Подключение пользователя к системе электронный бюджет. Порядок подключения к компоненте системы «Электронный бюджет» для ведения ведомственного перечня Малюченков Сергей Александрович начальник Отдела режима. Подключение и начало работы

Эта программа разработана с целью увеличения прозрачности и открытости основной деятельности государственных органов и ответственна за управление общественными финансами.

При помощи программы планирования ГИС «Электронный бюджет» повышается качество менеджмента госорганов посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий и создания единого информационного пространства в среде управления государственными, муниципальными, общественными финансами.

Концепция разработки создания ГИИС «Электронный бюджет» была подтверждена в РП № 1275-р от 20.07.2011. Регулирует порядок работы системы Постановление Правительства № 658 от 30.06.2015.

Система состоит из нескольких подсистем, направленных на осуществление тех или иных целей в финансовой сфере:

управление закупками;
управление кадрами;
бюджетное планирование;
управление денежными средствами;
управление доходами и расходами;
управление нормативной справочной информацией и проч.

В программе должны зарегистрироваться и работать следующие пользователи:

органы государственной власти и местного самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды;
организации, являющиеся участниками бюджетного процесса и финансируемые посредством госбюджета, а также юридические лица, получающие денежные средства из бюджета РФ;
физические и иные лица — участники бюджетного процесса;
организации, осуществляющие закупочную деятельность по нормам 223-ФЗ.

Размещение планов-графиков производится при помощи подсистемы «Управление финансами», в том случае если заказчиком выступает РФ. БУ, АУ на федеральном и муниципальном уровне, а также прочие организации-заказчики могут формировать и публиковать планы-графики непосредственно в Единой информационной системе. Всю закупочную документацию учреждения должны дублировать в ЭБ (приказ Минфина № 173н от 29.12.2014), а затем передавать ее в ТОФК.

«Электронный бюджет» Минфина и Федерального казначейства

Вход по сертификату «Электронный бюджет» Минфин осуществляется по ссылке http://ssl.budgetplan.minfin.ru . С помощью подсистем, расположенных на сайте Минфина, можно осуществить следующие действия:

изучить информацию по заполнению прогнозных форм;
формировать государственное задание и бюджетные сметы;
осуществить процедуры ведения бухучета и бюджетного учета для учреждений;
просмотреть различные реестры и справочную информацию;
заполнить сведения и документацию по процедурам государственного заказа и закупочной деятельности;
обеспечить информационное взаимодействие;
создать, сохранить и направить в уполномоченный орган документацию по планированию и исполнению бюджета, а также о проведении контрольных мероприятий и проч.

В системе «Электронный бюджет» Федерального казначейства следующий функционал:

ведение сводного реестра УБП и НУБП;
взаимодействие с официальным сайтом www.bus.gov.ru ;
разработка и ведение различных отраслевых перечней;
работа с Единым порталом бюджетной системы РФ;
управление закупочной деятельностью;
ведение учета и составление отчетности;
управление расходами.

Подключение и начало работы

Регламент для подключения, входа в «Электронный бюджет» (личный кабинет) и начала работы в нем закреплен в письме Минфина РФ № 21-03-04/35490 от 17.06.2016. В первую очередь, в организации должны выпустить приказ о назначении ответственных за работу в ЭБ лиц, определении сотрудников, уполномоченных на подготовку документации, размещаемой в подсистемы. В приказе необходимо утвердить обязанности каждого ответственного работника. Под распоряжением в обязательном порядке должны стоять подписи об ознакомлении каждого сотрудника с содержанием внутриорганизационного документа.

ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА (картинка)

Для того чтобы начать работать, пользователю необходимо:

1. Произвести полную диагностику и подготовку автоматизированных рабочих мест к работе с ГИИС «ЭБ» в соответствии с требованиями, установленными в Приложении 1 к Порядку подключения.

2. Подготовить для каждого исполнителя квалифицированные ключи ЭЦП. Новые ключи получаются только для тех, кто ранее не работал в ЕИС. Остальные же могут использовать свои ЭЦП, действующие в Единой информационной системе.

3. Установить ПО Windows Installer, все необходимые драйвера носителя информации сертификата пользователя, программы «Континент TLS Клиент» и Jinn-Client.

4. Оформить и отправить в ТОФК заявку на подключение по специальной унифицированной форме (письмо Минфина № 21-03-04/61291 от 20.10.2016). К заявке необходимо приложить приказ о назначении ответственных лиц, файлы сертификатов ЭЦП, подписанное каждым ответственным сотрудником согласие на обработку персональных данных, заявку и доверенность на получение СКЗИ по форме, утвержденной Минфином (письмо № 21-03-04/35490 от 17.06.2016).

5. Дождаться результатов проверки переданного в ТОФК пакета документов с заявкой на подключение, и, при необходимости, внести все исправления и дополнения.

6. По факту успешной проверки установить на рабочем месте СКЗИ, зарегистрировать новых исполнителей в ЕИС, установить новые сертификаты ключей ЭЦП и ввести данные по ответственным сотрудникам в систему «ЭБ» с одновременным определением ролей каждого исполнителя.

7. Подключиться к системе «Электронный бюджет», войти в личный кабинет и начать работу в нем.

Система "Электронный бюджет" (ЭБ) функционирует для создания и хранения отчетных документов, ведения бухучета, формирования и размещения документации государственных заказчиков и выполнения некоторых других функций. Подробнее о системе, а также о том, как сформировать план закупок в Электронном бюджете, читайте в нашем материале далее.

Кто формирует планы закупок в электронном бюджете

Субъектами системы электронный бюджет являются:

органы госвласти и местного самоуправления;
бюджетные учреждения;
прочие юрлица, которые получают бюджетные средства;
органы управления государственными внебюджетными фондами;
иные участники бюджетного процесса;
заказчики по Закону № 223-ФЗ.

Кто занимается формированием плана закупок в электронном бюджете:

госзаказчики, действующие от имени РФ;
ФГБУ, ФГУПы, чье имущество принадлежит РФ;
федеральные государственные автономные учреждения, чье имущество принадлежит государству;
ФГБУ, ФГАУ, ФГУП, которые проводят закупки в рамках переданных им полномочий госзаказчика от федеральных органов власти, госкорпораций.

Об этом сказано в п. 6 Правил размещения в ЕИС планов закупок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2015 № 1168).

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Следующие заказчики публикуют план закупок через интерфейс ЕИС или посредством региональных или муниципальных информационных систем:

госзаказчики, действующие от имени субъекта или муниципального образования;
бюджетные учреждения, созданные субъектом или муниципальным образованием);
ГУПы, чье имущество принадлежит субъекту РФ;
МУПы;
автономные учреждения, созданные субъектом РФ;
бюджетные, автономные учреждения, созданные субъектом РФ, ГУПы, чье имущество принадлежит субъектам, МУПы, которые проводят закупки в рамках переданных полномочий заказчиков по заключению контрактов от имени субъектов РФ.

Кроме того, согласно приказу Министерства финансов РФ от 29.12.2014 № 173н все госзаказчики обязаны создавать данные для ведения реестра госконтрактов сперва в системе ЭБ и только потом передавать их в Федеральное казначейство.

Как создать план закупок на 2019 год в электронном бюджете пошагово

Разберем формирование плана закупок в электронном бюджете пошагово. Чтобы перейти в нужный раздел, в главном окне выберите вкладку «Меню», раздел «Управление закупками» и подраздел «Предложение на закупку (АУ/БУ)». Вы попадете в подраздел «Планы закупок АУ/БУ». Перейдите во вкладку, соответствующую бюджетному циклу, с которым будет осуществляться работа, затем во вкладку «Исполнение».

Откройте формуляр плана закупок и нажмите кнопку «Создать новый документ». Необходимо заполнить вкладки:

общие данные;
позиции плана госзакупок;
особые госзакупки;
итоговые данные по КБК;
итоговая информация по КВР;
обоснование;
лист согласования.

Сформируйте план закупок в подсистеме бюджетного планирования Электронного бюджета. Для этого войдите в личный кабинет на сайте budget.gov.ru. Сначала создайте предложение на закупку, а затем сформируйте план. Читайте, как создать и как согласовать план закупок в Электронном бюджете.

Некоторые вкладки будут заполнены автоматически, но часть придется заполнить вручную. К примеру, номер, статус, версию плана система укажет сама, как и дату создания. А вот плановый период необходимо выбрать. Вкладка с данными госзаказчика заполняется программой автоматически, сведения берутся из реестра организаций. Исправить можно лишь адрес, телефон, email, ОКПО и ОКТМО.

Также необходимо прикрепить документы. Например, список правок, вносимых в план, опубликованный ранее, либо скан-копию плана. Для этого нажмите на одну из трех кнопок: «Добавить вложение», «Создать связь», «Сделать скан-копию документа и прикрепить в качестве вложения».

Как внести изменения в план закупок в электронном бюджете 2019

Чтобы изменить позицию размещенного плана закупок, необходимо перейти к списковой форме позиций планов закупок и найти нужную позицию. Для поиска можно использовать идентификатор включения (в план закупок), дату и время размещения в ЕИС и т.д.

После выбора позиции нажмите на кнопку «Внести изменения в утвержденную версию». Система сформирует новую версию позиции плана со статусом «Черновик». При этом ранняя версия станет недействительной. Далее выберите необходимую позицию плана закупок и нажмите на кнопку «Открыть документ на редактирование». В открывшемся формуляре внесите правки на вкладках «Основные сведения», «Объем финансового обеспечения», «Обоснование закупок» и «Лист согласования». Важно отразить обоснование внесения изменений. Выберите значение из справочника:

«Изменение по итогам принятого решения общественного обсуждения закупки»;
«Иное» – если возникли какие-либо обстоятельства, предвидеть которые на дату утверждения плана было невозможно.

После заполнения полей нажмите на кнопку «Сохранить изменения и закрыть окно». Далее измененную позицию необходимо согласовать.

Вложенные файлы

Инструкция по внесению изменений в план закупок и план график.pdf
Руководство по установке и настройке рабочего места пользователя.doc
Руководство пользователя ГРБС по формированию плана в Электронном бюджете.docx
Руководство пользователя ПБС по формированию плана в Электронном бюджете.docx

Распространенные ошибки при подключении к ГИИС

«Электронный бюджет »

При возникновении проблем с подключением к ГИИС «Электронный бюджет» необходимо проверить настройки:

1. вход в личный кабинет осуществляется по ссылкеhttp:// lk . budget . gov . ru / udu - webcenter ;

2. проверить настройки«Континент TLSVPNКлиент».

Открыть конфигуратор настроек (Пуск >Все программы > Код Безопасности >Client> Настройка Континент TLSклиента), «Порт»должно быть указано значение 8080 , «Адрес»-lk. Отметки «Использовать внешний прокси-сервер» не должно быть, если организация не использует внешний прокси, «Требовать поддержку RFC 5746» можно убрать.

После добавления сертификата Континента TLSв поле «Сертификат»должно быть указано «<»;

Рисунок 1. Настройка сервиса

3. проверить настройки обозревателя.

На примере браузера MozillaFireFox, запустить обозреватель, открыть параметры соединения (Главное менюбраузера «Инструменты»>«Настройки»> вкладка «Дополнительные»> вкладка «Сеть»> кнопка «Настроить»).Выбрать «Ручная настройка сервиса прокси», в поле «HTTP прокси»указать значение 127.0.0.1, «Порт»- 8080. Поставить отметку «Использовать этот прокси-сервер для всех протоколов».

Вполе«Не использовать прокси для» не должно быть указано значение 127.0.0.1.

Рисунок 2. Параметры соединения

Типичные ошибки при подключении к ГИИС

«Электронный бюджет »

Варианты решения: 1) Отключить антивирус. В случае решения проблемы – изменить параметры антивируса 2) Проверить настройки TLS и обозревателя.

2. 403 Доступ запрещен. Сертификат сервера отличается от заданного в настройках. Отличается длина сертификатов.

Решение: Проверить указанный в настройках TLS сертификат по наименованию в строке. Должно быть «<».

3. Не выдает окно выбора сертификата.

Решение: Убрать галочку «Требовать поддержку RFC 5746» если стоит. В противном случае проверить остальные настройки.

4. 403 Доступ запрещен. Не найден корневой сертификат.

Решение: Повторная установка сертификата УЦ Федерального казначейства (если был уже установлен).

Для WindowsXP:

Пуск >Выполнить>mmc>консоль>добавить или удалить оснастку>добавить «сертификаты»(Рис. 3) >моей учетной записи>Готово >ОК>развернуть список >открыть строку «доверенные корневые центры» - «сертификаты»>на пустом месте окна с сертификатами нажать правую кнопку мыши и выбрать (Рис. 4)>все задачи >импорт>

Рисунок 3

Рисунок 4

Для Windows 7:

Пуск >Выполнить>mmc>файл>добавить или удалить оснастку>добавить оснастку «сертификаты» (Рис. 5)>добавить>моей учетной записи>Готово>ОК>развернуть содержимое и встать на строку «доверенные корневые центры»- «сертификаты» (Рис. 6)>на пустом месте окна с сертификатами нажать правую кнопку мыши и выбрать>все задачи >импорт>выбрать нужный сертификат и установить.

Рисунок 5

Расскажем о пяти шагах к подключению к государственной системе "Электронный бюджет", а также о том, какие задачи она выполняет.

Система электронный бюджет: понятие и задачи

Государственная интегрированная информационная система «Электронный бюджет» - полное наименование электронной системы. Концепция создания и развития системы были одобрены распоряжением Правительства РФ еще 20.07.2011 № 1275-р.

Задачи системы:

обеспечение доступности финансовой информации;
публикация результатов деятельности госорганов в финансовой сфере;
интеграция процессов составления и исполнения бюджетов, подготовки финансовой отчетности;
усиление взаимосвязи между бюджетным процессом и госзакупками.

Положение о системе «Электронный бюджет» было утверждено Правительства РФ от 30.06.2015 № 658. П. 6 указанного Положения содержит список основных подсистем. К ним относятся:

бюджетное планирование;
управление доходами и расходами;
управления закупками;
управления кадрами и др.

Основными функциями подсистем являются:

формирование, хранение и обмен документами в ходе бюджетного процесса;
ведение бух.учета;
формирование документов и информации в рамках Закона № 44-ФЗ;
формирование документов и ведение реестра заключенных договоров в рамках Закона № 223-ФЗ.

Кто должен подключиться к Электронному бюджету

П.п. «а» п. 6 «Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров…», утвержденных Правительства от 29.10.2015 № 1168 установлено, что в системе «Электронный бюджет» должны работать :

госзаказчики, которые действуют от имени РФ;
ФГБУ, ФГУП, ФГАУ, которые пользуются имуществом РФ по закупкам, проводимым в рамках Закона № 44-ФЗ;
ФГБУ, ФГАУ, ФГУП, имущество которых находится на праве собственности у РФ при осуществлении ими закупок в рамках полномочий госзаказчиков, переданных им «Росатомом», «Роскосмосом», органами госвласти РФ.

✔ Материалы по теме:

Как подключиться к системе Электронный бюджет: пошаговая инструкция

Порядок подключения к подсистеме управления закупок ГИИС «Электронный бюджет» определен в Письме Минфина РФ от 17.06.2016 № 21-03-04/35490 (далее - ). Подключение к Электронному бюджету можно разложить на несколько шагов.

Шаг 1 потребует:

определить ответственного исполнителя за тех.обеспечение работы системы и подключения остальных сотрудников. Издать соответствующий приказ;
определить работников, ответственных за формирование документов в системе и круг их полномочий (ответственных за формирование планов госзакупок, главных распорядителей средств федерального бюджета, ответственных за рассмотрение планов закупок).

Шаг 2:

обеспечить наличие у сотрудников действующих квалифицированных ключей проверки электронных подписей. Используются те же сертификаты ключей, что для работы с ЕИС , поэтому получать новые нужно только на сотрудников, не имеющих доступа в ЕИС;
подготовить автоматизированные рабочие места (АРМ) к работе с ГИИС «Электронный бюджет». Требования установлены в Приложении 1 к Порядку подключения и содержат: минимальные технические характеристики АРМ, перечень пригодных операционных систем, перечень веб-обозревателей.
произвести установку обязательного программного обеспечения (ПО "Windows Installer"; драйвер носителя информации сертификата пользователя, средство создание защищенного соединения "Континент TLS Клиент", средство электронной подписи "Jinn-Client").

документ, определяющий ответственного исполнителя за подключение (изготовлен в Шаге 1);
файлы сертификатов электронных подписей сотрудников;
согласие каждого из сотрудников на обработку персональных данных;
заявка на получение СКЗИ и доверенность на их получение (формы утверждены Письмом Минфина РФ от 17.06.2016 № 21-03-04/35490).

Шаг 4. Территориальный орган казначейства проводит проверку документов на:

соответствие заявки установленной форме;
наличие действующего сертификата электронной подписи сотрудников;
на идентичность сведений, указанных в сертификате, информации, указанной в заявке на подключение;
на наличие других обязательных документов. По результатам выдает СКЗИ и извещение о результатах обработки заявки.

Шаг 5. Непосредственное подключение сотрудников к «Электронному бюджету». При этом производится:

установка СКЗИ;
регистрация сотрудников в ЕИС (для тех, кто не был зарегистрирован ранее) и новых сертификатов электронной подписи;
регистрация сотрудников в системе «Электронный бюджет» в ходе которой производится привязка сертификата ЭП к учетной записи сотрудника и назначение роли доступа.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ»