44 federal yasa uyarınca kırtasiye malzemeleri nasıl satın alınır? Kırtasiye temini ihaleleri. Tek tedarikçiden kırtasiye alımında sözleşme bedelinin hesaplanması ve gerekçelendirilmesi

Kırtasiye, çeşitli alanlarda ihtiyaç duyulan bir ürün grubudur. 2015 ihale piyasasını inceledik ve bu kategoriyle ilgili temel bilgileri istatistik şeklinde topladık.

2015 yılında ofis malzemeleri teminine yönelik 5.000'in üzerinde ihale düzenlenmiştir. Yapılan sözleşmelerin toplam tutarı 2,2 milyar ruble, bir ihalenin ortalama fiyatı ise 432,3 bin ruble. Ticaret sırasında fiyat düşüşü ortalama %25,48'e ulaştı. Sektördeki rekabet gücü, sözleşme başına 2,23 tedarikçi oranıyla karakterize edilebilir. 11.175 katılımcının 3.959'u düzenli müşteri ve 1.157'si düzenli tedarikçiydi. Müteahhitlerin %93,28'i devletin ofis malzemesi alımlarına katılma izni aldı. Müşterilerin %44,35'i sözleşmenin ifası için teminat talep etti.

Bölgelere göre istatistikler

Kırtasiye ürünlerine yönelik en fazla ihaleyi şu firmalar gerçekleştirdi:

Moskova - %16,1
St.Petersburg - %12,7
Başkurdistan - %4,6
Moskova bölgesi - %4,6
Krasnodar bölgesi - %2,5
Sverdlovsk bölgesi - %2,4
Kemerovo bölgesi - %2,3
Nijniy Novgorod bölgesi - %2,3
Tataristan - %2,0

Ofis malzemeleri açık artırmalarının sonuçlarına göre, en büyük sözleşmeler şu kişiler tarafından imzalandı:

Moskova - %41,9
St.Petersburg - %7,8
Moskova bölgesi - %4,0
Rostov bölgesi - %3,0
Krasnodar bölgesi - %2,7
Başkurdistan - %2,0
Sverdlovsk bölgesi - %1,9
Hantı-Mansi Özerk Okrugu - %1,7
Nijniy Novgorod bölgesi - %1,6

Mevsimsellik

İlk on gündeki göreceli sakinlik, Nisan ayında yerini talepte keskin bir artışa (53 ihaleden 751 ihaleye) bıraktı. Mayıs ayında yıllık maksimum seviyeye ulaşıldı (829 sipariş). Temmuz ayında ihale faaliyetlerinde keskin bir düşüş (262 sipariş) yaşandı ve bunun yerini Ağustos ayındaki zirve (689 ihale) aldı. Bunu kırtasiye talebinde bir dizi değişken düşüş ve artış izledi. En büyük sözleşmeler Mayıs ve Aralık aylarında imzalandı (her biri 420 milyon ruble). Haziran ayında miktarları 380 milyon ruble olarak gerçekleşti. İlk on günde toplam 150 milyon rublenin altında gelir elde edildi, ancak geri kalan sürelerde işlem miktarı 200-300 milyon ruble aralığındaydı.

Mekanlar

Çoğu zaman, ofis malzemelerinin tedarikine yönelik devlet alımları (teklif talepleri dahil) aşağıdaki sitelerde gerçekleştirildi:

Sberbank-AST - 4.154.180 bin ruble için 13.299 sipariş.
Roseltorg - 1.888.525 bin ruble için 3.897 sipariş.
RTS ihalesi - 1.664.843 bin ruble için 4.107 sipariş.
ETP "MICEX-IT" - 458.645 bin ruble için 908 sipariş.
B2B platform grubu - 410.068 bin ruble için 816 sipariş.
Elektronik Ticaret Sistemi - 392.223 bin ruble için 1.066 sipariş.
FABRIKANT.RU - 258.626 bin için 323 sipariş. ovmak.

Müşteriler

Ofis malzemeleri tedarikine yönelik en büyük açık artırmalar şu şirketler tarafından düzenlendi: Gazprom, Rusya Demiryolları, Transneft, Rosenergoatom, Devlet İhale Teşkilatı, MOEK, VTB 24, Rosneft, Rosselkhozbank, Rosstat ve diğerleri.

Kırtasiye ihalelerinden anında haberdar olmak için web sitesi portalının ücretsiz e-posta bültenine abone olmanızı öneririz.

Kırtasiye malzemeleri günlük işlerde kullanıldığından ve büyük miktarlarda ihtiyaç duyulduğundan müşterilerin düzenli olarak satın almaları gerekmektedir. 44-FZ kapsamında ofis malzemeleri satın alımının nasıl gerçekleştiğine, böyle bir satın almanın fizibilitesinin nasıl gerekçelendirileceğine ve bunun için teknik şartnamelerin nasıl hazırlanacağına bakalım.

Ofis malzemeleri, satın alma işlemi elektronik ortamda gerçekleşen mallar listesine dahildir. Yasaya göre satın alma çeşitli şekillerde gerçekleştirilebilir. Ancak çoğu zaman ofis malzemeleri rekabet olmadan ve tek bir tedarikçiden satın alınır. Bu tür satın alımlara rekabetçi olmayan satın almalar denir.

Bu basitleştirilmiş form şu durumlarda kullanılabilir::

1. Sözleşme 100 bin ruble'den daha ucuz ve yıllık fon miktarı yüzde 5'i geçmiyor veya 2 milyon ruble'yi geçmiyor;

2. Eğitim kurumlarıyla fiyatı 400 bin ruble'nin altında olan bir sözleşmeden bahsediyoruz;

3.Daha önce rekabetçi ihale yapılmıştı ve prosedür geçersiz ilan edildi.

Teknik bilgiler nasıl derlenir? kırtasiye satın alma görevi.

Müşteri neye ve ne miktarda ihtiyacı olduğunu anladığında kırtasiye talebi hazırlanır. Aynı zamanda teknoloji olarak da adlandırılabilir. görev. “Başlık”ta müşteri bu mallara neden ihtiyaç duyduğunu belirtir. Örneğin, bir işletmenin yönetim veya ekonomik ihtiyaçları için hibe almak. Departman ve yetkili belirtilir.

İhale katılımcıları sıklıkla bu belgelerin kalitesinden şikayetçi olduğundan, müşterinin teknik şartnamelerin hazırlanmasına özellikle dikkat etmesi önemlidir. Teknik spesifikasyon oluşturmanın iki yolu vardır: yalnızca teknik parametreleri listelemek veya "veya eşdeğeri" olarak işaretlenmiş belirli bir markayı belirtmek

Ofis malzemelerinin satın alınmasına ilişkin referans şartları.

Teknik özelliklerde genellikle ürünün adı, gerekli miktar ve gereksinimlerin yer aldığı bir tablo bulunur. Örneğin: “Yaydaki not defteri. Kapak: düz sert karton. Blok: beyaz ofset, yoğunluk 70g/m2'den az değil (damalı). Sabitleme: metal tarak. Biçim - A4. Çarşaf sayısı en az 60’tır.” Ve böylece her ürün için.

Pek çok ofis malzemesi şirketi, kadrolu personelinin işini kolaylaştırıyor. hazır formlarla tablolar oluşturun. Müşteri yalnızca gerekli özelliklerin yanındaki kutuları işaretleyebilir.

Müşteri ayrıca malların tam teslimat adresini de belirtir. Başvuruyu yapan, sipariş veren katılımcıdan tedarike sunulan ürünün markasını belirtmesi istenebilir.

Çoğu zaman müşteriler bir hata yaparlar: Açık artırma belgelerinde belirli bir markanın mallarının tedariki için bir gereklilik belirlerler, ancak bu gereksinimi teknik özelliklerde belirtmezler veya yalnızca malların üreticisini belirtmelerini isterler. Bu genellikle tartışmalı durumların nedeni haline gelir.

Kırtasiye satın almanın fizibilitesinin gerekçesi.

Gerekçe, satın alma planları ve programları oluşturulduğunda ve onaylandığında ortaya çıkar. Neden böyle bir sözleşme bedelinin ve belirli satın alma kalemlerinin seçildiğini açıklamak gerekir. Plan hazırlanırken satın alma gerekçe formu bulunmaktadır. Satın alınması planlanan malların herhangi bir devlet programının faaliyetlerine veya bir belediye veya devlet organının görev ve yetkilerine uygun olup olmadığı belirtilmelidir.

Bir örneğe bakalım:

1. Mesela Kültür Bakanlığı ihtiyaçları için kırtasiye ihtiyacımız var. Kurumun fonksiyonlarını belirliyoruz.

2. Satın alma işleminin kapsamına giren devlet programının adını belirtmenin gerekli olduğu yerde, yoksa şunu yazarız: "Program dışı faaliyet."

3. “Kurumun görev ve yetki gerekçesi” sütununda şunu yazıyoruz: “Kültür Daire Başkanlığı daire ve müdürlüklerinin normal işleyişini sağlamak için kırtasiye malzemeleri gereklidir.”

Veya: “Kurumun yasal faaliyetleri çerçevesinde işleyişini sağlamak.”

Müşterinin belirli bir etkinlik için kırtasiye satın alması da söz konusu olabilir. Kültürel alandan sapmayalım ve Bölge Kütüphanesi'ndeki bir etkinliği örnek alalım. Satın alma gerekçesinin metni şu şekilde olabilir: “Devletin görevi gereği kütüphanenin imajının iyileştirilmesine yardımcı olacak “___” kültürel etkinliği düzenlemek.” Bir program hazırlarken de bir gerekçe biçimi vardır. Sözleşmenin başlangıç fiyatını, tedarikçiyi belirleme yöntemini ve ihale katılımcıları için ek gerekliliklerin belirlenmesini gerekçelendirmelidir.

Bir program hazırlarken de bir gerekçe biçimi vardır. Sözleşmenin başlangıç fiyatını, tedarikçiyi belirleme yöntemini ve ihale katılımcıları için ek gerekliliklerin belirlenmesini gerekçelendirmelidir.

Kırtasiye için OKVED ve OKDP

En sık sorulan sorulardan biri OKVED ve OKPD arasındaki fark nedir? İlk sınıflandırıcı, ekonomik faaliyet türüne göre, ikincisi ise kuruluşların ürettiği ve sağladığı mal ve hizmetlerin listelerine göre bir kod koleksiyonudur. Basitçe söylemek gerekirse, OKVED koduyla şirketin ne yaptığını, OKPD koduyla da ne ürettiğini öğreniyoruz. Bunların yerini almadıklarını, birbirlerini tamamladıklarını anlamak önemlidir.

Öncelikle kırtasiye için OKVED'e bakalım.

OKVED kodu 17.23 - kağıt kırtasiye üretimi (kağıt, not defterleri, formlar);
OKVED kodu 22.29 - plastikten kırtasiye üretimi;
OKVED kodu 23.13.4 - cam ve kristal kırtasiye üretimi;
OKVED kodu 25.99.22 - masaüstü ekipmanların üretimi (kutular, tepsiler);
OKVED kodu 25.99.23 - metal kırtasiye malzemeleri (ciltler ve klasörler için parçalar);
OKVED kodu 46.18.2, OKVED kodu 46.49.33 - toptan kırtasiye temini.
OKVED kodu 47.62.2 - belirli bir mala tahsis edilmiş mağazalarda perakende ticaret.

Şimdi kırtasiye için OKPD'den bahsedelim.

7.12 - kağıt ve karton (örneğin, 17.12.14.116 - gravür baskı kağıdı);
22.29.25.000 - plastik kırtasiye;
25.99.22 - metal kırtasiye malzemeleri, kağıt ve kalem tepsileri;
46.18.12.000 - OKPD kırtasiye malzemelerinin toptan temini;
47.62.20.000 - özel ürünlerde kırtasiye malzemelerinin perakende satışına yönelik hizmetler. mağazalar

Bir müşterinin kırtasiye tedariki için bir başvuruyu nasıl hazırladığı kavramını içeriden bilerek, şirketinizi rakiplerden ayıracak ve muhtemelen devlet kurumları şeklinde yeni müşteriler çekecek uygun ve karlı bir teklif oluşturabilirsiniz.

Kırtasiye malzemeleri kesinlikle tüm müşterilerin ihtiyacıdır. Bu nedenle bu tür satın almalar popüler olanlar arasında yer alıyor. Makalede bu tür prosedürlerin özelliklerini ele alacağız ve kırtasiye alımına ilişkin görev şartlarını analiz edeceğiz.

44-FZ kapsamındaki ofis malzemelerinin tek bir tedarikçiden satın alınması

44-FZ'nin altında 100 bin ruble'ye kadar ofis malzemeleri satın almayı planlıyorsanız, bu tek bir tedarikçiden yapılabilir. Bu tür prosedürler için en sık kullanılan yöntem budur. Bir dizi kültürel, eğitimsel, spor ve diğer kurum için çıta daha yüksek - 400 bin ruble.

Teklif talebi

Müşteri, sözleşme bedelinin 500 bin rubleyi aşmaması durumunda teklif isteyerek ofis malzemelerini satın alabilir. Aynı zamanda yıllık toplam satın alma işlemleri hacminin %10'undan fazlası bu şekilde gerçekleştirilememektedir. Teklif taleplerine dayanarak yapılan sözleşmelerin tutarı 100 milyon rubleyi geçmemelidir. yıl içinde.

PRO-GOSZAKAZ.RU portalına tam erişim elde etmek için lütfen kayıt olmak. Bir dakikadan fazla sürmeyecek. Portalda hızlı yetkilendirme için bir sosyal ağ seçin:

Elektronik açık artırma

Bazı ofis malzemelerinin elektronik açık artırma yoluyla satın alınması gerekir. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 21 Mart 2016 tarih ve 471-r sayılı emrindeki liste yalnızca kağıt ve ondan yapılan ürünleri içermektedir. Ayrıca her türlü kırtasiye malzemesi SMP'den satın alınabilir.

Kırtasiye alımı için örnek referans şartları

Ofis malzemesi alımına ilişkin şartnamede müşteri, ürünün özelliklerini, ölçü birimlerini ve miktarını belirtir. Teknik şartname, katılımcılara kamu müşterisinin ne istediğini açıkça ortaya koymaktadır. Genellikle bir tablo şeklini alır.

OKPD2 ve KTU

Tedarik nesnesini açıklarken mal, iş ve hizmet kataloğunu kullanın. EIS'de yayınlandı. Örneğin kırtasiye kağıt sarf malzemeleri 17.23.10.000-00000001 konum koduna karşılık gelir. Müşterilerin zorunlu kullanımına başlama tarihi 07/01/2019'dur. Bu konum, OKPD'nin "17.23.1 - Kırtasiye kağıt malzemeleri" koduna karşılık gelir.

Kırtasiyenin tam OKPD2 kodunu hızlı ve doğru bir şekilde belirleyin. Ürün kodları, satın alma programında ve satın alma belgelerinde belirtilmelidir. Hizmetteki veriler, Ekonomik Faaliyet Türüne Göre Mevcut Tüm Rusya Ürün Sınıflandırıcısına (OKPD2) karşılık gelir.

Kırtasiye alımı için gerekçe örneği

Ofis malzemesi satın alma gerekçesi satın alma planında belirtilir. 5 Haziran 2015 tarih ve 555 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan formu kullanın. Gerekçe şunları içerir:

kimlik kodunu satın alın;
satın alma nesnesi;
ihalenin gerçekleştiği devlet programının adı;
satın almanın yapıldığı etkinlik;
Satın alınan ürün, iş veya hizmetin karşılanacağı kurumun ihtiyaçları (işlevler de belirtilebilir).

Ofis kağıdı alımının gerekçesine bir örnek verelim. Prosedür, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı köpek bakıcılarının eğitimi için Ufa okulu tarafından gerçekleştirildi, bildirim numarası 0301100010719000027:

satın almanın planlandığı devlet programının adı Rusya Federasyonu'nun “Kamu düzeninin sağlanması ve suçla mücadele” devlet programıdır;
ana etkinlik - “Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarına eğitim sağlanması”;
Etkinliğin beklenen sonucu ofis malzemelerinin satın alınmasıdır.

2019 yılı kırtasiye alımı için avans ödemesi

2018 yılında, Rusya Federasyonu Hükümeti 16 Ocak 2018 tarih ve 21-r sayılı kararnameyi yayınladı. Müşterilerin tedarikçilere avans vermediği, satın alınmasına yönelik mal ve malzemelerin bir listesini içerir. 2017 yılında olduğu gibi yine kırtasiye malzemelerine yer verildi.

223-FZ'ye göre kırtasiye alımı

Müşterilerin 223-FZ kapsamındaki ofis malzemelerini elektronik ortamda satın almaları gerekmektedir. 21 Haziran 2012 tarih ve 616 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile oluşturulan listeye dahil edilmiştir. Aşağıdaki mallar buraya dahil edilmiştir:

cam kırtasiye malzemeleri;
mekanik kurşun kalemler;
dolma Kalemler;
işaretleyiciler;
stilograflar ve diğer kalemler;
yazı gereçleri setleri;
sert uçlu kurşun kalemler ve renkli kalemler;
yazı ve çizim için boya kalemleri, terziler için boya kalemleri;
kalem açar.

Ekli dosyalar

stationery.docx satın alımına ilişkin referans şartları
Kırtasiye temini sözleşmesi.docx
Kırtasiye kabul belgesi.docx

Bu basitleştirilmiş form şu durumlarda kullanılabilir: