gecikmiş ücretler, vb.
2. Maaş ve eşdeğer ödemeler
3. Vergiler
4. Tedarikçilere faturaların ödenmesi
5. Bankalara kredilerin geri ödenmesi
6. Bir krediye faiz ödemek
7. Diğer giderler
Toplam giderler
Makbuzların ödemelerden fazla olması (giderler)
Gelir üzerinden ödemeler (giderler) fazlası

Planı hazırlarken, bir bankadaki cari hesaptaki işlemlerin muhasebeleştirilmesine ilişkin veriler, tedarikçilere acil ve vadesi geçmiş ödemeler hakkında bilgiler, nakliye ürünleri için program, ürün satışlarının finansal sonuçları, gelir vergisi bütçesine planlanan katkılar kullanılır. , emlak ve diğer vergiler, bütçe dışı fonlara yapılan kesintiler, borçlular ve alacaklılarla yapılan anlaşmaların durumu.

Planın her iki bölümünün oranı, ödemeler üzerinde bir fazlalık (veya en azından eşitlik) olacak şekilde olmalıdır. Bu, işletmenin finansal istikrarını, önümüzdeki dönemde ödeme gücünü sağlar.

Nakit paranın bankaya zamanında alınmasını ve makbuz ve kullanımlarının kontrolünü sağlayan işletmenin kasa aracılığıyla nakit dolaşımının planlanması, nakit planının hazırlanması sırasında gerçekleştirilir.

nakit planı operasyonel finansal planlamanın bir parçasıdır ve üç aylık dönem için derlenir. İşletmeler, bankanın belirlediği limitleri aşan tüm nakitleri bankaya teslim etmek zorundadır.

Nakit planı gereklidir:

İşletmenin çalışanlarına karşı yükümlülüklerin tutarını ve işletmenin kasası aracılığıyla yapılan diğer ödemeleri doğru bir şekilde temsil etmek için işletmeye;

Müşterilerine zamanında hizmet vermek için konsolide bir nakit planı hazırlamak amacıyla işletmeye hizmet veren bankaya.

Nakit planı aşağıdaki bölümlerden oluşur:

- bankadan alınan paralar hariç, işletmenin kasadaki nakit makbuzunu yansıtan “nakit makbuz kaynakları”;

- üç aylık dönem için hesaplanan ücret fonu olan "ücret ödemelerinin ve diğer ödeme türlerinin hesaplanması", eksi kesintiler, vergiler ve tahakkuk eden transferler;

- ücretler, seyahat ve iş giderleri, sosyal sigorta yardımlarının ödenmesi vb. için nakit şeklinde işletmenin "masrafları";

- Belirlenen tarihleri (her ayın belirli tarihleri) ve nakit ödeme tutarlarını gösteren "belirli şartlara göre işçilere ve çalışanlara ücret verilmesi için takvim". Bu tutarlar, takas ve nakit hizmetleri sözleşmesine uygun olarak, sözleşmede belirlenen ücret karşılığında banka tarafından işletmeye verilir.

Bu nedenle, işletmenin finansal planı, işletmenin devletle, finans ve kredi kuruluşlarıyla, diğer işletme ve kuruluşlarla, işletmenin çalışanları da dahil olmak üzere bireylerle olan çok çeşitli finansal ilişkilerini yansıtır. İşletmenin finansal istikrarı, işletmenin yükümlülüklerini yerine getirmenin zamanında olması, büyük ölçüde finansal planın ekonomik fizibilitesine ve uygulanmasına bağlıdır.

Konu 10'da kendi kendine muayene için sorular:

1. İşletmenin "finansal kaynakları" kavramının içeriğini tanımlayın.

2. İşletmenin finansal kaynakları hangi işlevleri yerine getiriyor?

3. İşletmenin finansal kaynaklarının ilk oluşumunun kaynaklarını tanımlayın; sonraki mevcut faaliyetlerde finansal kaynakların oluşum kaynakları.

4. Kuruluşun finansal kaynaklarının oluşum kaynaklarını, oluşum yeri ve mülkiyet biçimleri açısından tanımlayın.

5. İşletmenin finansal kaynaklarının kullanım talimatlarını adlandırın.

6. Finansal planlama prosedürü nedir?

7. İşletmenin finansal planının geliştirilmesinin temeli nedir ve bölümlerinin yapısı nedir?

8. İşletme bütçesinin yapım ilkesi ve yapısı nedir?

9. İşletme bütçesinin fazlası ve açığı ile ne kastedilmektedir?

10. İşletmenin dengesi nedir ve kuruluşunun temel ilkesi nedir?

11. Dönen ve duran varlıklar ile ne kastedilmektedir?

12. Bilanço yükümlülüklerinin bileşimi nedir?

13. Bütçe, bilanço ve nakit tahsilat ve ödeme planındaki finansal kaynakların özellikleri arasındaki fark nedir?

14. Önümüzdeki dönemde işletmenin finansal istikrarını ve ödeme gücünü sağlamak için nakit makbuz ve ödeme planının "gelir" "ödeme" bölümlerinin oranı ne olmalıdır?

15. İşletmenin nakit planının oluşturulması sırasında hangi görevler çözülür?