Rostec eis. Rostec, devlet alımları için birleşik bir bilgi sistemi geliştirecek. Birleşik bir bilgi sistemi, satın alma sürecindeki "anormal" kararlı bağlantıları ortadan kaldıracak

Rostec devlet şirketi başkanı Sergei Chemezov, Başbakan Birinci Yardımcısı Igor Shuvalov'a, devlet alımlarında bütçe fonlarının harcanmasının verimliliğinin artırılması konusunda resmi teklifler gönderdi. Mektupta (Kommersant'ta bir kopya var), Rostec'in başkanı “bütçe fonlarını kullanmadan kamu-özel ortaklığı (PPP) çerçevesinde birleşik bir bilgi sistemini sonuçlandıracak ve daha da destekleyecek bir şirket kurmaya hazır olduğunu belirtti. ” satın alma alanında. Rostec, UIS'nin işleyişinden sorumlu olan Maliye Bakanlığı Federal Hazinesi'ni PPP'nin kamu ortağı olarak atamayı teklif ediyor.

EIS, 1 Ocak 2016'dan itibaren zakupki.gov.ru portalının yerini aldı ve tüm devlet alımlarının 1 Ekim 2016'dan itibaren elektronik olarak gerçekleştirileceği varsayıldı; sistemin kurulması için son tarih 2017 yılının başına kadar verildi. Ancak reform ikinci yıldır durduruldu ve Bay Shuvalov Eylül ayında soruna acil bir çözüm talep ederek Ekonomi Bakanlığı'na değil FAS'a Rostec'in yeni bir bilgi oluşturma önerisiyle bağlantılı olarak istişarelerde bulunması talimatını verdi. platformu.

Rostec, UIS ve satın alma analizinin tamamlanmasını ve bakımını üstlenmeyi teklif ediyor, bunun karşılığında UIS verilerini ticari amaçlarla kullanma haklarını ve ek bilgi hizmetlerinin satışından elde edilen geliri almayı planlıyor (temel UIS hizmetleri kanunen ücretsiz olarak sağlanmaktadır) ). Rostec'e göre proje, "tedarik faaliyetlerine ilişkin hükümet harcamalarının yılda en az 1 trilyon ruble kadar optimize edilmesini" mümkün kılacak. Devlet şirketi, güncellenen UIS'yi dokuz ay içinde piyasaya sürmeyi ve onu iki yıl içinde tasarlanan kapasitesine getirmeyi vaat ediyor.

Hükümet aygıtı geçen hafta Rostec'in mektubunu değerlendirilmek üzere Ekonomi Bakanlığı'na, Federal Antitekel Servisi'ne ve Hazine'ye gönderdi. Ekonomi Bakanlığı, "Rekabetçi prosedürler ve operatör değiştirme aşamalarını ortadan kaldıracak UIS'nin uzman bir organizasyon aracılığıyla geliştirilmesi fikrini" destekliyor. Ekonomi Bakanlığı'ndan gelen mektupta, "Birleşik Bilgi Sisteminin geliştirilmesine yönelik mevcut plan, karmaşık onay sistemi ve rekabetçi prosedürler nedeniyle kısa sürede iyileştirmelerin yapılmasına izin vermiyor" diyor. Maliye Bakanlığı'nın bu konuda bir teklif sunmadığı da belirtiliyor. Daha önce Hazine Başkan Yardımcısı Sergei Guralnikov imtiyaz fikrini desteklediğini belirtmişti.

Rostec, Sağlık Bakanlığı sözleşmesi kapsamında ilaç tedariki alanında izleme ve kontrol için gelecekteki bir bilgi ve analitik sistem (IAS) olan "evrensel prototip" temelinde UIS'yi tamamlamayı planlıyor. Hazine için BT siparişleri üzerinde çalışan Lanit şirketinin başkanı Georgy Gens, Kommersant'a UIS'nin geliştirilmesi için bir PPP fikrinin "makul olabileceğini" ancak operatörün oluşturulmasından önce operatörü değiştirmeyi düşündüğünü söyledi. IAS, UIS'in geliştirilmesi için düzenleyici çerçevenin çözülmesi ve imtiyaz kararının mantıksız olduğunu belirterek, Rostec'in katılımıyla ortak girişim tarafından geliştirilen Platon sisteminin EIS'den çok daha basit olduğuna dikkat çekti.

Sergei Chemezov, Başbakan Yardımcısından tekliflerini uygulama prosedürünü belirleme görevini şu anda EIS'ten sorumlu olan departmanlara değil FAS'a vermesini istiyor. FAS, Rostec'in teklifi hakkında yorum yapmıyor. Igor Shuvalov'un sekreteryasından bir temsilci, Rostec'in tekliflerinin Ekonomi Bakanlığı, Federal Antitekel Servisi ve Maliye Bakanlığı tarafından incelendikten sonra değerlendirileceğini söyledi.

Rostec Corporation, modern Rusya için bile benzersiz bir tekelcidir: O kadar farklı faaliyet alanlarında rakipleri yoktur ki lideri Sergei Chemezov'un aynı anda nasıl meşgul olmayı başardığı bile belli değildir, örneğin, “Yarovaya Kanunu”nun uygulanması, mobil operatörler için veri depolamak ve işlemek için tek bir merkez oluşturmak ve aynı zamanda HIV, tüberküloz ve hepatit tedavisine yönelik ilaçların devletin tek tedarikçisi olarak kalmak. Kabaca söylemek gerekirse Chemezov, hem ilaç endüstrisinden hem de telekomünikasyondan oldukça uzak ve baş edemeyen bir kişi. Rostec aynı zamanda taklit araştırma faaliyetleriyle de tanınmaktadır. Hikayesini hatırlamak yeterli hayali “ithal ikamesi” helikopter motorları (sonunda Ukraynalı olduğu ortaya çıktı), Çin'in ucuz mallarını "İlk Rus iPhone" veya "benzersiz" bir şey yaratmak, ancak kesinlikle işe yaramaz robot. Ancak endişenin başkanı burada durmaya niyetli değil.

Kommersant'ın bildirdiği gibi, Rostec devlet şirketi başkanı Sergei Chemezov ilk başbakan yardımcısını gönderdi İgor Şuvalov kamu alımları sırasında bütçe fonlarının harcama verimliliğinin artırılması konusunda resmi öneriler. Mektupta (Kommersant'ta bir kopya var), Rostec'in başkanı “bütçe fonlarını kullanmadan kamu-özel ortaklığı (PPP) çerçevesinde birleşik bir bilgi sistemini sonuçlandıracak ve daha da destekleyecek bir şirket kurmaya hazır olduğunu belirtti. ” satın alma alanında. Rostec, Federal Hazineyi PPP'nin kamu ortağı olarak atamayı teklif ediyor Maliye BakanlığıÇBS'nin işleyişinden sorumludur.

Mektupta Rostec, geliştirme ve bakımı devralmayı teklif ediyor ÇBS ve satın alma analizi, karşılığında UIS verilerini ticari amaçlarla kullanma haklarını ve ek bilgi hizmetlerinin satışından elde edilen geliri almayı amaçlamaktadır (temel UIS hizmetleri kanunen ücretsiz olarak sağlanmaktadır). Rostec'e göre proje, "tedarik faaliyetlerine ilişkin hükümet harcamalarının yılda en az 1 trilyon ruble kadar optimize edilmesini" mümkün kılacak. Devlet şirketi, güncellenen UIS'yi dokuz ay içinde piyasaya sürmeyi ve onu iki yıl içinde tasarlanan kapasitesine getirmeyi vaat ediyor. Devlet şirketine yakın bir kaynağa göre Rostec'in yan kuruluşu RT-PT, operatörün sermayesinin %15'ini alabilir (diğer potansiyel katılımcıların adını vermedi). Rostec'ten bir kaynak, yatırım hacminin "milyarlarca ruble olarak tahmin edildiğini ve ancak görev tanımı üzerinde anlaşmaya varıldıktan sonra hesaplanıp açıklığa kavuşturulacağını" söylüyor. Projenin ayrıntılarını tartışırken, "departmanlar ve hükümetle istişare ve koordinasyon süreci devam ettiği için henüz erken" dedi. Rostec resmi olarak yorum yapmayı reddetti.

Geçtiğimiz hafta hükümet aygıtı, Rostec'in mektubunu değerlendirilmek üzere Ekonomi Bakanlığı'na, Federal Antitekel Servisi'ne ve Hazine'ye gönderdi. Ekonomi Bakanlığı, "Rekabetçi prosedürler ve operatör değiştirme aşamalarını ortadan kaldıracak UIS'nin uzman bir organizasyon aracılığıyla geliştirilmesi fikrini" destekliyor. Ekonomi Bakanlığı'ndan gelen mektupta, "Birleşik Bilgi Sisteminin geliştirilmesine yönelik mevcut plan, karmaşık onay sistemi ve rekabetçi prosedürler nedeniyle kısa sürede iyileştirmelerin yapılmasına izin vermiyor" diyor. Maliye Bakanlığı'nın bu konuda bir teklif sunmadığı da belirtiliyor. Daha önce Hazine Başkan Yardımcısı Sergei Guralnikov imtiyaz fikrini desteklediğini belirtti.

Rostec, Sağlık Bakanlığı sözleşmesi kapsamında ilaç tedariki alanında izleme ve kontrol için gelecekteki bir bilgi ve analitik sistem (IAS) olan "evrensel prototip" temelinde UIS'yi tamamlamayı planlıyor. Hazine için BT siparişleri üzerinde çalışan Lanit şirketinin başkanı Georgy Gens, UIS'nin geliştirilmesi için bir PPP fikrinin "makul olabileceğini" ancak UIS'nin oluşturulmasından önce bir operatör değişikliğini düşündüğünü söylüyor. IAS, UIS'in geliştirilmesine yönelik düzenleyici çerçevenin belirlenmesi ve imtiyaz verilmesinin mantıksız olduğunu belirterek, Rostec'in katılımıyla bir ortak girişim tarafından geliştirildiğini kaydetti. "Platon" sistemi EIS'den çok daha basittir.

Rusya hükümeti, 2017-2018'de Birleşik Tedarik Bilgi Sisteminin (UIS) geliştirilmesi ve işletilmesine yönelik Federal Hazine ile yapılan hükümet sözleşmelerinin tek uygulayıcısı olarak Rostec Devlet Şirketini seçti. Rostec bünyesinde RT-Project Technologies JSC, EIS'ye kapsamlı hizmetler sağlayacak.

Vladimir Putin'in (19 Ocak 2017 tarih ve Pr-103 sayılı) talimatları doğrultusunda alınan hükümet kararı, fiyatlarda gerçek bir düşüş ve satın almada adil rekabetin sağlanmasını amaçlıyor.

UIS geliştirme projesi, dizinlerin (sınıflandırıcılar), ürün kataloglarının, ağırlıklı ortalama (referans) fiyat veritabanlarının ve analitik sistemin oluşturulması gibi temel unsurlara dayanmaktadır.

Yakın gelecekte, sistematik satın alma planlamasından sözleşmelerin sonuçlandırılmasına kadar UIS geliştirme projesinin uçtan uca uygulanması süreci sağlanacaktır. Aynı zamanda, planlama aşamasında, tüm ürün grupları için otomatik dizin, sınıflandırıcı ve katalog oluşturmanın yanı sıra, rekabetçi fiyatlandırma ve iş sonuçlarının ve hizmet sunumunun değerlendirilmesi için şeffaf bir mekanizma gerçekleştirilecektir. UIS'in çalışması, hem fiyat hem de kalite göstergelerindeki olası sapmalara karşı otomatik uyarı fonksiyonu ile desteklenecektir.

Bu yaklaşımın avantajı, düzenleyici makamlar da dahil olmak üzere tüm satın alma katılımcıları için ön fiyat önerilerinin oluşturulmasıyla büyük miktarda bilgiyi çevrimiçi olarak otomatik olarak analiz edebilme yeteneğidir.

Bu, kamu müşterilerinin yalnızca başlangıç fiyatlarını karşılaştırmasına, manuel giriş ve büyük miktarda verinin analizini içeren rutin operasyonların sayısını azaltmasına, zamanında ve bilinçli kararlar almasına olanak sağlamakla kalmayacak, aynı zamanda yolsuzluk bileşenini de azaltacak ve fiyatlarda gerçek bir düşüş sağlayacaktır. Denetleyici makamlar da satın alma faaliyetleri alanındaki ihlalleri önlemek için ek bir önleyici araç alacak.

Şu anda Rostec, Federal Hazine ile ortak çalışma grupları çerçevesinde UIS'nin işlevselliğini geliştirmeye yönelik bir sistem projesi geliştirmeye başladı. Bu çalışma Rus açık kaynak yazılımını temel alan yerli geliştiriciler tarafından gerçekleştirilecek.

Daha önce, Vladimir Putin'in (10 Ağustos 2016 tarih ve No. Pr-1567) talimatlarına uygun olarak Rostec, alanında izleme ve kontrol için bir bilgi ve analitik sistemin (IAS) oluşturulması için yüklenici olarak da belirlenmişti. devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için ilaç alımı.

Rostec bünyesinde IAS ile ilgili tüm çalışmalar RT-Project Technologies JSC tarafından gerçekleştirilmektedir. Proje, Sağlık Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Rusya Hazinesi, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı ile ortaklaşa yürütülüyor. Şu anda IAS geliştirilmiştir. Sistemin müşterinin veri işleme merkezinde (Rusya Sağlık Bakanlığı) konuşlandırılması için önlemler alınmaktadır. Sistemin 1 Mart 2017 tarihinde deneme işletimine başlaması için hazırlıklar sürüyor.

RT-Project Technologies (RT-PT) şirketi, kamu ihale sisteminin bilgilendirilmesi için bir hükümet sözleşmesi imzaladı - artık bu alandaki birleşik bilgi sisteminin (UIS) teknik desteğinden sorumlu olacak. RT-PT aynı zamanda UIS'nin güncellenmesi için bir proje ofisi işlevini de yerine getiriyor; eski sürümün işlevselliğini korumak için şirket, önceki hükümet yüklenicisini altı aylığına işe alacak ve uygulamaya yeni alt yükleniciler dahil edilecek. Devlet alımları kataloğu ve referans fiyatların hesaplanması da dahil olmak üzere yeniliklerin listesi.

Kommersant'a göre, Rostec'in yan kuruluşu RT-Project Technologies, kamu alımları için birleşik bilgi sistemini (UIS) desteklemek üzere Hazine ile bir sözleşme imzaladı. Devlet alımlarının bilgilendirilmesi için genel yüklenicinin değiştirilmesi - daha önce 2015 yılında bir yarışmada seçilen Lanit şirketler grubu tarafından yapılıyordu - yılın başında Başbakan Birinci Yardımcısı Igor Shuvalov tarafından Bakanlığın önerisi üzerine başlatıldı. Maliye ve Hazine, 350 milyon ruble değerindeki siparişin transferini açıklıyor. Yeni bir yarışma sırasında veri kaybı riskiyle karşı karşıya kalarak Rostec'e yılda bir kez.

Kommersant'a göre RT-PT'nin Birleşik Bilgi Sistemi konularını derinlemesine incelemesi birkaç ay sürdü. RT-PT genel müdürü Sergei Yarosh'un Kommersant'a söylediği gibi, sipariş yeni yükleniciye yumuşak bir şekilde aktarılacak: Lanit, sistemin eski versiyonunun işlevselliğini sağlamak için altı ay boyunca RT-PT'nin alt yüklenicisi olarak kalacak ve yeni işlevsellik başka bir alt yüklenici olan Onlanta tarafından uygulanacaktır.

Rostec yan kuruluşunun kendisi, güncellenmiş UIS'nin başlatılması için fiili proje ofisi konumundadır. RT-PT, devlet kurumunun temel olmayan ve sorunlu varlıklarının "kriz karşıtı yöneticisi" olarak Rostec sisteminin bir parçasıdır ve başkanına göre şirket, "tedarik ve satış faaliyetlerini analiz etme konusunda deneyim" biriktirmiştir. eksik ve yetersiz veri koşulları - bu, kamu alımlarının bilgilendirilmesinin ana yönlerinin analizi ve uygulanması için gerekli temel yeterlilik olacaktır.” Sergei Yarosh'un kendisi bankacılık sektöründen geliyor; ona göre, RT-PT'de devlet kurumunun varlıkları ve gelirleri üzerindeki kontrolü Rostec'e devretmek için "finansal özel kuvvetler" işlevlerini yerine getirmek zorunda kaldı.

EIS hizmetine ilişkin bir siparişin tek bir yükleniciden fiili bir alt yüklenici zincirine devredilmesi, RT-PT'ye hükümet sözleşmesinin fiyatının yalnızca %6'sını getirecek. Ancak UIS'in teknik uygulaması üzerindeki kontrol, RT-PT'nin hükümet müşterilerine ve hükümet yüklenicilerine ticari olarak onunla ilgili bilgi sistemleri ve hizmetleri sunmasına ve ayrıca Rostec'in tedarik faaliyetlerini optimize etmesine olanak tanıyacak. Yeni sistemin prototipi, yine Rostec tarafından geliştirilen ilaç tedarikine yönelik bilgi ve analitik sistem (IAS) olmalıdır. Özellikle, RT-PT yüklenicilerinin, ilaç tedariki için Bilgi Sisteminde halihazırda uygulanmış olan, ilk (maksimum) teklif fiyatını oluşturmak için referans fiyatları hesaplamaya yönelik bir mekanizmayı Birleşik Bilgi Sistemine dahil etmesi gerekecektir. Federal Hazine'ye göre veri işleme merkezlerinin mevcut kapasitesi, UIS'nin gerekli işlevselliğini genişletmek için yeterli.

1 Ocak 2016'dan bu yana zakupki.gov.ru adresinde faaliyet gösteren Birleşik Bilgi Sisteminin, kamu alımlarının verimliliğini artırmada önemli bir araç olduğunu hatırlatalım. Beyaz Saray, bunu 2016 sonbaharında tüm devlet alımlarını elektronik forma aktarmak için kullanmayı umuyordu, ancak bunun imkansız olduğu ortaya çıktı: satın alımları standartlaştırmak ve satın alınan malların fiyatlarını kontrol etmek için bir mal, iş ve hizmet kataloğu oluşturmak gerekiyor. ihtiyaç vardı. Gelişimi, görevin hacminden şikayetçi oldukları Ekonomi Bakanlığı tarafından denetlendi - katalog, devlet tarafından satın alınan tüm öğelerin açıklamalarını içermelidir (yılda 3,9 trilyon ruble). Kataloğun ve sistemin mevcut olmaması nedeniyle elektronik prosedürlere geçişin önce 1 Ocak 2018'e, ardından 2019'un başına ertelenmesi gerekti: federal hazine başkanı Roman Artyukhin'in açıkladığı gibi, bir yıl sürecek Sistemi sonuçlandırmak ve müşterileri onunla çalışacak şekilde eğitmek gerekiyor.

Kamu alımları kataloğunun oluşturulmasına ilişkin temel kurallar bakanlıklar arasında kabul edilmiş olsa da ayrıntılara ilişkin tartışmalar devam ediyor. Bu nedenle Rostec, özellikle lojistik hizmetlerinin en azından küçük ve orta ölçekli Ruslar için mal, iş ve hizmet maliyetlerinden ayrı olarak dikkate alınmasını içeren bir katalog oluşturma metodolojisinin iyileştirilmesine yönelik tekliflerini Beyaz Saray'a gönderdi. Tedarikçileri, bölgesel konumlarına bakılmaksızın, mümkün olduğunca tedarik sürecine dahil etmek ve onlara ürünlerine yönelik talep ve fiyatlar hakkında veri sağlamak için.

20.02.2017, Pzt, 11:40, Moskova saati , Metin: Tatyana Korotkova

Rusya Federasyonu Hükümeti, 2017-2018'de satın alma alanında birleşik bir bilgi sisteminin (UIS) geliştirilmesi ve işletilmesi için Federal Hazine ile yapılan hükümet sözleşmelerinin tek uygulayıcısı olarak Rostec devlet şirketini seçmeye karar verdi. Rostec, CNews'e, devlet şirketi bünyesinde RT-Project Technologies şirketinin EIS'ye kapsamlı hizmetler sağlayacağını söyledi.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararı, Rusya Federasyonu Başkanı'nın talimatı uyarınca verildi. Vladimir Putin(19 Ocak 2017 tarihli Pr-103 No.lu) ve fiyatları fiilen düşürmek ve satın almada adil rekabeti sağlamak için Birleşik Bilgi Sistemini optimize etmeyi amaçlamaktadır.

Devlet kurumunun belirttiği gibi, EIS geliştirme projesi, dizinlerin (sınıflandırıcılar), ürün kataloglarının, ağırlıklı ortalama (referans) fiyat veritabanlarının ve analitik sistemin oluşturulması gibi temel unsurlara dayanmaktadır.

UIS geliştirme projesinin uygulanması, yakın gelecekte sistematik satın alma planlamasından sözleşmelerin sonuçlandırılmasına kadar uçtan uca bir sürecin sağlanmasını mümkün kılacaktır. Aynı zamanda planlama aşamasında, tüm ürün grupları için sınıflandırıcı dizinleri ve katalogların otomatik olarak oluşturulması, şeffaf rekabetçi fiyatlandırmanın oluşturulması ve iş sonuçlarının değerlendirilmesi ve hizmet sunumu gerçekleştirilecektir. UIS operasyonunun tüm aşamalarında hem fiyat hem de kalite göstergelerinde olası sapmalar hakkında otomatik uyarı fonksiyonu sağlanacaktır.

Rostec, bu yaklaşımın mevcut yaklaşıma göre avantajının, düzenleyici makamlar da dahil olmak üzere tüm satın alma katılımcıları için ön fiyat tavsiyelerinin oluşturulmasıyla büyük miktarda bilgiyi gerçek zamanlı olarak otomatik olarak analiz edebilme yeteneği olduğunu açıkladı.

Bu, hükümet müşterilerinin yalnızca başlangıç fiyatlarının karşılaştırılmasını, manuel giriş ve büyük hacimli verilerin analizine yönelik rutin operasyonların sayısında azalmayı, zamanında ve bilinçli kararlar almayı değil, aynı zamanda yolsuzluk bileşeninde bir azalma ve Fiyatlarda gerçek düşüş. Denetleyici makamlar da satın alma faaliyetleri alanındaki ihlalleri önlemek için ek bir önleyici araç alacak.

Şu anda Rostec, Federal Hazine ile ortak çalışma grupları çerçevesinde UIS'nin işlevselliğini geliştirmeye yönelik bir sistem projesi geliştirmeye başladı. EIS ile çalışma, Rus açık kaynak yazılımını temel alan yerli geliştiriciler tarafından gerçekleştirilecek.

Daha önce, Rusya Federasyonu Başkanı Vladimir Putin'in (10 Ağustos 2016 tarih ve No. Pr-1567) talimatı uyarınca Rostec, izleme ve kontrol için bir bilgi ve analitik sistemin oluşturulması için yüklenici olarak da belirlenmişti. devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için ilaç tedarik alanı (IAS).

Yukarıda belirtildiği gibi Rostec bünyesinde IAS ile ilgili tüm çalışmalar RT-Project Technologies şirketinin uzmanları tarafından gerçekleştirilmektedir. Proje, Rusya Sağlık Bakanlığı, Rusya Maliye Bakanlığı, Rusya Hazinesi, Rusya Ekonomi Bakanlığı ve Rusya Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı ile ortaklaşa yürütülüyor. Şu anda IAS geliştirilmiştir. Sistemin müşterinin veri işleme merkezinde (Rusya Sağlık Bakanlığı) devreye alınmasına yönelik çalışmalar yürütülmektedir. Sistemin 1 Mart 2017 tarihinden itibaren deneme işletimine alınması için hazırlıklar sürüyor.