Su ölçümü ve tüketimin azaltılması. Su temini ve atık su şirketlerinin bakış açısı. Su temini projesi Buribay, Khaibullinsky bölgesi Yararlı su temini nasıl hesaplanır

Su temini ve kanalizasyon kompleksinde 261-FZ “Enerji tasarrufu ve enerji verimliliği hakkında…” uygulanmasıyla Rusya Federasyonu zorluklar ortaya çıktı. “Şu anda enerji verimliliği, enerji tüketimi ve sunulan hizmetlerin kalitesi arasında birebir bir ilişki bulunmuyor. Tüketicilerin su tasarrufu yapması, su tüketiminde daha fazla azalmaya neden olabilir. su temini sistemleri.” Makaleden yönetici müdür Rusya Su Temini ve Sanitasyon Derneği, Ph.D. Dovlatova Elena Vladimirovna.

Suyun önemini ve değerini abartmak zordur. Tüm insanlığın yaşamsal faaliyetini sağlar, ulusun sağlığının ayrılmaz bir özelliğidir ve aynı zamanda devletin sosyo-ekonomik gelişiminin istikrarına da katkıda bulunur. Elektrik ve ısı temininin ortaya çıkmasından çok önce su, yerçekimi yoluyla merkezi olarak dağıtılan ilk ortak kaynaktı. dağıtım sistemleri. Bugün ülkemizin su temini ve kanalizasyon kompleksinin ölçeği dünyanın en büyüklerinden biridir: 5 binden fazla kuruluş, 500 bin çalışan, 667 bin km'den fazla. ağlar, 45 binden fazla pompa istasyonları 7,5 bin üniteden fazla arıtma tesisi, yılda 9 milyar metreküpten fazla su, içme suyu şebekesinden geçiyor, 48 milyar metreküpten fazla su Atıksu kanalizasyon şebekesine girer.

Su temini ve sanitasyon sektörü, konut ve toplumsal hizmetler sektörünün en enerji yoğun ve teknolojik açıdan karmaşık sektörlerinden biri olarak kabul edilmektedir, bu nedenle devlet, su temini ve kanalizasyon kompleksinin enerji ve çevresel verimliliğinin artırılması konularına özel önem vermektedir. Bu yöndeki temel belgelerden biri de 4 Haziran 2008 tarih ve 889 sayılı “Çevre ve Enerji Verimliliğinin Artırılması Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi”dir. Rus ekonomisi 2020'ye kadar" ve 23 Kasım 2009 tarihli 261-FZ sayılı Federal Kanun "Enerji tasarrufu ve enerji verimliliğinin arttırılması ve Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklik yapılmasına ilişkin." Su temini ve kanalizasyon sektöründe enerji verimliliği konuları, söz konusu yasanın kabul edilmesinden çok önce oldukça önemli hale gelmişti. Bunun nedeni, su temini ve sanitasyon işletmelerinin tarifesinde elektriğin payının %35'ten fazla olması ve %100 oranında piyasa (bedava) fiyatlarından satın alınması gerektiğidir. Bu durum daha sonra ortaya çıktı en 1 Ocak 2011 tarihinden itibaren serbest hale gelen (arz ve talebin etkisi altında gelişen ve herhangi bir kısıtlamaya tabi olmayan) hükümet düzenlemeleri) tedarikçilere garanti vermeyen enerji satış kuruluşları tarafından elektrik enerjisi tüketicilerine sağlanan elektrik enerjisinin (enerjinin) fiyatları (tarifeleri) ( federal yasa 26 Temmuz 2010 N 187-FZ tarihli). Aynı zamanda, aynı yıldan bu yana sektörün tarife düzenlemeleri sıkılaştırıldı ve giderek daha az belirlendi. olası büyümeİşletmelerin gerekli ihtiyaçlarını karşılamayan tarife, su şirketlerinin elektrik tedarikçilerine olan borçlarının sürekli artmasına neden oldu ve olmaya da devam ediyor. Bu nedenle, enerji verimliliği yasasının kabul edilmesinden önce bile, büyük şehirlerdeki birçok su idaresi, enerji tasarrufu sağlayan teknolojiler uygulayarak elektrik tüketimini azaltmak için aktif olarak çalışıyordu ve bu belge yürürlüğe girdiğinde zaten belirli bir sınıra ulaşmışlardı. Bu nedenle, enerji tüketiminin daha fazla azaltılmasına yönelik herhangi bir fırsat bulunmadığından, yasanın bazı su ve kamu hizmetleri şirketleri tarafından daha fazla uygulanması gerçekleştirilememektedir.

Su temini ve kanalizasyon kompleksi işletmeleri için bir diğer sorun ise Kanunun 13. maddesinin üretilen, iletilen ve tüketilen enerji kaynaklarının, kullanılan enerji kaynaklarına ilişkin ölçüm cihazları kullanılarak zorunlu muhasebeye tabi tutulmasına ilişkin hükümleriydi. 261-FZ normları, apartman binalarını ortak ve bireysel ölçüm cihazlarıyla donatmak için kapsamlı bir algoritma sağladı. Tüketicilerin hizmetler için ödeme yaparken sayaç okumalarını kullanmalarına yönelik pratik teşviklerin bulunmaması, bazı yerlerde yönetim şirketleri ve bölge sakinleri tarafından yasanın uygulanmasının sabote edilmesine yol açmıştır. Durum, tüketilen kaynakların karneye tabi tutulması alanındaki politikanın tutarsızlığı nedeniyle daha da kötüleşti ve bu da halihazırda kurulu ölçüm cihazlarının sökülmesine yol açtı. Bu çerçevede, kaynak sağlayan kuruluşun, tedarikini veya iletimini gerçekleştirdiği, kullanılan enerji kaynaklarına ilişkin ölçüm cihazlarının kurulumu, değiştirilmesi ve işletilmesine ilişkin faaliyetleri yürütme yükümlülüğü, bölge sakinlerinin isteksizliğiyle karşı karşıya kalmaktadır. Kanunun uygulanmasını yavaşlatmaktadır.

Açıkçası, su tesislerine polis işlevleri verilmesi en hafif tabirle tuhaf bir durum.

Mevcut durumun çözümü hem ekonomik teşviklerle (standartlara uygun tüketilen hizmetlere ilişkin ücretlerin artırılması) hem de idari yöntemlerle (mevzuata uymama cezaları) mümkündür.

Her iki yaklaşımın da sakıncaları vardır ve kullanımlarından önce kamuoyunda tartışılmalıdır.

Yine de, 2013 yılı itibarıyla enstrümanlar bireysel muhasebe Apartmanların %15'inden fazlasına soğuk su temini sağlanmaktadır. Ortak ölçüm cihazlarında durum biraz daha iyi - neredeyse% 30. Ulusal ölçekteki bu küçük rakamlar yine de sanayi işletmelerinin üretim süreçleri üzerinde en olumsuz etkiye sahip olan su kaynaklarının tüketimini önemli ölçüde azalttı. . Mesele şu ki, 70-80'lerde gerçekleşen belediye altyapısının aktif inşaatı ve gelişimi, şehirlerin büyümesi ve genişlemesi nedeniyle büyük kapasitelere odaklanmıştı. Ama aslında planlanan konsolidasyon Yerleşmeler Olmadı. Tam tersine küçük şehirlerden büyük şehirlere doğru bir göç eğilimi var. Aynı zamanda büyük şehirlerde, insanların köylerden ve köylerden hareketi nedeniyle su tüketim hacmi artmadı, aksine düştü, çünkü bireysel ve ortak ev sayaçlarının kurulumu tüketicilerin su tüketiminin azaltılmasını etkiledi. . Örneğin bazı şehirlerde su tüketiminde yıllık %3-5 oranında azalma görüldü. Sonuç olarak günümüzde altyapı planlandığı ölçüde kullanılamıyor. Gerçek su tüketimindeki azalma bir takım teknik sorunlara yol açtı:

• Suyun boru hatlarında kalma süresi iki katına çıktı ve bu da ikincil kirlilik tehdidine yol açtı içme suyu ve ağın donması tehlikesini ağırlaştırdı;
• Pompa verimliliğinde azalma: ekipman optimum olmayan besleme modunda çalıştırılır.
• pompalama ekipmanının çalışma modu değişir (her pompanın optimum mod imalatçı tarafından belirlenen seviyenin üstünde veya altında çalıştırılırsa hızlı amortisman meydana gelir).

Bu sorunları çözerken su idareleri, su tedarik sisteminin istasyonları ve ağlarındaki operasyonel düzenlemeleri yeniden yapılandırmak zorunda kalıyor. Özel eylem programları geliştirilmektedir:

• Su alma yapılarında ve su arıtma istasyonlarında mümkün olduğu durumlarda tüm teknolojik hatlar güveye alınmış, bunun mümkün olmadığı durumlarda ise yıkama ekipmanları ve su arıtmaya yönelik teknolojik komplekslerle ilgili operasyonel iş hacmi artırılmıştır.
• ağlarda, boru hatlarının yıkanması ve sanitasyonu ile ilgili iş hacmi, ilave su kalitesi kontrol noktalarının kurulması ve daha sık örnekleme yapılması da dahil olmak üzere arttı. yeniden inşa etmek yazılım içme suyunun otomatik seçim ve kalite kontrol noktalarında.

Sonuç olarak, su tüketiminin azaltılması ve atık su hacimlerinin azaltılması, sanayi işletmelerinin maliyetlerinin azalmasına ve ek fon serbest bırakılmasına katkıda bulunmadı, aksine işletme maliyetlerinde artışa ve modernizasyon için ek yatırım arayışına katkıda bulundu. üretim süreçleri. Başka bir deyişle, Tüketicilerin su tasarrufu yapması, su tesisleri için ciddi maliyetlere neden oldu. Daha fazla kesinti su tüketimi su tedarik sistemlerinin bozulmasına yol açabilir.

Aynı zamanda su tasarrufu, toplam atık su hacmini azalttı ve bu da nüfus ve sanayiden kaynaklanan kirliliğin konsantrasyonunun artmasına neden oldu. Atık suyun hacmi ne kadar büyük olursa, kirleticiler içinde o kadar iyi çözülür ve bunun tersi de geçerlidir. Kirlilik miktarının aynı kalması ve atık su hacminin azalmasıyla ortaya çıkan durum, su kuruluşlarının ek reaktifler ve temizlik ürünleri satın almasını gerektirdi. Sonuç olarak, su temini ve kanalizasyon kompleksinin işletmeleri kendilerini bir kez daha atık su altyapısı üzerindeki yükün azaltılmasının tasarruflardan kurtarılan yeni fonlar değil, işletme maliyetleri için ek maliyetler getirdiği bir durumda buldular.

Çözüm:

Su ve atık su kuruluşlarının tarifesinde elektrik bileşeninin yüksek payı (% 40'a kadar) ve bu enerji kaynağının satın alınmasında herhangi bir fayda bulunmaması nedeniyle, enerji tasarrufu ve enerji verimliliği görevleri işletmeler için oldukça önemlidir. su temini ve sanitasyon endüstrisinde. Bu arada, elektrik satın alırken kamu hizmetleri sektörleri arasındaki denge eksikliği (farklı konut ve toplumsal hizmet sektörleri için enerji fiyatlarının eşit olmayan dağılımı), su ve kamu hizmetleri işletmeleri için önemli fırsat maliyetlerine yol açmakta olup, bunlar aşağıdakilerin eksikliğiyle ilişkilidir: enerji tedarikçileriyle ilişkiler; elektrik için avans ödemesi yok; sözleşmeye bağlı elektrik tüketimi hacmindeki değişiklikler nedeniyle masrafların geri ödenmesi imkanının bulunmaması. Bu soruna olası çözümlerden biri, 05/04/2012 tarihli ve 442 sayılı RF Yönetmeliğinde, elektrik için garanti veren tedarikçiye ertelenmiş ödeme ilkesinin su ve kamu hizmeti şirketlerini de kapsayacak şekilde genişletilmesine olanak sağlayacak değişiklikler yapılması olabilir. . Diğer bir seçenek de mevzuatta uygun değişikliklerin yapılması, su ve atık su hizmetleri kuruluşlarının nüfusa yönelik tarifeler üzerinden elektrik satın almasına izin verilmesi olasılığı olabilir.

Şu anda enerji verimliliği, enerji tüketimi ve sunulan hizmetlerin kalitesi arasında birebir bir örtüşme bulunmamaktadır. İçme suyu ve atık su arıtma kalitesinin iyileştirilmesinin büyük enerji maliyetleri gerektirmesi ve 261-FZ normlarının enerji tüketiminin azaltılmasını gerektirmesi nedeniyle, işletmenin hedefleri ile yasanın gereklilikleri arasında açık bir çelişki bulunmaktadır. Bu sorunu çözmek için yasanın en uygun olduğu, enerji verimliliğinin diğer üretim süreçlerinde değişiklik yapmadığı pazar segmentlerinin ve ekonominin alanlarının belirlenmesi gerekmektedir. Başka bir deyişle enerji verimliliğinin, sanayinin genel amaç ve hedefleri bağlamında, sanayideki diğer üretim süreçleriyle birlikte ele alınması gerekmektedir.

Pisarenko O.V., Network Development Center LLC'nin hukuk departmanı başkanı, St. Petersburg.

Çoğu işletme için sorunların kaynaklarından biri, aboneler için su tüketimi ve kanalizasyon sınırlarının yetkililer tarafından belirlendiğini belirten Rusya Federasyonu'ndaki kamu su temini ve kanalizasyon sistemlerinin kullanımına ilişkin Kuralların sağlanmasıdır. yerel hükümet veya onlar tarafından yetkilendirilen bir su temini ve kanalizasyon organizasyonu (12 Şubat 1999 N 167 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan Kuralların 58. maddesi). İçme suyu temini ve atık su alımına ilişkin bir anlaşma yapılırken, işletmenin “su tüketimi (kanalizasyon) sınırı” teriminin tanımını açıkça bilmesi gerekir. Bu, onu sözleşmeye bağlı su tüketimi (kanalizasyon) hacmi kavramından ayırmak için gereklidir.

Yani “su tüketimi (su bertarafı) limiti”, yerel yönetimler tarafından abone için belirlenen maksimum içme suyu (alınan) ve alınan (deşarj edilen) atık su miktarıdır. belirli bir süre zaman (12 Şubat 1999 N 167 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan Kuralların 1. maddesi).

Sözleşmede içme suyunun temini (alınması) ve atık suyun alınması (deşarjı) ile ilgili sınırlamalara ilişkin hüküm esastır. Tüketilen su limiti ile deşarj edilen atık su limitine uyum ve kontrol aboneye aittir.

Su temini ve kanalizasyon kuruluşları çoğu zaman işletmelerle yapılan sözleşmelerde, sözleşme ekinde kararlaştırılan miktar ve şartlarda içme suyu sağlamayı ve atık su kabul etmeyi taahhüt etmektedir. Kural olarak, aya göre ayrılmış uygulama, su ve atık su hacmini metreküp cinsinden gösterir, ancak aynı zamanda sağlanan maksimum içme suyu ve alınan atık su hacminin kastedildiği tespit edilmemiştir.

Şirketler, kaynak sağlayan kuruluşun limitin üzerindeki su tüketimi ve atık su bertarafı için fatura düzenlemesi ve tekelci su işletmesi ile eşit olmayan bir eşleşmede "fazlalığı kapatmak" için bir şeyler yapılması gerektiğinde farkı anlamaya başlar.

"AŞIRI" MIYDI?

Yasal niteliği gereği, limitin üzerindeki su tüketimine ilişkin artan ücretler, sunulan hizmetlere ilişkin tarifenin belirlenmesinde farklı bir yaklaşımın yanı sıra belirlenen limitlerin üzerinde içme suyu tüketen işletme ve kuruluşlar üzerindeki ekonomik etkinin bir ölçüsünü temsil etmektedir.

Aynı zamanda mevcut mevzuatta, limit üstü dahil olmak üzere fiili su kullanımına ilişkin ödemelerin yanı sıra, limit üstü su tüketimi ve atık su bertarafına ilişkin ödemelerin de tahsil edilmesi gerektiğine ilişkin hükümler yer almamaktadır. 167 Sayılı Kuralların 70, 71. maddelerine göre, belirlenen limitler dahilinde ve üzerinde su temini için ödemeler, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde yapılır. Rusya Federasyonu Devlet İnşaat Komitesi'nin 14 Ekim 1999 tarihli genelgesinde, fazla su tüketimine ilişkin ödemelere ilişkin 167 sayılı Kuralların 70. maddesi uygulanırken Bakanlar Kurulu Kararı'na göre hareket edilmesi gerektiği açıklanmaktadır. 25 Mayıs 1983 N 273 tarihli RSFSR Kararı, işletmeler tarafından aşırı limitte tüketilen içme suyu için beş kat ödeme yapılmasını öngörmektedir.

Bu nedenle, bir sözleşme imzalarken abonenin, su idaresinin sözleşmede doğrudan aşağıdakileri belirttiğine dikkat etmesi önemlidir: “Su tüketimi (kanalizasyon) sınırı kişi başına “...” metreküptür. ay 20__ limiti abone için yerel yönetim organı N __'nin "_" ____ kararıyla onaylandı veya limit, yerel otoritenin kararına uygun olarak bu yetkilere sahip su temini ve kanalizasyon organizasyonu tarafından belirlendi. hükümet kurumu N__ "__" ____'den.

Bu konuda adli uygulamaya dönelim.

Vodokanal'ın fazla su tüketimi ve atık su bertarafı için ödeme alması reddedildi. Mahkeme, bir işletme için su bertarafı ve su tüketimi sınırlarının kanunla tanımlanmış sırayla kurulmadı. Anlaşma şartlarının birebir yorumlanmasından, tarafların yalnızca su tüketimi ve atık su bertarafı miktarları üzerinde anlaştıkları anlaşıldı. Davayı değerlendirirken mahkeme, yerel makamların ihtilaflı dönem için uygun sınırları belirlemediğini tespit etti; bunları kurma yetkisinin su ve atık su dağıtım şirketine devredildiğine dair kanıt sunulmadı. Vodokanal, sözleşmede su tüketim miktarı üzerinde anlaşmaya varılırken tarafların aynı anda tüketim sınırlarını göz önünde bulundurduklarını kanıtlamadı (Kuzey Kafkasya Bölgesi Federal Tahkim Mahkemesi'nin 14 Ekim 2009 tarihli Kararı N A63-2361/2009).

Bir başka davada ise bir üst mahkeme, istinaf mahkemesinin fazla su tüketiminden dolayı ücret alınmasına ilişkin kararını bozdu. Mahkemeye göre, sözleşmede mutabakata varılan su tüketim limitine yapılan atıf, sanatoryum limitlerinin belirtilen hacimlerde yerel yönetimler veya başka bir yetkili organ tarafından onaylandığı anlamına gelmemektedir (Kuzey Kafkasya Bölgesi Federal Tahkim Mahkemesi Kararı) 29 Ocak 2010 tarihli N A63-6192/2009).

VERGİLER HAKKINDA

Bir şirketin faaliyetleri sırasında aşırı su tüketimine fiilen izin verilmesi de söz konusu olabilir. Ve gelir vergisi alanında tartışmalı bir durum ortaya çıkıyor.

Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na göre, kamu su temin sistemlerinden tüketilen suyun limiti aşan maliyetine ilişkin harcamalar, uygulanan bir yaptırım olduğu için gelir vergisinin hesaplanmasında dikkate alınamaz. devlet kurumları Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından böyle bir hakkın verildiği kişi (Rusya Maliye Bakanlığı'nın 12 Ağustos 2005 N 03-03-04/1/166 tarihli mektubu). Bu yaptırım, Sanatın 2. maddesinde belirtilen masrafları dikkate almamıza izin vermemektedir. Rusya Federasyonu'nun 270 Vergi Kanunu. Dolayısıyla, kamusal su temin sistemlerinden tüketilen limitlerin üzerinde su için ödeme yapan kuruluşların maliyetleri bu kuruluşların kayıplarına dahil edilmektedir.

Aynı zamanda, Medeni Kanun normlarının analizinden, tarife artışının bir yaptırım olduğu ve aşırı su tüketiminin bir suç olduğu sonucu çıkmaz.

167 Sayılı Kuralın 11. maddesi uyarınca, içme suyunun temini (alınması) ve/veya atık suyun alınması (deşarj edilmesi), kamu sözleşmelerine ilişkin bir enerji tedarik sözleşmesi temelinde gerçekleştirilir (Madde 426, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 539 - 548'i), aboneyi su temini ve kanalizasyon hizmetlerinin organizasyonu ile sonuçlandırmıştır. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 541'i uyarınca, enerji tedarik kuruluşu, aboneye, enerji tedarik sözleşmesinin öngördüğü miktarda ve taraflarca kararlaştırılan tedarik moduna uygun olarak bağlı ağ üzerinden enerji sağlamakla yükümlüdür. 167 Sayılı İçtüzüğün 13. maddesi Medeni Kanun'un bu hükmüne açıklık getirmiştir. Kurallar aşağıdakileri sağlar temel koşullar içme suyu temini (alınması) ve/veya atık suyun alınması (boşaltılması) için sözleşmeler:

• yangınla mücadele sırasında da dahil olmak üzere içme suyunun dağıtılması (alınması) ve atık suyun alınması (boşaltılması) rejimi;
• içme suyu temini (alınması) ve atık suyun alınması (tahliyesi) ile ilgili sınırlamalar;
• tedarik edilen (alınan) içme suyunun ve kabul edilen (deşarj edilen) atık suyun muhasebeleştirilmesi;
• Aşırı su tüketimi ve atık su ve kirleticilerin aşırı deşarjı da dahil olmak üzere prosedür, hükümler, tarifeler ve ödeme koşulları.

Bu noktanın analizi, artan tarifenin bir yaptırım değil, alınan su için bir ödeme şekli olduğunu ortaya koyuyor. Rusya Federasyonu Kanunu idari suçlar merkezi su temini ve sanitasyon sistemlerine yetkisiz bağlantı nedeniyle sorumluluk kurulmuştur (Madde 7.20). Merkezi su tedarik sistemlerinden su tüketimi limitinin aşılması durumunda herhangi bir ceza yoktur. Ve eğer kanunun lafzına sıkı sıkıya bağlı kalırsak, o zaman finansörlerin konumunun tartışılmaz olduğu söylenemez.

Örnek pratikten:

Kararın geçersiz kılınması için işletmenin gerekleri vergi Dairesi gelir vergisi tahakkukları açısından, gelir vergisi faizi ve gelir vergisi cezası karşılandı. Mahkeme, aşırı yakıt ve enerji kaynaklarının maliyetlerinin yalnızca ekonomik olarak gerekçelendirilmediği takdirde (özellikle teknolojik süreç) (Kuzey Kafkasya Bölgesi Federal Anti-Tekel Hizmetinin 26 Aralık 2005 tarihli Kararı N F08-6171/2005-2454A).

Madalyonun DİĞER YÜZÜ

Sınırlar sorununa tam tersinden bakalım. Yukarıdaki 167 sayılı Kural normları, belirlenen su tüketim limitleri dahilinde ve üzerinde tüketilen su, kabul edilen atık su ve atık su bertaraf standartlarının ödenmesine ilişkin prosedürü düzenler. Ancak su temini ve kanalizasyon kuruluşları, su tüketimindeki eksiklikler için ücret talep etmeye çalışıyor. Bazıları böyle bir ücretin miktarını, anlaşma ile belirlenen su tüketim limiti ile tüketilen su arasındaki farkın anlaşma ile belirlenen fatura dönemi tarifesi ile çarpılması şeklinde belirlemeyi önermektedir. Anlaşmadaki diğerleri aşağıdaki koşulu öngörmektedir: Abonenin gerçek su tüketimi ve (veya) atık su bertarafı miktarını üzerinde anlaşmaya varılana kıyasla azaltması durumunda, aboneden her biri için belirlenen temel tarifenin% 60'ı tutarında bir ücret tahsil edilecektir. farkın metreküpü. Şu yorum da mümkündür: üç aylık dönemin sonunda aboneye sağlanan (alınan) gerçek içme suyu hacmi, sözleşmede belirtilen içme suyu hacminden %10 daha azsa, abone şu miktarda bir ceza öder: Dağıtılmayan (alınmayan) içme suyunun maliyetinin %50'si.

Abonenin tek bir seçeneğe sahip olduğu ortaya çıktı - sözleşmede belirtilenden (sınırlı) daha fazla veya daha az olmayan hacimlerde su satın almak. Aksi takdirde, fazlalık olmasa da su tüketimi eksikliği için yine de ödeme yapmanız gerekecektir. Tekelcinin ağları dikkatlice yerleştirilmiştir.

Mahkeme ne diyecek?

Federal tahkim mahkemesi Uzak Doğu Bölgesi, Federal Anti-Tekel Servisi Ofisi'nin kararıyla Vodokanal'ı yasa dışı ilan etmeyi reddetti. Habarovsk bölgesi su idaresi tarafından madde 8, bölüm 1, md.'nin ihlali hakkında. 10 "Rekabetin Korunmasına Dair" Federal Kanun.

Kararında, tekel karşıtı hizmet, su hizmeti şirketi tarafından diğer abonelerle yapılan benzer sözleşmelerde yer almayan, su tüketimindeki eksiklikler için ödeme yapılmasına ilişkin ayrımcı koşulların sözleşmeye dahil edilmesini yasa dışı olarak kabul etti. Su hizmet şirketinin, sözleşmenin bu koşulunun su tüketimi için ödeme koşulu olduğu ve sözleşmeye dahil edilmesinin tarafların karşılıklı irade beyanına bağlı olduğu yönündeki iddiaları (Rusya Medeni Kanunu'nun 421, 544. maddeleri) Federasyon ve Tüzüğün 69. maddesi) reddedildi. Mahkemeye göre, su tüketimindeki eksiklik nedeniyle yapılan ödeme, su tüketiminin maliyetine ilişkin olarak Kurallarda öngörülmeyen ek bir ödemedir. Mahkeme ayrıca, sözleşmede belirlenen ücretin hukuki niteliğine bakılmaksızın, su idaresinin başka kişilerle yaptığı benzer sözleşmelerde böyle bir koşulun bulunmaması durumunda, sözleşmeye dahil edilmesine ilişkin bir koşulun dahil edilmesinin, şu anlama geldiğini belirtmiştir: su hizmet şirketinin abone için ayrımcı koşullar yarattığı (Uzak Doğu Bölgesi Federal Antimonopol Hizmetinin 26.01.2009 N F03-6424/2008 tarihli Kararı).

Limitli mi limitsiz mi? İyi soru. Su hizmetlerine abone olan işletmelere not: İçme suyu ve atık su temini için bir anlaşma imzalarken, lütfen anlaşmada belirlenen su tüketimi (kanalizasyon) hacminin her zaman sınır olmadığını unutmayın. Anlaşmanın bir su tüketimi (kanalizasyon) sınırı ile ilgili olması halinde, bu tür bir sınırın onaylanmasına ilişkin yerel yönetim otoritesinin normatif düzenlemesine atıf yapılmalıdır. Ve eğer içme suyunu "çözmek" zorunda kaldıysanız ve aşırı tüketim için ödeme yaptıysanız, bu tür masrafları teknolojik süreç nedeniyle haklı çıkarın. Ve vergi otoriteleri bu tür harcamaları hesaplarken ekonomik olarak haklı olarak kabul etmek zorunda kalacaklar. vergi matrahı gelir vergisi hakkında.

Ve elbette unutmayın: Su temini (kanalizasyon) hizmetlerine ilişkin tarifeler devlet düzenlemelerine tabidir, tüketilen suyun ödemesi kanunla belirlenen prosedüre uygun olarak tahsil edilir. Aynı zamanda, düzenlemeler su tüketimindeki eksiklikler için ödeme yapılmasını öngörmemektedir. Su şirketinin abonelerinin çoğunluğuyla böyle bir ödemeyi öngören şartlarla kolayca sözleşmeler akdetmeyi başardığı ve ayrımcı koşullar hakkında tartışmanın zaten zor olduğu bir durumda, bir sözleşme imzalarken böyle bir koşulu sözleşmede hariç tutun. anlaşmazlık protokolü. Yasanın öngörmediği bir şey için ödeme yapmamak ve dönmemek hakkınızdır. ek ödemeler sözleşme şartlarına uyulmaması nedeniyle sorumluluk şeklinde.

ŞEHİR SU KAYNAKLARINDA ENERJİ TASARRUFUNUN ÖZELLİKLERİ

Belediye kuruluşu "PTP "Voda", Kharkov, Ukrayna

giriiş

Belediye su yönetimi (WWS), toplumun yaşam destek sistemi olup, işlenen ve taşınan ürün miktarı açısından ekonominin en büyük sektörü ve elektriğin ana tüketicilerinden biridir. Büyük şehirlerin kentsel altyapısında enerji yoğunluğu demiryolu taşımacılığı ve metroyla karşılaştırılabilir düzeydedir ve bazen bunları aşmaktadır.

Böylece, Ukrayna'daki su temini ve kanalizasyon işletmelerinin yıllık elektrik tüketimi yaklaşık 8 milyar kWh olup, bu da Dinyeper hidroelektrik santrallerinin neredeyse tüm kademesinin elektrik üretimine eşdeğerdir. Bu nedenle enerji kaynaklarının tasarrufu en önemli unsur su temini sistemlerinin kesintisiz çalışması için koşulları sağlamak.

Su temini sektöründe enerji kaynaklarının kullanımı şu anda rasyonel olarak kabul edilemez. VE Asıl sebep Genel olarak konut ve toplumsal hizmetler sektöründe olduğu gibi yüksek maliyetler, düşük enerji verimliliğinden kaynaklanmaktadır. Ana üretim araçları (boru hatları, pompalar vb.) çoğunlukla önemli bir süre hizmet vermiştir, eskimiş ve teknik olarak yıpranmıştır.

Ukrayna'nın su temin tesisleri ve şebekelerinin dörtte biri (parasal açıdan) amortisman sürelerinin sonuna ulaşmış ve kullanımda olan pompalama ekipmanlarının neredeyse %40'ı fiziksel olarak yıpranmış olup bunun sonucunda su kaynaklarının en az %10'u tüketilen elektrik kaybolur. Ek olarak, ağların hidrolik direncinin aşılması için ağların azalması nedeniyle ek olarak% 12'ye kadar elektrik harcanmaktadır. Bant genişliği.

Su temini sistemlerinin modernizasyonu için gerekli yatırım bileşeninin tarifelere dahil edilmesi, artan toplumsal gerilimler nedeniyle engellenmektedir.

Son yıllarda benimsenen ve uygulanan çeşitli enerji tasarrufu programları son derece önemlidir. Ancak kendine özgü özelliklere sahip olan su temin sistemleri için, enerji tasarrufundan enerji verimliliğine kadar genel tez kapsamında niteliksel olarak yeni içeriklerle doldurulmaları gerekmektedir. Modern ekonomik koşullarda, böyle bir yaklaşım, su temini ve su temini sistemleri reformunun yalnızca ayrılmaz bir parçası değil, aynı zamanda temel bir bileşeni ve belediye su işletmelerinin mali toparlanmasının temeli olarak düşünülmelidir.

KVH'de enerji tasarrufunun özellikleri

Enerji tasarrufu, ulusal ekonomide birincil ve dönüştürülmüş enerji ve doğal enerji kaynaklarının rasyonel kullanımını ve ekonomik olarak harcanmasını amaçlayan faaliyetleri içerir ve organizasyonel, bilimsel, üretim, teknik, ekonomik, yasal ve bilgilendirme tedbirleri kullanılarak gerçekleştirilir. “Enerji tasarrufu” terimi temel olarak mutlak enerji tüketiminde azalma anlamına gelir. Prensip olarak, farklı şekillerde, hatta muhtemelen herhangi bir yöntemle ve paradoksal olarak, herhangi bir maliyetle tasarruf edebilirsiniz - özellikle kıyaslamalar sıkı bir şekilde düzenlendiğinde.

İlk bakışta garip görünse de, merkezi su temininin özellikleri ve sosyal önemi nedeniyle, bu tür sistemlerde kullanılan elektriğin ayrı bir şekilde azaltılması birincil bir görev değildir. Kavramsal olarak tasarruf ön plandadır finansal kaynaklar enerji kaynaklarının satın alınması ve enerji tasarrufu sağlayan teknolojilerin tanıtılması için, aynı zamanda nüfusa ve ekonominin sektörlerine su sağlamanın sosyal açıdan önemli ana işlevini yerine getirmek. Ve bu, kamu içme suyu tedarik endüstrisi alanında enerji tasarrufu politikasına farklı kavramsal yaklaşımları belirleyen aynı şeyden çok uzaktır.

Elektrik kullanımının verimli olduğu ancak ve ancak alındığı takdirde belirlenebilir. gerçek tasarruf ve aboneler için temel gereksinimler karşılanmaktadır:

su gibi malzeme ürünü ve ürün, standart kalite göstergeleri açısından devlet standartlarını ve sıhhi mevzuatı karşılamaktadır;

nüfus sağlanır içme suyu bilimsel temelli içme suyu temini standartları sınırları dahilinde - fizyolojik ve sıhhi-hijyenik ihtiyaçları karşılamak için;

yangınla mücadele ihtiyaçları için su temini sağlanmakta ve diğer tüketicilere su temini sözleşme şartlarına uygun olarak gerçekleştirilmektedir;

Su temini sisteminin stabilitesi, belirlenen su temini rejimlerine göre muhafaza edilmiştir.

Bu koşulların ihlal edilmesi durumunda enerji tasarrufunun ne rasyonel ne de etkili olduğu düşünülebilir. İdeal sonuç su temini, ekonomik ve endüstriyel insan faaliyeti alanlarına standart kalitede su sağlamak için birincil enerjinin tam (kayıpsız) kullanımı olarak değerlendirilmelidir. Yani su tasarrufu yaparak aslında elektrikten de tasarruf etmiş oluyoruz. Burada asıl önemli olan, kaynağın kendisi ve ondan yapılan üründür (içme suyu), diğer malların aksine, hacmini veya ağırlık özelliklerini değiştiremediğimizde, ancak tüketimin tüketim parametrelerini etkileyebildiğimizde. Bu çok önemli bir başlangıç ​​noktasıdır.

KVH'nin spesifik belirtileri

İLE karakteristik özellikler Diğer uzmanlık profillerine sahip kuruluşlardan ayrılan KVH aşağıdakileri içerir:

Su kullanımının belirli maliyetlerindeki azalma veya artışa yönelik genel eğilimler hariç, ürünlerin (su) niceliksel parametrelerinin göreceli değişmezliği.

Suyun çıkarılması, işlenmesi, taşınması, yeniden dağıtılması, teslimi ve serbest bırakılması ile enerji akışının aşamaları boyunca ürün çıktısının sürekliliği. Operatörler ve proses kontrol biçimleri su temininin farklı aşamalarında değişebilir, ancak genel öz ve işlem sırası değişmeden kalır. Günlük eşit olmayan su tüketimini telafi etmek üzere tasarlanmış temiz su depoları haricinde, bitmiş ürün depolarında olduğu gibi merkezi su kaynağında birikim aşaması gerekli değildir.

Ürün kalitesindeki değişikliklerin enerji tüketiminin değişkenliği üzerindeki etkisi zayıf. Su döngüsünün ekonomik bağlantısında ana baskın faktör, su kaynaklarının hacimlerinin aktarılması olmaya devam etmektedir.

uyma gerekli koşullar su temininin temel canlılığı: sistemin ana parçalarının varlığı ve minimum çalışabilirliği, enerjinin (su) tüm unsurları boyunca uçtan uca geçişi ve sistemin tüm bileşenleri için çalışma sıklığının koordinasyonu.

Su tedarikinin yapay olarak azaltılması, örneğin sınırlama programlarının uygulanması, kolayca enerji tasarrufuyla karıştırılabilir. Ancak su tedarik kuruluşlarının ilgili performans göstergeleri bozulmaktadır. Ve sadece bu değil. Bir kişinin yaşam konforu ve yaşam kalitesi ihlal edilir ve bu da diğer kriterler ve değerlendirmeler yoluyla su tedarik işletmelerinin ekonomisini ağırlaştırır: ek ödeme yapılmaması, davalar, cezalar vb.

Enerji tasarrufunun ana önlemleri mutlak birimlerdir (kWh), yani en iyi idealleştirilmiş seçenek ve en etkili çözümün göstergesi, tüm pompalama ve diğer teknolojik ekipmanların kapatılmasıyla elektrik tüketiminin tamamen durdurulmasıdır.

Su temininde enerji verimliliği

Enerji verimliliği (EF), enerji kaynaklarının kullanım verimliliğini veya bir birim enerji kullanımından elde edilen etkinin özelliklerini ifade eder. e verimlilik (enlem.etkili ) Verimlilik (verimlilik), elektrik tüketiminin ve enerji tasarrufu önlemlerinin uygulanmasının ne kadar etkili olduğunu gösterir.

Tanım. Merkezi su temininin enerji verimliliği sosyal ve ekonomik olarak haklıdır içme suyu alanında enerji tasarrufunun verimliliği su temini (teknoloji ve teknolojinin mevcut gelişme seviyesi ve çevre koruma gerekliliklerine uygunluk ile).

Sosyal açıdan bakıldığında - toplum tarafından kabul edilebilir fiyatlarda (tarifeler) standart kalitede su ile nüfusun ve diğer tüketicilerin garantili memnuniyeti. Ekonomik açıdan bakıldığında, elektrik satın almanın toplam maliyetinin azaltılması. Şununla başarıldı: Nüfusun maddi bir kaynak olarak su kullanımının azaltılması (gelişmiş Avrupa ülkeleri düzeyine getirilmesi ve ayrıca su tedarik tesislerinde enerji tasarrufu sağlayan teknolojiler ve ekipmanların tanıtılması).

Enerji verimliliğinin artırılması, gerekli enerjinin en düşük maliyetiyle su temini hizmetlerinin en eksiksiz şekilde sunulmasını sağlayacak önlemlerin ve araçların belirlenmesi ve uygulanması olarak görülebilir. Ancak bu, doğrudan su ve elektrik tasarrufunun birbirine bağlı çeşitli kombinasyonları yoluyla nüfusun su tüketiminin azaltılması şeklindeki stratejik yönün eşzamanlı olarak uygulanmasını dışlamaz. Ve elde edilen etki göreceli birimlerle ifade edilmelidir. Burada tasarruf edilen kilovatlar, su maliyetindeki enerji bileşenindeki azalmanın sayısal değerlendirmesi açısından önemli olmasına rağmen, daha az temsili niteliktedir.

Su temini sistemlerinin enerji verimliliğinin tahmini göstergeleri

GOST R'ye göre enerji verimliliği göstergesi, herhangi bir amaç veya teknolojik prosese ait ürünler için tüketimin veya enerji kaynaklarının kaybının mutlak, spesifik veya göreceli değeridir.

Su temini sistemleri için genel kabul görmüş EF göstergeleri yoktur. Örtülü olarak, ticari su kayıplarının payı, standartlara veya ölçüm cihazlarına göre ortalama bir sakinin tükettiği su miktarı ve suyun kaldırılması veya pompalanması için enerji tüketimi ile karakterize edilirler. Ek olarak, bölgesel enerji tasarrufu programları çok özel dolaylı kriterler içerir: elektrik enerjisi tasarrufu (yıllık yüzde), tasarruf edilen elektrik maliyeti, toplam enerji tasarrufu maliyetleri vb. Bu tür değerlendirme özellikleri, örneğin uygulamanın analiz edilmesi ve izlenmesi sırasında kendi başlarına önemlidir. kaynak tasarrufu sağlayan teknolojiler. Bununla birlikte, bu yeterli değildir - tüm su tedarik sistemindeki elektrik kullanımının dinamiklerini bir bütün olarak ve genel olarak değerlendirmek için EF parametrelerini tanıtmak gerekir. çeşitli seviyeler(Şekil 1).

Dolayısıyla pompalama ekipmanlarının verimliliğindeki bir artış, dağıtım şebekelerindeki büyük su kayıpları nedeniyle beklenen verim artışına yol açmayabilir ve su temininin yapay olarak azaltılmasıyla elektrik enerjisinde planlanan tasarruflar kolaylıkla sağlanabilir.

Su temini ve su temini sistemlerinde üretilen ana ticari ürün içme suyudur. Bu nedenle, gayri safi yurtiçi hasılanın enerji yoğunluğuna benzer şekilde, su temininde elektriğin rasyonel kullanımını değerlendirmek için, metreküp su (üretilen) başına spesifik enerji tüketimi (SEC) gibi teknik ve ekonomik bir göstergenin kullanılması tavsiye edilir. , sağlanan, pompalanan), kW×h/m3. Bu parametre şu anda genel olarak su ve atık yönetiminin enerji verimliliğini ve yapısal bölümlerini veya özellikle ekipmanın durumunu karakterize eden ana ve tek gösterge olarak hizmet vermektedir.

Bununla birlikte, pratikte, bu parametrenin kendisi çok bilgilendirici değildir ve farklı şehirlerin ve hatta aynı şehirde - birden fazla su kaynağı kaynağı varsa - su tedarik sistemlerini karşılaştırmayı temsil etmez. Ve göreceli su tüketimi birimlerinde ölçülmesine rağmen, sistemin bireysel elemanlarının (aynı pompa istasyonları) teknik gelişme derecesini birbirleriyle karşılaştırmak zordur. Sonuç olarak, ERE'den boyutsuz miktarlar veya yüzdelerdeki göreceli değişimi değerlendirmeye geçmek oldukça doğal görünüyor. Genel kurallarÜretim süreçlerinin verimliliğinin belirlenmesi.

Su temininin enerji verimliliğinin ana göstergesi, 1 m3 su başına tüketilen göreceli spesifik elektrik tüketimidir.

Let, https://pandia.ru/text/78/001/images/image003_27.gif" width="293" height="73">

Yukarıdaki formüllerde w0 temel değeri olarak belirli bir sektör göstergesi de seçilebilir. Daha sonra farklı su tedarik sistemlerinin göreceli Avro oranı, gelişimlerini ve enerji verimliliklerini karşılaştırırken bir kriter olarak hizmet edecektir.

Enerji verimliliği değerlendirmesi için su akış parametreleri

Bir su kaynağından su almak burada yeterince bilgilendirici değildir, çünkü bir su kaynağından su alıp tamamen kendi ihtiyaçlarınız için kullanabilirsiniz. Ek olarak, atık su arıtma tesisleri tipik olarak ihmal edilebilir bir elektrik tüketimi payına sahip serbest akışlı yerçekimi devreleri kullanır.

Ana tüketim özellikleri merkezi su temini:

Q n - ikinci asansörün pompa istasyonlarından hesaplanan su temini (su kütlelerinden su alındıktan ve klima tesislerinde arıtıldıktan sonra);

Q p - tüketicilere su satışı veya faydalı tedarik;

Q 2. asansörün tedarik pompa istasyonlarının çıkışlarından başlayarak, ev ihtiyaçları ve yardımcı su temini tesisleri için kullanımı dikkate alınarak, su temini ve dağıtım sistemindeki ter - su kayıpları, teknolojik ve hesaplanmayan giderler.

Suyun satışı veya faydalı temini nispeten subjektif bir değerdir. Bu, özellikle su tüketim standartlarına bağlıdır; hesaplanan bazı değerler onaylanmıştır yerel yetkililer yetkililer. Ayrıca, su ölçüm cihazlarının toplu kurulumuyla birlikte, hem fiili su tüketimindeki azalma hem de satışlardaki azalma nedeniyle satışlarda genel bir azalma eğilimi görülmektedir. mümkün olan her şekilde cihazların manipülasyonu ve fiili su hırsızlığı. Ne yazık ki, ölçüm cihazının tasarımı, işletim algoritmaları, kurulumu ve işletimi oldukça karmaşık olduğundan, sahtecilik için kaynaklar mevcuttur. Uygulamada, bireysel ölçüm cihazlarının kullanılmaya başlanmasıyla birlikte, arz ve tüketim muhasebesinin sonuçları arasında giderek artan bir dengesizlik ortaya çıkmakta ve cihazlarla yapılan bu tür hileler, dağıtım şebekelerindeki su kayıplarına atfedilmek zorunda bırakılmaktadır.

Su kaybı

Fiziksel su kayıpları (sızıntılar, su şebekelerinin yıkanması için teknolojik maliyetler, temiz su rezervuarlarının ıslak yüzeyinden sızıntılar vb.) ile bir tür kolektif görüntü olarak kayıplar arasında ayrım yapmak gerekir. Fiziksel düzeyde kayıplar, akışkan hareketi yasalarına (hidrolik, hidrodinamik), kuyruk sistemleri yasalarına ve karmaşık çok bileşenli sistemlerin "eskime" yasalarına bağlıdır. Hesaplanmayan giderler arasında ise su hırsızlığı ve eksik muhasebe yer alıyor. Kullanılan suyun yalnızca küçük bir kısmı dikkate alındığından, toplam kayıpların miktarını ve bileşenlerin oranını rapor edilen verilere dayanarak belirlemek neredeyse imkansızdır.

Yani satılmayan ve hafife alınan her şey de toplam zarara aktarılıyor. Q KVH'de değeri zaten engelleyici derecede yüksek olan ter. Aynı zamanda suyun kendisi de ağlara zarar vererek dışarı akmaz ve akıllıca kullanılabilir ancak Vodokanallar için kayıp sayılır. Nakliye sırasındaki su kayıpları, eskiyen boru hatları nedeniyle de artmakta ve içme suyu kullanımına ilişkin endüstri standartlarının yanı sıra ölçüm cihazlarında hesaplanmayan su tüketimine de dahil edilmektedir.

Bu nedenle, bir su temin sistemi için, verimliliği hesaplarken ana tüketim özellikleri, sayaçlarla kontrol edilen su temini ve kısmen yaklaşık olarak da olsa gerçek su tüketimi seviyesini karakterize eden su satışı dikkate alınmalıdır. En iyi sonuç bu koşullar altında, standart kalitede içme suyunun hazırlanması ve bunun belirlenen tedarik moduna göre gerekli miktarda tüketicinin musluğuna (yine kayıpsız) getirilmesi için elektrik enerjisinin tam (kayıpsız) kullanımı vardır.

Örnek olarak, Kharkov şehrinin merkezi su temini için EF tahminleri hesaplandı: iki uzak yüzey kaynağından su temini için ayrı ayrı ve grup su tedarik sistemi için bir bütün olarak - suyun satışı veya faydalı temini için ( İncir. 2).

Şekil 2 Kharkov grup su tedarik sisteminde yıllara göre enerji verimliliği: uzak kaynaklardan içme suyunun satışı ve temini için

Elektrik tüketiminin karşılaştırılmasında başlangıç ​​noktası 2002 yılının, enerji kaynaklarının göreceli su birimleri cinsinden akılcı kullanımı açısından “başarısız” olmasıydı. 2003 yılında 3 asansörün çalışmasının optimize edilmesi de dahil olmak üzere bir dizi önlemin alınmasından sonra verimlilik göstergelerinin hemen iyileşmesi karakteristiktir. 2004 yılında ana tedarik tesislerinin verimliliğinde hafif bir düşüş olmasına rağmen su satışlarının verimliliği arttı, bu da idari önlemlerin ve müşteri hizmetleri çalışmalarının etkinliğini gösteriyor.

2007 yılında enerji verimliliği nf ana tedarik tesisleri ve su satışları için (ısı tedarik kuruluşları arasındaki dengesizlik dikkate alınarak) bir miktar azaldı. Bu, bir dereceye kadar, özellikle su tarifelerinin arttığı dönemde konut su sayaçlarının kurulmasıyla açıklanmaktadır, ancak genel olarak su temini hizmetinin ekonomik güvenliği için bir uyarı belirtisidir.

Bu bağlamda, piyasa mekanizmalarının otomatik olarak enerji verimliliğini artırdığına dair yaygın inanışın farkına varılmadan geçilemez. İÇİNDE gerçek hayat Bu tamamen doğru değil, çünkü piyasa esas olarak mevcut duruma odaklanıyor ve devlet yönetimi alanındaki kalkınma beklentilerini ve ulusal çıkarları zayıf bir şekilde hesaba katıyor. Yürütme otoritelerinin rolü, su sektörü de dahil olmak üzere kentsel hizmet piyasasının tüm konularının verimliliğinin artırılmasına yönelik ilgiyi sağlamaktır. Modern yönetim ve atık yönetimini uygulamaya koyacak önlemler nedeniyle esas olarak ulusal sistem düzeyinde su ve atık yönetiminin radikal modernizasyonundan bahsediyoruz. üretim teknolojileri doğası gereği karmaşıktır.

sonuçlar

Merkezi su temininde enerji tasarrufunun özelliği, tüketicilere tedariki için suyun kendisinden ve elektrikten tasarruf edilmesinin farklı kombinasyonlarından oluşur. Bu, bazı temel tahmini değerlerle karşılaştırıldığında, 1 m3 su başına spesifik enerji tüketimindeki göreceli değişime dayalı olarak enerji verimliliği göstergelerinin hesaplanması için ön koşulları oluşturur. Bu yaklaşım, elektrik tüketiminin yapısını farklılaştırmayı, bireysel unsurlar ve bir bütün olarak sistem için kullanımının verimliliğini değerlendirmeyi, dinamikleri izlemeyi, yönetim görevlerinin oluşturulması ve uygulanmasını mümkün kılar. Kaynaklardan tasarruf etmek hem suyun üretimi ve taşınması aşamasında hem de tüketim sürecinde su, elektrik ve bunların satın alınması için paradan aynı anda tasarruf edildiğinde mümkündür.

Maliyet kaynağı su sürekli artmaktadır, bu nedenle su ve atık su temini sektöründeki enerji tasarrufu sorunlarının çözülmesi uzun vadeli bir ekonomik temele sahiptir ve telafi edici temelde yatırım ve yatırımın geri dönüşü için ideal bir alandır.

Su temini sektöründe yıllardır çözülemeyen enerji tasarrufu sorunları, subjektif olarak objektif olarak sunulan, suyun görünürdeki ucuzluğuna ilişkin yapay sahte önkoşullara dayanmaktadır. Eğer toplum tarafından özgün bir şekilde anlaşılırsa, zamanla oldukça hızlı bir şekilde çözülecektir. yüksek karlılık ve içki sektöründe hızlı mali ciro.

KAYNAKÇA

1. Isaev V. N. (2004). Su temini sistemlerinin yönetimi konusunda // Sıhhi Tesisat, s. 2–5.

2. (2005). Ukrayna devletinin su temini ve kanalizasyon işletmelerinin reformunun mevcut durumu ve sorunları // Ekoloji ve insan sağlığı / Sat. ilmi tr. ХІІІ uluslararası bilimsel-pratik konf. – Kharkov: UkrVODGEO, s. 469–479.

3. (2004). Enerji tasarrufundan konut ve toplumsal hizmetlerin enerji verimliliğine // ESKO, No. 1.

4. Altshuller G.S. (2004). Kesin bir bilim olarak yaratıcılık / 2. baskı. – Petrozavodsk: İskandinavya, 208 s.

5. GOST R. Enerji tasarrufu.

6.E., Tsarinnik O.Yu (2003). Nüfusa daha kısa su sağlanması, su tüketimindeki değişikliklere giden öncelikli yoldur // Sat. rapor uluslararası Kongresi "ETEVK-2003". – Yalta, s. 98–102.

7. (2005). Merkezi su temini sistemlerinin enerji verimliliğine ilişkin tahmini göstergeler // Entegre teknolojiler ve enerji tasarrufu, No. 3, s. 89–94.

8. , Lupey A.G. (2003). Yürütme sırasında bazı “kaydetme” yöntemleri hakkında ticari muhasebe su ve ısı // Enerji tasarrufu, Sayı. 6, s. 46–51.

9. John McGowan. (2004). Kombine su ve enerji verimliliği projeleri // ESCO, No. 10.

Tarifelerin hesaplanmasına temel teşkil eden bir kamu hizmeti şirketi için üretim programının oluşturulmasında ilk ve muhtemelen en önemli aşama, üretilecek ve satılacak ürün hacimlerinin planlanmasıdır.

Bir kamu hizmeti şirketinin faaliyet alanı ne olursa olsun: ısı temini, su temini, elektrik temini, gaz temini, gerekli kalitede gerekli miktarlarda kamu hizmeti kaynaklarının elde edilmesini amaçlayan, sıkı bir şekilde düzenlenmiş bir teknolojik aşamalar dizisini ayırt etmek mümkündür. Bu teknolojik aşamalar, toplumsal bir kaynağın üretilmesini (çıkarılmasını), bu kaynağa gerekli özelliklerin (niteliklerin) kazandırılmasını ve bu kaynağın tüketicilere ulaştırılmasını içerir. Atık su hizmetlerini sağlamak için aynı üretim adımları korunur ancak ters sırada birbirini takip eder.

Su şebekesi ve ısıtma ağı örneğini kullanarak üretim programının göstergelerini ele alalım.

Göstergeler Vodokanal üretim programı aşağıdaki hacimlerle temsil edilebilir:

• Su ihtiyacının hacmi, toplam:

içermek

1. kaldırılan su hacmi (giriş) (Q pr.);
2. su alım hacmi (Q pok.);

• Arıtma için sağlanan suyun hacmi (Q arıtma);
• Kendi su temini ihtiyaçları için su hacmi (Q teknik);
• Şebekeye sağlanan suyun hacmi (Q ağı.);
• Teknik ve içme suyu kayıplarının hacmi (Q kayıpları);
• Yararlı su temini hacmi, toplam (Q yarım besleme):

içermek:

1. işletme departmanlarının ihtiyaçları için su temini hacmi (Q pot.dr.);
2. tüketicilere içme suyu satış hacmi, toplam (Q içme suyu satışı):

şunları içerir: nüfus,

Organizasyonlar;

1. tüketicilere teknik su satış hacmi (Q teknik satışlar).

Göstergeler ısı tedarik işletmesinin üretim programı aşağıdaki hacimlerle temsil edilebilir:

• Üretim hacmi Termal enerji(Q pr.);
• Kazan dairelerinin teknolojik ihtiyaçları (Q tech.);
• Açığa çıkan termal enerjinin hacmi ısıtma ağı(Q izni);
• Üçüncü taraf üreticilerden satın alınan ısı enerjisinin hacmi (Q satın alındı);
• Isıtma şebekelerinde ısıl enerji kayıpları (Q kayıpları);
• Yararlı ısı kaynağı hacmi, toplam (Q yarım besleme):

içermek:

1. işletme bölümlerinin ihtiyaçları için ısı tedariki hacmi (Q heat. sub.);
2. termal enerji tüketicilerine yapılan satış hacmi, toplam (Q satışları):

şunları içerir: nüfus,

kuruluşlar;

Kamu hizmeti şirketinin faaliyet kapsamı ne olursa olsun - su temini, ısı temini, elektrik temini, gaz temini mevcuttur bir üretim programının oluşumunun özellikleri her işletmenin doğasında vardır.

Bir üretim programı hazırlamanın ilk özelliği hazırlanmasında denge yöntemi. Denge teriminin kendisi bir sistemin göstergelerinin dengesini veya karşılaştırılabilirliğini ifade eder. Yani üretim programının tüm göstergeleri birbiriyle bağlantılıdır ve kendi başlarına var olamazlar. Genel olarak her biri diğer göstergelere bağlı olan tek bir sistem oluştururlar. Ayrıca bilanço yöntemi, göstergelerin sadece yapı olarak değil dinamik olarak da karşılaştırılabilirliğini ima eder. Yani, planlanan göstergelerin fiili göstergelerle karşılaştırılabilir olması gerekir; bunun tersi de geçerlidir.

Üretim programı hazırlamanın ikinci özelliği geliştirilmesi için prosedür. Bir üretim programının oluşumu nihai göstergelerle yani satış hacimleriyle başlar. Ayrıca, sanki yukarı doğru yükseliyormuş gibi, işletmenin kendi bölümleri tarafından termal enerji, elektrik enerjisi, su, atık su bertarafı, gaz tüketim hacimleri, ağlardaki kayıplar, teknolojik ihtiyaçlar eklenerek sonuçta üretim hacimleri elde edilir.

Yani üretim göstergelerinin hesaplanması aşağıdaki sıraya göre yapılmalıdır:

1.Q içecek satışı. + Q sweat.ex. = Q yarı tatil

2. Çeyrek yarı tatil. + Q kayıpları. = Q satın alındı +Q tatili

3. Q tatili + Q teknik. = Q orta.

İşletmenin üretim ve satış hacimlerinin oluşumunun üçüncü özelliği, üretim hacimleri bir veya daha fazla programın parçası olabilir aşağıdaki koşullara bağlı olarak:

1. sonucu tüketicilere hizmetlerin satışı veya bunların işletmenin bölümleri arasında aktarılması olan termal enerji, elektrik enerjisi, su, gaz, atık su bertarafı üretim sürecinin teknolojik aşamalarının bileşimi;
2. sistem türleri: örneğin, su temini için - merkezi ve merkezi olmayan, ısı temini için - kapalı veya açık su toplama sistemi;
3. Tüketicileri merkezi bir mühendislik sistemine bağlamak için bir yöntem. Örneğin, doğrudan veya uzaktan su temini için (su temini, su pompaları, sıvı kanalizasyonun uzaklaştırılması);
4. tüketicilere satılan ve işletmenin yapısal bölümleri arasında aktarılan ürünlerin türü: örneğin, soğutma sıvısının türüne bağlı olarak - sıcak su veya buhar - su temini için, ısı temini için içme veya proses suyu.

Yukarıdaki koşulların her biri, koşullardan birine karşılık gelen üretim hacimlerinin ve satışların oluşturulması için ayrı bir programın hazırlanmasını önceden belirler. Bu programların her biri için üretim ve satış hacimlerinin ilk göstergeleri, işletmenin toplam üretim ve satış hacimlerini gösteren konsolide üretim ve satış hacimleri programının göstergeleri olmalıdır.

Üretim programının her bir unsurunun oluşum sırasını dikkate almaya devam edelim.

Yardımcı kaynakların satış hacimlerinin oluşumunun özellikleri

Satış hacimleri aşağıdaki yollardan biriyle belirlenebilir:

• ölçüm cihazlarında;
• tüketim standartlarına göre;
• tüketici nesnelerinin fiziksel parametrelerine göre hesaplanır.

Ölçüm cihazlarına göre satış hacimlerini belirlemek özellikle zor değildir ve periyodik okumalar gerektirir (ayda bir, üç ayda bir, yılda bir). Böylece ölçüm cihazı takmış tüketiciler için planlanan satış hacmi aşağıdakilere göre hesaplanır: sayaç okumaları raporlama dönemi için tüketiciler tarafından planlanan tüketim hacimlerindeki değişiklikler dikkate alınarak. Satış hacimlerinde planlanan değişiklikler genellikle aşağıdaki gibi değişiklikler anlamına gelir:

Planlanan dönemde sözleşmeye bağlı su tüketimi hacimlerinin revize edilmesi;

İstatistiki tahmin yöntemleri kullanılarak, planlanan dönem için tarifelerin hesaplandığı dönemden önceki 5 raporlama dönemine ait istatistiksel verilere dayanarak belirlenen su tüketim hacmindeki değişim eğilimi 1 .

Faydalı ürün alıcılarının, bir sözleşme kapsamında elektrik, ısı, su, gaz satın alan ve nüfusun evsel tüketimi için atık su alan tüzel kişiler olduğu durumlarda, sözleşmeye bağlı satın alma hacimlerinde, harap ve eski binaların yıkılması nedeniyle bir değişiklik meydana gelebilir. yeni konut binalarının işletmeye alınması, nüfus göçü ve diğer koşullar.

Nüfus gibi bir tüketici grubu için ölçüm cihazlarının yokluğunda, satış hacimlerini hesaplarken genellikle kullanırlar tüketim standartları.

Tüzel kişiler için ölçüm cihazlarının yokluğunda sıklıkla kullanılırlar. hesaplama yöntemleri satış hacimlerinin belirlenmesi. Bu durumda tüketici işletmenin teknolojik donanımının planlanan veya fiili performans göstergeleri, binaların fiziksel parametreleri, çalışan personel sayısı ile teknik ve ekonomik göstergeler kullanılır.

Kendi ihtiyaçları için kullanılan kaynak hacimleri

Kendi ihtiyaçları için kullanılan kaynakların hacimleri, bölümün başında Q teknik olarak belirlenmiş iki kısma ayrılabilir. (üretimin teknolojik ihtiyaçları) ve Q ter. (diğer ürünleri üreten ana üretim birimlerinin, yardımcı birimlerin, idari binanın kullanım kaynaklarına duyulan ihtiyaç).

Teknoloji ihtiyaçları kamu hizmet şirketi kendi ürünleriüretilen elektrik enerjisi, termal enerji, su, gaz, atık su alımının toplam miktarında önemli bir miktar kaplamaz ancak diğer birçok göstergeden farklı olarak şebekenin verimliliği kayıp ve kaçaklarla birlikte belirlenir.

1) Su teminindeki teknolojik ihtiyaçlar, su tedarik sistemlerinin (su tedarik ağları dahil) dezenfeksiyonu ve yıkanması için su, pompa istasyonlarının ihtiyaçları, reaktiflerin numune alınması, test edilmesi ve hazırlanması ve ilgili işletme çalışanlarının ev ve içme ihtiyaçları olabilir. su tedarik etmek.

2) Termal enerji üretiminde teknolojik ihtiyaçlar; buhar kazanlarının temizlenmesi, akaryakıtın ısıtılması, kimyasal su arıtma teknolojik ihtiyaçları, kazan dairesinin ısıtılması ve evsel ihtiyaçlarıdır.

Teknolojik ihtiyaçlar için kendi ürünlerimize olan ihtiyacın hesaplanması, endüstri yöntemleri, işletme ve devreye alma testlerinin sonuçları, kurulu ekipmanın teknik parametreleri ve ürün üretim planı temelinde gerçekleştirilir. Çoğu zaman tüketilen yardımcı kaynak miktarı kendi üretimi toplam çıktının yüzdesi olarak alınır. Bu hesaplama prosedürü, işletmenin, üretilen fayda kaynağının kendi ihtiyaçları için önemsiz tüketimi ile oldukça istikrarlı bir şekilde çalışmasıyla mümkündür.

Yardımcı kaynakların işletme bölümlerine bırakılması büyük ölçüde aşağıdakilerle ilgilidir: ev ihtiyaçları için tüketimleri: binaların ısıtılması, aydınlatma, duş ağlarının ve sıhhi tesislerin işletilmesi.

Kayıplar ve çeşitleri

kayıplar- bir kamu hizmeti kuruluşunun verimliliğinin en önemli göstergesi, muhasebe sisteminin durumunun görsel bir göstergesi ve kuruluşun satış faaliyetlerinin verimliliği.

Tüm kayıplar genellikle 2 büyük gruba ayrılır:

1. Teknik kayıplar – Elektrik enerjisinin, termal enerjinin, su, gaz ve atık su alımının iletim ve dağıtımına ilişkin fiziksel süreçlerden kaynaklanan kayıplar hesaplama ile belirlenir.

1. Ticari kayıplar– kayıplar, mutlak ve teknik kayıplar arasındaki fark olarak tanımlanır.

Faydalı kaynakların satış maliyetinin oluşumu

Maliyet fiyatıürünlerin üretim ve satış maliyetleri parasal olarak ifade edilir .

Maliyetin genel tanımından şunu ayırt edebiliriz: üretim maliyeti Ve satışların maliyeti.

Daha sonra üretim maliyeti işletmenin ana ve yardımcı üretim atölyelerinde oluşan ürünlerin üretimi için yaptığı harcamaların toplamı olarak tanımlanabilir. Satışların maliyetiİşletmenin üretim maliyeti ve genel işletme giderlerinden oluşan ürünlerin üretimi ve satışına yönelik giderlerinin toplamı olarak ifade edelim.

Aslında, bir su tedarik sistemi tarafından su üretimi, tüketiciye sağlanan faydalı su tedarikinden çok daha fazladır.

Bir su kaynağından yılda alınan su miktarı aşağıdaki formülle belirlenir:

Qyıl=Qmax.gün*D, bin m3 (30)

nerede Qmax.day – Pompalarla çekilen su (1,25+1591,2=1989 m3/gün)

D – sayı Takvim günleri yıl başına

Qyıl=1989*365+726,0 bin m3

5.3 Yılın tanımı

yeni işletme maliyetleri (maliyet)

Su temini hizmetlerinin maliyeti, üretim ve satış sürecinde kullanılan hizmetlerin değerlemesidir. doğal Kaynaklar, hammaddeler, yakıt, enerji, sabit varlıklar, işgücü kaynakları ve bunların üretimi ve satışıyla ilgili diğer maliyetler.

Tedarik edilen (tüketilen) suyun toplam maliyeti aşağıdaki maliyetleri içerir:

Elektrik;

Malzemeler;

Yakıt;

Ücretlendirme;

Sosyal katkılar ihtiyaçlar;

Amortisman;

Onarım ve Bakım(onarım fonu);

Mağaza masrafları;

Genel işletme (genel işletme) giderleri;

Faaliyet dışı giderler.

5.3.1 Elektrik maliyetlerinin hesaplanması

Bu maliyet kalemine ilişkin maliyetlerin hesaplanması, birim metreküp su başına spesifik elektrik tüketimi, su hacmi ve 1 kWh başına tarife esas alınarak gerçekleştirilir. elektrik.

Tüm elektrik tüketicilerinin teknolojik ihtiyaçlar için tükettiği elektrik hacmi şu formülle belirlenir: AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

Pompalar için:

WkW=Ni*Q*H, kWh, (31)

burada Ni, 1 m kaldırma başına 100 m3 kaldırma için özgül enerji tüketimidir;

Q – yılda pompalanan su miktarı, bin m3.

H – Pompalarla kaldırılan suyun ortalama yıllık yüksekliği, m.

WrmskW=5,98*726*88,17=382788,3

WrecW=4,43*580,8*48,11=123784,3

Yeraltı suyu dezenfeksiyonuna yönelik bakteri yok edici kurulumlar için.

WkW=20*726=14520 kWh.

Yardımcı ihtiyaçlara (aydınlatma, havalandırma, ısıtma, kaldırma mekanizmaları vb.) yönelik elektrik tüketimi, toplam enerji tüketiminin %10'u olarak belirlenir.

Wsn.m.kW=(382788.3+123784.3+14520)*0.1=5210.3

Elektrik kayıpları elektrik ağları ve güç transformatörleri toplam elektrik tüketiminin %6'sı oranında belirlenir

Wu=(521092,6+52109,3)*0,06=34392,1

Elektrik tüketicilerinin teknik özelliklerini ve hesaplama sonuçlarını tabloya giriyoruz.

Tablo 8 – Elektrik tüketimi

Tüketici adı, marka

Tüketici sayısı

Elektrik tüketici gücü, kW

Elektrik çalışma saatleri tüketim Bir yıl içinde bir saat

Aktif elektrik tüketimi, kWh/yıl

Enerji maliyetlerinin miktarı aşağıdaki formülle belirlenir:

Sal=Tel*WkWh, bin ruble. (32)

Tel, tüketilen enerji için tarife oranıdır, rub./kWh, yıllık kullanım saati aralığına göre farklılık gösterir (düşük voltaj için 7000 ve üstü - 223 kWh).

Sal =2,23*607594,0=1354,9 bin ruble.

5.3.2 Malzeme maliyetlerinin hesaplanması

Yıllık malzeme tüketimi formülle belirlenir

Pi=0,298*365=108,8kg (33)

Malzemelerin yıllık maliyetlerini parasal olarak belirliyoruz

cm(p)=Σ Pi*Ji, bin ruble

burada Ji, ölçü birimi başına fiyattır, ovun.

Sülfürik asit

cm(p)=108,8*0,583=63,4=0,06t.r.

Lambalar=1*30=30 bin ruble.

Toplam = 30,06 bin ruble.

5.3.3 İşçilik maliyetlerinin hesaplanması

İşgücü maliyetlerini hesaplamak için ilk veriler, personel sayısı, tarife oranları, ikramiyeler ve çalışma koşulları, çalışma saatleri vb. için ek ödemeler için standartlardır.

Su temini çalışanlarının sayısına ilişkin standartlar şunları sağlar:

Yöneticiler, uzmanlar ve çalışanlar için - maaş bordrosu numarası;

İşçiler için – katılım sayıları.

Yapılan işi (işçileri) ETKS’ye göre tarifelendiriyoruz.

Tarife oranları ve resmi maaşlarİşletmenin çalışanlarını Birleşik Ticaret Sistemine göre oluşturuyoruz.

Personel sayısı tabloda gösterilmektedir.

5.3.3.1 İşçi ve çalışanların ücretleri temel ve ek ücretlerden oluşur ücretler ve ayrıca çalışılmayan süre (tatil) için ödeme.

Temel ücret fonu, aylık tarife oranları ve sayılarına göre hesaplanan işçi ücretlerinden oluşur.

FZPpov=ΣORаi*Чсi*12, bin ruble.

ORаi karşılık gelen işletmenin aylık tarife oranıdır tarife kategorisi, ov.

Chsi – ilgili tarife grubundaki işçi sayısı, kişi.

FZPmnupovr=4485*5*12=269,1

Tarife ücret fonunu ayrıca tabloda hesaplıyoruz.

Ek ücret fonu, maliyet pahasına ödenen ek ödemeler ve ödeneklerden oluşur.

a) Gece çalışması için ek ödeme tutarını biz belirleriz.

Dnoch=Tshrchas*Fnoch*Knoch*Chnoch, bin ruble. (34)

burada Tsrhour ortalama saatlik tarife oranıdır, ovmak. Fnoch – gece fonu, saat (2920). Knoch – ek ödemelerin katsayısı tarife oranı gecenin her saati için Knoch=0,5. Gece – aynı anda gece çalışan işçilerin sayısı, insanlar.